ישיבת מועצה מס 33-15 · קובץ פרוטוקול נגיש
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
מזכירות העירייה
פר ו ט ו ק ו ל
מישיבת מועצת עיר מן המניין מס' 33/15 ) (1184 מיום רביעי י"ח טבת תשפ"ו – 07.01.2026
בחדר ישיבות- בית התמר
נוכחים:
אלי לנקרי ראש העירייה
בטי סימלמיץ סגנית ומ"מ ראש העירייה
יניב חנו סגן ראש העירייה
יהודה מורדי סגן ראש העירייה
חה"מ עו"ד סימה נמיר משנה לראש העירייה
סטס דינקין משנה לראש העירייה
ד"ר סוזי שרם כהן חברת המועצה
אלי דהן חבר המועצה
דותן ממן חבר המועצה
ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה
אורי שיש חבר המועצה
שמעון גבאי חבר המועצה
מתן בארי חבר המועצה
סמי שלמה אוחנה חבר המועצה
חסרים:
איטל רייך חברת המועצה
גבי קדוש חבר המועצה
שמואל פילוס חבר המועצה
משתתפים:
פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה
אסי בן חמו גזבר העירייה
עו"ד דפנה ישראלי היועמ"ש לעירייה
דנה זנטי דוברת העירייה
משה זיסו מנהל אגף כספים
אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה 1
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
על סדר היום:
1. ראש העירייה:
1.1 דיווחים
2. מזכירות:
2.1 אישור פרוטוקולים:
2.1.1 אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 1/2025 מיום 04.12.25 2.1.2 אישור פרוטוקול ועדת צעירים מס' 3/15/25 מיום 25.12.25 2.1.3 אישור פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד והנוער מס' 4/2025 מיום 29.12.25 2.1.4 אישור פרוטוקול ועדה לשימור אתרים מס' 02/2025 מיום 30.12.25 2.1.5 אישור פרוטוקול ועדה לבטיחות בדרכים מס' 6/15/25 מיום 31.12.25 2.1.6 אישור פרוטוקול ועדת הנהלה מס' 03/2025 מיום 31.12.25
2.2 מינוי חברים בוועדות העירייה :
2.2.1 ועדת תחבורה - מינוי חה"מ אורי שיש , במקומו של החבר גל אשכנזי שטיינבאום.
2.2.2 ועדה לרישוי עסקים - מינוי חה"מ אורי שיש וחה"מ שמעון גבאי 2.2.3 ועדת דת תורנית - מינוי חה"מ שמואל פילוס וחה"מ שמעון גבאי 2.2.5 ועדת רווחה ובטחון חברתי – מינוי חה"מ שמעון גבאי
3. גזברות:
3.1 אישור תבר"ים – מצ"ב
3.2 מתן הרשאה לגב' ימית ביטון לשימוש במערכות משרד החינוך באינטרנט
4. משאבי אנוש ומינהלה:
4.1 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים
"הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70 לא תתאפשר אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו על פי החלטת ראש הרשות המקומית באישור המועצה ולאחר המלצתה של הועדה להארכת שירות".
החלטת ראש הרשות המקומית לגבי הארכת השירות של עובדים בכירים לא תידרש לקבלת חוות דעת הועדה, אולם תהיה טעונה אישור מועצת הרשות" )בהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים (4-2014
1. הארכת שירות לגזבר העירייה, אסי בן חמו מעבר לגיל 70 ובנימוק מיוחד לתקופה נוספת עד 31.12.26
2. הארכת שירות למבקר העירייה, עו"ד אליהו הרציג מעבר לגיל 70 ובנימוק מיוחד לתקופה נוספת עד 31.12.26
5. ועדת דת:
2
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
5.1 אישור תבחינים )מצ"ב( ירד מסדר היום
6. מגרש 40
6.1 דיון לבקשת חבר המועצה מתן בארי
אלי לנקרי – ראש העירייה:
ערב טוב, פותח ישיבת מועצה מן המניין מס' 33/15 ),(1184 היום יום רביעי , י"ח בטבת תשפ"ו – 07.01.2026
1. ראש העיר:
1.1 דיווחים- אנחנו בתקופה ממש - ממש מרתקת ועמוסה בטירוף של עבודה. אני מוצא נחת, וכייף בפעילות השבוע בו ביקרנו בגני הילדים שזה הדבר הכי מרגש והדבר הכי יפה שאני יושב ומקריא סיפורים לילדים, והם שואלים שאלות ומקבלים תשובות. אלו רגעי נחת באמת. ו אז גם לבקר את האנשים המבוגרים שלנו, בני 90 ומעלה, שחוגגים ימי הולדת. היו 2 כאלה השבוע. אין יותר טוב מזה.
