ישיבת מועצה מס 29-15 · קובץ פרוטוקול נגיש
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מזכירות העירייה
פר ו ט ו ק ו ל
מישיבת מועצת עיר מן המניין מס' 29/15 ( )1180 מיום רביעי יד חשוון תשפ"ו – 05.11.25
בחדר ישיבות- בית התמר
נוכחים:
אלי לנקרי ראש העירייה
בטי סימלמיץ סגנית ומ"מ ראש העירייה
יהודה מורדי סגן ראש העירייה
עו"ד סימה נמיר משנה לראש העירייה
סטס דינקין משנה לראש העירייה
אלי דהן חבר המועצה
דותן ממן חבר המועצה
ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה
גבי קדוש חבר המועצה
איטל רייך חברת המועצה
סמי שלמה אוחנה חבר המועצה
חסרים:
יניב חנו סגן ראש העירייה (חולה)
ד"ר סוזי שרם כהן חברת המועצה (הודיעה)
מתן בארי חבר המועצה
אורי שיש חבר המועצה (חו"ל)
שמואל פילוס חבר המועצה (חולה)
אביאל נחמן רביבו חבר המועצה
משתתפים:
פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה
אסי בן חמו גזבר העירייה
עו"ד דפנה ישראלי היועמ"ש לעירייה
דנה זנטי דוברת העירייה
מגי טובל יועצת רה"ע לק. מעמד האישה , מנ' מח' תכניות חינוכיות ובקרה מיה שטרן מנהלת האגף לשירותים חברתיים
גוון סקאלי גוון סקאלי, עו"ס - ראש צוות, מנהלת מרכז אלימות עוסי"ם:
מגי שיש יו"ר ארגון העובדים, מרכזת מרכז סיוע אילת אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה
משתתפים אורחים:
נצ"מ אלון כלפון – ממ"ר אילת והמרחב
סנ"צ משה קליין – ק. אח"מ
רפ"ק ליאור אורן – רל"ח (ראש לשכת חקירות)
אביבה כליפה, עו"ס קהילה , לינוי יחיא ואיה פטרמן - בר 1 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
על סדר היום:
1. ראש העירייה:
1.1 דיווחים
1.2 אישור מינוי יועצת ראש העירייה לאזרחים ותיקים 1.3 אישור נסיעת ראש העירייה לדברצן הונגריה בתאריכים 10-12/12 (בית ספר לרפואה)
1.4 יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה:
1.4.1 הצגת חודש המודעות למניעת אלימות נגד נשים( החל ב- )25.11.25
2. מזכירות העירייה:
2.1 ועדה בחירת יקיר אילת – עדכון חבר וועדה
2.2 אישור פרוטוקולים:
2.2.1 פרוטוקול ועדת שמות לרחובות והנצחת אישים מס' 1/15 מיום 21.10.25 2.3 דחיית ישיבת מועצה של חודש דצמבר 2025 ל-24.12.25 (מועד ישיבת מועצה מיוחדת לאישור תקציב 2026 כמו כן בתאריך 3.12.25 בשעה 18:00 תתקיים צעדת יום המודעות לאנשים עם מוגבלות)
3. גזברות
3.1 מתן הרשאה למר מתן הפנר לשימוש בפורטל מערכת משרד החינוך 3.2 קביעת שומה מלונאית בשטח אזור התעשייה – מצ"ב 3.3 אישור מסגרת אשראי לשנת 2026
4. תאגיד עין נטפים:
4.1 אישור חה"מ סמי שלמה אוחנה – דירקטור בתאגיד עין נטפים 2 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
אלי לנקרי – ראש העירייה :
ערב טוב חברים, אני שמח לפתוח ישיבת מועצה מן המניין מס' 29/15 ( )1180 יום רביעי יד חשוון תשפ"ו - .05.11.25
1. ראש העירייה:
1.1 דיווחים
הסכם גבולות – אילת אילות:
היום היה ביקור של ועדת גבולות באילת במסגרת הביקור הייתה ישיבת עבודה עם חבל אילות וגורמים נוספים. אני מזכיר לכם, שבדיונים של מועצת העיר דיווחנו על הסכמות שהגענו עם חבל אילות להעברת שטח המכונים הימיים (ערדג ומגרשי הכדורגל) המובלעת האחרונה לשטח השיפוט המוניציפאלי של אילת - זה הישג היסטורי.
שטח נוסף האמור להיות גבולות שהתחלנו מזמן-מזמן, אשר עושה טוב עם העיר אילת ומאפשר לנו בעיקר לתכנן את העתיד שלנו באזור ההוא, כי זו הייתה מגבלה. מועבר הוא המגרש המסחרי הסמוך לקיבוץ אילות, גם הוא עובר לשטח של אילת. אם תרצו, אנחנו במהלך הזה משלימים הסכם
מפקד חדש למשטרת אילת והמרחב:
נמצא איתנו מפקד המרחב החדש עם המפקדים הבכירים שלו. הם כאן לדיון בנושא מניעת אלימות נגד נשים הנמצא על סדר היום הישיבה.
המפקד, זאת עוד הזדמנות לברך אותך ולאחל לך הצלחה גדולה, הצלחתך הצלחתנו.
