פרוטוקול אלקנה מס' 6, 2025

1

9 ליולי 2025

פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 18

שהתקיימה ביום 6/7/25 ,י' בתמוז התשפ"ה

בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: אסף מינצר ראש המועצה

טוביה ארליך חבר מועצה

אריק גרניט חבר מועצה

מיקי אלעזרא חבר מועצה

ארי ציגלר חבר מועצה

צביקה רוזן חבר מועצה

רחלי פולק חברת מועצה

לא נכחו: אפרת רוזנבלט חברת מועצה

לירן בן שושן חבר מועצה

משתתפים: עתליה צבי גזברית המועצה

אשי דל, עו"ד יועמ"ש 19:20?

ענת פרידמן, עו"ד מנהלת היא"כ

פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 18

1. א. הנגשה אקוסטית ממד כרמים ע"ס 30 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 30 אלש"ח

אסף מינצר:

אני מעלה לדיון את תב"ר הנגשה אקוסטית

ארי ציגלר:

אנחנו ביקשנו שהנושא יעלה לפני שלושה שבועות, אתה טענת בעבר שזה דחוף, אבל לא העלת את זה. ראוי לציין שאנחנו ביקשנו להעלות.

אסף מינצר:

אני מניח שיש הסכמה וחבל על הויכוח. המקור התקציבי הוא משרד החינוך ע"ס 30 אלש"ח

אריק גרניט:

מהי הנגשה אקוסטית? האם יש שכבה בבית הספר שאין בה כיתה אקוסטית?

אסף מינצר:

זו בעצם התאמה אקוסטית לילדים שיש להם קושי שמע שאושר ע"י קלינאית תקשורת.

מיקי אלעזרא:

ההנגשה היא ספציפית עבור ילד מסוים.

הצבעה:

אישור תב"ר הנגשה אקוסטית ממד כרמים ע"ס 30 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 30 אלש"ח

בעד - פה אחד

2

1. ב. הנגשה אקוסטית ימ"ה חנ"מ ע"ס 30 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך 30 אלש"ח

אסף מינצר:

זו תקציב דומה, עבור ימ"ה חנ"מ.

הצבעה:

אישור תב"ר הנגשה אקוסטית ימ"ה חנ"מ ע"ס 30 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך 30 אלש"ח

בעד - פה אחד

1. ג. יבילים לימ"ה חנ"מ ע"ס 240 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 240 אלש"ח

אסף מינצר:

אני רוצה להדגיש, המדובר ברכישת יבילים או התאמת מבנים. מקור תקציבי מלא – משרד החינוך.

בע"ה הקבלן ישוב לעבודות הבינוי של ימ"ה חנ"מ בקרוב ואנחנו מברכים על כך.

אריק גרניט:

מהיכן הכניסה לכיתות החדשות? האם העבודות מתוקצבות?

(אסף מינצר מציג את הכניסה על גבי הלוח החכם ע.פ.)

אסף מינצר:

מעבר למגרש הכדורסל יבנה הקבלן גם שש כיתות לימוד נוספות. לשאלת אריק גרניט – יש הזמנה פתוחה והעבודה כבר מתוקצבת משנים קודמות.

הצבעה:

אישור תב"ר יבילים לימ"ה חנ"מ ע"ס 240 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 240 אלש"ח

בעד – פה אחד

אריק גרניט:

איך מגיעים מתוך השכונה למגרש ולמבנים החדשים?

אסף מינצר:

מהנדס המועצה יבדוק התכנות מעבר חצייה נוסף אל מול המתכנן, יש לשים לב שמדובר בסיבוב.

ארי ציגלר:

ברור שצריך לייצר מעברי חצייה בטוחים.

1. ד. התאמת מבנים כרמים ע"ס 1,524 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 1,200 אלש"ח

קרנות הרשות (מבני ציבור) – 324 אלש"ח

אסף מינצר:

הצלחנו להשיג סכום מאוד משמעותי. המטרה היא לבצע כמה שיותר בחופש הזה. הסכום עודכן כך שסך התקציב הוא 1,524 אלש"ח ומשרד החינוך יתקצב 1,200 אלש"ח

עתליה צבי:

הבקשה הוגשה לפני חודשים רבים, המחירים כבר אינם תואמים לשוק. ואנחנו נעשה כל מה שנוכל במסגרת התקציב. משרד החינוך ישתתף בסך של 1,200 אלש"ח

אריק גרניט:

אני אשמח לקבלת תמונת מצב של הקרנות שלנו, אם השלמת התקציב הזה בסך כ 300 אלש"ח יוצאים מקרנות הרשות. ביקשתי בעבר ולא קיבלתי פירוט.

