ישיבת מועצה מס 8-5 · קובץ פרוטוקול נגיש

מזכירות העירייה

פר ו ט ו ק ו ל

מישיבת מועצה מיוחדת מס' 8/15 ()1160

מיום רביעי , כ"ד סיוון תשפ"ד – 30.06.2024 בחדר ישיבות- בית התמר

נוכחים:

אלי לנקרי ראש העירייה

בטי סימלמיץ סגנית ומ"מ ראש העירייה

יניב חנו סגן ראש העירייה

יהודה מורדי סגן ראש העירייה

עו"ד סימה נמיר משנה לראש העירייה

סטס דינקין משנה לראש העירייה

ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה

ד"ר סוזי שרם כהן חברת המועצה

דותן ממן חבר המועצה

גבי קדוש חבר המועצה

אלי דהן חבר המועצה

איטל רייך חברת המועצה

חסרים:

שמואל פילוס חבר המועצה

אורי שיש חבר המועצה

אביאל נחמן רביבו חבר המועצה

מתן בארי חבר המועצה

סמי שלמה אוחנה חבר המועצה

משתתפים:

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה

אסי בן חמו גזבר העירייה

עו"ד דפנה ישראלי היועמ"ש לעירייה

דנה זנטי דוברת העירייה

גיל ממן מנהל מחלקת שירותים דיגיטליים - דוברות עידן זגג מנהל אגף תקציבים

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

שרה שיש מנהלת אגף הכנסות

עינבל אטיאס מנהלת מח' מגורים - הכנסות

דודו טובול עוזר סגן רה"ע( יניב חנו)

אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

על סדר היום:

1. דיון ואישור צו הארנונה לשנת 2025 – מצ"ב

2. אישור מפת אזורי שומה – תוצג במועצה

3. פרוטוקול ועדת כספים מס' 2/15 מיום 16.06.24

1. דיון ואישור צו הארנונה לשנת .2025

אלי לנקרי – ראש העירייה:

פותח ישיבת מועצה מיוחדת מס 8-15 היום יום ראשון, כ"ד בסיוון תשפ"ד .30.6.24 על סדר היום - דיון ואישור צו הארנונה לשנת .2025 צו הארנונה הועבר אליכם במועד ונמצא אצל כל אחד ואחת מכם. אנחנו גם נדון ונאשר את מפת אזורי השומה, כפי שמוצגת ומונחת לפניכם ואת פרוטוקול ועדת הכספים.

בדרך כלל מאשרים עד אוגוסט את צו הארנונה של השנה הבאה, אך השנה יצא שיש לנו שני צווי ארנונה כמעט ברצף כאשר הדיון וההעלאה האחרונה היא לשנת 2024 אשר אושרה באיחור בגלל המלחמה.

היום אנו דנים על צו המיסים לשנת 2025 אשר ייכנס לתוקף ב-.1.1.25 הפעם צריך להגיד מדובר בשיעור עלייה חריג.

כאשר לא השתנה שום דבר בנוסחה עצמה. הנוסחה שמקבעת בעצם את העלייה בארנונה, היא אותה נוסחה בדיוק.

מה שקרה, זה שהנתונים במשק, הם אלו שהביאו לשינוי הגדול כאשר המרכיב המרכזי היה עליית השכר שכולנו גם חווים אותה אם תרצו כעירייה. אנחנו משלמים הרבה יותר שכר שכמובן אף אחד לא משפה את העירייה. לכן, יש כאן עלייה אשר נובעת בעיקרה מעליות השכר הדרמטיות שהיו בשנה האחרונה.

אני חושב שאנחנו כולנו חווים את השלכות המלחמה בכל תחום של חיינו, וזה רק מתחיל. המלחמה עוד נמשכת ואנחנו לא יודעים מתי היא תסתיים, תוצאותיה הכלכליות וההשלכות על המדינה, וההשלכות על כולנו, הן השלכות ארוכות טווח, ואנחנו נראה את זה כמובן בחודשים הבאים ובשנה הבאה, ונראה כמובן החלטות שתתקבלנה על ידי ממשלת ישראל, על ידי כנסת ישראל, שתהיינה להן השלכות מן הסתם על כולנו, גם ברמת הפרט, גם ברמת העירייה.

