ישיבת מועצת עיר מן המניין 40/15 ישיבה מיוחדת לאישור צו הארנונה לשנת 2027 · קובץ פרוטוקול נגיש

מזכירות העירייה

פר ו ט ו ק ו ל

מישיבת מועצת עיר מיוחדת מס' 40/15 ()1191 מיום רביעי ט' תמוז תשפ"ו – 24.06.2026

בחדר ישיבות- בית התמר

נוכחים:

אלי לנקרי ראש העירייה

בטי סימלמיץ סגנית ומ"מ ראש העירייה

יהודה מורדי סגן ראש העירייה

חה"מ עו"ד סימה נמיר משנה לראש העירייה

סטס דינקין משנה לראש העירייה

אלי דהן חבר המועצה

דותן ממן חבר המועצה

איטל רייך חברת המועצה

ד"ר סוזי שרם כהן חברת המועצה

ד"ר אולג צ'רנומורץ חבר המועצה

אורי שיש חבר המועצה

שמעון גבאי חבר המועצה

מתן בארי חבר המועצה

סמי שלמה אוחנה חבר המועצה

חסרים:

יניב חנו סגן ראש העירייה (חולה)

גבי קדוש חבר המועצה

שמואל פילוס חבר המועצה

משתתפים:

פיליפ אזרד מנכ"ל העירייה

אסי בן חמו גזבר העירייה

עו"ד אורית קבלו פריגל לשכה משפטית

דנה זנטי דוברת העירייה

משה זיסו מנהל אגף כספים ותקציבי פיתוח

אנריאט זנו מנהלת מזכירות העירייה, מזכירת המועצה

1 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 eilat.muni.il@anriet

|

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

מזכירות העירייה

על סדר היום:

1. דיון ואישור צו הארנונה לשנת 2027 – מצ"ב

2. אישור מפת אזורי שומה – תוצג במועצה

3. פרוטוקול ועדת כספים מס' 1/2026 מיום 14.06.26 - מצ"ב

אלי לנקרי – ראש העירייה:

פותח ישיבת מועצה מיוחדת שמספרה .40/15 היום יום רביעי, ט' בתמוז. על סדר היום: דיון ואישור של צו

הארנונה לשנת ,2027 אישור מפת אזורי השומה, ואישור פרוטוקול ועדת הכספים.

השנה הבאנו מספר שינויים לאישור, אשר כפופים כמובן לאישורם של שר הפנים ושר האוצר. כדי להבטיח את

התהליך, קיימנו "פרה-רולינג" (בדיקה מקדמית) עם מנכ"ל משרד הפנים יחד עם גזבר העירייה, אסי בן חמו

וסימה נמיר המשנה לרה"ע. בהמשך אסי קיים פגישות עבודה נוספות עם ד"ר יוסי בן בנישתי, האחראי על

אישורי הארנונה במשרד הפנים.

השינויים העיקריים בצו הארנונה לשנת 2027 עיקרם באזור התיירות והמלונות. אנחנו עושים סדר ומצמצמים

את מספר תתי-הסיווגים והקבוצות שהיו בצו של מדרגות שטח לפי מ"ר מ- 6 סיווגים ל-2 סיווגים בלבד, בדומה

למודל הקיים בתל אביב או בירושלים. בנוסף שינוי הגדרה ביחס לדירת נופש מסחרית.

אסי בן חמו – גזבר העירייה:

אני רוצה להדגיש שב-%80 מצו הארנונה לא ביצענו שינוי – לא במגורים, בעסקים או באזור התעשייה אשר

עודכנו רק לפי ה"טייס האוטומטי" בשיעור של %,3.05 העלאה לפי העדכון. השינוי המרכזי שביצענו ובעקבות

התיאום המוקדם, עם משרד הפנים , הוא בבתי המלון ובדירות הנופש המסחריות:

• בתי המלון: היו לנו בעבר 6 סיווגים שנקבעו לפי אזור וגודל. חילקנו את המלונות לארבעה אזורים (קו ראשון

למים, קו שני, שלישי ורביעי) וצמצמנו את מדרגות גודל השטח משש מדרגות בארבעה אזורים לשתי מדרגות

בלבד – שטח של עד 4,000 מ"ר (המלונות הקטנים) ומ-4,000 מ"ר ומעלה. השינוי במלונות הגדולים יוביל

לעלייה ממוצעת של בין %2.5 - %4.5 מעבר לטייס האוטומטי, תלוי בגודל ובמיקום.

• דירות נופש מסחריות: יצרנו הבחנה והסדרה ברורה. תושב שרכש בית ומגיע להתארח בו רק מספר פעמים

בשנה בחגים לא ייפגע, אך מי שמנהל דירת נופש מסחרית ומשכיר אותה לטווחי זמן קצרים, ישלם תעריף של

דירת נופש ולא תעריף מגורים רגיל.

לגבי אזורי השומה, השארנו את שבעת האזורים הקיימים כפי שהם ללא שינוי, אם כי יש כוונה לבחון את צמצום

מספר האזורים, בצו המיסים הבא. ראוי לציין שאנחנו בין הערים הבודדות שבהן הארנונה למגורים אחידה בכל

העיר (א', ב', ג', שחמון) ואינה מחולקת לפי אזורים, למעט אזור התיירות.

בנוסף, בחנו אפשרות לצמצם את ההנחות בארנונה, אך החלטנו להשאיר את מנגנון ההנחות כפי שהיה בשנה

שעברה ולא לגעת בו.

2 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 eilat.muni.il@anriet

|

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

מזכירות העירייה

חה"מ מתן בארי:

אני מבקש להבין את הרציונל של השינוי במלונות – האם נכון להתייחס לנכס לפי הסיווג שלו ולא לפי האזור,

והאם קיים כאן עיוות בחוק. כמו כן, אני תוהה ומברר כיצד השינוי בסיווג המלונאי ישפיע על עסקים אחרים

באותה גזרה שאינם מלונאים.

לגבי שיעור ה"טייס האוטומטי", אני טוען שדווקא יש לרשות אפשרות לומר 'לא' ולא להעלות אוטומטית, שכן

רשות איתנה יכולה לקבל החלטה כזו בעצמה. כעיקרון, בכל מקום שבו מופיע רכיב ה"טייס האוטומטי" – אני

לא שותף לו, ולכן אני מתנגד לצו הארנונה הנוכחי. בהמשך הישיבה, לקראת אישור המפה והפרוטוקול, אני

מבקש לדעת מגזבר העירייה האם העירייה החלה כבר לבנות את היטל האבטחה.

פיליפ אזרד – מנכ"ל העירייה:

השינוי המדובר בצו הארנונה נוגע אך ורק לתעריף המלונאי בבתי המלון, ואינו משפיע על עסקים אחרים.

מדובר בצמצום של מדרגות גודל השטח משש מדרגות לשתי מדרגות בלבד, בדומה למודל גודל שטח מ"ר

הנהוג בערים אחרות.

אני מזכיר כי בשנה שעברה מספר רשויות איתנות דווקא העלו את הארנונה מעבר לשיעור הטייס האוטומטי.

לשאלת חבר המועצה דותן, ולאחר שהנושא נבדק משפטית. על פי פקודת העיריות – השירותים ניתנים לכלל

האזרחים ולכן אין מניעה מחברי המועצה להשתתף בדיון (גם אם הם בעלי עסקים או נכסים).

חה"מ יהודה מורדי – סגן ראש העירייה:

אני מבקש להודות לגזבר אסי בן חמו על העבודה המקצועית והמקיפה שנעשתה על הצו.

1. אישור צו הארנונה לשנת 207

התקיימה הצבעה:

10 – בעד

4 – נגד( חהמ מתן בארי, סמי שלמה אוחנה, אורי שיש ושמעון גבאי)

החלטה מס' :1/40/15

מאושר

2. אישור מפת אזורי שומה לשנת :2027

התקיימה הצבעה:

פה אחד

החלטה מס' :2/40/15

מאושר

3 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 eilat.muni.il@anriet

|

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .

מזכירות העירייה

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס 1/2026 מיום 14.06.26

התקיימה הצבעה:

10 - בעד

1 – נמנע (חה"מ אורי שיש)

3 – נגד (חה"מ, מתן בארי, סמי שלמה אוחנה ושמעון גבאי)

החלטה מס' :3/40/15

מאושר

אלי לנקרי- ראש העירייה:

אני מבקש לשלוח תודתי לצוות הגזברות, לאסי הגזבר ולאנשי אגף ההכנסות שלנו שעושים עבודה נהדרת כל

הזמן.

רשמה: אנריאט זנו

______________ ____________

פיליפ אזרד אלי לנקרי

מנכ"ל העירייה ראש העירייה

מועצה מיוחדת מס' 40/15

4 עיריית אילת | טל. 08-6367109/4 | ת.ד. ,14 אילת 8810001 eilat.muni.il@anriet

|

נוסח נגיש – למטרות נגישות בלבד.

הנוסח המחייב הוא המקור הסרוק והחתום .