1.2 מינוי יועצת ראש העירייה לאזרחים ותיקים
אלי לנקרי – ראש העירייה:
גב' איה פטרמן בר , נבחרה במכרז פנימי לשמש יועצת רה"ע לענייני אזרחים וותיקים. במקום אמירה אשר פרשה מהעירייה וסיימה את תפקידה כיועצת ראש העיר לאזרחים ותיקים, עשתה עבודה נהדרת. זו הזדמנות להגיד לה תודה ענקית על שירות לאורך שנים ארוכות, עשרות שנים בתפקיד הזה, ועשתה עבודה יוצאת מן הכלל.
אנחנו בחרנו במועמדת יוצאת מן הכלל טובה, ואני כל כך שמח וגאה להציג את איה שלנו, הנה היא כאן ואשר תמונה לתפקיד לאחר אישור המועצה כיועצת ראש העיר לאזרחים ותיקים. איה כמה מילים, בבקשה.
איה פטרמן בר, עו"ס:
ערב טוב, אני איה פטרמן בר, עובדת סוציאלית באגף לשירותים חברתיים 14 שנה. אמא ל-3 ילדים, נשואה ליותם, מורה בתיכוןרבין. אני מנהלתאת משאבי קהילה באגף לשירותים חברתיים, שזה בעצם כל התחום הקהילתי של האגף, הצעתי את עצמי לתפקיד כדי לתת את ההסתכלות הקהילתית לתחום של אזרחים ותיקים בעיר. מתרגשת מאוד לקראת התפקיד, מאמינה בו מאוד ומחכה.
הצעת החלטה:
מינוי גב' איה פטרמן בר, ליועצת ראש העירייה לענייני אזרחים ותיקים
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :1/29/15
מאושר
3 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
1.3 אישור נסיעת ראש העירייה לדברצן הונגריה בתאריכים 10-12/12 (בית ספר לרפואה)
מטרת הנסיעה השלמת מהלך ההתקשרות עם אוניברסיטת דברצן בקשר להקמת הפקולטה לרפואה בעיר אילת. אני מזכיר לכם שקיבלנו את האישור של המועצה להשכלה גבוהה להקים פקולטה בינלאומית לרפואה באילת, זה הישג ענק, זה changer game לעיר אילת אשר ישפר דרמטית את שירותי הרפואהו ישים את אילת בטופ האקדמי,וזו בשורה אדירה לעיר.
בפני המועצה להשכלה גבוהה הוצגו שלוש הצעות של אוניברסיטאות מהארץ: בן גוריון, אוניברסיטת אריאל וחיפה והוגשה הצעה של אוניברסיטה מחו"ל. הכי נכון לעיר, זה שילוב של אוניברסיטה בינלאומית עם אוניברסיטה ישראלית וזו המגמה. כמובן זה תלוי בהחלטה של המועצה להשכלה גבוהה שתתכנס שוב ב-25.11 ואמורה להחליט על הבחירה הסופית של מה שעושים. כמובן שאם תיבחר רק אוניברסיטה ישראלית, אז הנסיעה שלי תבוטל ותתייתר.
אם תיבחר אוניברסיטת דברצן אנחנו נלך להשלים את המהלך ולהביא בשורה מאוד מאוד גדולה. אני מאוד מקווה שזה הכיוון לשם זה ילך, כי זה יביא הרבה מאוד סטודנטים. האופציות האחרות פחות, אבל אני לא פסלתי שום אופציה.
העיקר שיקום כאן בית ספר לרפואה באילת. אמרתי את זה לראש הוות"ת, פרופ' עמי מויאל וגם לד"ר מאיה לוגסי בן חמו, מנכ"לית המל"ג. שר החינוך, יחד עם עמי מויאל ועם מאיה, היו בביקור בהונגריה לפני שבוע במסגרתו נפגשו עם הדיקן והמנכ"ל של אוניברסיטת דברצן והם מאוד התרשמו.
הצעת החלטה:
אישור נסיעת ראש העירייה– מר אלי לנקרי לדברצן – הונגריה בין ה- 10-12/12/25 עלות הנסיעה כ- $1200
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :2/29/15
מאושר
1.4 יועצת ראש העיר לקידום מעמד האישה:
1.4.1 הצגת חודש המודעות למניעת אלימות נגד נשים – נתונים ( החל ב- )25.11.25
אלי לנקרי – ראש העירייה:
חודש נובמבר הוא חודשמודעות למניעת אלימות נגד נשים. נמצאת כאן מגי טובל, יועצת ראש העיר למעמד האישה וזאת הזדמנות לומר לך תודה על עבודה נהדרת שאת עושה לאורך שנים, זה לא מובן מאליו, אז יישר כוח ממש.
כולנו מייחלים לכך שהנושא הזה ירד פעם מסדר היום. והיום הזה או החודש הזה שאנחנו דנים יתייתר. כנראה צריך לעשות עוד הרבה מאוד פעולות על מנת שהנושא הזה יטופל אחת ולתמיד באופן יצמצם וימנע את האלימות הזאת.
אנחנו רואים את התוצאות הקשות האיומות של אלימות נגד נשים. תיכף תראו את הנתונים, בלתי נתפס. אני באופן אישי סבור שזה חייב להיות פעולה שכוללת בין היתר, הרבה מאוד הסברה והרבה מאוד בחינוך. אני חושב שכל נושא האכיפה וכל נושא הענישה, עדיין לדעתי לוקה בחסר. ואני חושב שאם יעשו שינוי דרמטי בחקיקה ובכלל החשיבה בבתי המשפט תשתנה, אני חושב שזה יסייע לנו מאוד כדי לצמצם ממש את מה שקורה לנו בתחום הזה.
