פרוטוקול אלקנה מס' 33, 2021

לשכה 03-9151205 פקס 03-9363103 כתובת דוא"לpnina@elkana.org.il ד.נ. אפרים 4481400

ב"ה כ"ז טבת תשפ"א

11 ינואר 2021

ישיבות מועצה-19058

פרוטוקולישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 32

שהתקיימה ביום א', כ"ו בטבת, תשפ"א

(10/01/21) ברחבה בבניין המועצה.

נוכחים: אסף מינצר ראש המועצה

טוביה ארליך חבר מועצה

צביקה רוזן חבר מועצה

כוכבה חגי חברת מועצה

נריה ויניצקי חברת מועצה

אפרת רוזנבלט חברת מועצה י

ציגלר ארי חבר מועצה

לירן בן שושן חבר מועצה

רחמים אשואל חבר מועצה

משתתפים: אסף שפירא מנכ"ל המועצה

אשי דל – עו"ד יועמ"ש המועצה

אסף וולף - מהנדס המועצה

עתליה צבי גזברית המועצה

אסף מינצר:

אני פותח את הישיבה הזו שלא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2021. ברצוני לומר כמה דברים אנחנו עומדים בתחילת שנה שיש עימה אי וודאות גדולה גם בגלל הקורונה וגם בגלל שעלינו לאשכול 8 במדד הכלכלי חברתי, זה מפחית לנו תקציבים. בבניית התקציב לקחנו הנחות עבודה שמרניות, בשיתוף עם מנהלי המחלקות ע"ס תוכניות העבודה שהוכנו על ידם והוצגו לכם. מסגרת התקציב לשנת 2021 הוא כ- 39 מלש"ח ועוד כ- 200 אלש"ח בתקציב המותנה. יש גידול של כ- 2 מלש"ח לעומת תקציב 2020. הצפי הוא לסיים את שנת 2020 באיזון יחסי עם גרעון זניח של כ- 250 אלשח שהינו פחות מאחוז מסך התקציב.

למרות השנה הקשה אנו משתדלים לסיים עם הראש מעל המים ניסינו לשמר בתקציב 2021 את כלל ההשקעות בכלל התחומים, לשפר את נושא ניקיון הרחובות, להשקיע בפרויקטים מניבים כמו המערכות הסולאריות שהיא השקעה שתחזיר את עצמה.

חברי המועצה שבקשו לקבל הסברים על התקציב קבלו אותם או ממני או מגזברית המועצה וכן מי שרצה השתתף בדיון בועדת כספים. ועדת הכספים קיימה דיון אחד וכן רחמים כיו"ר ועדת כספים קיים דיון עם עתליה. בסוף הדיון בוועדת הכספים התגבשה המלצה לאשר את התקציב.

לשכה 03-9151205 פקס 03-9363103 כתובת דוא"לpnina@elkana.org.il ד.נ. אפרים 4481400

רחמים אשוואל

התקיים דיון מעמיק ופורה שבסופו הגיעו החברים להסכמה שהם מברכים על התקציב ומאשרים אותו.

אסף מינצר:

עתליה, האם תוכלי להרחיב לגבי שני התיקונים שהתבקשו ע"י ועדת הכספים. אחד לגבי תמיכות לגיל הזהב, במקור היה 100 אלש"ח בתקציב הוודאי ועוד 30 אלש"ח במותנה

חברי הוועדה להגדיל את תק ציב התמיכה ל -130 אלש"ח ולמעשה להעביר מהמותנה

לוודאי. הדבר הנוסף היה תקציב הצהרונים. בנושא זה יש הסכמה של כל החברים שמעוניינים להשקיע בהורים הצעירים ולהוסיף 35 אלש"ח לטובת הצהרונים

עתליה צבי:

בצעתי את השינויים, מצאנו לכך מקור תקציבי בתוך התקציב כך שמסגרת התקציב לא השתנתה.

אסף מינצר:

מאחר והיה דיון פתוח בתקציב, אני מציע שנענה על שאלות ספציפיות אם יש לחברים, ומאחר ויש המלצה של ועדת הכספים לאשר את התקציב לאחר השינויים שעלו בוועדה.