3

אסף מינצר

בסדר גמור, אתה תקבל. אני מעלה את התקציב להצבעה

ארי ציגלר:

לא קיבלנו את חומר הרקע לתקציב הזה משום שלא ידענו שיש השלמה מכספי הרשות.

אסף מינצר:

נכון, משרד החינוך הודיע לנו על השינוי הזה בזמן האחרון.

ארי ציגלר:

כלומר ההשפעה התקציבית של 300 אלש"ח לא נשלחה 10 ימים מראש

אריק גרניט:

יש הבדל בהצבעה עצמה משום שזה לא תקצוב מלא של משרד החינוך.

ארי ציגלר:

ההצבעה אינה חוקית משום שהעדכון של משרד החינוך לא נשלח אלינו מראש.

טוביה ארליך:

אין שוני מהותי, יש עדיין תקציב של 1,200 אלש"ח ממשרד החינוך, ונדרשה לו התאמה

אשי דל, עו"ד:

מה קיבלו חברי המועצה?

עתליה צבי:

משרד החינוך עדכן אותנו ביום חמישי כי על מנת לקבל את ה 1,200 אלש"ח אנחנו צריכים להראות להם הוצאה של 1,524 אלש"ח. נצטרך לאשר את המכרז מול משרדהחינוך מראש.

צביקה רוזן:

עד לקבלת חוה"ד של היועמ"ש, אם אפשר להצביע על תקציב זה כפי שהוא, אני מצביע בעד.

אשי דל, עו"ד:

יש להודיע על ישיבת תקציב 10 ימים מראשאין בסעיף אמירה שמחייבת לפרט הצעת החלטה.

מספיק שהודיעו מראש על הנושא לדיון. כמו כן, ניתן הסבר בנושא הדרישה החדשה של משרד החינוך כך שמדובר באותתו תקציב.

טוביה ארליך:

אני אבקש לגשת להצבעה בנושא.

ארי ציגלר:

אני אשמח לשמוע את תשובת היועמ"ש בשאלת תקציב התב"ר הזה.

אסף מינצר:

אשי אמר שההצבעה הינה חוקית.

אריק גרניט:

אני מבקש שהנושא יהיה נהיר גם לפעמים הבאות.

אשי דל, עו"ד:

הסעיף לא אומר שבזימון צריך להופיע הסכום. לכל אחד הזכות להצביע כפי ראות עיניו.

אריק גרניט:

אז בעצם לשיטתך אין כל חובה לפרט את הסכום?

אשי דל, עו"ד:

הסעיף לא דורש שיהיה פירוט מלא של הסכום ולכן קבעתי שניתן להצביע. כמובן, כל חבר מועצה יצביע לפי ראות עיניו.

4

הצבעה

התאמת מבנים כרמים ע"ס 1,524 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 1,200 אלש"ח

קרנות הרשות (מבני ציבור) – 324 אלש"ח

בעד – צביקה, מינצר, טוביה, רחלי, מיקי.

נמנעים – אריק וארי

ההצעה אושרה

2. טיפול בפיתוח סביבתי בשכונת הראשונים

ארי ציגלר:

מדוע החומר שצרפנו לבקשת הדיון בנושא זה לא צורף גם לדרייב? אבקש שהמכתב שלי יצורף לפרוטוקול.

אריק גרניט:

החומר היה צריך להיות מצורף על מנת שחברי המועצה יוכלו להבין על מה אנחנו מדברים.

ארי ציגלר:

גם הצעת ההחלטה שלנו לא צורפה. כמו כן, ההצעה היתה צריכה לידון לפני שבועיים.

אסף מינצר:

חברי המועצה קיבלו את המכתב. מזכיר גם שהייתה מלחמה.

ארי ציגלר:

(מקריא את המכתב המצורף ומסומן באות א' ע.פ.)