מגי תציג את הדברים ואחר כך נשמע את מפקד המרחב מתייחס כמובן לנושא החשוב הזה.
• חה"מ אולג צ'רנומורץ יצא מאולם המועצה
4 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
מגי טובל- יועצת רה"ע לקידום מעמד האישה:
ערב טוב לכולם. נמצאות פה נציגות של פורום הנשים שמכיל את כל ארגוני הנשים בעיר. משנה לרה"ע, סימה נמיר, פורום נעמ"ת, נציגה של ויצ"ו, עו"ס של הרווחה, גוון סקאלי, מנהלת מרכז אלימות במשפחה, גוון סקאלי, ואביבה כליפה, הן חלק מהפורום. לינוי היא רכזת מניעה וקהילה של רשות לביטחון לאומי קהילתי, שאני המנהלת הרשותית שלו בכובע השני. נמצאת כאן מיה מנהלת אגף הרווחה.
אנחנו בחרנו השנה לפתוח את חודש המודעות שזה חודש נובמבר. אמנם ברמה הלאומית ה-25.11 זה היום שמיועד ומוקדש לנושאאלימות במשפחה,אבל אנחנוכברכמהשנים באילת,פתחנואת החודשואנחנו מחלקיםאת האירועים והפעילויות לאורך החודש מתחילת נובמבר כך שזה יהדהד באוזניים ויהיה על סדר היום הציבורי והמקומי כמה שרק אפשר ויותר. כי כדי למנוע ולצמצם אלימות, אנחנו צריכים את כל הקהילה.
זה לא רק אנשים, זה לקחת אתכם הגברים איתנו ולצמצם את הנושא הזה. השותפים הצמודים שלנו זה המשטרה, וגם במצגת אנחנו משלבים ידיים וביחד. אז תודה, משה קליין. יש 2 משה במשטרה. אנחנו שולחים החלמה מהירה למשה לביא.
גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:
אני מצטרפת לברכות של מגי לברכות ולתודות והחשיבות על השותפות. אני שמחה מאוד שראש העירייה מדבר על צמצום האלימות והחשיבות בחיזוק האכיפה. מגי כבר ציינה, אני עובדת סוציאלית ומנהלת את מרכז אל"מ. אציין שחלק מהצוות שלנו נוכח ושפזית היא עו"ס משטרה, גם מטפלת ומנחת קבוצת גברים ועובדת קהילתית, אני מציינת בכוונה, כי יש מגוון מענים בתחומים שונים להם אנחנו נותנים מענים. אנחנו הגוף העיקרי ואולי הבלעדי שמתמקצע ומתמקד בתחומים האלה, מעכשיו מרכז אלמ"ב נקרא מרכז רותם לתקשורת מיטבית ומניעת אלימות במשפחה באגף לשירותים חברתיים. המרכז נותן מענים גם לתחומים של אלימות בזוגיות וגם בתחומים של פגיעות מיניות כולל מרכז סיוע, רכזת מרכז סיוע גם תציג.
חשוב שהנהגת העיר והמועצה נותנים את הבמה לנושא ובכך מצביעים על חשיבות הנושא. הנושא גם נוגע בכולנו, חלק יותר קרוב וחלק יותר רחוק , ובטח בכל החברה. ואנחנו באמת- באמת זקוקים לכל אחת ואחד בשולחן, גם ברמת תיווך פניות אלינו, וגם כדי לקדם את השיח הציבורי מקומי בנושא. יש הרבה עשייה, אבל יחד עם זאת אנחנו רוצות להרחיב ולגעת בכמה שיותר אנשים כדי לפחות לצמצם את התופעה ולמנוע את מה שאפשר למנוע.
אביבה כליפה – עו"ס קהילה:
באלימות בזוגיות, ההתנהגויות הן דפוס של אלימות פיזית, אלימות מינית, פסיכולוגית, שמצמצמת בעצם את מרחב הפעולה וההחלטות של אחד מבני הזוג. האלימות לא מוגבלת, אין איזשהו אפיון, מין, גזע, דת, השכלה. הנושא חוצה מגדרים, ומופיע בקשרים זוגיים משפחתיים וקהילתיים, פוגעת בנשים ובגברים. בדרך הבושה גורמת לכך שהאלימות נשמרת בסוד, ועלולה להחמיר ולהסלים עם הזמן. יש סוגים שונים של אלימות. אני לא אתמקד באלימות פיזית והמילולית שכולם בדרך כלל מכירים. יש מגוון אלימויות אותן פחות מכירים, למשל האלימות השקטה, שלא תמיד מרגישים שנמצאים בה, שיכולה להיות בהרבה מניפולציות, יכולה לבוא במסווה של דאגה, וכביכול אכפתיות, ולאט-
לאט תצמצם את המעגל המשפחתי, החברתי , עד שמצמצמים את כל מעגלי המשפחה.
