פרוטוקול אלקנה מס' 10, 2025

1

ב"ה ד' בשבט, התשפ"ה

2 לפברואר 2025

פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 13

שהתקיימה ביום 2/2/25 ,ד' בשבט התשפ"ה

בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: אסף מינצר ראש המועצה

צביקה רוזן חבר מועצה

טוביה ארליך חבר מועצה

לירן בן שושן חבר מועצה

אריק גרניט חבר מועצה

מיקי אלעזרא חבר מועצה

ארי ציגלר חבר מועצה

לא נכחו:

אפרת רוזנבלט חברת מועצה

רחלי פולק חברת מועצה

משתתפים: אסף שפירא מנכ"ל המועצה

עתליה צבי גזברית המועצה

אסף וולף, אדר' מהנדס המועצה

אשי דל, עו"ד יועמ"ש

ענת פרידמן, עו"ד מנהלת היא"כ

פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 31

1. שאילתא– אריק גרניט

אריק גרניט:

השאילתא - מבקש לדעת איך ומתי מתוכננות עבודות הפיתוח על צומת אהלי קידר ואעלה בתמר להסתיים, ומה מעכב את סיומן

אסף מינצר:

מקריא את התשובה של מהנדס המועצה לשאילתא:

באיזור הפנימי של רחוב אהלי קידר , במפגש עם השביל המרכזי אמורות להתבצע עבודות פיתוח הכוללות סלילת הכביש, שיקום המדרכות ,ניקוז וכו.

במקום מתבצעת בנית בית חדש שנמצאת בעבודות הגמר. צפי סיום לדברי היזם, בסביבות פסח.

חלק מהשיקום אמור להתבצע ע"י יזם הבית שבבניה(למשל, המדרכה בצד שלו )וחלקן ע"י המועצה.

לדעתי לא נכון לבצע את העבודות לפני סיום הבניה מכיוון שהעבודות בבנין עלולות לפגוע בעבודות הפיתוח בשטח הציבורי.

מחלקת הנדסה תיערך לביצוע העבודות , כתבי כמויות, בחירת קבלן וכו , כך שנהיה מוכנים לביצוע לאחר סיום הבניה והשיקום שיבוצע ע"י יזם הבית הפרטי אסף וולף

מהנדס המועצה

האם יש לך שאלה נוספת?

אריק גרניט:

אני מבקש לראות את התוכנית העתידית לביצוע, ומבקש לפנות את ערמות פסולת הבניה שנמצאות בשטח האתר.

אסף וולף, אדר':

הקבלן שיבצע את שיקום המקטע הזה יפנה גם את הפסולת.

2

לירן בן שושן

יש פסולת של מרצפות ומכולה, כדאי לפנות אותם.

אסף וולף, אדר':

מי שבונה את הבית הפרטי ינקה את הפסולת שלו. הקבלן של המועצה, לכשיבחר, יטפל בהשלמת העבודות וסילוק הפסולת.

אריק גרניט:

אם תושב עשה עבודות והרס את המדרכה, מי מתקן אותה?

אסף וולף, אדר:

או שהתושב מבצע את העבודה או שהמועצה מבצעת ומחייבת אותו.

2. אישור תב"רים

הגדלת תבר 530 פיתוח שכונת הראשונים בסך 8,819,151 ₪ והעמדתו ע"ס 38,035,817 ₪מקור תקציבימשרד הבינוי והשיכון

אסף מינצר:

המועצה אישרה בעבר את הגדלת החוזה של ק.ס.מ. ג ב 50%, אנחנו רוצים לבצע כעת את קירות השצ"פים ומשרד הבינוי הסכים לבקשה ואנו מבקשים להגדיל את התב"ר בהתאמה.

אריק גרניט:

האם יש יתרה?

אסף מינצר:

הצגנו את התחשיב בישיבה קודמת. יש מגרשים שעוד לא שווקו ויכניסו עוד עלויות פיתוח לכיסוי עלויות שצפים.