אנחנו ביקשנו הצעת החלטה – לייתן לתושבים תוכנית עבודה מפורטת

אסף מינצר:

חזרנו לנושא שכונת הראשונים, היו אסיפות רבות של הציבור, הצגנו את תוכנית הפיתוח ואת שלבי הפיתוח פעמים רבות, הדבר העיקרי שנותר הוא פיתוח השצ"פים של השכונה. עשינו עבודות עפר ותימוך של השצ"פים שכמעט מוכנים. כיום אנו עובדים של השצ"פ הגדול שבסמיכות למועצה (כפי שהצגנו בישיבה הקודמת). אנו עדיין בשלב העבודות ולכן לא ניתן עדיין לשתול. בשבוע הקרוב ייכנסו לעבודה קבלני המדורגים (מגרשים 4 ,6 ו– 1). בשלב הראשון המדרכות תהיינה מאספלט.

תוכנית הפיתוח מתקדמת ואנחנו עומלים מול משרד השיכון על מנת לשחרר את מכרז השצ"פים לאוויר מיד עם סיום התכנון. אני מתנצל בשם מהנדס המועצה שלא חש בטוב ולכן לא יכול היה להשתתף בישיבה הזו. שאלות רבות נשאלות ונענו בישיבת המועצה הקודמת שעסקה בנושא ואני

חוזר עליהם:

מדרכה מאבן משתלבת תהרס ע"י הקבלנים השונים אם תבוצע לפני תום הפיתוח.

שתילת עצים על המדרכות ולאורך הכביש - תהרס גם היא, לרבות תשתיות השקיה שתילה ליד קיר התמך – אין שם מקום לשתילה

תושב:

אנחנו מבקשים שתהיה צמחיה על המדרכה הזו, לא יבוצעו עוד עבודות במיקום זה. זה קיר תמך פנימי ואנחנו מבקשים שיהיה לנו קצת ירוק בעיניים.

אסף מינצר:

אין תוכנית שתילה שם. אני עונה לך בדיוק מה שענה לי הגורם ההנדסי.

תושב:

מדוע קשה לשתול 4 עצים במיקום הזה אף אחד לא הולך על המדרכה הזו. אמרו לנו שעובדים על תוכנית שתילה.

אסף מינצר:

אין מקום לעשות שם שתילה מסוג זה. תוכנית השצ"פים לקראת סיום תכנון.

5

אריק גרניט

להבנתי הרחוב שלהם גמור, אמורה להיות שם גדר לדעתי. אני מקווה שהקבלן הנוסף שעומד שם לא יגרום לשום נזק.

אסף מינצר:

פיתוח השכונה שלהם נעשה כאשר נבנתה שכונת דונה, לפני שנים רבות. המשך הפיתוח יפגע בכל עבודת גינון שתבוצע. הלוואי ויכולנו כבר לשתול מחר ולבצע אבן משתלבת.

אריק גרניט:

לא ניתן לנהל דיון כאשר המהנדס איננו.

אסף מינצר:

אני ביצענו כביש עוקף למשל, לטובת תושבי השכונה, ברור שבוצעו גם פתרונות זמניים, אם מביטים בחוץ רואים ערימות של חמרה.

אריק גרניט:

לא ברור מתי הלו"ז הזה מסתיים. יש אפשרויות של גינון אנכי, יש אפשרות לשתול עצים וכו'.

אסף מינצר:

קידמנו מהר ככל שיכולנו על מנת לקדם את כל עבודות העפר ולסיים כמה שיותר מהר. אין מערכת השקייה, אין אפשרות לבצע שתילה שאכן תשרוד את המשך העבודות.

תושב:

אני מניח שיהיו בורות שתילה בהמשך, האם אפשר יהיה להכניס כבר עכשיו צנרת להשקיה.

אסף מינצר:

אני לא יודע לגביי התחזוקה העתידית של זה, עיין ערך א דני פז שם עשו פיתרון כזה – זה לא מתוחזק טוב.

ארי ציגלר:

תחזוקה היא עניין של המועצה.

תושב:

בשכונה שלנו, שהיא הראשונה שנבנתה הצורה של בנייה רווייה, קשה לראות ירוק בעיניים.

אסף מינצר:

אני אשלח לכם בשנית את תוכנית הפיתוח, היא לא נמצאת איתי כאן.

אריק גרניט:

אולי אפשר לארגן להם פינה ירוקה עד להשלמת העבודות. טכניקת בנייה אנכית.

אסף מינצר:

הבעיה היא מערכת ההשקיה.

תושב:

אנחנו נשמח לסייע במציאת פתרונות יצירתיים לטובת הצבע הירוק בשכונה.