אלה הדיווחים שלי להיום.
2. מזכירות:
2.1 אישור פרוטוקולים:
2.1.1 אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מס' 1/2025 מיום 04.12.25
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :1/33/15
מאושר
2.1.2 אישור פרוטוקול ועדת צעירים מס' 3/15/25 מיום 25.12.25
התקיימה הצבעה:
בעד - 12
נמנע – 2 ) חה"מ מתן בארי וסמי שלמהאוחנה(
החלטה מס' :2/33/15
מאושר
2.1.3 אישור פרוטוקול ועדה לקידום מעמד הילד והנוער מס' 4/2025 מיום 29.12.25
התקיימה הצבעה:
בעד - 10
נמנע – 4 ) חה"מ: מתן בארי , סמי שלמה אוחנה, אורי שיש ושמעון גבאי(
החלטה מס' :3/33/15
מאושר
3
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
2.1.4 אישור פרוטוקול ועדה לשימור אתרים מס' 02/2025 מיום 30.12.25
התקיימה הצבעה:
בעד – 10
נמנע – 2 ) חה"מ אורי שיש וחה"מ שמעון גבאי(
נגד – 2 ) חה"מ מתן בארי וחה"מ סמי שלמהאוחנה(
החלטה מס' :4/33/15
מאושר
2.1.5 אישור פרוטוקול ועדה לבטיחות בדרכים מס' 6/15/25 מיום 31.12.25
התקיימה הצבעה:
בעד - 10
נגד – 2 ) חה"מ מתן בארי וחה"מ סמי שלמהאוחנה(
נמנע – 2 ) חה"מ אורי שיש וחה"מ שמעון גבאי(
החלטה מס' :5/33/15
מאושר
2.1.6 אישור פרוטוקול ועדת הנהלה מס' 03/2025 מיום 31.12.25
התקיימה הצבעה:
בעד - 10
נגד – 4 ) חה"מ: מתן בארי , סמי שלמה אוחנה, אורי שיש ושמעון גבאי(
החלטה מס' :6/33/15
מאושר
2.2 מינוי חברים בוועדות העירייה :
2.2.1 ועדת תחבורה - מינוי חה"מ אורי שיש , במקומו של החבר גל אשכנזי שטיינבאום.
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :7/33/15
מאושר
2.2.2 ועדה לרישוי עסקים - מינוי חה"מ אורי שיש וחה"מ שמעון גבאי
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :8/33/15
מאושר - בכפוף לבדיקת חשש לניגוד עניינים
2.2.3 ועדת דת תורנית - מינוי חה"מ שמואל פילוס , חה"מ שמעון גבאי וחה"מ סמי שלמה אוחנה ) תוספת(
התקיימה הצבעה:
4
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
פה אחד
החלטה מס' :9/33/15
מאושר - בכפוף לבדיקת חשש לניגוד עניינים
2.2.4 ועדת רווחה ובטחון חברתי – מינוי חה"מ שמעון גבאי
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :10/33/15
מאושר
• חה"מ יניב חנו, סגן רה"ע יצא מאולם המועצה
3. גזברות:
3.1 אישור תבר"ים – מצ"ב
1. תב"ר מס' 1328 – התאמות ביה"ס יעלים- חדש
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :11/33/15
מאושר
2. תב"ר מס' 1329 – החלפת עמודי תאורה רקובים- 2026 חדש
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :12/33/15
מאושר
3. תב"ר מס' 1330 – עבודות גינון ברחבי העיר – 2026 - חדש
התקיימה הצבעה:
בעד - 12
נגד – 1 ) חה"מ מתן בארי(
החלטה מס' :13/33/15
מאושר
4. תב"ר מס' 1335 – סימון כבישים 2026 -חדש
התקיימה הצבעה
פה אחד
החלטה מס' :14/33/15
מאושר
5
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
• חה"מ סמי שלמה אוחנה יצא מאולם המועצה
5. תב"ר מס' 1337 – החלפה ושדרוג גופי תאורה- 2026 – חדש
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :15/33/15
מאושר
6. תב"ר מס' 1235– שיפוץ והסדרת מקלטים ציבוריים- הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :16/33/15
מאושר
7. תב"ר מס' 1053 – התקנת תשתיות ופריסת מצלמות - הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :17/33/15
מאושר
8. תב"ר מס' 1281 – שדרוג תחנת מעבר לפסולת – הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :18/33/15
מאושר
.9תב"ר מס' 1238 – רכישת משאיות אשפה וכלי אצירה –הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :19/33/15
מאושר