הצבעה:

הגדלת תבר 530 פיתוח שכונת הראשונים בסך 8,819,151 ₪ והעמדתו ע"ס 38,035,817 ₪מקור תקציבי: משרד הבינוי והשיכון

בעד – פה אחד (7 )

א. תב"ר מתקני כושר בשצ"פים ע"ס 300 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד התרבות והספורט – 150 אלש"ח

קרנות הרשות (היטל השבחה) – 150 אלש"ח

אסף מינצר:

המימון הוא 50% במצ'ינג בגלל מדד הסוציו הגבוה של אלקנה. קידמו את הנושא מנהל הספורט מיכה פולק יחד עם מהנדס המועצה אסף וולף. הוצגו 4 אזוריםלמתקני כושר למשרד התרבות והספורט – בשכונת ה-80, בכניסה ליישוב, בשכונה הצפונית וכן באזור העיגול בפארק ה165 והם אושרו. בשלושת המקומות הראשונים יש מתקנים ישנים שחלקם שבורים. אנחנו נצא להליך קבלת הצעות מחיר ונצא לביצוע.

מיקי אלעזרא:

האם אנשים משתמשים במתקני הספורט?

אסף מינצר:

בהחלט.

ארי ציגלר:

האם יש לנו היטל השבחה? ועבור מה מותר להשתמש בכך?

3

אסף מינצר

זה חלף היטל השבחה, הם 12% ממחיר הקרקע

עתליה צבי:

היתרה היא כמה מאות אלפי שקלים שניתן להשתמש בהם עבור פיתוח מקרקעין ביישוב.

אריק גרניט:

אני אשמח שיוסיפו גם מתקני שתיה במיקומים הללו.

אסף מינצר:

אני אבדוק אם זה מאושר בגדר התקציב.

אריק גרניט:

אני מבקש שישאלו את התושבים האם הם מעוניינים במתקני ספורט בעיגול המישורי בוואדי.

אסף מינצר:

מזכיר לך שהתכנון הזה למתקנים נעשה עוד בקדנציה הראשונה של שנינו. השצ"פ הזה הינו לתועלת כלל הציבור ביישוב.. אם תהיה התנגדות משמעותית שלא להתקין בעיגול ב165 אנחנו נעלה למועצה ונדון מחדש לגבי אזור זה.

הצבעה:

אישור תב"ר על סך 300 אלש"ח

משרד התרבות והספורט – 150 אלש"ח

קרנות הרשות (היטל השבחה) – 150 אלש"ח

בעד – פה אחד (7) .

ב. קידום ושילוב אנשים עם מוגבלויות ע"ס 100 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד הפנים – 100 אלש"ח

אסף מינצר:

המדובר בקול קורא של משרד הפנים לטובת שילוב אנשים עם מוגבלויות וחיבור בין העובדים בעלי המוגבלויות לשאר העובדים.

אסף שפירא:

כדוגמא: התנדבויות בשלווה, ביקור בדיאלוג בחשיכה וכן הלאה.

הצבעה:

קידום ושילוב אנשים עם מוגבלויות ע"ס 100 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד הפנים – 100 אלש"ח

בעד – פה אחד (7 )

3. הצגת רשימת תפקידים (בהמשך לאישור תקן כו"א בישיבת התקציב לשנת 2025 )

עתליה צבי

התקן אושר אל מול התקציב, אפרת ביקשה פירוט ולכן שלחתי לכולכם את הרשימה.

ארי ציגלר:

עברתי על זה, אני לא מבין עדיין מדוע צריך סגן רבש"צ אבל בסדר.

4. סקירת היועץ המשפטי לגבי תיקים משפטיים תלויים ועומדים, תיקים שנסגרו בשנת

2024 והליכים שהמועצה עומדת לנקוט

4

אשי דלעו"ד:

(מציג ומקריא רשימת התביעות שהתקיימו בשנת 2024 עלגבי הלוח החכם ע.פ.)

צביקה רוזן:

ביחס לתביעה שהוגשה ונדחתה לגבי קיר תמך פרטי שקרס בבית, האם לא כדאי לעשות סקר היסטורי ולוודא שכולם בנו את בתיהם עפ"י התקן?

אשי דל, עו"ד:

המדובר במקרה הראשון בבית שנבנה לפני שהיה צורך בטופס 4 ובחינה של המועצה

אסף וולף, אדר':

היה מקרה של קיר שהתושב נתבקש להחליף בעקבות מצבו.

אסף מינצר:

תודה רבה לאשי על פועלו ועל המאמץ למנוע את העלאת הפרמיות מול חברות הביטוח והטיפול המשמעותי בתיקים.

אריק גרניט:

כל הכבוד, לדעתי כדאי להוסיף לכל תיק ניתוח של לימוד ומסקנות מהאירוע.

אסף מינצר:

בהחלט, יש לנו סיורים הנדסיים שוטפים למניעת ליקויים ותקלות בתשתיות.

5. ניסיון משרד הפנים לאיחוד רשויות- דיווח עדכני

אסף מינצר:

התקיים סיור השבוע של הוועדה בנוכחות מיקי, טוביה ורחלי. המטרה הייתה סיור הכירות ביישובים וזהו הדיון הראשון בו הי יתה למועצה הזדמנות להיות נוכחות. הוצגו הישגי אלקנה, טוביה ופועה נשאו דברים בפני הוועדה ולבסוף סיירנו בגורן ושמענו משמ ואל גורפינקל היקר על ההיסטוריה של היישוב.

אנחנו פועלים בכל דרך ועושים כל מאמץ על מנת למנוע את האיחוד שיפגע בתושבי אלקנה. הוגשה עתירה מנהלית על מנת לקבל חומרים והסברים ממשרד הפנים מה עומד בבסיס הרצון לאחד מדוע אלקנה נכללה אחרי שכבר התקיים איחוד קטן שהוביל להקמת מועצת שער שומרון. הדיון יתקיים ב 27/2. משרד הרצוג פוקס נאמן מייצג את המועצה

חברת גיאוקרטוגרפיה תבצע סקר מול התושבים חוות דעת חברתית ותחשיב כלכלי של השלכות האיחוד על אלקנה.

יתקיים שיתוף ציבור ביום 17/2 וכולם מוזמנים להגיע ולהביע דעתם בזום בפני הוועדה הדיון הבא בוועדה יתקיים ביום 3/3 .

צביקה רוזן

האם כדאי לתבוע את חברי הועדה על כך שלא נמסרו חומרים ולא רק את הוועדה?

אשי דל, עו"ד:

בנסיבות הקיימות, אין אפשרות של תביעה אישית.

אסף מינצר:

הוועדה סירבה למסור לנו חומרים ושלחה אותנו לאסוף את הנתונים ממשרד הפנים. לפני שנתיים הוקמה שער שומרון, אנחנו יישוב של כ 5,000 איש, ולא ברור מדוע צורפנו לבחינת איחוד, בייחוד לאחר שמשרד הפנים טען שבוצעה עבודת מטה נרחבת, שאותה לא קיבלנו.

ארי ציגלר:

אם אכן יקרה איחוד, מתי זה יקרה?

אסף מינצר:

אנחנו מועצה שנבחרה בחוק לחמש שנים, לעומת זאת בשער שומרון יש ממונה מטעם משרד הפנים ובאורנית יש חשב מלווה מטעם משרד הפנים.

עתליה צבי:

ברגע האמת משרד הפנים לא עומד בהבטחות שלו להעברת כספי התמיכה לרשויות.

5

אסף מינצר

אנחנו נמשיך ונעדכן בכל התפתחות.

6. הארכת תוקף לחוק עזר לאלקנה (היטל מבני ציבור) התשע"ה– 2014, עד ליום 531/12/2

או עד לקבלת אישור לתחשיב חדש, לפי המוקדם מביניהם

אסף מינצר:

משרד הפנים עדיין לא אישר את התחשיב הישן, זה עדיין נמצא אצלם והם מבקשים מאיתנו להאריך כל פעם, זה הליך בירוקרטי שלוקח את הזמן.

הצבעה:

הארכת תוקף לחוק עזר לאלקנה (היטל מבני ציבור) התשע"ה – 2014, עד ליום 31/12/25 או עד לקבלת אישור לתחשיב חדש שהמועצה תגיש, לפי המוקדם מביניהם.

בעד – פה אחד.

7. אישור תבחינים למתןתמיכות לשנת 2025

אשי דל, עו"ד

כבכל שנה אנחנו דנים ומאשרים את התבחינים למתן תמיכות. (מציג את התבחינים על הלוח החכם ע.פ.).

עתליה צבי:

רק לאחר אישור הוועדה אני יכולה להעביר את התמיכה לתקציב.

אריק גרניט:

מה קודם למה, אישור התקציב או דיון במבחני התמיכה?

עתליה צבי:

התקציב של התמיכות אושר בתקציב המועצה וכעת דנים רק בתבחינים. חברי המועצה רשאים לדחות את ההמלצה של ועדת התמיכות, אנחנו מעלים את הנושא להצבעת החברים לפני מתן התמיכה.

אסף מינצר:

ביקשתי מרוחי מנהלת המועדון להכין לכם מצגת על הפעילות שלהם.

אריק גרניט:

אני אשמח אם הקריטריון של השפעה יחסית יגדל.

הצבעה:

אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת 2025

בעד– פה אחד (7 .)

8. אישור תכנית חומש מפעל הפיס לשנים 2028-2024

אסף מינצר

יש לנו אמת מידה ממפעל הפיס שבד"כ משמשת עבור פרויקטים גדולים, למשל בעבר השתמשנו בינוי בית גיל הזהב.

אנחנו משמרים את מלגות הסטודנטים מידי שנה בכל אחת משנות החומש כ100 אלף ₪ לשנה נותרו כ 3 מיליון ₪ עבור ביצועפרויקט פיס ירוק ליד מבני הציבור במרכז, ליד מבני המתנ"ס, המרכז המסחרי.תודה לצביקה רוזן על הליווי הצמוד של התוכנית.

המתכננת היא יהודית גלעד מחברת פלטין והיא זו שביצעה את התכנון בשיתוף עם המועצה. כתב הכמויות מוכןוכמובן נדייק את הפן התכנוני והתקציבי לפני יציאה לביצוע כולל עדכון מחירים.

6

העבודות כוללותהתחדשות הפיתוח הציבורי, מתקני משחק, מזרקה וכו'.

זהו לב היישוב שלנו, יש המון מבני ציבור סביבו והוא צריך להראות בהתאם.

בשלב זה אנחנו מציגים את התוכנית למפעל הפיס ואם הם יאשרו, התב"ר יעלה לאישור המועצה.

אנו כאן מאשרים את תוכנית החומש העקרונית של השימוש בכספי אמות המידה של מפעל הפיס.

(מציג את ההדמיות למרכז המסחרי על גבי הלוח החכם ע.פ.) מעדכן שבמרכז המסחרי בוצעו החינות מעלית חדשה כבר הוזמנה ויש קומה נוספת בתכנון.

הצבעה:

אישור תוכנית החומש

בעד – פה אחד.

9. ניהול המרכז המסחרי ושדרוגו

אסף מינצר:

לעניין חיוב בעלי החנויות בעלויות השיפוץ והשדרוג, יש חו"ד של היועץ המשפטי. (שולח את חוה"ד לחברי המועצה בווטסאפ ע.פ.)

אריק גרניט:

האם יש היתר בניה לתוכנית?

אסף מינצר:

היתר הבניה עבור בינוי הקומה הנוספת.

אסף וולף, אדר':

יש תוכנית חדשה שחולשת על כל המבנים במרכז המסחרי והיא מתייחסת גם לתנועה, לחניות ולבטיחות וכו'. התוכנית הוצגה בקדנציה הקודמת.

אסף מינצר:

לקראת היציאה לביצוע של שדרוג המבנים, אנחנו נבקש מהאדריכלית, יהודית, לבוא ולהציג שנית בפני חברי המועצה.