אסף מינצר:

אנחנו טעינו ושתלנו כפי שאתם מבקשים ליד המיניפיץ וכל מי שיוצא מהרכב הורס את הצמחייה, זה פשוט לא מתאים.

תושב:

יש לי בגינה שיחים מטפסים ברוחב של 20 סמ

אסף מינצר:

אתה שאלת בנושא המשתלבות ולא הצמחייה, כל עוד יש עבודות פיתוח אין רציפות של צנרת השקייה ולכן צמחייה, בשלב זה, איננה רלוונטית.

תושב:

6

יש מקטע שיש בו השקייה ואולי ניתן למשוך משם?

אסף מינצר:

כולנו רוצים את אותו הדבר, גם מיקי ממתין לעץ ליד הבית שלו כבר 4 שנים לצערי אך העבודות לא הסתיימו. אנחנו נבדוק מה אפשר לעשות על מנת להטיב איתכם. אני אשאל את מתכנן הנוף מה ניתן לעשות בנדון.

רחלי פולק:

אני מציעה שנחשוב על פתרונות זמניים לטובת התושבים. הם יכולים להציע למהנדס המועצה את הרעיונות שלהם.

אסף מינצר:

לדעתי העיקר הוא התקדמות בפיתוח בשלב זה. השקענו 60 אלש"ח במענה הזמני שהיה הריאה הירוקה עם הדשא והספסלים.

תושב:

אני מדבר על הוספה של עצים בכל מקום שניתן על מנת שהשכונה תהיה כמה שיותר ירוקה.

תושב:

השצ"פ הגדול מתחת למועצה – אנחנו מבקשים שהוא יהיה דשא ועצים, ירוק ואורגני. חסרים לנו שטחים ירוקים. באנו ליישוב כפרי וקיבלנו עבודות פיתוח.

אסף מינצר:

בזמנו הייתה לך מחלוקת עם השכנים על השאלה כיצד יראה השצ"פ. אתה לא רצית מתקנים ותושבים אחרים כן רצו מתקנים, לחלק יש ילדים קטנים לחלק מתבגרים ויהיו כאן עוד 180 משפחות בע"ה עם דעות משלהם

ארי ציגלר:

ראוי לציין כי אלו הם רק נציגים שמייצגים את מרבית השכונה. אנחנו תומכים ברצון שלהם לריאה ירוקה. אולי להשקיע עוד כספים לטובת פתרונות זמניים.

אסף מינצר:

גם אני מוכן לחתום על זה.

טוביה ארליך:

אני אשמח להציע הצעה – ראש המועצה אמר שהוא יציג לכם את תוכנית הפיתוח, אם אתם חושבים שיש דרך לשפר את התוכנית של המתכננים, קחו יועץ נוף מטעמכם שישמע את דבריכם ויציע את הפתרונות למתכנן.

תושב:

נשמח מאוד.

אסף מינצר:

יש לנו תוכנית מפורטת לפני יציאה למכרז שהוצגה לתושבים . היו לנו ישיבות עם התושבים, פרונטליות ובזום, שמענו אותם, שינינו את התוכנית לפי הדרישות עד לצורה המיטבית הנוכחית.

פיתוח השכונה כלל לצערי גם הריסה של אשקוביות וגם העתקה של עצים ואני אשמח לראות את השכונה הזו גמורה וירוקה. היו עיכובים בפיתוח, למשל פתיחת הכבישים נתקעה בגלל חברת החשמל ובגלל בזק שהתעכבו בגלל המלחמה. אתם התושבים תציעו ואני אציע את זה הלאה למתכננים. אני כבר פניתי בעבר למתכנן הנוף והוא השיב לי שאין מקום לעצים נוספים. אבל אני אשמח לקבל מכם הצעות ולהעביר אותן למתכננים.

ארי ציגלר:

אני לא חושב שיש צורך ביועץ חיצוני, אבל אפשר לחלוק. אני חושב שצריך לתת לתושבים לו"ז ספציפי. וכן, אני לא חושב שקיבלנו תוכניות פיתוח ספציפיות.