• חה"מ סמי שלמה אוחנה חזר לאולם המועצה
10. תב"ר מס' 1285– הקמת פארקים/גני משחקים/פארק כלבים – הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
6
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
החלטה מס' :20/33/15
מאושר
11. תב"ר מס' 1164 – צוות חדשנות רשותי- "הזירה" – הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :21/33/15
מאושר
12. תב"ר מס' 1254 – חלף השבחה- למשתכן – הגדלה
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :22/33/15
מאושר
• חה"מ יניב חנו, סגן רה"ע חזר לאולם המועצה
3.3 מתן הרשאה לגב' ימית ביטון לשימוש במערכות משרד החינוך באינטרנט
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' :23/33/15
מאושר
• מר אסי בן חמו – גזבר העירייה – לא נכח באולם המועצה
4. משאבי אנוש ומינהלה:
4.1 הארכת שירות לעובדים סטטוטוריים
"הארכת שירותו של עובד מעבר לגיל 70 לא תתאפשר אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו על פי החלטת ראש הרשות המקומית באישור המועצה ולאחר המלצתה של הועדה להארכת שירות".
החלטת ראש הרשות המקומית לגבי הארכת השירות של עובדים בכירים לא תידרש לקבלת חוות דעת הועדה, אולם תהיה טעונה אישור מועצת הרשות" )בהתאם להנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים (4-2014 4.1.1 הארכת שירות לגזבר העירייה, אסי בן חמו מעבר לגיל 70 ובנימוק מיוחד לתקופה נוספת עד 31.12.26
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה
הבקשה היא להארכת שירות עד סוף שנת 2026 לעובדים סטטוטוריים אשר הארכת השירות שלהם מאושרת במועצת העיר. ומדובר בהארכת שירות ל-2 עובדים סטטוטוריים, אחד גזבר העירייה, השני מבקר העירייה. הבקשה הובאה לאישור המועצה ממספר טעמים. קודם כל, טעם אחד, שנת 2026 אנחנו פתחנו אותה, זו אחת השנים המורכבות 7
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
ביותר בחיי העירייה, זה חשוב שנדע את זה כולנו. היא שנה מאוד מורכבת. גם מבחינת כוח האדם היות והשנה מקימים שני מינהלים חדשים עם גיוסים חדשים, ובנוסף השנה היא מאוד רגישה בהיבטים תקציביים.
על כן הבקשה בשנה כזאת היא לא ליצור איזה שהם זעזועים, לעבור את השנה, להיערך לקראת שנת ,2027 ובשנה הזאת נצליח לבנות את שאר המבנה הארגוני המאוד-מאוד מאתגר שאושר במועצה בנוסף להיבטים הכלכליים הכספיים שפתחנו את השנה, וגם אנחנו בשנת בחירות לממשלה ועל כן נכון שיהיו כמה שפחות זעזועים של כניסה לתפקידים כה בכירים המצריכים לימוד ולהתחיל הכל מחדש. זו סכנה בשנה כזו.
אלי לנקרי – ראש העירייה
אוסיף. כמו שנאמר כאן, אתם אישרתם כאן לא מזמן את תקציב העירייה לשנת .2026 אני אמרתי שאנחנו מאשרים תקציב בשנה מאתגרת מאוד, בשנה של הרבה תנאים של אי ודאות, ובדחילו ורחימו מה שנקרא. תקציב אשר הלך וחזר מספר פעמים, כדי באמת לעמוד שם על הדקויות של הדקויות בתקציב. זו גם הסיבה שבשנה של אי יציבות, אנחנו צריכים יותר מכל יציבות ואנשים עם ניסיון רב שנים שהוכיח את עצמו גם. וזה מה שאנחנו צריכים.
מתן בארי - חבר מועצה
אני רק אגיד הערה ב-ע' ו-בא', איך שתבחרו להסתכל על זה. אותם דברים בדיוק נאמרו בפברואר בבקשת ההארכה הקודמת. "אנחנו צריכים לראות איך לקראת תקציב 2026 וצו ארנונה של 2026 שיהיה צמוד אל אסי לאורך כל תקופת החפיפה, ולכן אנחנו צריכים שזה יהיה עד סוף השנה. המטרה היא חפיפה וליווי מקצועי לאורך המחצית השנייה של .2025"
אלי לנקרי – ראש העירייה
נכון, ואז בא האתגר של .2026
התקיים דיון בהשתתפות: ראש העירייה - אלי לנקרי, מנכ"ל - פיליפ אזרד, סגן רוה"ע – יהודה מורדי, חה"מ מתן
בארי, חה"מ אורי שיש וחה"מ סמי שלמה אוחנה.