שיעור העלייה בארנונה על פי הנוסחה לשנת 2025 עומד על %.5.29 אתם בטח ערים גם לקולות שנשמעים כמובן גם בכנסת ישראל אשר מכוונים עכשיו לחקיקה מיוחדת, מי שהוביל אותה בהתחלה היה הרב גפני ועכשיו הצטרפו לא מעט חברי כנסת אשר מנסים להוביל חקיקה שמטרתה שינוי הנוסחה של נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

קביעת שיעור העלייה בארנונה, באופן שבסופו של דבר נראה עלייה מתונה יותר של %2 - %.3 הובהר כמובן לכולם, וזה גם נאמר, במידה והחוק הזה יעבור, הממשלה תשפה את הרשויות המקומיות בגין אותו פער שנוצר, כדי שלא ייווצר אותו חור ברשויות המקומיות. אנחנו כמובן מחכים ומצפים כדי לראות מה קורה עם החקיקה הזאת ועוקבים מקרוב ואנחנו כמובן נעדכן.

מן הסתם, בהנחהואם החקיקה עוברת,אזכמובןשהכליותאםויעודכן בהתאם לשינוי שהחקיקה תקבע,ולאותה נוסחה חדשה, שאני לא יודע אם זה משהו שהם רוצים לקבע או רק לשנה אחת.

אלה הדברים. אנחנו קוראים לזה הטייס האוטומטי ומאשרים את זה כל שנה על פי הטייס האוטומטי. ככל שאנחנו יודעים, רשויות אחרות אישרו באותו אופן. היו כאלה גם שאישרו יותר. אבל רוב הרשויות מאשרות את הטייס האוטומטי כפי שאנחנו נעשה היום.

יהודה מורדי- סגן רה"ע:

מה באמת יקרה, איךאתה רואה את זה, ראש העיר, שאנחנו מאשרים עכשיו את העלייה, את הטייס האוטומטי? ובינואר-

פברואר, כשאנחנו כבר ערוכים ומוכנים, מקבלים הנחיה אחרת.

אלי לנקרי – ראש העירייה:

אני מעריך שזה לא יחכה לינואר ואני מעריך שמה שקורה עכשיו עם החקיקה, ייקבע בשבועות הקרובים ממש. אנחנו נתאים את עצמנו בהתאם למה שתקבע החקיקה. אנחנו עוד לא משנים כלום. כי השינוי הראשון יתחיל בינואר ,2025 כך שאין לנו עכשיו, זה לא משהו שאנחנו נצטרך.

יניב חנו – סגן רה"ע:

שנייה, רק השאלה קודם. אתה תיערך לינואר, אתה לא תחכה לינואר ותכין את התקציב. התקציב יהיה מוכן לפי %.5.29 מה אתה עושה במידה כזאת, אתה מכין את 2 הערכות?

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

לא, אמר את זה ראש העיר, וגם זה מופיע בתיקון לחוק. יש שיפוי אשר נקבל ממשרד הפנים ולפי זה נתכנן את התקציב.

אני רוצה לתת לכם כמה נתונים בעצם לגבי צו הארנונה מבחינת הגבייה לפי קוד אפיון. רק כ-%25 מסך כל ההכנסות מארנונה היו ממגורים. בשנת 2023 הכנסות ארנונה היו כ-320 מיליון ₪ כאשר רק %25 היו ממגורים. כל היתר זה ממלונות, מסחר, שדה תעופה, נמל ימי וכל העסקים האחרים.

דבר שני, העלייה בין 2024 ל-2025 בארנונה למגורים. בשנת 2024 אישרנו ארנונה של 40.99 ₪ למ"ר לשנה במבנה מגורים עד 120 מ"ר, עכשיו בעצם אנחנו מאשרים עלייה ל- 43.16 ₪ למ"ר לשנה. מעל ל-120 מ"ר, מ-45 ₪ ל-47 ₪ אני מדבר על מחיר למ"ר לשנה.