יש את המעקב האובססיבי, יש לנו היום את כל הפלאפון 'עם מי דיברת, לא דיברת', להסתכל בטלפון, להסתכל בהודעות, להתקשר כל פעם 'איפה את, לא את'. בדרך כלל האובססיביות זה הדבר הכי-הכי קשה בתחום האלימות ולאו דווקא הפיזי. לעיתים הרציחות מגיעות מכיוון שהם יושבות על אובססיביות, בגידה וכד'. קיימת גם אלימות נפשית, זלזול, השפלה, הקטנה, ממש דיכוי. אנשים מאבדים את הזהות שלהם. יש השלכות כמובן על התופעה הזאת גם בהיבט הקהילתי הרחב יותר במאקרו, שהיא בעצם יוצרת נטל על מערכת הבריאות, רווחה, אכיפה, משפט וחינוך.
אם אנחנו מסתכלים בגדול על התופעה.
5 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
גוון סקאלי, עו"ס - ראש צוות, מנהלת מרכז אלימות עוסי"ם:
כמובן ילדים שגדלים בבית שיש מתח ופחד כל הזמן, קשה להם ללמוד ולהתפתח בצורה תקינה והם נפגעים בצורה קשה. גם אם לכאורה לא על כולם רואים את זה, אבל ברור שהקושי של ילד להחזיק את הסוד ולתפקד ברמת היום יום הוא אדיר.
אביבה כליפה, עו"ס קהילה:
כן, תחשבו כמה זה קשה להחזיק סוד כזה, בפרט לילדים,שם באמת הפגיעה היא מאוד-מאוד קשה, וגם היא מתבטאת בחולי, נשים נפגעות מאלימות פיזית חמורה כפול מגברים. הסיכוי של אישה שהיא נפגעת מאלימות לא פיזית לסבול גם מאלימות פיזית היא כפולה משל גברים. זה ממש נתון מאוד-מאוד בולט. אחד מ-%10 מהגברים והנשים בישראל סובלים מאלימות פיזית. גם גברים סובלים מאלימות בביתם. הם כמעט ולא מדווחים, אנחנו רואים ש-%41 מהנשים מדווחות על אלימות לעומת %20 מהגברים. יש בושה והסתרת הסוד. יש את עניין התדמית ואת ההבניה החברתית של להיות גבר. אבל גם יש חוסר אמון במערכות, בבית משפט, ברווחה. ואם הם פונים, בדרך כלל זה לפרטי.
קיימים מגוון של מענים עירוניים בתחום הטיפול למניעת אלימות בזוגיות, טיפול פרטני וקבוצתי עבור נשים, גברים וילדים, בשנת ,2024 היו למרכז כ-300 דיווחים של משפחות שבהן יש אלימות. טיפול פרטני קיבלו 132 נשים, 28 גברים ו-25 ילדים. אנחנו נותנים תהליך של ליווי ותמיכה במצבי משבר וחירום, שזה צווי הגנה.
חה"מ סמי שלמה אוחנה:
הרבה גברים הם לא מגיעים אליכם. גם כשהם מגיעים אליהם, הם לא מקבלים תשובה. אולי הנתון הזה לא מדויק, כי אני מכיר הרבה-הרבה גברים שאומרים לי תשמע, אני לא הולך, אני מתבייש, כאילו הוא מגיע למצב כזה שהוא צריך ללכת לרווחה אין סיכוי.
גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:
אנחנו נעזרים בקהילה, המרכז שלנו ממוקם במקום שקט ודי מוסתר מהעין. אנחנו שומרים על חסיון של מי שמגיע ומטופל במרכז.
מגי טובל- יועצת רה"ע לקידום מעמד האישה:
אוסיף שגם ברמה הארצית נתנו את הדעת על כך שיש להעלות את המודעות בנושא בקרב גברים לשיח ויש כוונה לעלות קמפיין ארצי בנושא.
בטי סימלמיץ- סגנית ומ"מ רה"ע:
יש קבוצה למעגלי גברים הפועלים תחת האגף לשירותים חברתיים.
מגי שיש - רכזת מרכז סיוע לנפגעי תקיפה מינית:
אני משמשת כיו"ר ארגון העובדים , אבל כאן אני בכובע של המרכז לסיוע תקיפה מינית שהוא חלק מהמרכז הרב תחומי. מרכז הסיוע באילת הוא מרכז הנתמך ע"י עיריית אילת ויושב תחת האגף לשירותים חברתיים. יש לנו קו חם הפועל 24/7 ע"י מתנדבות וכן יש מענה של ליווי של נפגעת כאשר היא מגיעה למשטרה וגם מענה טיפולי פרטני.
פגיעה מינית היא חלק מסוגי אלימות שאביבה נגעה בהם, והיא פוגעת בקורבן גם בזמן הפגיעה וזה מלווה אותה במשך שנים, הקורבן מחלל את זהות של הנפגעת. התחושות אצל הקורבן הן של השפלה וביזוי, בושה ואשמה. הרבה פעמים הקורבנות מסתובבים עם תחושה של אשמה וגורמות לתופעות נוספות כגון: דיכאון וחרדה וייאוש, וטראומה, פוסט טראומה וכדומה. בעצם הטראומה המינית פולשת וחודרת לתחום הפרטי והמקודש של האדם לגוף ולעצמאות. על פי המחקרים, כל אדם עלול להיפגע מאונס או תקיפה מינית מכל סוג שהוא, ללא קשר לגילו, למעמדו והשכלתו.