התקיימה הצבעה:
פה אחד
החלטה מס' 24/33/15
מאושר
4.1.2 הארכת שירות למבקר העירייה, עו"ד אליהו הרציג מעבר לגיל 70 ובנימוק מיוחד לתקופה נוספת עד 31.12.26
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה
הבקשה היא להארכת שירות עד סוף שנת 2026 לעובדים סטטוטוריים אשר הארכת השירות שלהם מאושרת במועצת העיר למבקר העירייה. כפי שציינתי קודם הבקשה מובאת לאישור המועצה ממספר טעמים. קודם כל, טעם אחד, שנת 2026 אנחנו פתחנו אותה, זו אחת השנים המורכבות ביותר בחיי העירייה, זה חשוב שנדע את זה כולנו. היא שנה מאוד מורכבת. גם מבחינת כוח האדם היות והשנה מקימים שני מינהלים חדשים עם גיוסים חדשים, ובנוסף השנה היא מאוד רגישה ואנו נדרשים לביצוע עבודת ביקורת שוטפת.
8
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
על כן הבקשה בשנה כזאת היא לא ליצור איזה שהם זעזועים, לעבור את השנה, להיערך לקראת שנת ,2027 ובשנה הזאת נצליח לבנות את שאר המבנה הארגוני המאוד-מאוד מאתגר שאושר במועצה בנוסף לעובדה שאנחנו בשנת בחירות לממשלה ועל כן נכון שיהיו כמה שפחות זעזועים של כניסה לתפקידים כה בכירים המצריכים לימוד ולהתחיל הכל מחדש.
מתן בארי - חבר מועצה
קודם כל, אני ממליץ להוריד את הנושא של המבקר מסדר היום, כי בלשון המעטה הוא לא תקין. באותה ישיבה שטענת את מה שטענת לגבי אסי, אמרת לגבי מבקר העירייה, שהוא מבקש להאריך את השירות עד למחצית השנה ולקראת סוף התקופה להיכנס לפרסום מכרז לגיוס מבקר עירייה שיבצע איתו את החפיפה.
גם מה היה בישיבת הוועדה האחרונה בהקשר הזה. בלי כחל וסרק על השולחן, ולא ראיתם עדיין יו"ר ועדת ביקורת מבקש לא להאריך למבקר. זה נשמע כאילו אני יורה לעצמי ברגל. אני אומר את זה מתוך אמת מסוימת, אני לא אומר את זה סתם. לראיה, אפילו יניב בשנת 2022 אמר על אותו מבקר עירייה שהוא לא כינס בשנת 2019 4 ישיבות.
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה
היו"ר צריך לכנס.
מתן בארי - חבר מועצה
הוא לא כינס, מכיוון שהמבקר לא מתפקד אפילו ברמת %20 ממה שצריך. אז אני רק אגיד שבישיבת הוועדה האחרונה, המבקר אמר, ואני אומר לכם, כיבדתי את הסיטואציה ואת האיש, לא צריך את ועדת ביקורת.
התקיים דיון בהשתתפות: אלי לנקרי, רה"ע, פיליפ אזרד, עו"ד דפנה ישראלי, סגן רוה"ע – יהודה מורדי, חה"מ: מתן
בארי, חה"מ יניב חנו, וסמי שלמהאוחנה
אלי לנקרי – ראש העירייה
אני מבקש לסיים את הדיון הזה. כמו שנאמר כאן באופן מאוד-מאוד ברור, אנחנו מאריכים בשנה כדי להמשיך את עבודת המבקר, כי אחרת נהיה בלי עבודת מבקר וכי יש צורך בהמשכיות בנושא הזה.
אנחנו מעלים את אישור הארכת שירות למבקר העירייה להצבעה. וכמו שנאמר כאן, כמו שאמרנו בבוא העת יפורסם מכרז.
התקיימה הצבעה:
בעד – 11
נגד – 3 ) חה"מ : מתן בארי, סמי שלמה אוחנה ושמעון גבאי(
החלטה מס' :25/33/15
מאושר
• חה"מ : יהודה מורדי, סגן רה"ע , ד"ר סוזי שרם כהן ודותן ממן יצאו מאולם המועצה 9
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
5. מגרש 40
5.1 דיון לבקשת חבר המועצה מתן בארי
אלי לנקרי – ראש העירייה:
הנושא הבא הוא לבקשתו של חבר המועצה מתן בארי. בבקשה, מתן.