במסגרת אישור הצו, אנחנו מאשרים, בנוסף לנושא של עדכון התעריף, אנחנו מאשרים גם 2 נושאים נוספים כאישור חריג:

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

1. מרכז התיירות - העברנו את אזור מרכז התיירות מאזור 2 לאזור ,3 ככה שהקטנו בעצם את הארנונה במרכז

התיירות. זו הייתה החלטה של המועצה בצו הארנונה של שנת 2023 השר לא חתם בזמנו ואז בעצם ביטלו את כל האישורים החריגים בארנונה בזמנו.

2. מגרשי חניה בתשלום - במסגרת המדיניות של העירייה להסדרת החניות באזור התיירות, הגדלנו את תעריף

הארנונה לחניונים בתשלום באזור התיירות.

הצו כולל אישור למתן הנחה של %2 למי שמשלם מראש. הצו כולל את מפת אזורי השומה כמו שאתם רואים אותה פה.

הדבר האחרון שכולל הצו, זה האפשרות לשלם את התשלום ב-6 תשלומים.

זה בעצם כל הנושאים. ולכן גם צריך לאשר את הצו ולא רק את האוטומטי.

יהודה מורדי – סגן רה"ע:

יש לי שאלה, היות ומה שאמרת בקצרה, ב-2023 אנחנו אישרנו הקלה למרכז תיירות וזה לא אושר בגלל ששר האוצר לא חתם. אני מבקש כמה מילים, תזכיר למה עשינו את זה. כי עכשיו אנחנו הולכים להצביע גם בעד הקלה.

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

הנושא עלה בזמנו במועצה כאשר הטענות היו שהאזור אמנם נקרא מרכז תיירות, אבל פעילות שבו, היא בעיקר בסופי שבוע ומחייבים אותם כמו אזור התיירות, כמו בתי המלון, כמו המסעדות באזור התיירות ולכן לא צריך לחייב אותו כאזור .2

אז התקבלה החלטה באותה מועצה, להעביר אותו לאזור .3

חה"מ גבי קדוש:

לגבי הסימונים באזור העיר מה שנקרא , שדרות התמרים. אני רואה פה עשית כמה קוביות קטנות. השאלה אם זה מכסה את המלונות באזור העיר, כי שם יש הרי מלונות קטנים ואכסניות.

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

בעקבות ביטול הכוכבים, עשינו חלוקה חדשה ועבודה של הרבה זמן. הסדרנו את כל בתי המלון לפי האזור שלהם. א'

עד ד'. א' – על קו המים, ב' - קצת רחוק מקו המים ג' ו-ד' כל המלונות שנמצאים בעיר.

חה"מ גבי קדוש:

זאת אומרת, ה-ד' הוא תעריף שיותר מקביל לאזור המגורים?

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

זה מופיע בצו, אם תפתח את הצו, אתה תראה. בצו של הארנונה, אם תפתח, תראה כתוב מה התעריף לאזור א', כמה זה ב', כמה זה ג' וכמה זה ד'. בעמוד 14 מפורט בדיוק את תעריפי בתי המלון לפי אזור א', ב', ג' ו-ד'.

יניב חנו – סגן רה"ע:

איזה אזור מלון אדומית ועדי?

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

ירוק, ד'. יש ירוק, תראו למעלה במקרא בצד ימין.

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

אלי לנקרי – ראש העירייה:

חברים, קודם כל אני אגיד, לפני שאנחנו מצביעים, תודה לגזברות, תודה לאנשי אגףההכנסות שלנו אשר עושות עבודה נהדרת כל הזמן.

1. אישור צו הארנונה לשנת 2025

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס':1/8/15

מאושר

2. אישור מפת אזורי שומה לשנת 2025

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס'15 :2/8

מאושר

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 2/15 מיום .16.06.24

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :3/8

מאושר

רשמה: אנריאט זנו

פיליפ אזרד אלי לנקרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

מועצה מיוחדת מס 8-15 ()1160

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .