פרוטוקול אלקנה מס' 16, 2024

1

ב"הי"ג כסליו, תשפ"ד

26 לנובמבר 2023

פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 53

שהתקיימה ביום א, י"ג כסלו, תשפ"ד

26.11.23 במרכז ההפעלה לשעת חירום

נוכחים: אסף מינצר ראש המועצה

טוביה ארליך חבר מועצה

כוכבה חגי חברת מועצה

אפרת רוזנבלט חברת מועצה

אוהד דורי חבר מועצה

צביקה רוזן חבר מועצה

רחמים אשואל חבר מועצה

לא נכחו: ארי ציגלר חבר מועצה

לירן בן שושן חבר מועצה

משתתפים: אסף שפירא מנכ"ל המועצה

אסף וולף, אדר' מהנדס המועצה

עתליה צבי גזברית המועצה

אשי דל- עו"ד יועמ"ש

ענת פרידמן – עו"ד מנהלת היא"כ

אורחים: יוסי דרדיגר מפקד היקל"ר

פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 53

א. רקע כללי

אסף מינצר:

הישיבה היום מתכנסת במרכז ההפעלה לשעת חירום , אנחנו פועלים כאן מסביב לשעון החל משמחת תורה בבוקר, כאשר כל אחד מהמנהלים מתפקד במכלול הייחודי שלו. אנחנו מתורגלים במעבר משגרה לחירום ועשינו תרגילים רבים בעבר וכך הגענו מוכנים למלחמה הזו. במהלך 50 הימים האחרונים, השלמנו פערים, הוספנו מערך גדול של מתנדבים, גייסנו חיילים נוספים להגמ"ר, הבאנו שלושה רכבי סיור נוספים על רכבי הסיור הקיימים, אנחנו מתעתדים לרכוש גנרטורים חדשים, וכן הלאה.

לצערנו יש כמה פרויקטים שתקועים בשל מחסור ב פועלים, כמו למשל בינוי תוספת כיתות לישיבה, ויש פרויקטים אחרים שמתנהלים אבל הם יעלו לנו יותר משום שפועלים סינים למשל, עולים יותר וכן משום שעל אתרי בניה בהם עובדים ערבים ישראלים אנו מבקשים שמירה.

ב. אישור תב"רים

1. אופק חדשבית ספר למחוננים ע"ס 70 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 70 אלש"ח

2

אסף מינצר

התקציב מיועד ל ייצור אזורי עבודה למורים, כך שהמורים יוכלו לעבוד בצורה מיטבית ויעילה .

זהו תקציב שהצלחנו לגייס ממשרד החינוך תחת אופק חדש.

הצבעה –

אישור תב"ר אופק חדש, בי"ס למחוננים, ע"ס 70 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך

בעד - פה אחד 7

2. סימון כבישים 2023-2024 ע"ס79,788 ₪

מקור תקציבי: משרד התחבורה 55,852 ₪

תקציב הרשות 23,936 ₪

אסף מינצר:

סימון כבישים בדגש ליד מוס"ח. לשאלת צביקה, התקציב אינו כולל שילוט. לשאלת אפרת, ניתן לחדש גם מעברי חציה אשר דהו.

אסף שפירא:

מעברי החצייה חודשו כבר לפני תחילת שנת הלימודים, כבכל שנה.

הצבעה:

אישור תב"ר סימון כבישים 2023-2024 ע"ס79,788 ₪

מקור תקציבי: משרד התחבורה 55,852, תקציב הרשות 23,936 ₪

בעד– פה אחד 7

3. שדרוג תורן מוקד ע"ס 113,560 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

אסף מינצר:

הקמנו תורן בסמוך למועצה שמשדר תקשורת אל מוקד החמ"ל. על התורן יש מצלמת 360 שכרגע מוסתרת בחלקה ע"י הדיור המוגן. אנו מתעתדים להעביר בהמשך חלק מהמערכות מהתורן הקיים לגג הדיור המוגן שיאפשר שידור טוב יותר בתקשורת ולצורך כך נשכור ייעוץ מקצועי..

הצבעה:

שדרוג תורן מוקד ע"ס 113,560 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

מאושר – פה אחד 7

4. שדרוג מוקד ביטחוני 225,000 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

אסף מינצר:

כל נושא תוספת המצלמות המשדרות למוקד נכנס תחת הפרויקט הזה. אנחנו נעביר את הצפייה בכל המצלמות לחמ"ל, נשדרג ונוסיף לינקים וכן הלאה לפי הנחיית הגורמים המקצועיים. אנחנו מקווים להשיג תקציב נוסף ולפיכך גייסנו מחדש את אביגדור שץ כפרויקטור ביטחוני.

צביקה רוזן:

האם בדקתם שניתן לצפות בכל המצלמות מרחוק? אם חלילה לא ניתן להגיע לחמ"ל בזמן אמת.

אסף מינצר:

ייבדק.

טוביה ארליך:

מי מתחזק את המצלמות?

אסף מינצר:

יש חברה חיצונית שמתחזקת עבורנו.

3

אפרת רוזנבלט

האם המצלמות מקליטות גם אחורה? האם הן יכולות לתעד תנועות חריגות? מי צופה בכך?

אסף מינצר:

כן, יש הקלטה לטווח זמן מסוים.

ענת פרידמן:

יש בכל עת, 24/7, שני חמ"ליסטים מוכשרים שמאיישים את החמ"ל. ניתן להנחות את המצלמה לביצוע סריקה אוטומטית.

צביקה רוזן:

כיצד מטופלת פניה שמגיעה למוקד-חמ"ל?

ענת פרידמן:

כאשר מתקבלת שיחה של תושב, כדוגמא: יש רכב חשוד בשטח מסוים, אנחנו מקפיצים כוחות לשטח, מעלים רחפן, סורקים את המצלמות, ובמקביל עומדים בקשר עם הצבא ועם היישובים לידנו ויכולים להיעזר גם בהם אם הם בסיור סמוך לאירוע וכו'. לאחר שמשתמשים בכל האמצעים שברשותנו ומתקבלת החלטה מושכלת, מקבל התושב תשובה לפנייתו ובעת הצורך, הודעה לכלל התושבים, לפי הנסיבות.

הצבעה:

שדרוג מוקד ביטחוני 225,000 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

בעד – פה אחד 7

5. ריענוןרכב רבש"ץ ע"ס 281,105 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון 169,650 ₪

מכירת רכב ישן 70,000 ₪

תקציב רגיל 41,455 ₪

עתליה צבי

התקבלה הרשאה לפני שפרצה מלחמה, אנחנו קיימנו וועדת מכרזים וכעת אנחנו מעלים את

הנושא להצבעה.

אפרת רוזנבלט:

האם יש לנו קב"ט? חשבתי שהרבש"ץ ממלא את מקומו.

אסף מינצר:

הקב"ט שלנו הוא מג"ד במילואים שמפקד על 1,500 חיילים ובקושי ישן עובד מאד קשה בתקופה זו. אנחנו מאחלים לו שישוב בשלום ומחזקים את ידיו. הרבש"ץ, בחירום, הוא מפקד היישוב.

אפרת רוזנבלט:

למה כיתת הכוננות מגייסת כספים עבור אפודים קרמיים? אפשר לקחת את הכספים של הרכבים לטובת האפודים?

אסף מינצר:

אנחנו כמועצה מגייסים תקציבים והצלחנו לקבל כספים ייעודיים גדולים מאד ממשרד הביטחון למערכות הביטחון והצטיידות. הצטיידות כיתת הכוננות הייתה צריכה להיעשות ע"י ההגמ"ר.

מאחר ויש מחסור בציוד בצה"ל ויש ביקוש עצום מכל הארץ, פתחה כיתת הכוננות בגיוס כספים להצטיידות ואנו תומכים בכך מעבר לסיוע שמעניקה המועצה . אנחנו פנינו לכל גורם אפשרי במטרה לגייס ציוד לכיתת הכוננות ולוחצים בכל כיוון.

אפרת רוזנבלט:

מדוע עלות הרכב כ"כ יקרה?

עתליה צבי:

4

משרד הביטחון נותן מספר דגמים מאושרים, בשווי, פחות או יותר, זהה. ואנחנו מקבלים הצעות מחיר בהתאמה. הרכב נוסע מידי יום המון שעות, יש לו בלאי רציני, ועלויות התיקונים לרכב כזה הן יקרות ונופלות על התקציב השוטף. בנוסף יש צורך מבצעי לשדרג ולהחליף לטובת ההגנה על היישוב.

הצבעה:

ריענון רכב רבש"ץ ע"ס 281,105 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון 169,650 ₪

מכירת רכב ישן 70,000 ₪

תקציב רגיל 41,455 ₪

בעד– 6

נמנעת– אפרת

6. דרך ביטחון ע"ס 250,000 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

אסף מינצר:

שדרוג של דרכי הביטחון של היישוב, הוספת דרכים וסלילתם בהיקף היישוב בצד הצפוני. סללנו בעבר את הדרך ליד בית העלמין ומאחורי האולפנה מתוך אותה תפיסה ביטחונית.

צביקה רוזן:

הדרך שבין 300 לעץ אפרים – האם המדובר בשטח רציף שאינו צריך גדר?

אסף מינצר:

נכון. יש גדר של היישוב ולאחריה גדר של הצבא.

הצבעה:

דרך ביטחון ע"ס 250,000 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

בעד – פה אחד

7. גדר תלתלית ע"ס 260,000 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

אסף מינצר:

זוהי גדר מעכבת, שאלדד הקב"ט לחץ עליה וקיבל אישור ביטחוני מתאים. הגדר ת היה משער מסחה ועד חיבור אלקנה, עץ אפרים רמת אלקנה.

אפרת רוזנבלט:

אריק גרניט מבקש שהגדר תוצב בגובה כדי לא לפגוע בבעלי החיים.

הצבעה:

גדר תלתלית ע"ס 260,000 ₪

מקור תקציבי: משרד הביטחון

בעד – פה אחד 7.

8. הגדלת תב"ר481 בינוי תוספת שש כיתות, על יסודי לבנים, ב – 1,616,053 ₪ והעמדתו

ע"ס של 13,443,605 ₪.

מקור תקציבי: משרד החינוך

אסף מינצר:

פרויקט בינוי תוספת שש כיתות בעיצומו. העלות היא בגין תשתיות היקפיות - הרמנו קיר תמך ענק, כחלק מעבודות הפיתוח, ואנחנו מעוניינים לשלם לקבלן על התוספת הזו, מכאן ההגדלה.

הצבעה:

הגדלת תב"ר 481 בינוי תוספת שש כיתות, על יסודי לבנים, ב– 1,616,053 ₪ והעמדתו ע"ס של 13,443,605 ₪.

מקור תקציבי: משרד החינוך

5

מאושר– פה אחד 7

9. הגדלתתב"ר 457 בינוי 4 כיתות גן, ב– 923,727 ₪ והעמדתו על סך של 5,437,802 ₪

מקור תקציבי: משרד החינוך

אסף מינצר:

זוהי הגדלה בעבור ביצוע תשתיות היקפיות. כלומר כל העבודות הקשורות לפיתוח, לקירות תמך הענקיים שבוצעו וכן הלאה. אני מקווה לקבלת תוספת נוספת בגין העבודות הללו ואמשיך ללחוץ.

לשאלת כוכבה, הזמנו מעלית לגני הילדים למרות שעדיין אין לנו הרשאה. הרשאה מתקבלת כאשר יש תלמיד שזקוק לכך.

הצבעה:

הגדלת תב"ר 457 בינוי 4 כיתות גן, ב– 923,727 ₪ והעמדתו על סך של 5,437,802 ₪

מקור תקציבי: משרד החינוך

מאושר – פה אחד 7.

10. אישורהמלצת ועדת תמיכות לשנת 2023

אסף מינצר

מאחר ואבא שלי משמש בתפקיד בהתנדבות בעמותה זו, אני מבקש , למע ן הסדר הטוב, לצאת מהדיון, ולהעביר את ניהול הדיון לאשי היועץ המשפטי.

אפרת רוזנבלט:

וכן העמותה קרויה על שמה של אמך ז"ל.

אסף מינצר:

לכבוד הוא לי.

רחמים אשואל:

מאחר וגם לי יש נגיעה בדבר - אני מבקש לצאת.

(אסף מינצר ורחמים אשואל יוצאים מחדר הישיבות ע.פ.).

אשי דל:

אנחנו פרסמנו באלקנקנה שעמותה שעומדת בקריטריונים תוכל לזכות בסך של עד 130 אלש"ח התקבלה בקשה אחת של עמותת גיל הזהב באלקנה . הבקשה הייתה מנומקת. נבדק ונמצא שהעמותה אכן עומדת בקריטריונים.

צביקה רוזן:

מהו תקציב פעילות העמותה?

אשי דל:

היקף הפעילות הינו כ 500 אלש"ח, בהבדל מהכנסותהקריטריונים היו שהמועצה לא תממן יותר מ 90% מהפעילות של העמותה, ומאחר והיקף הפעילות שלהם הוא 500 אלש"ח, הרי שהם עומדים בתנאים שנקבעו ע"י הוועדה.

אפרת רוזנבלט:

הפעילות של העמותה מאוד מבורכת גם אני והוריי משתתפים בה. מידי שנה אנ י תוהה מדוע תמיד העמותה הזו מקבלת את מלוא התקציב. במטרות העמותה כתוב במפורש סיעוד אבל מבקשים מחלק מהחברים לא להגיע. וכן שמעתי שהם מתכוונים החל משנה הבאה לא לקבל את כלל התושבים. יש תושבים שמתאימים למרכז יום ואין באלקנה מרכז כזה. אולי ניתן לאשר להם הסעות.

אוהד דורי:

אולי כדאי שתפני לפרוטיאה?

אפרת רוזנבלט:

6

הם אמרו שהם לא מתכוונים לעשות כן

טוביה ארליך:

אני מציע שלאחת הישיבות תוזמן מנהלת העמותה להתייחסות לנושאים שהועלו ע"י אפרת. עדיף שנדע את האמת ולא נסתמך על שמועות. אני אמנע מהצבעה בנדון.

הצבעה:

אישור המלצת ועדת תמיכות לשנת 2023

בעד– צביקה, דורי, כוכבה (3)

נמנע– טוביה, אפרת (2)

המלצת ועדת התמיכות אושרה

3. השקעות המועצה במהלך מלחמת חרבות ברזל:

א. אישור תב"ר מענה מבצעי ראשוני – חרבות ברזל ע"ס 160 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד הפנים – 160 אלש"ח

עתליה צבי:

(מציגה לכולם את הטבלה ע.פ.) – הגשנו בקשה למשרד הפנים לרכישת גנרטור גדול 125KVA , מכשירי קשר ועוקב מים עדיין לא התקבלה הרשאה אבל אנחנו בדרך לשם.

אסף מינצר:

הגנרטור אמור להחזיק מבנה, למשל את החינוך המיוחד. בחירום, אם חלילה יש קהילה שמתפנה זה אמור להחזיק 2 קומות של מבנה החינוך המיוחד.

אסף שפירא:

תרגלנו פעילות באמצעות גנרטור , בחודש האחרון הכפלנו בכל המקומות הרלוונטיים אפשרות חיבור לגנרטור. מגיעים עם גנרטור נייד ומתחברים למבנה.

אסף מינצר:

מעלה להצבעה מענה מבצעי ראשוני – חרבות ברזל ע"ס 160 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד הפנים – 160 אלש"ח

הצבעה:

מאושר – פה אחד 6 (צביקהרוזן נאלץ לצאת לטיסה)

ב. אישור תב"ר רכישת גנרטורים ע"ס 200 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד הבינוי והשיכון – 200 אלש"ח

אסף מינצר:

בנוסף להרשאה של משרד הפנים, השגנו ממשרד השיכון את התקציב הזה לרכישת גנרטורים נוספים.

מעלה להצבעה אישור תב"ר רכישת גנרטורים ע"ס 200 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד הבינוי והשיכון – 200 אלש"ח

הצבעה:

בעד – פה אחד 6.

אוהד דורי

לגבי העברה והכשרת אשקוביות, האם יש אפשרות להוציא את התקציב ממקור אחר ולא מתקציב הרשות?

אסף מינצר:

זה כבר בוצע. היה צורך דחוף לספק מענה מיגון לתושבי מגן דן כשפרצה המלחמה.

7

אפרת רוזנבלט

האשקוביות היו בארעי?

אסף מינצר:

הן היו בנקודת איסוף.

אפרת רוזנבלט:

אלה אותן האשקוביות שאנשים גרו בהן?

אסף מינצר:

כן, אבל נעשתה עליהן הרבה עבודה. גם ההובלה מאוד יקרה וגם סגרנו את החל ונות בלוחות פלדה.

אפרת רוזנבלט:

עכשיו היא מיגונית?

אסף שפירא:

לא מיגונית. הן מבנה יותר בטוח מהקרוואנים שיש שם. ע"פ הנחיות פיקוד העורף זה "הכי מוגן שיש". מיגונית לא רלוונטית באלקנה, מאחר שהעמדה של פיקוד העורף היא שבטווח שאנחנו נמצאים בו, טיל שמגיע עד לפה מצויד בכל כך הרבה חומר נפץ שמיגונית לא עומדת בזה והיא תהפוך למלכודת.

אוהד דורי:

והאשקובית תעמוד בזה?

אסף שפירא:

היא עדיפה על הקרוואנים שלא מספקים הגנה בכלל.

אסף וולף:

האשקובית אמורה להגן עליהם מרסיסים, זה עדיף על הקרוונים

אפרת רוזנבלט:

מה בוצע מכל הסעיפים המופיעים בטבלה?

עתליה צבי:

מה שבוצע כבר זה הכשרת האשקוביות, השכרה של 3 רכבים לטובת תגבור הסיורים, דלק רכישת מיכל סולר לגנרטורים, התאמת הש.ג. ושער מסחה וציוד וכיבוד למתנדבים בחמ"ל.

אסף מינצר:

חלק ממקורות המימון להוצאות שהצגנו בטבלה הם ממשרדי הממשלה : פנים, ביטחון ושיכון, אותם אישרנו מוקדם יותר. אנחנו ממשיכים להוציא ככל הנדרש לצורכי ביטחון. אם יהיה משהו שמצריך תב"ר נביא לאישור המליאה.

לגבי השאלה האם נצליח לשאת בכל ההוצאות שהתווספו לתקציב הרגיל, אנו פועלים מול משרד האוצר לקבל מענק לטובת הוצאות הביטחון החריגות במלחמה.

אפרת רוזנבלט:

לגבי בניית ממ"דים, אני מבינה שדברת עם התושבים. אשמח שתתן איזשהו דיווח על מה מדובר ומה סוכם.

כוכבה חגי:

גם אני אשמח לשמוע מה האופציות.

אסף מינצר:

המהנדס יתייחס לנושא בהמשך. כרגע נשמע את הסקירה של יוסי דרדיגר בנושא הביטחוני.

יוסי דרדיגר, מפקד יקל"ר אלקנה:

8

למדנו בימים הראשונים למלחמה שיש לנו איום פח"ע פיזי. אלקנה ערוכה בצורה משמעותית לחירום, מועצה שמתפקדת באופן מעולה, תיאום עם כל הגורמים הרלוונטים, הרבה מתנדבים והמון עשייה. יש פער במדינה בין המודיעין לפרקטיקה ולכן אנחנו ערוכים גם באופן היקפי כאשר קב"ט המועצה הוא גם המג"ד בעומק השטח ומופקד עד 1,500 חיילים תרגלנו את הילדים על הגעה למרחבים בטוחים, תיקפנו את התיקים הרלוונטיים למועצה.

מתקיימים כאן תרגילים בערך 3 פעמים בשבוע ואנחנו מתקדמים ומשתפרים מידי יום

ממי לב – רן, מ"פ:

הערך של כיתת הכוננות באלקנה מאוד בולט. יש אחדות גדולה מאוד ויכולות מצוינות. יש לנו עדיין קצת חוסרים, הצבא לא היה ערוך לכמות כזו גדולה של חיילי מילואים אבל אלקנה במצב טוב.

יוסי דרדיגר:

נשאלתי מדוע לא מעבירים את הכספים של הרכבים למטרה אחרת, ואני רוצה לציין שזה תקציב אחר של משרד הביטחון ולא בידיים של המועצה לשנות את נתיבו. אנחנו מטפלים בכל תלונה וחשש של כל תושב, לא תמיד באמצעים שהתושב רואה או בעובדות שאפשר לפרט בדיעבד. כל אירוע נבדק לעומק מתחילתו ועד סגירתו, כולל הסקת מסקנות. בתשובה לשאלת אוהד דורי -

חסר ציוד כמו שחסר בכל הארץ. אנחנו מעלים את הצרכים מול גורמי הצבא והביטחון וממתינים לתקציבים.

אסף מינצר:

לכן פנינו גם לגורמים חיצוניים לטובת קבלת תקציבים מסודרים ותרומות.

ממי לב רן:

לגבי הכנסת פועלים פלסטינים, זהו לחץ פוליטי מאסיבי שמגיע מארה"ב ואלו הנחיות שמונחתות עלינו מלמעלה. באלקנה המסיק, אם יתבצע בסוף, יהיה מחוץ לשטחי אלקנה, ללא כלים וע"י משפחות בלבד.

יוסי דרדיגר:

אנחנו מתרגלים באלקנה את הכי מוגן שיש. קיימנו את פרויקט 360 לפני כשנתיים. עזרנו לתושבים שנזקקו לסיוע להבין מהו הכי מוגן שיש עבורם. תרגלנו לוחות זמנים של ירידה למקלטים בבתי הספר, בגנים ובמעונות.

יש פער במכללת אורות. הנחנו את הנהלת המכללה כיצד לפעול עבור התושבים שמתגוררים במרחב שלהם.

אסף וולף, אדר':

קיימנו מפגש נרחב עם תושבים שהיו מעוניינים בהוספת ממ"ד לביתם. אנחנו פועלים על פי הנחיות לשכת התכנון ביו"ש. ביש ראל אושר נוהל לאישור ממ"ד שיאושר ישירות מול פיקוד העורף. ההנחיות קובעות שיש לפעול גם עפ"י חוקי התב"ע. בישראל נתבקשו לתת הקלות בקווי בניין אך זה עדיין לא אושר בישראל או ביו"ש.

אפרת רוזנבלט:

האם הוועדה לא סוברנית לאשר?

אסף וולף, אדר':

עד 5% הקלה היא בסמכות הוועדה. מי שיש לו מקום עד קו המגרש יוכל להגיש בקשה לפיקוד העורף ברגע שהתקנות יאושר בלשכת התכנון ויפורסמו. בינתיים, אסור לחרוג מקווי בניין.

יוסי דרדיגר:

לשאלתכם, כרגע ההנחיה היא לא לסגור ולנעול את הממ"ד לטובת חילוץ אם נצטרך חס וחלילה.

אסף מינצר:

אני מודה לכולכם על שהגעתם ומזמין אכם לסיור בחמ"ל עם מפקד החמ"ל, מר רועי דנוך.

עתליה צבי:

לשאלת אפרת, תקציב המועצה לשנת 2024 יאושר ע"י המועצה החדשה וכרגע אנחנו פועלים באופן יחסי של 1/12 לחודש

9

הישיבה ננעלה

רשמה: ענת פרידמן, עו"ד

מנהלת היא"כ

מאושר להפצה