חה"מ מתן בארי:
מגרש 40 נולד כחלופה לדוכנים בטיילת, כמענה מצומצם לפרויקט רוכלות שתפקידו לתת אופק שיקומי לכמות אנשים מסוימת שתיבחר ותיבחן על פי תבחינים על ידי ועדה בראשות שופטת בדימוס, עם מחויבויות כלפי הפרויקט של כל מפעיל המחויב בדמי שכירות מסוימים ולקום בבוקר להפעיל את הדוכן משעה עד שעה, כדי שזה באמת ישקם אותו. הוא מחויב למכור סחורות מסוג ,XYZ וזאת הפלטפורמה שלו.
כלומר, אנחנו מלכתחילה יודעים שאנחנו מדברים על אנשים שהם בסקטור רווחתי כזה או אחר, סוציאלי, סוציו אקונומי יחסית נמוך, שדרושים להתייחסות מיוחדת. זאת פלטפורמה שאמורה בלשון המעטה, לא רוצה להגיד להציל אותם, אבליש כאלה שזהגם כנראה מציל אותם. בחרתם באירוע הזה לפנות את האנשים,ואז להתחיל. הלכה למעשה מה שקורה, זה שיש 40 אנשים שאני לא יודע אפילו אם הודיעו להם אם הם זכו או לא אחרי הוועדה האחרונה. יושבים אנשים מעל לשנה עם דופק די גבוה ומתח, אם הם יחזרו להתפרנס בשוק 40 או לא יחזרו להתפרנס במתחם ,40 אם הם יכולים להזמין סחורות.
יש 2-3 סיטונאים אילתים בתחום הזה, שאחד מהם בדרך לפשיטת רגל, כתוצאה מזה שהוא הזמין סחורות לקראת עונה מסוימת, הם נתקעו במחסנים, אמרו לו 3-4 חודשים, לא קרה עם זה כלום. סחורות מפוזרות בכל מיני מקומות בארץ ובחו"ל כדי להיפטר מהם במחיר הפסד, האנשים האלה יושבים בבית, זה לא הולך לשום מקום. אין איתם קשר והם מחכים לזה כדי להתפרנס, רוצים לדעת לאן זה הולך. שום דבר לא ברור.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
אני אגיד כמה דברים, אחר כך אנחנו גם נציג מצגת כדי להראות לאן פנינו ומה אנחנו הולכים לעשות שם.
תראה מתן, כמו שהמצב הזה לא נוח לך, הוא לא נוח לאחרים, הוא לא נוחלי באופן אישי. אני חושב כל הזמן על אותם רוכלים שהם תושבי אילת טובים שראויים אגב לאותה פעילות, וזו הסיבה גם שאנחנו עושים את זה באופן מאוד-מאוד מסודר, באופן מאוד מדויק כי זה נושא מאוד-מאוד רגיש, וזו הסיבה שידינו גם לא במעשה.
אנחנו פועלים על פי קריטריונים ותבחינים מאוד ברורים, הוקמה ועדה בראשות שופטת בית משפט שלום )בדימוס( שרה פריש, אשר ישבה על המדוכה חודשים ארוכים ועשתה עבודה נהדרת, בראיונות אישיים וקביעת רשימת מומלצים שיאיישו את המתחם החדש. נעשה פה תהליך מאוד מסודר. אנחנו לא רוצים לחזור אחורה לימים שהביאו אותנו להקמת מתחם הרוכלים, אין צורך בזה.
אנחנו במציאות חדשה, שבה כאשר התבהר לנו שהמתחם הזה עובד לא מספיק טובול א מספיק מפרנס את הרוכלים.
חשבנו שאנחנו חייבים ללכת לתהליך של שדרוג וחידוש המתחם והפיכתו למתחם הרבה יותר אטרקטיבי, כדי שישרת טוב יותר הן את העיר, הן את התדמית של העיר, ובעיקר את הרוכלים שפועלים שם, כדי שההכנסה שלהם תהיה יותר גבוהה, זה ימשוך יותר תיירים. ואנחנו רוצים שזה יהיה גם אתר שהוא מושך תיירות, ולא רק כזה שעל הדרך אתה מגיע ואתה נכנס אליו או לא נכנס אליו. ואנחנו יודעים שהמתחם הזה יכול לעבוד הרבה יותר טוב. לא הסתפקנו רק בחוות דעת שלנו, והבאנו גורם מומחה בתחום, הבאנו את חברת BUILD שהיא אחת החברות המומחיות בארץ לנושאים אלו 10
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
והחברה הביאה לנו המלצות של מה ואיך צריך לבנות את המתחם החדש. לעשות שינוי לטובת הרוכלים, לטובת העיר, לטובת התיירות ובכלל. מתחם אחר שונה, מעוצב אחרת, ממותג אחרת, ועל פי אותה המלצה שקיבלנו מהם.
לא די בכך, אנחנו בסופו של יום, אחרי שחשבנו שנעשה השקעה של 2-3 מיליון ₪ כדי לשדרג את המתחם, הגענו למצב שאנחנו נדרשים להשקיע יותר מ-9 מיליון ₪ בחידוש ושדרוג המתקן. מצאנו תקציב לזה, תקציבש היו לו גם אלטרנטיבות אחרות, תקציב שאנחנו כעירייה החלטנו לטובת הרוכלים, לטובת כל העיר, להשקיע בפרויקט הזה שיהיה לנו פרויקט לתפארת העיר אילת. זה כסף שלנו.
בסופו של יום, קיבלנו החלטה למרות העלות הגדולה, אמרנו אנחנו הולכים על כל הפרויקט הזה, שוב מאותם טעמים שאמרתי. אנחנו רוצים את טובת הרוכלים. אבל לצערי אף אחד לא יכול היה לחשוב על תסריט כמו שהתפתח בהמשך.
אנחנו כבר מנובמבר 2024 מוכנים עם אישור הוועדה המקומית לתכנון ובנייה להיתר ביד, עם היתר להקמה. עשינו את כל התהליך באופן מואץ, כדי לא להתעכב בכלל. והיינו מוכנים עם הכל עד שנדרשנו לחתימה של רשות מקרקעי ישראל על הבקשה. רשות מקרקעי ישראל קיבלה את הבקשה להיתר לחתום ופתאום השיתו עלינו משהו שאף אחד לא ציפה לו, שומה מסחרית רגילה, כאילו אנחנו מקימים במקום קניון, לא שוק רוכלים. לא אלאה אתכם במה שאני עברתי בתקופה הזאת.
חה"מ מתן בארי:
למה לא הלכתם על רכישה של הקרקע כבר.
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:
אתה לא יכול לרכוש קרקע בפטור שיש לה תב"ע של מסחר.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
זה בדיוק העניין, התב"ע במגרש מסחרית, זה מה שהם אומרים רשות מקרקעי ישראל, שהתב"ע מסחרית והם הלכו לעשות שמאות כמו לכל מסחר על הקניון. הם עשו שמאות כמו כל חנות שם על הטיילת, בסדר? תחשבו על זה, זה כאילו רוכל יידרש לשלם 20,000 ₪ לחודש. כלומר, זה היה מביא את ההשקעה שלנו ל-15 מיליון₪. אבל זה לא הכסף בלבד. יש כאן עיקרון ותקדים שאני מתנגד לו לחלוטין ונלחמתי כנגד זה, וכמובן פעלתי אין סוף פעמים מול מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל, מול מנהל המחוז וניסינו בכל דרך להניא אותם בכלל מהשמאות. הם לא הסכימו.
בסופו של דבר הם הלכו לתהליך שמאי מרחו אותו ומשכו שם את הזמן לצערי, וזה לקח הרבה זמן. תהליך הכנת השומה לקח לדעתנו יתר על המידה וקיבלנו את השומה רק לפני חודשיים ב- 12.11.25 בדיוק חודשיםי והשומה הזאת, הפתיעה אותנו בגובה שלה, שומה של כ- 5 מיליון ₪ להסכם הרשאה ל-3 שנים.
חה"מ מתן בארי:
מחילה מכבוד כולם, זה אומר שבעלי הדוכנים היו צריכים לשלם 2,000 ₪ לחודש והעירייה הייתה צריכה להוסיף עוד 2,000 ₪ לחודש על כל אחד.
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:
אתה מדבר רק על הערך הזה של השמאות. לא כולל עלות ההקמה ובלי ההוצאות הנוספות שיש.
חה"מ מתן בארי:
לא צריך לשלם לרמ"י, תדפקו על השולחן.
עו"ד סימה נמיר – משנה לרה"ע:
11
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
אלי כתב להם מכתבים חבל על הזמן. עשינו הכל. אתה לא יודע מה הוא עושה. אבל אין לך היתר בנייה ללא אישור המינהל.
סמי שלמה אוחנה - חבר מועצה
אני בעדך. את יודעת מה אני הייתי עושה אם אני בכסא של אלי?
מתן בארי - חבר מועצה
מתחיל לשפץ, קובע עובדה ותפגשו אותנו בסיבוב.
סמי שלמה אוחנה - חבר מועצה
קודם כל משפץ, כנסו בפנים כל הרוכלים, לכו תעשו מה שאתם רוצים, בואו לבית משפט.
אלי לנקרי – ראש העירייה
כשתהיה ראש עיר תעשה את זה.
סמי שלמה אוחנה - חבר מועצה
אני אהיה ראש עיר בעזרת השם, אני אעשה את זה. יש פהאנשים שבתוך העיר הזאת השתלטו על שטחים, לא מוציאים אותם, לא מדברים איתם, עוברים כבר 7 שנים והם עדיין בבתי משפט ומדברים איתם. קדימה, הם עושים ככה – דבר, דבר, דבר לקיר, וככה מתנהלים.
עו"ד סימה נמיר – משנה לרה"ע
אבל אין לך היתר.
סמי שלמה אוחנה - חבר מועצה
אני עובר על החוק.
אלי לנקרי – ראש העירייה
אז אתה תעבור על החוק, אני לא עובר על החוק.
עו"ד דפנה ישראלי – יועמ"ש העירייה:
פעלנו לחידוש ההרשאה, ונגמרה ההרשאה. אתה נכנס באופן לא חוקי לקרקע ? כדי לדון בהיתר אתה מקבל הסכמת רמ"י. כבר קיבלנו את הסכמת רמ"י לדון בהיתר. אין בעיה, פעלנו לחידוש. אבל כרגע אין הרשאה אלא רק לאחר התשלום. אתה רוצה לפלוש לתוך הקרקע?
חה"מ מתן בארי :
רגע, פעלנו להסכמת רמ"י ? מישהו מסוגל להגיד שנעשתה טעות להוציא אותם החוצה לפני שההיתר הושלם ?
עו"ד דפנה ישראלי – יועמ"ש העירייה:
לא, כי אז אתה הופך. אם ההרשאה נגמרה ואתה עדיין שם בניגוד להרשאת רמ"י, אתה פולש.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
ההרשאה הסתיימה וניתנה לרוכלים ארכה של שנה. כרגע מה שאנחנו עושים, הגשנו השגה משפטית לרשות מקרקעי ישראל. אני מקווה מאוד שזה ייגמר ממש-ממש בקרוב. אני לוחץ כדי שההשגה המשפטית תידון מהר ככל האפשר ותתקבל החלטה, ואנחנו מחכים כרגע לתשובה של ההשגה המשפטית.
12
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
המנכ"ל בבקשה, תשלים את הדברים, תציג את המצגת.
פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:
הסכם ההרשאה של הרוכלים להפעלת דוכן במתחם הסתיימה בינואר .2024 לבקשת הרוכלים ניתנו ארכות, כולל בדיון האחרון שהתקיים בנובמבר ,2024 עם נציגת הוועד של מתחם הרוכלים ולבקשתם הוארך עד ל-.31.12.24 לצד זה פעלנו להשלמת תכנון המתחם ובחודש נובמבר 2024 התכנית נדונה ואושרה בוועדת משנה. כל טופס הטיולים הושלם ולצורך קבלת היתר נדרש אישור בעלים שזה אישור רמ"י. כשזה הגיע לרמ"י, כמו שאמר ראש העירייה הם עצרו. ומחודש פברואר-מרץ, אנחנו איתם בתכתובות, פגישות ושיחות. ב- ,12.11.25 יצאה השומה בסך של כ-5 מיליון ₪. הוגשה השגה משפטית מפורטת ומנומקת. דרך אגב, חשוב לציין כי מתחם הרוכלים הוקם כהסכמה עם רמ"י ועלה בדיונים בבתי משפט ועל פי דו"ח סטרשנוב ודו"ח מבקר המדינה, לתת מענה לרוכלים במתחם .40 התכנון החדש בא מתוך התפיסה של איך אנחנו רוצים לראות את המתחם. ובראייה של המתחם כמקום תיירותי ומושך קהל. השינוי המהותי הוא בצורת וסוג הדוכן.כ יום הדוכן הוא קטן וצר, ולכן הרוכלים הוציאו את המרכולת מחוץ לדוכן עם סטנדים וזה נראה רע. הרעיון לתכנון החדש הוא כמו שאתם רואים בשקף, שוק שהוא שוק בארצות הברית, כאשר המרכולת בתוך הדוכן. ולכן הגודל של הדוכנים, בין 11.5-14 מ"ר. על הגג מתקינים פנלים סולאריים ובכל יחידה יהיה מזגן. זה החזון, ואם אנחנו נרצה לראות בהדמיה איך הדבר הזה נראה, אפשר לראות את זה כאן. זה סטנדרט תיירותי הגבוה ביותר בארץ.