6 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
במרכז יש למעלה מ-50 מתנדבות, גם מגי טובל שם וגם אנריאט מתנדבות. אז הפעילות בעצם של מרכז הסיוע פועלת 24 שעות ביממה. טלפון החירום פועל .24/7 יש מתנדבת שמקבלת טלפון המהווה קו חירום, והיא עונה .24/7 התלונות נרשמות, נבדקות ועוברות אליי, אני עוברת על כל התלונות שמגיעות וכל הפניות, ומנתבת אותם לפי הצורך של הליווי לאותה תלונה ברמה הטיפולית הנדרשת.
ב-2024 טופלו 169 פניות לקו החירום, שחלק מהן לוו בתהליכים רפואיים, אנחנו מלווים אותם למשטרה אגב. כל נפגע או נפגעת שמגיעים למשטרה, המשטרה חייבת להגיד להם שיש להם זכות לבקש ליווי של מתנדבת, יוצרים קשר, וכל נפגע או נפגעת מגיעים עם מתנדבת, אין לנו מתנדבים בנים, רק מתנדבות. כל נפגעת יכולה לקבל ליווי לאן שהיא תרצה, למשטרה, לבית חולים, לבית משפט, לדיונים לכל מקום. אפילו לביטוח לאומי, מה שהיא צריכה, יהיה לה ליווי בכל שעה במשך היום. ב-2024 התקיימו 28 פגישות אישיות, כי הרבה מהפונות לא צריכות או מבקשות פגישות אישיות.
גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:
אני רק אציין, בנוסף למה שמגי אמרה, שיש בתוך המרכז גם יחידה טיפולית, כרגע רק עם עובדת סוציאלית אחת ויהיו עוד, שנותנות טיפול ארוך טווח לנפגעות.
לינוי יחיא - רכזת מניעה וקהילה של רשות לביטחון לאומי קהילתי:
אחד הפרויקטים היפים שאנחנו עובדות על זה ביחד, זה לעשות שיהיה בכל מקום שנותן שירות ברחבי העיר, יהיה גם דפי מידע וגם מענה טלפוני, גם לקווים ארציים, גם למענים עירוניים שיש לנו, כדי באמת להנגיש כמה שיותר מידע לציבור.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
תודה רבה. בואו נשמע בבקשה את מפקד המרחב. בבקשה.
נצ"מ אלון כלפון – ממ"ר אילת והמרחב:
שלום לכולם, ערב טוב, קוראים לי אלון, אני המפקד החדש של מרחב אילת. משרת כ- 30 שנה במשטרה, רוב שנותיי במחוז ירושלים. קצת במרחב שומרון מפקד תחנה, תפקיד של שנתיים במשרד לביטחון לאומי.
נושא האלימות במשפחה הוא נושא מאוד-מאוד מרוכב, מכמה טעמים ויש כמה דברים שצריך להגיד אותם. אנחנו מדווחים פה על כמותיחסית קטנה שלפונות אל מול תיקים. כך שהפרסום לא מגיע לאוזניים הנכונות. אין את הפתיחות הזאת מספיק בשביל לפנות, כי מתביישים. אני חושב שצריך לחשוב בצורה יצירתית על ההיבט הזה של אלימות במשפחה.
אנחנו כמשטרה מטפלים ביתושים, לא מייבשים את הביצה לצערי, כי אנחנו מטפלים כבר באירוע, אנחנו מטפלים באירוע הפלילי. ויש לו כל מיני אדוות, ויש לו כל מיני חיתוכים, שחלק מהדיווחים הם מאבקי גירושים מלוכלכים בין בני זוג ותלונות הדדיות. זה אגבחלק מהתנועות של הגברים שאתן רואות, זה תנועות הדדיות לשם הסדרים כאלהואחרים.
אבל השורש של הבעיה הוא שורש מאוד-מאוד מורכב ולא נעים. ברמה האישית אני חושב שאחת הדרכים לייבש את ביצת האלימות במשפחה, היא דווקא דרך מערכת החינוך, נכון?
לינוי יחיא - רכזת מניעה וקהילה של רשות לביטחון לאומי קהילתי:
במסגרת התוכנית למניעת התנהגויות בסיכון, מגי ואני מביאות תכנית מניעה בתחום זוגיות מטיבה, מיניות, מוגנות ברשת סמים ואלכוהול לבתי הספר התיכוניים. התוכניות שלנו הן תכניות תוספתיות מעבר למה שביה"ס מביא מתקציבו.
7 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
נצ"מ אלון כלפון – ממ"ר אילת והמרחב:
אני אגיד לכם למה אני אומר את זה, הייתי מפקד תחנת מודיעין עילית, ואני טיפלתי בנשים. אני אגיד פה משהו מאוד כואב ודרמטי. הן לא ידעו שאסור לאנוס אותן, שאסור לבעל החרדי להביא את החברים שלו. הם לא ידעו שזה אסור, הם לא ידעו שזה לא בסדר. הם חשבו שזה לגיטימי, כי מה אני אעשה, אין לה חשבון בנק, אין לה רישיון נהיגה, בקושי חברות יש לה. אם היא הולכת מהבית עם ה-12 ילדים, היא יוצאת החוצה לרחוב, כי הגבר הוא הגבר שם, והיא אסורה על בעלה ובועלה, אתם מכירים את זה יותר טוב ממני. וזאת דילמה.