אשי דל, עו"ד:

לשאלת צביקה, החישוב יהיה לפי שטח רצפת הנכס של כל בעלים.

צביקה רוזן:

האם ניתן לתת תמריץ לראשונים שישלמו?

אסף מינצר:

המועצה היא החברה המשכנת, אם יש בעל נכס שמסרב לשלם את עלות השיפוץ, ניתן לשים על הנכס שלו הערת אזהרה ולמנוע ממנו לבצע כל פעולה בנכס עד לביצוע התשלום.

צביקה רוזן:

ומה לגבי דמי ניהול?

אסף מינצר:

בינתיים ביקשנו הצעת מחיר בנוגע לניקיון המכרז המסחרי ואנו ממתינים לה.

מיקי אלעזרא:

דמי הניהול צריכים לכלול גם תשלום בגין אחזקת המעלית. צריך להתחיל לגבות דמי ניהול.

ארי ציגלר:

לא ראוי לקחת כסף מכספי הציבור ולהשביח נכסים פרטיים.

צביקה רוזן:

בעלי הנכסים ישלמו את עלות השיפוץ וההשבחה כמו שכתוב בחוה"ד המשפטית. התמריץ אליו התכוונתי הוא לכלל התשלומים החלים על בעלי הנכסים.

7

אסף מינצר

חשוב לציין שהמעלית נדרשת גם לטובת נגישות לבאי המרכז המסחרי.

ארי ציגלר:

כשם שתושב משלם אגרות עבור קבלת היתר בניה כך על בעלי העסקים לשלם מידית את התשלום היחסי החל עליהם בגין העבודות.

אריק גרניט:

מהו לוח הזמנים?

אסף מינצר:

כעת אנחנו מקדמים את תוכנית החומש מול מפעל הפיס ורק לאחר אישורם אוכל לחזור למועצה עם סכומים מדויקים ותוכנית פעולה.

10. פתיחת שני חשבונות בנק לממ"ד כרמים

אסף מינצר:

פתיחת חשבונות חדשים במקום החשבון בנק הדואר.

עתליה צבי:

הנושא עלה בעבר אבל אז לא מונה נציג הורים ולכן הנושא עולה שנית וכן היום הם מבקשים לפתוח חשבונות בבנק הפועלים. אבקש לאשר פתיחת שני חשבונות בבנק הפועלים עבור כספי הורים וכספי מועצה

ראש הרשות והגזברית מסמיכים את פועה כהן ומיכל פארן לשמש כמורשי חתימה בחשבונות בית הספר.

1. מורשי החתימה בחשבון בית הספר (כספי מועצה

מנהלת בי"ס- מיכל פארן ת.ז: ********* מנהלת מח' חינוך- פועה כהן ת.ז: *********

חתימתה של מנהלת בית הספר גב' מיכל פארן בצירוף חתימתה של מנהלת מחלקת חינוך גב' פועה כהן בצרוף חותמת יחייבו את החשבו ן הנ"ל.

2. מורשי החתימה בחשבון בית הספר (כספי הורים):

מנהלת בי"ס- מיכל פארן ת.ז: ********* מנהלת מח' חינוך- פועה כהן ת.ז: ********* נציגת הורים- אפרת יהודה ת.ז.: *********

חתימתה של מנהלת בית הספר גב' מיכל פארן בצירוף חתימתה של מנהלת מחלקת חינוך גב' פועה כהן בצרוף חותמת יחייבו את החשבו ן הנ"ל.

גב' נירית יחיא- ת.ז: ********* מוסמכת לקבלת גישה לאינטרנט, מענה טלפוני,קבלת מידע, הזמנת פנקסי שיקים וביצוע כל פעולה בחשבונות הבנק הנ"ל, שאינה מחייבת הוצאת כספים מהחשבון.

הצבעה:

אישור פתיחת שני חשבונות בבנק הפועלים לממ"ד כרמים בעד – פה אחד.

הישיבה ננעלה.

רשמה: עו"ד ענת פרידמן

8

מנהלת היא"כ

אושר

להפצה