במקביל, הייתה ועדה ציבורית שראיינה את כל מי שהגישו בקשה לקול קורא. השנה להבדיל משנים קודמות מעבר לחוק הסעד יהיו גם חיילי מילואים שעשו מילואים בהיקפים משמעותיים, משוחררים ואומנים אילתים שעברו ועדות.
ע ו"ד דפנה ישראלי – יועמ"ש העירייה:
אתם קצת מבלבלים בין ההרשאה במגרש 40 שזה במבנים קבועים. זאת אומרת, זה מבנה, לכן היינו צריכים היתר בנייה. להבדיל מרוכלות שזאת הייתה הבעיה של כל העשור שנלחמנו בתופעה בטיילת. רוכלות היא עיסוק בהגדרה של חוק רישוי עסקים, עיסוק שלא במבנה של קבע. בסדר? זה אומר שבאים עם העגלה בבוקר, סוגרים אחר כך בערב והולכים איתה הביתה. זה משהו שראש רשות יכול, בהתאם לדין בחוק רישוי עסקים. בסמכות ראש רשות רישוי עסקים, וגם לפי חוק העזר, לא קשור למועצה, זה לא שייך למועצה, זה לא שייך אליכם בכלל. אבל אנחנו יודעים שהדברים האלה הופכים להיות מבנים של קבע. אם זה מבנה של קבע, זו כבר לא רוכלות. ואז אנחנו נכנסים בדיוק לסרט שהיינו בו בעשור שנלחמנו במבנים הקבועים. אז זה לא פתרון. כדי לקבל אלטרנטיבה, אני עוברת לשלב הבא.
אלי לנקרי – ראש העירייה:
אבל רגע, זו עדיין קרקע גם של רשות מקרקעי ישראל. זה אותו דבר, אנחנו עדיין מדברים על הצורך בהרשאה.
עו"ד דפנה ישראלי – יועמ"ש העירייה:
תצטרך לקבל הרשאה גם אם זמני. כי גם הרשאה במקום אחר זה אותו תהליך. כדי לקבל חידוש להסכם ההרשאה, צריך לשלם שומה. ואחרי שנגמור עם השומה, אז נקבל הרשאה.
13
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.
מזכירות העירייה
חה"מ מתן בארי:
אז מה הערכאה המשפטית הגבוהה ביותר שניתן להחליט ללכת אליה ולקבוע את המחלוקת הלא נפתרת בין עיריית אילת לרמ"י, לגמור אותה בבג"ץ.
אלי לנקרי – ראש העירייה
בהליך של השגה משפטית.
עו"ד דפנה ישראלי – יועמ"ש העירייה
אתה לא יכול לפנות לבית משפט לעניינים מנהליים ולהגיד – רמ"י מעכבים אותי, הגשתי השגה אבל אני לאי כול לחכות, אין לי סבלנות, או יש לי אינטרס לקדם את זה מהר. זה לא עובד ככה. אתה צריך למצות את ההליכים בהשגה.
בבית משפט אתה אומר – למה לא נתנו לי הרשאה ?
אתה במיצוי הליכים, אתה צריך לסיים את הליך ההשגה.
חה"מ מתן בארי:
מה השורה התחתונה?
אלי לנקרי – ראש העירייה:
השורה התחתונה היא שאנחנו ממשיכים. הגשנו השגה משפטית ואני דוחף שתתקבל החלטה בהשגה המשפטית ויס תיים מהר ככל האפשר. כל מה שאנחנו רוצים זה להחזיר ככל האפשר מהר את האנשים האלה.
הצענו לכולם. הצענו להם בפארק הטרמינל להיות שם.
סיימנו את הדיון, תודה רבה.
רשמה : אנריאט זנו
______________ ____________
פיליפ אזרד אלי לנקרי
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
מועצה מן המניין מס' 33/15
14
עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 | eilat.muni.il@anriet נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.
הנוסח המחייב הוא המקור החתום המצורף.