ואני אומר בחינוך, אם היינו באמת הולכים למקום הזה שמשם היינו מייבשים את הביצה. כי כאשר אנחנו מגיעים לאירוע זה כבר שיש תקיפה, בדרך כלל זה חלק יחסית קצת אבוד. יש לנו הצלחות, אבל התיקים רק עולים. ואם אישה או גבר מתביישים לספר זה לא יעזור כמה לפרסם את זה.
אנחנו כמשטרה נחשף לזה לצערי, רק כאשר איזה שכן ערני יגיד 'בואנה, תשמע, יש קצת צעקות בבית הזה', אז אני אחשף. וגם אז קשה, ככל והם לא ישתפו פעולה או אחרי שבוע כשידעכו הלהבות, הם יגידו 'לא, זה סתם היה ריב סבבה', עם פנס כזה בעין. אנחנו מטפלים בבעיות מורכבות. אבל אני רוצה להגיד לכם שלצד זה, אני חושב שהעיסוק גדל בשנים האחרונות בשיעורים מדהימים גם אם הוא מציל נפש אחת, הוא הציל עולם ומלואו, והוא מציל.
אבל אני רוצה להגיד שבמשטרת ישראל ובטח במרחב אילת, יש לי אנשים מצוינים, מבחינתנו הטיפול בכל הנושאים המאוד כואבים האלה של אלימות במשפחה, אלימות בין בני זוג, בטח עבירות מין, התעללות בחסרי ישע, זה הטופ שלנו בקשר ובטיפול.
מגי שיש - רכזת מרכז סיוע לנפגעי תקיפה מינית:
חשוב לציין שבשנים האחרונות אנחנו רואים הידוק הקשר בין המרכז כולו, מרכז סיוע תקיפה מינית לבין המשטרה באילת. זה לא היה בעבר וזה הולך ומשתפר, כך שבאמת אנחנו נמצאים במקום טוב מהבחינה הזאת.
רפ"ק ליאור אורן – רל"ח מרחב אילת:
אני רוצה לחזק את הדברים של המפקד על העניין של הבושה. רוב האירועים שאנחנו מקבלים, בדרך כלל נפתחים על ידי צד ג'. לא על ידי הקורבן, ובטח לא החשוד. בדרך כלל מודיע מחייג למשטרה ואומר 'אני שומע צעקות בדירה, אני רואה גבר מכניס מישהי לרכב', וככה כל המנגנון של מרחב אילת מתחיל ונכנס לדריכות ופועל בעקבות האירוע.
אנחנו עובדים מהר מאוד לסגירות מעגל, כולל כל האמצעים, גם טכנולוגיים, גם חקירתיים לכל הדברים האלה.
מבחינת הנתונים, אלימות במשפחה, יש לנו במחלק משפחה כמה תתי מחלקים: מין, חסרי ישע, ואלימות במשפחה, שהוא הנתח העיקרי. גם כמות האירועים היא הרבה יותר גדולה, ופה גם המקום לומר ולחזק את הקשר שנאמר פה עם גורמי הרווחה, עם פזית שעומדת איתנו בקשר מאוד-מאוד טוב.
יש פה המון נתונים. תסתכלו על המעצרים עד תום הליכים, תראו שמבחינת השנים, בשנת 2025 אני מדבר אתכם עד עכשיו, אנחנו עם 197 עצורים עד תום הליכים. זה 1 ל-3 וקצת, מקבל תום הליכים והוא לא משתחרר. זאת אומרת, הוא לא משתחרר, הוא פשוט ממשיך בדרך הזאת מול מערכת המשפט. דרך אגב, שנים ,2023-2024 המפונים שהגיעו לאילת, בתי מלון, העיר שהתגייסה ונרתמה פה לטובת מדינת ישראל, יצרה לנו עבודה.
פשיעה חמורה, יעדי פשיעה של ערים אחרות וכל הדברים. לגבי החקירה באלימות במשפחה היא חקירה שאין לה את הפריבילגיה עכשיו לרוץ על טווח זמנים ארוך. החקירה היא הרבה יותר קצרה ומהירה. א' – בגלל המסוכנות. ב' – בגלל האפשרות הזאת שהקורבן האישה יחזרו בהם, כי מדובר פה בתא משפחתי וכל העניין הזה. ולכן, הדברים הם מאוד מהירים ואנחנו נעזרים בכל הגורמים האלה.
8 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
סנ"צ משה קליין – ק. אח"מ:
אני רוצה אבל להתייחס למספר דברים. אנחנו באמת כמשטרה, אם יש תלונה של מישהי שהיא בעצם בת זוג, אנחנו לא מבחינים משפטית אם מדובר במישהי שיצאה עם מישהו חודש, מבחינתי זה בן זוג. יכול להיות שבכתב האישום יחליטו שהוא לא בן זוג, מבחינתי הוא בן זוג, והוא יקבל את כל המעטפת. עד שאני לא מאתר את אותו חשוד שאיים, שעשה משהו, אני לא משחרר אותה, או שאני נותן לה איזשהו סוג של הגנה, עושה הערכת מצב, לראות שיש ניידת ליד הבית, שיש איזשהו שכן או בן משפחה שלוקח עליה אחריות. ולכן, אנחנו מתייחסים לזה במלוא הרצינות.