אפרת רוזנבלט:

שאלתי הרבה שאלות את עתליה ואותך ולא קבלתי תשובות כולל דברים שהיו אמורים להגיע אלינו ולא הגיעו.

לגבי המכתב המקדים, הופתעתי לראות שהמילה קורנה לא מופיעה בתקציב והוא לא מושפע מזה. גם בביצוע התקציב של 2020 הופתעתי לראות שהתקציב לא השתנה בכלל בצד ההוצאות א לא היו יותר הוצאות למרות שהפעילות צומצמה בכל התחומים. יש פה הוצאות על אירועים וחגיגות למשל הוצאה של 160 אלש"ח בחגיגות יום העצמאות שלא היו בכלל. כשאישרנו את תקציב 2020 לא ידענו על ההשלכות של משבר הקורונה ובפועל השכר עולה ב- 1% כאשר הייתי מצפה שישאר כמו שהוא או שיצומצם.

איפה מופיע התקציב של מועצת יש"ע?

לגבי הארנונה – צו הארנונה לא נידון במסגרת המועצה הזו, אשמח לשמוע מדוע לא העליתם אותו לדיון.

לגבי הנחות בארנונה – תושבים שהם משרתי מילואים שגרים ביחידות דיור משלמים אגרת שמירה אך לא מקבלים את ההנחה בארנונה. נאמר להם שלא ניתן לפצל את הנכס ולכן הם לא זכאים למרות שברשויות אחרות כן מפצלים נכסים כדי שיוכלו להנות מההנחה.

לגבי המערכות הסולאריות – האם צפי ההכנסות הן של 300 אלש"ח בשנה משכורת ראש הרשות – יש עליה משמעותית. אשמח לשמוע הסבר.

הוצאות ראש הרשות – ממה מורכב הסעיף?

משכורות – לדעתי צריך להשאיר את משרת מבקר המועצה כפי שהיה לפני השינוי.

מזכירות פרסומים – מה משולם מהסעיף הזה?

עתליה צבי:

פרסום מכרזים עבודות וכ"א, אלקנקנה, ועוד פרסומים שונים.

לשכה 03-9151205 פקס 03-9363103 כתובת דוא"לpnina@elkana.org.il ד.נ. אפרים 4481400

אפרת רוזנבלט

השתלמויות – יש בהצעת התקציב 80 אלש"ח, בחודשים הקרובים לא סביר שיהיו השתלמויות

אסף מינצר:

סביר שיהיו באביב ובקיץ והשתלמויות בזום .

עתליה צבי:

הסעיף תוקצב ב- 80 אלש"ח ולא ב- 110 אלש"ח כמו בשנים קודמות

אפרת רוזנבלט:

שרות משפטי – הביצוע לשנת 2020 על 120 אלש"ח אשמח לשמוע כמה חוות דעת התקבלו תמורת הסכום הזה.

שיפוץ מקלטים – יש בתקציב סך 100 אלש"ח. האם המקלטים לא שופצו כבר? האם לא היה תב"ר עבור שיפוץ המקלטים? לפני כשנה דברנו על כך שנעשה סיור במקלטים, עד היום לא היה סיור במקלטים. אשמח לשמוע מה נעשה בנושא והסבר לגבי הסעיף בתקציב.

בטיחות בדרכים – יש פה בעיה בישוב של כל מיני תקלות תעבורתיות שלא מטופלות.

אסף מינצר:

זה לא קשור לסעיף הזה. זה עבור פעילות של בטיחות בדרכים בבתי הספר ובגני הילדים עבור חינוך והסברה בנושא.

כל הנושא של תיקוני כבישים נמצא בתב"רים ולא בתקציב השוטף.

אפרת רוזנבלט:

לדעתי צריך להשקיע בשיפוץ דרכים וכבישים, לנצל את העובדה שיש פחות תנועה ולטפל בכבישים ושיפוץ התשתיות.

אסף מינצר:

את לא רואה את הפיתוח של הכבישים שנעשה ע"י המועצה? העבודה של מקורות והסלילה של כביש 505 קשור למועצה , העבודות בשיר השירים והשביל המרכזי, והפיתוח באזור האשקוביות קשור למועצה.

אפרת רוזנבלט:

גנים עבודות קבלניות – מדוע יש הגדלה של הסכום למרות שחלק מהשנה היא שנת שמיטה?

יום העצמאות ואירועים בקהילה – לא ברור לי למה יש הוצאה ב- 2020 כאשר כמעט לא היו אירועים בקהילה.

השתתפות במוסדות – אלו מוסדות?

תמיכה לגיל הזהב – אשמח לשמוע מה נעשה במועדון בכספי התמיכה ב- 2020.

תרבות תורנית– אני מציעה להגדיל את התקציב הזה.

מנהל יחידת נוער – זו משרה מלאה?

לשכה 03-9151205 פקס 03-9363103 כתובת דוא"לpnina@elkana.org.il ד.נ. אפרים 4481400

אסף מינצר

יש מנהל יחידת נוער במשרה מלאה. בעבר היה מנהל יחידת נוער בחצי משרה. השינוי הוא ע"פ מה שקובע משרד החינוך ואנו מקבלים מהמשרד השתתפות בעלות השכר של מנהל יחידת הנוער.

עתליה צבי:

בהכנסות יש השתתפות של מנהל חברה ונוער בסך 58 אלש"ח בתנאי שהוא יהיה במשרה מלאה.

אסף מינצר:

יש שאלות נוספות לחברי המועצה?

לירן בן שושן:

דבר ראשון, הייתי בוועדת כספים והיה דיון טוב, לדעתי הועדה צריכה להתכנס יותר כי יש לה מה לתרום.

דבר שני זה לא נכון לדעתי להגדיל את סעיף של השפע בעוד 18 אלש"ח הסעיף הוגדל לפני התוספת הזאת. לדעתי יש סעיפים שקטנו ושם היה ראוי להשקיע את הסכום הזה.

למשל בגני ילדים, מצוינות חינוכית שירד או סעיפים אחרים שהם בבחינת תוספת שירותים לתושבים. לדעתי תוספת של 18 אלש"ח לסעיף שכבר גדל ב- 320 אלש"ח היא לא נצרכת תשפיע פחות והיא לא נכונה. התוספת צריכה להיות בסעיפים של שרות לתושבים.

ארי ציגלר:

לדעתי את ה- 18 אלש"ח צריך היה להגדיל את משרת המבקרת

כוכבה חגי:

אני לא רואה עניין בהעברת ה-18 אלש"ח הללו לסעיפים אחרים זה סכום נמוך ואנו רואים שהתקציב חולק ע"פ תוכניות העבודה אשר הוצגו בפנינו.

נריה ויניצקי:

השאלה האם לא ניתן לחלק את הסכום הזה 18 אלש"ח בין השפ"ע לפעולות של מרכז הצעירים.

אסף מינצר:

יש סעיפים נוספים שתוקצבו בשמרנות וצמצום והיינו מאוד שמחים להגדיל אותם בסכום הזה. וגם בסעיף שפ"ע הדרישה ע"פ תוכניות העבודה והפרויקטים המבוקשים הייתה גבוה יותר ממה שבפועל תוקצב. אנו מבקשים להשקיע בניקיון הישוב.

רחמים אשוואל:

בנושא של ניקיון הישוב, הנושא הזה צריך תיקון יסודי ומשמעותי. רואים את זה כשמסתובבים בישוב.

אסף מינצר:

אני רוצה להתייחס לנקודות שהועלו פה:

אירועי יום העצמאות – לא צפינו את הקורונה, היינו סגורים עם התוכניות מראש, חלק מהדברים כבר בוצעו. התשלומים לספק העקרי שולמו מראש. לכן ההוצאה קטנה לא לשכה 03-9151205 פקס 03-9363103 כתובת דוא"לpnina@elkana.org.il ד.נ. אפרים 4481400

בצורה מלאה אלא רק באופן יחסי. גם האירועים המקוונים עלו כסף ואני גאה שבתקופה קשה זו הצלחנו לרומם את רוחם של תושבי אלקנה ילדים ומבוגרים כאחת.

עליית שכר – אנו משלמים שכר ע"פ הנחיות משרד הפנים וע"פ חוק וזה לא נתון לשיקול דעתנו.