אסף מינצר:

אנחנו מבצעים את הפיתוח עבור משרד השיכון ועושים כל שביכולתנו על מנת לפתח כמה שיותר ובמהירות המקסימלית. ויהיו תקציבים נוספים שיגיעו לאחר הפינוי של האשקוביות שעדיין נותרו 7

בשטח ואז אפשר יהיה לבצע את כל השצפים . אנחנו תלויים בכספים שמועברים אלינו ממשרד השיכון. המשכנו לעבוד גם במלחמה ולדעתי זה הישג. לכן, קשה לי לתת לוחות זמנים מדויקים, אנחנו גם תלויים בגורמים נוספים.

ארי ציגלר:

האם היית מוכן לקבל תשובה כזו גם על הבית שלך? שלא ידוע לו"ז מדויק?

אסף מינצר:

מי שרכש יודע מה לוז הפיתוח שמשרד השיכון התחייב לגביו ואנחנו מקדימים את הלו"ז הזה.

ומי שקנה בדונה, ידע שיש כניסה אחת לשכונה והמון אשקוביות ושעבודות הפיתוח עדיין לא ימשיכו אלא אך לאחר פינוי האשקוביות. חלק מהתושבים סירבו לפיתוח, עד כדי הגשת בג"צים נגד המועצה - שעיכבו את כל הפיתוח לצערי ובוודאי שלא ניתן היה לצפות אותם. כעת השכונה נראית הרבה הרבה יותר טוב, עם חניות ומערכת כבישים מסודרת, עוד יציאה ובתי כנסת ושטחים חדשים ירוקים וציבוריים, השקענו כאן המון. גם החנייה הזמנית שכעת נהרסת, בוצעה לטובת התושבים בתקופת הביניים, השקענו בה כספים רבים וכעת מפרקים.

אריק גרניט:

אז אין תקציב לשצ"פים עד 2026?

אסף מינצר

אנחנו ננסה לבקש ממשרד השיכון קדם מימון על סמך הכספים הבאים שיתקבלו ממכירת מגרשים נוספים בשכונה. התחלנו את הפרויקט עם מינוס 4.5 מיליון₪. ולכן פעלנו מההתחלה על קבלת קדם מימון שאיפשרה את תחילת הפיתוח. אנחנו גם נפריד את מתקני המשחק מעבודות הפיתוח על מנת לחסוך כספי תיווך של הקבלנים.

תושב:

אני אעביר לך את ההתייחסות שלנו ונשמח אם תוכל להעביר אותה למתכננים.

3. דוח רבעוני ביצוע מול תקציב – רבעון ראשון לשנת 2025

עתליהצבי:

הדוח עדיין אינו מושלם מבחינת הרישומים, אני עדיין עובדת עליו. הדוח החציוני יסתיים בספטמבר ואני מקווה שאציג לכם את הכל עד אז. זו פעם ראשונה שאנחנו באיחור כזה ניכר.

אריק גרניט:

אז בעצם נראה ישירות את החציון.

עתליה צבי:

כרגע הרבעון הראשון אינו משקף, ואינו נותן תמונה נכונה. משרד הרווחה עדיין לא תקצב הרבה מהסעיפים, המענק הביטחוני ומענקי האיזון, גם הם עדיין לא התקבלו.

ארי ציגלר:

אנחנו קובעים תקציב בתחילת שנה ואת מוציאה אותו במהלך השנה. למשל את תקצוב המעונות, את מעבירה להם ישר וכו'. איך את יודעת להגיד כמה יעלה הטיפול במנורות? כמה יעלה פינוי הזבל?

עתליה צבי:

יש דברים שאינם צפויים כמו שפ"ע ותאורה שאני לעולם לא יכולה להתכונן אליהם. אני לא יכולה לעצור תיקוני תקלות דחופות, אין לי ברירה.

ארי ציגלר:

האם אנחנו פועלים רק על כיבוי שריפות? איך את משלמת לקבלנים?

עתליה צבי:

אני עושה הערכה. עבודות שמתוכננות מראש, קל לי יותר לתקצב. משכורות זה חלק גדול מהתקציב וחייבים לשלם, אין בזה גמישות.

8

ארי ציגלר

לפי איזה תקציב את פועלת?

עתליה צבי:

יש סדרי עדיפויות. אתם מקבלים דיווח של ביצוע מול תקציב.

ארי ציגלר:

אני מבקש בכל פעם מחדש לקבל את הדו"ח ולא מקבל אותו. אני מבקש שתאשר את קבלת המכתב מטעמי.

אסף מינצר:

אני מאשר.

אושר להפצה

כתבה: ענת פרידמן, עו"ד

מנהלת היא"כ