כמה דברים שמאפיינים את אילת. אילת היא נקודת קצה, אנחנו חווים אלימות מכל הארץ. גם כשמגיעים לפה למלון, גם המלון הכי מפואר ומגיעים לסוף שבוע, והוא קצת שתה בבריכה ולא קנה לה את מה שהיא רוצה בקניון, לא התייחס אליה ומגיעים לפיצוץ. ואנחנו צריכים לטפל גם באנשים שהם לא מאילת. אני חושב שהנושא הזה גם צריך להיות מבחינתכם בנושא תקציבי של טיפול של הדברים, אנחנו מטפלים פה באלימות מכל הארץ, ולכן זה חשוב.
חה"מ סמי שלמה אוחנה:
אם תוכל לגעת אם יש אלימות כביכול בחינוך אצל ילדים. הם באים לתחנת המשטרה ההורים והמשפחה?
סנ"צ משה קליין – ק. אח"מ:
אין לנו כל עניין להכתים ילדים. אם יש אלימות, יש לנו קשר עם היועצת ויש לנו את ארז, מוכר פה לכולם, דמות ותיקה באילת שיודע להגיד לי – תקשיב, הילד הזה, איך קוראים לאמא שלו ? האם הם מסוכסכים ? האם ההורים גרושים ?
אנחנו יודעים, באמת יש לנו את היכולת לדעת.
מה שחסר לי, עוד פעם, באתי ממקומות אחרים ושירתתי בהמון מקומות, חסר לי פה מקום שנקרא "בית לין" לא יודע למי זה מוכר השם הזה. בית לין, איזשהו מרכז שנמצא בבאר שבע, נמצא באשקלון. אני אסביר מה זה ברשותכם. זה משהו שייתן פה איזשהו מענה אני חושב מיטבי. ב"בית לין" יושבת חוקרת משטרה, שבעצם מזמנת אנשים לחקירה במקום נפרד מבניין המשטרה. זה יכול להיות מקום כזה, וילה צדדית שמושכרת למשטרה, יושב שם רופא שבודק לצורך העניין אם מישהי נאנסה או קטינה.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
אוקיי. זה גם חשוב מאין כמוהו. כן, יש חדר אקוטי שפועל ביוספטל.
גוון סקאלי, עו"ס - מנהלת מרכז אלימות במשפחה:
אבל רק שתדע, אנחנו לא ישנים עד שעוצרים את מי שצריך, או עד שאנחנו מסיעים אותה למקום בטוח. אנחנו באמת דואגים שמי שאנחנו עליה בשיתוף פעולה, אנחנו לא משאירים מישהי בלי מענה.
סנ"צ משה קליין – ק. אח"מ :
אירוע שהיה לנו בין בני זוג מהפזורה הבדואית, שבסוף הייתי צריך להסיע אותה לבאר שבע, הייתי צריך ללוות אותה, כי לא היה מענה פה לתת, ואני צריך להיות בקשר עם העובדים הסוציאליים שם. בסוף אם אין לי מענה יום יומיים או איזה חדר פה שאני יכול לתת לה מענה, זה אחרת. צריך לחשוב על זה והשיתוף פעולה מצוין.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
טוב, תודה רבה. קודם כל, השכלתם אותנו מאוד. ואני גם רוצה להגיד לכם תודה על העבודה הנהדרת שאתם עושים בתחום הזה, כמו בתחומים אחרים.
9 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
2. מזכירות העירייה:
2.1 ועדה לבחירת יקיר אילת – עדכון חבר וועדה
הצעת החלטה:
מינוי גב' מירלה הראל , לחברה בוועדה לבחירת יקיר אילת ( במקומה של גב' שמחה הראל)
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :3/29/15
מאושר
חה"מ סמי שלמה אוחנה:
מבקש להעלות את נושא החניות באזור מלון הילטון (מלכת שבא). באזור המלון עושים שם שיפוץ, ביטלו את החנייה, אין חנייה מספיקה היום לא לזה, ובטח שגם אין חנייה מספיקה למלון. עכשיו הם יכולים לבוא ולטעון – תשמעו חבר'ה, יש לנו מספיק חניות. לא, אין לכם מספיק חניות. לכן הדברים האלה יוצרים צוואר בקבוק שם. עכשיו בכלל-בכלל לא נעים. מעבר לזה, גם יש גם סוחרים שביקשו מהם לפנות את הסטנדים מהטיילת, דבר שגורם להם לנזק בלתי הפיך, עדכדירמהכזאתשהםאומריםשאין להםזכות קיום במקום הזה.אחרי הדברים שאני קוראאת המצגות האלה (מצגת המשטרה), ואני אומר – יש לזה השלכות. האנשים האלה חסרי אונים.