מבקר המועצה – אנחנו לא מקטינים את משרת מבקר המועצה אלא משאירים אותו כפי שהיה. פנינו למשרד הפנים בבקשה לצאת עם קדומים למכרז משותף למשרת מבקר מועצה- רבע משרה לכל רשות.

צו הארנונה – המועצה לא העלתה את הארנונה. צו הארנונה נשאר כמו שהו למעט העדכון של הטייס האוטומטי שאינו תלוי במועצה. עד היום אף מועצה שמקבלת מענק איזון לא הצליחה לקבל את אישור משרדי הממשלה להפחתה בארנונה. מה גם שעלינו במדד החברתי כלכלי לאשכול 8. אנחנו עשינו עדכון של הארנונה ע"פ הנחיית משרד הפנים ואין יכולת להתנגד לזה.

הנחות ארנונה – אנחנו יזמנו את ההנחות בארנונה למשרתי מילואים ונותנים אותם ע"פ החוק. מגיעות רשימות ממשרד הבטחון של הזכאים להנחה וההנחה ניתנת למחזיק בנכס, זו לשון החוק. לצערי הרב הרבה משרתי מילואים גרים באלקנה ולא רשומים במרשם האוכלוסין. תושבים הצורכים שירותים מהמועצה. אי אפשר לתת הנחה על חלק מנכס, אסור לפצל נכס וזה ע"פ חוק.

הכנסות מהמערכות הסולאריות – ההכנסה המופיעה בתקציב משקפת הכנסה חצי שנתית בשנה הבאה ההכנסה תהיה כפולה. ההשקעה אמורה להחזיר את עצמה בטווח של 7 שנים משכורת ראש רשות – אין עליה במשכורת ראש הרשות היא נקבעת ע"י משרד הפנים ואנו לא חורגים מזה.

שרות משפטי – אנחנו לא מודדים את השרות המשפטי ע"פ חוות דעת. יש שכ"ט קבוע ולעיתים יש תביעות משפטיות בהם מטפל המשרד של אשי או משרדים אחרים אם עולה צורך לערב אותם. הסעיף הזה מתייחס לכל ההוצאות המשפטיות כולל תובע עירוני.

שיפוץ מקלטים – מתוקצב במסגרת תקציב הג"א. זה תוספת לתב"ר הקיים.

תקציב נוסף לתיקון כבישים – בישיבה הקודמת הבאנו לאישור המליאה תב"ר לתיקון כבישים ע"ס 100 אלש"ח. אני מזכיר שאנו לקראת פרוייקט שיר השירים והשביל המרכזי שאמורים לתקן חלק גדול מהליקויים והבעיות. יש פה המון עבודות פיתוח בתקופת הסגר.

תרבות תורנית – המועצה שמחה לקדם לימוד תורה בישוב. המועצה הדתית מסייעת בקידום הנושא. ראש המועצה הדתית, שמעון רוקח ואני פועלים יחד כדי לקיים פעולות תורניות בישוב.

גנון ציבורי – אנחנו הולכים לעשות תכנית שתילה לקראת שנת השמיטה ואותה נעשה במסגרת תב"ר. בתקציב רואים את ההוצאות השוטפות שקשורות לשתילת פרחים עונתיים, גיזום. גם בשנת השמיטה התקציב הוא רלוונטי כי שומרים על הקיים.

אני מעלה להצבעה את תקציב המועצה לשנת 2021 כפי שהציגה אותו עתליה בכפו ף

לשינויים שהציעה נריה ויניצקי: התוספת של 18 אלש"ח בשפ"ע תתחלק עם סעיף פעולות

מרכז הצעירים 9 אלש"ח לכל אחד

לשכה 03-9151205 פקס 03-9363103 כתובת דוא"לpnina@elkana.org.il ד.נ. אפרים 4481400

מסגרת התקציב המאושרת 39,237 אלש"ח ותקן כ"א79.40 משרות

הצבעה

בעד – אסף מינצר, טוביה ארליך, צביקה רוזן, כוכבה חגי, נריה ויניצקי , רחמים אשואל, לירן בן שושן, ארי ציגלר.

נמנע – אפרת רוזנבלט.

מאושר להפצה

הישיבה ננעלה.

רשם:

אסף שפירא

מנכ"ל המועצה