לעומת זאת, אני מסתכל על אנשים, על עסקים שנמצאים בתוך המולים וכל מיני קניונים שהאנשים שם קיבלו תביעות של ניהול עסק ללא רישיון. אני אומר את זה, למה להעלות את אותם אנשים שנמצאים במולים או במרכזי חנויות האלה, אני יודע כיועץ בטיחות שאם מישהו רוצה להקים מרכז חנויות או מול, שיידע דבר אחר, שכל מה שקורה עד שהוא מקבל את אישור האכלוס, הכל עליך. לא יכול להיות מצב כזה שאני עכשיו אדרוש מ-X שנמצא שהשכיר את המקום לקחת ממנו את הנושא של רישוי עסקים. רישוי העסקים של הגלאים, של הספרינקלרים, של כל מה שקורה בסביבה הקרובה, זה של בעל הבית של המול. אז אני חושב שבעניין הזה אנא מכם התחשבו בעניין של העסקים האלה.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
עשית מיקס. קודם כל, לגבי החניות, אנחנו שם בשיפוצים, אי אפשר לשפץ בלי קצת חוסר נוחות. זה קורה. אנחנו משפצים את הרחבה הגדולה, קצת חוסר נוחות וזה ייגמר. ואנחנו נשפץ כי חייבים, ונשדרג, ונעשה את אילת הרבה יותר יפה, ונעשה את האזור הזה, אנחנו עכשיו משדרגים שם גם את המרינה. תלכו לתל אביב, תלכו לירושלים ותראו כשמשפצים לא נוח, מה לעשות. לפעמים זה לוקח 5 שנים כמו בתל אביב בשכונות מסוימות. אין מה לעשות.
חה"מ גבי קדוש:
זה לא נכון שאין להם חניות, הם בתקן החנייה של המלון. אתה דיברת על רישוי עסקים. רישוי עסקים שלהם, החנייה שלהם היא במלון והם צריכים שהמלון יפתח להם את השער, זה הכל.
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:
סמי, א' – מדובר על 3 עסקים בטיילת הילטון מלכת שבא שאתה מדבר עליהם. הטיילת היא שטח ציבורי. אנחנו נכנסים כרגע בהשקעה שהתחלנו אותה ואנחנו עכשיו ממשיכים אותה. בעל העסק שכר חנות, הוא לא שכר את השטח הציבורי.
הוא שכר חנות לטובת פעילות העסק. ונדרש שהעסק יהיה בתוך החנות. המרחב הציבורי שייך לציבור, לא לאדם פרטי.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
אוקיי, אין אכיפה בררנית. דין שווה לכולם, כולם ללא יוצא מן הכלל. אם אנחנו ניתן שם יד חופשית, תהיה הפקרות, זה ייראה כמו סלמס, וזה רע מאוד.
10 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
2.3 אישור פרוטוקולים:
2.2.1 פרוטוקול ועדת שמות לרחובות והנצחת אישים מס' 1/15 מיום 21.10.25
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :4/29/15
מאושר
2.4 דחיית ישיבת מועצה של חודש דצמבר 2025 ל-24.12.25
דחיית ישיבת המועצה לתאריך 24.12.25 מועד ישיבת מועצה מיוחדת לאישור תקציב לשנת 2026 כמו כן בתאריך 3.12.25 בשעה 18:00 מתוכננת צעדת יום המודעות לאנשים עם מוגבלות.
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :5/29/15
מאושר
3. גזברות
3.1 מתן הרשאה למר מתן הפנר שימוש בפורטל מערכת משרד החינוך
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :6/29/15
מאושר
3.2 קביעת שומה מלונאית בשטח אזור התעשייה – מצ"ב
הצעת החלטה:
קביעה בתחום אזור התעשייה הישן (אזור שומה מס' 1 לעניין צו המיסים) אזורי שומה מלונאיים כדלקמן:
1. השטח בין דרך הערבה, רח' עובדה, שד' חטיבת גולני ורח' המלאכה, יהיה חלק מאזור שומה מלונאי ג'
2. שטח מצפון לרח' המלאכה יהיה חלק מאזור שומה מלונאית ד'
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :7/29/15
מאושר
11 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet
מזכירות העירייה
3.3 אישור מסגרת אשראי לשנת :2026
בנק הפועלים 12,000,000₪
בנק מזרחי 12,000,000₪
מוניציפאלי בנק בע"מ 12,000,000₪
בנק לאומי 12,000,000₪
בנק דיסקונט 2,000,000 ₪
סה"כ: 50,000,000 ₪
להבטחת מסגרת העו"ש הנ"ל המועצה מתבקשת לאשר למשכן לטובת הבנק את ההכנסות העצמיות של הלווה לרבות מארנונה, עד לסכום מסגרת העו"ש הנ"ל, ולחתום על מסמכי המשכון כפי שיידרשו על ידי הבנק, בנוסח ובתנאים כפי שיוסכם עם הבנק וזאת בהתאם לסעיף201 לפקודת העיריות למשכן תמורת האשראי לשנת 2026 את ההכנסות העצמיות של הרשות המקומית .
מסגרת האשראי המפורטת לעיל היא מקסימלית אך לא בהכרח בכל חודש נשתמש בכל מסגרות האשראי, סכום הסופי של המסגרת יקבע בהתאם לצורך ולאישור משרד הפנים.
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :8/29/15
מאושר
• חה"מ סמי שלמה אוחנה יצא מאולם המועצה
4. תאגיד המים והביוב עין נטפים:
4.1 אישור חה"מ סמי שלמה אוחנה – דירקטור בתאגיד עין נטפים
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :9/29/15
מאושר
רשמה: אנריאט זנו
______________ _____________
פיליפ אזרד אלי לנקרי
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
מועצה מן המניין מס' 29/15
12 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet