פרוטוקול אלקנה מס' 8, 2025

1

10 ליולי 2025

פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 16

שהתקיימה ביום 8/6/25 ,יב' בסיוון התשפ"ה

בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: אסף מינצר ראש המועצה

טוביה ארליך חבר מועצה

אריק גרניט חבר מועצה

מיקי אלעזרא חבר מועצה

ארי ציגלר חבר מועצה

צביקה רוזן חבר מועצה

רחלי פולק חברת מועצה

אפרת רוזנבלט חברת מועצה

לא נכחו: לירן בן שושן חבר מועצה

משתתפים:

עתליה צבי גזברית המועצה

אסף שפירא מנכ"ל המועצה

אסף וולף, אדר' מהנדס המועצה

אשי דל, עו"ד יועמ"ש

ענת פרידמן, עו"ד מנהלת היא"כ

פרוטוקול ישיבת מועצה מס' 16

1. אישור פרוטוקולי ישיבות מועצה קודמות

אסף מינצר:

קיבלתי בקשה מאריק לפני מספר שעות עם תיקונים לפרוטוקול ים, כל התיקונים שקשורים לדברים שאתה אמרת אריק, מקובלים עליי ויבוצעו. הפרוטוקולים מועלים להצבעה:

אישור פרוטוקול ישיבה מס' 12 – בעדפה אחד

אישור פרוטוקול ישיבה מס' 13 – בעדפה אחד

אישור פרוטוקול ישיבה מס' 14 (בכפוף לתיקוניםולהוספות לדבריו של אריק) –

בעד, צביקה, רחלי, מינצר, טוביה.

נגד – ארי, אריק

הפרוטוקול אושר

אישור פרוטוקול ישיבה מס' 15 – בעדפה אחד

ארי ציגלר:

לעיתים נראה כי מושמטים משפטים כאלה ואחרים מהפרוטוקולים או שהנוסח אינו מדויק, כמובן לא בזדון.

אסף מינצר:

כל משתתף שמעוניין לתקן דברים שהוא אמר, מוזמן לעשות זאת בשמחה. כמובן, הישיבות אינן מתומללות, מדובר בתמצית הדברים שאמרו הדוברים השונים.

2

2. אישור תב"רים

א. הנגשה אקוסטית בי"ס כרמים ע"ס 30 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 30 אלש"ח

ב. הנגשה אקוסטית ימ"ה חנ"מ ע"ס 30 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 30 אלש"ח

ג. יבילים /התאמת מבנים לימ"ה חינוך מיוחד ע"ס 240 אלש"ח

מקור תקציבי: משרד החינוך – 240 אלש"ח

אריק גרניט:

אנחנו מתנגדים להעלאת נושאים תקציביים פחות מ 10 ימיםמיום הזימון.

אסף מינצר:

קיבלנו את ההרשאות בימים האחרונים והמטרה שלנו היא לקדם ולהכין את שנת הלימודים עבור התלמידים הללו. אני מתפלא שאתם מתנגדים לזה ובמיוחד שמדובר בנושאים הקשורים לחינוך המיוחד.

אסף מינצר:

כמובן, אם אתם מתנגדים – אני אסיר אותם מסדר היום.

3. אישור העסקה של ריקי מסעוד (מעל גיל 70)

אסף מינצר

מדובר בעובדת מוערכת מאוד ומאחר ויש מחסור חמור בעובדי חינוך אני מבקש מכם לאשר את העסקתה מעבר לגיל 70.

אריק גרניט

כמה חמור המחסור?

עתליה צבי:

יש מחסור קשה בכל עובדי החינוך בדגש על סייעות.

ארי ציגלר:

על סמך מה אנחנו מאשרים אותה , מלבד העובדה שכתוב כאן שהיא עובדת מוערכת ? איפה ההמלצות? האם יש צורך במסמך משפטי תומך?

אסף מינצר:

ההמלצות ניתנו ע"י מחלקת החינוך ומנהלת ההון האנושי במועצה. זאת בנוסף למחסור העצום.

צביקה רוזן:

מבחינתי ניתן להחליט על אישור גורף ללא קשר לאדם זה או אחר.

רחלי פולק:

יש צורך באישור מועצה בשל גילה. האישור צריך להיות פרסונלי.

הצבעה:

אישור העסקתה של גב' ריקי מסעוד (מעל גיל 70)

בעד– אריק, צביקה, רחלי, טוביה, מינצר

נמנע – ארי

3

4. עדכון מורשי חתימה ופתיחת חשבונות בנקים לבי"ס למחוננים

עתליה צבי:

אנחנו מעוניינים לפתוח חשבונות חדשים בבנק הפועלים במקום בבנק הדואר, לפי הפרוט:

מ.מ. אלקנה – בי"ס למחוננים אלקנה - פתיחת 2 חשבונות בנק: בנק פועלים סניף ראש העין:

אחד לכספי מועצה והשני לכספי הורים

מורשי החתימה בחשבון בית הספר:

מנהלת בי"ס- ציפי לזר ת.ז: *********

מנהלת מח' חינוך- פועה כהן ת.ז: *********

חתימתה של מנהלת בית הספר גב' ציפי לזר בצירוףחתימתה של מנהלת מחלקת חינוך הגב' פועה כהן, יחייבו את החשבון.

גב' נחמה נתן - ת.ז: ********* מוסמכתלקבלת גישה לאינטרנט, מענה טלפוני, קבלת מידע, הזמנת פנקסי שיקים וביצוע כל פעולה בחשבונות הבנק הנ"ל, שאינה מחייבת הוצאת כספים מהחשבון.

מ.מ. אלקנה – בי"ס למחוננים – תשלומי הורים

מורשי החתימה בחשבון בית הספר:

מנהלת בי"ס- ציפי לזר ת.ז: *********

מנהלת מח' חינוך- פועה כהן ת.ז: *********

נציגת הורים– אפרת גנץ ת.ז.: *********

חתימתם של 2 מתוך 3 מורשי החתימה יחייבו את החשבון

גב' נחמה נתן - ת.ז: ********* מוסמכת לקבלת גישה לאינטרנט, מענה טלפוני, קבלת מידע הזמנת פנקסי שיקים וביצוע כל פעולה בחשבונות הבנק הנ"ל, שאינה מחייבת הוצאת כספים מהחשבון.

הצבעה:

עדכון מורשי חתימה ופתיחת חשבונות בבנק הפועלים לבי"ס למחוננים

מאושר - פה אחד

5. עדכון בנושאהמלצת הוועדה הגיאוגרפית לבחינת איחוד רשויות

אסף מינצר:

כולכם ראיתם את המלצת הוועדה, לא הייתה בה כל הפתעה שכן כפי שחשבנו משרד הפנים סימן את המטרה מראש. אורנית הוצאה מהאיחוד ושער שומרון תתפרק ותכנס תחת אלקנה.

הגשנו עתירה מנהלית בה נחשף שהסיבה שאלקנה נמצאת במנדט האיחוד, בניגוד לדעת שר הפנים שהחליט על איחודים של יישובים קטנים בלבד, היא הסיבות הניהוליות והכספיות של שער שומרון.

הוועדה שקלה את העושר המרחבי, ולא נראה שבחנה את הנימוקים של אלקנה כלל. ברור שהארנונה של אלקנה תעלה כדי להשוות את גובה הארנונה מול היישובים הסמוכים וברור שכספי הפיתוח יופנו ליישובים הסמוכים בהם יש חוסר בפיתוח של שטחי ציבור ושטחים ירוקים.

יש איזשהו רחש בנושא הצביון הדתי ואנחנו נטפל בו כשנגיע לגשר.

אלקנה קיבלה מחמאות על התנהלותה ומכאן הקביעה שאלקנה תוביל את האיחוד.

נאמר גם שעל המדינה להעניק כספים לתמיכה באיחוד ולבצע ליווי ארגוני לביצוע האיחוד, אך לא ברור בכמה כספים מדובר והאם יש לכך התכנות. אנחנו כמובן נמשיך ונאבק על עצמאותה של אלקנה.

צביקה רוזן:

4

האם תהיה חלוקת הכנסות עם מועצה אזורית שומרון האם יהיה יישור קו אל מול הרמה הפיננסית של היישובים הסמוכים? האם יש הבטחות כספיות כלשהן?

טוביה ארליך:

אי אפשר ללכת עם מילים למכולת..

צביקה רוזן:

אני מבין שאחוזי מועצת שער השומרון באיזור התעשייה שער השומרון יהיו גם הם שלנו. מה לגביי החלקים של מועצת שומרון באזור התעשייה?

אריק גרניט:

הופתעתי לראות שמועצת שער שומרון אינה חברה בתאגיד שער שומרון.

אסף מינצר:

זה כנראה מופיע בהסכם האיחוד שלהם, ביציאה של שערי תקווה ועץ אפרים ממועצת שומרון.

טוביה ארליך:

ישבתי בכל הישיבות של הוועדה, הם הצהירו שאין להם כל חומר לתת לאלקנה, אך לפתע מהללים את אבי רואה על תמיכתו באיחוד. הכניסו את אורנית כעז, הם בצרות תקציביות ויש להם חשב מלווה אך למרות זאת, באופן מפתיע, בחרו לא לאחד אותם. בית המשפט, שחייב את המדינה בהוצאות, קבע מפורשות מהיכן נולד האיחוד הזה. לא ברור מה עשה אבי רואה עם התקציבים שקיבל, שהרי הוא הצהיר שהוא קיבל כספים אך לא קיבל בדיוק מה שהבטיחו לו.

אריק גרניט:

קראתי את דוח הוועדה בעיון והופתעתי לראות שיש לנו גרעון מצטבר של 6%. יש גם טיעון של יש בעיה בתכנון המרחבי בשל סכסוך בין המועצות או ניגודי אינטרסים.

אסף מינצר:

אפשר להציע שיקימו וועדה מרחבית לתכנון ובניה על מנת לפתור את נושא התכנון מבלי לבצע איחוד.

מי שמתכנן כל כך הרבה יחידות בעץ אפרים ובשערי תקווה ולא דואג לתנועה או לשטחי ציבור או לכל הדברים שזקוקים להם התושבים החדשים, הבעיה היא אצלו. ואם יהיה איחוד הבעיה תעבור לאלקנה. וחמור מכך, לצערי גם התנגדו לשכונות החדשות שתוכננו באלקנה על מנת לנצל את הדרכים שהיזם תכנן לטובת עצמו.

אריק גרניט:

אם הם צריכים יציאה נוספת אז אסור לנו לחסום אותם. האם התוכנית של פרומוביץ מעוז חוסמת את תושבי גבעת דוד בשערי תקווה?

אסף מינצר:

ואיפה גני הילדים ובתי הספר עבור הפרויקטים שלהם שנבנים כעת? השכונה החדשה של אלקנה אינה קשורה אליהם בכלל. הם צריכים לבצע פתרונות תנועה שלהם ולא להסתמך על שטחים של אלקנה.

אריק גרניט:

צריך יישוב אחד שיחליט על טובת האזור.

ארי ציגלר:

אני זוכר שהיה בתוכנית שטח ירוק וחסם מעבר לשערי תקווה.

אסף מינצר:

זו הייתה הדרישה של המינהל האזרחי, אלו הם "קצוות פרומים" פשוט כי השטחים האחרים אינם סטטוטוריים.

אריק גרניט:

ומה פשר 6% גירעון

עתליה צבי:

5

זה מצטברהמועצה לא קיבלה מענקים אלא הלוואות על מנת לסגור את הגירעון. לא אישרו לנו לסגור את כל הגירעון. המדובר ב6% מסך כל התקציב השוטף

אריק גרניט:

מה אנחנו עושים על מנת לצמצם את זה?

עתליה צבי:

עובדים קשה ומשתדלים שלא לחרוג.

אריק גרניט:

ביקשתי לקבל את דוחות גיאוקרטוגרפיה.

אסף מינצר:

שלחתי לך והם נמצאים גם באתר הוועדה.

ארי ציגלר:

לדעתי צריך להכין תוכנית פעולה, כיצד יש לפעול כשיגיע האיחוד.

עתליה צבי:

צריך לראות מה הם יחליטו קודם ואם אכן צריך, לעשות זאת עם ליווי מסודר.

אסף מינצר:

התקופה הכלכלית הנוכחית קשה לכולם, גם למדינה עצמה. אנחנו משלמים אשראי גבוה, ההכנסות לא נכנסות בקצב הצפוי, אין קבלנים, בניה מתעכבת, מלחמה וכן הלאה.

ארי ציגלר:

הסכמנו להילחם כנגד האיחוד ותודה לטוביה, לך ולכל העוסקים במלאכה על העבודה המאומצת, אבל אם נקבל הוראת מיזוג כבר עכשיו, ללא בחירות, יש להיערך לכך.

אסף מינצר:

מה יעשו עם כל העובדים ביתר של שער שומרון? איך אפשר לצפות מה יקרה? ייתכן שממחר כבר לא תהיה ממשלה.

ארי ציגלר:

צריך להתכונן איך להיות מועצה קולטת ועדיין לשמור על הציביון.

אשי דל, עו"ד:

למה להוציא כסף ומשאבים על משהו שלא בטוח שיקרה.

עתליה צבי:

אני מניחה שתהיה תקופת מעבר עם הנחיות ספציפיות.

רחלי פולק:

אנחנו לא יודעים אם זה יהיה ואם כן, מה בכלל יהיה. חבל להיערך ואז לבצע היערכות מחדש לפי הכללים שיקבעו עבורנו, עוד חזון למועד.

עתליה צבי:

יש עוד הרבה תחנות בדרך: תגובה של אלקנה, שימוע אצל מנכ"ל משרד הפנים, אישור שר הפנים, אישור שר הביטחון, אישור אלוף הפיקוד, שיש לו זכות לדון בפני עצמו, וכו'.

טוביה ארליך:

החיפזון מן השטן. אפשר לתכנן תוכניות מושלמות אבל יש כל כך הרבה נעלמים, שיש להמתין ולראות מה יקרה. כרגע יש רק המלצה. אי אפשר לבצע איחוד בלי מקורות תקציביים, בייחוד לאור הניסיון הכושל שנמצא לנו מול העיניים.

אפרת רוזנבלט:

מה הלו"ז?

אסף מינצר:

6

דילגו כאן על שלבים, היינו צריכים לקבל טיוטה בלבד, היינו צריכים לקבל זמן מספק לתגובה, היינו צריכים לעצור ראשית אצל המנכ"ל ולא ישירות אצל השר.

6. עדכון הגזברית לגבי סקר נכסים

עתליה צבי:

אנחנו יוצאים לסקר נכסים, יצאנו להליך דרך האשכול וזכתה חברת מידות בשלב ראשון ימדד הדיור המוגן ולאחריו כל הנכסים ביישוב. הסקר האחרון נעשה לפני כעשור.

אפרת רוזנבלט:

מהי העלות של הסקר ומהי הטכניקה למדידה?

עתליה צבי:

1.2 ₪למ"ר. תתקיים ישיבת התנעה ובה תיקבע הטכניקה המדויקת למדידה

ארי ציגלר:

יש ילדים שמשחקים על הכביש בשבת משום שאין אורות בסמוך לסניף בלילה.

אסף שפירא:

מצוין. המגרש לא צריך להיות פעיל מעבר לשעה 23:00.

אריק גרניט

האם הדיור המוגן משלם ארנונה כעת?

עתליה צבי:

ארנונה על אדמת בניין, כמו כולם. הנחות בארנונה שנה שעברה הגיעו לכ – 2 מיליון₪. אנחנו נפעל ליישור קו כמו היישובים הסמוכים, להגבלת חלק מההנחות. למשל אם יש לתושב הנחה על הבית העיקרי, לא תהיה לו את אותה ההנחה על יחידת הדיור.

ארי ציגלר:

האם תופחת ההנחה גם למשרתי המילואים?

טוביה ארליך:

נקיים על כך ישיבת מועצה שלא מן המניין ונדון שם לגופו של עניין.

עתליה צבי:

האוכלוסיה ביישוב גדלה והצורך בעובדי חינוך עלה ושני אלה, בנוסף להוצאות בעקבות המלחמה והעלאות המחירים, מכבידים על התקציב ומכאן הצורך בדיוק נושא ההנחות בארנונה. יש תמיד הוצאות בלתי מתוכננות שמגיעות גם הן תוך כדי השנה, כגון נזילות וכו'.

אסף מינצר:

אנחנו לא ביצענו העלאה אלא רק טייס אוטומטי.

אפרת רוזנבלט:

מהו הגירעון לשנת 2024?

עתליה צבי

הגירעון הינו 1%? אנחנו נבצע במקביל גם העמקת גבייה

7. הצעות נוספות לסדר היום

אסף מינצר:

אבקש את חוה"ד של היועמ"ש בנושא הצעות שהועלו ברגע האחרון ללא הצעת החלטה.

אשי דל, עו"ד:

אפשר להגיע הצעות לסדר עד 48 שעות לפני הישיבה, הדיון בהם– הוא עד 4 הצעות בישיבה הראשונות ברשימה. אם יש הסכמה ידונו בכך, אם יצביעו כנגד, הנושאים לא יידונו.

7

אפרת רוזבלט

בפעם הקודמת אשי אמר שמותר עד 36 שעות, האם החוק השתנה? ואם כן מה השתנה? הנושאים שהעלנו נראים בדיוק כמו הנושאים הכתובים בזימון לישיבה הנוכחית. לדעתי כל חבר מועצה רשאי להגיש שני נושאים.

אשי דל, עו"ד:

כללי המועצות המקומיות (ישיבות מועצה והנוהל בהן) – התשובה היא עד 48 שעות טרום הישיבה. הכללים הינם מכוח צו 982. אין הגבלה למספר נושאים להעלאה, וארבעת הנושאים הראשונים יידונו, כך לפי סעיף 26.

אריק גרניט:

מה אם מדובר בשאילתה?

אשי דל, עו"ד:

שאלת לגבי המופעים – השאילתה לא חייבת לידון בישיבה הסמוכה להעלאתה, זה נתון להחלטת ראש המועצה, ובכל מקרה יש להעלות אותה פחות 48 שעות מראש

ארי ציגלר:

כלומר, כל נושא שעולה, יש צורך ברוב כדי שתהיה הסכמה לידון בו?

אשי דל, עו"ד:

נכון.

אסף מינצר:

אנחנו נצביע כעת על כל הנושאים שנתבקש בהם דיון.

אשי דל, עו"ד:

אתם צריכים לנמק מדוע יש צורך בדיון לגבי כל נושא ונושא וחברי המועצה יצביעו.

אפרת רוזנבלט:

דו"ח ביצוע זהו הכלי האיכותי לביצוע מעקב אחר ביצוע ושימוש בתקציב בזמן אמת. זו עבודה שוטפת שהמועצה צריכה לעשות, לכן העלנו את הנושא לסדר היום. זהו חלק מתפקידנו כחברי מועצה.

הצבעה:

דיון העלאת נושא מס' 1 – דו"ח ביצוע לרבעון הראשון בעד – ארי, אפרת ואריק

נגד – מיקי, רחלי, טוביה, מינצר

הנושא ירד מסדר היום

אפרת רוזנבלט:

אם לירן היה כאן, הוא היה מצביע בעד.

ארי ציגלר:

יש בשכונת ה 300 המון דבריםשלא הסתיימו כראוי והם תקועים. חסרות השלמות פיתוח לשכונה, כגון מדרכות פתוחות, ביובים פתוחים וכן הלאה. אני אשמח לדון בנושא ולשמוע מהמהנדס מה לו"ז השלמות הפיתוח.

הצבעה:

דיון בנושא מס' 2 - השלמות פיתוח שכ' ה300

בעד– ארי, אפרת ואריק

נגד - מיקי, רחלי, טוביה, מינצר

הנושא ירד מסדר היום

ארי ציגלר:

8

בנושא אגרת השמירה, היא נמצאת בבסיס התקציב, הייתי רוצה לדעת אם זה מכסה את עלות השמירה או לא. מתי אנחנו נחוקק את חוק שמירה החדש ומה הקשר בינו לבין עלות הארנונה ביישוב. לדעתי העלאת האגרה הייתה לדעתי מוגזמת.

הצבעה:

דיון בנושא מס' 3 – אגרת השמירה

בעד – ארי, אפרת ואריק

נגד - מיקי, רחלי, טוביה, מינצר

הנושא ירד מסדר היום

אריק גרניט:

הצגת נושא פתרון הצומת של ערוגות הבושם ואהלי קידר, הוא נושא שכבר עלה ודנו בו במספר ישיבות. לדעתי חייב להיות פתרון לצומת ויש להציג את האופציות השונות בנושא.

אסף מינצר:

אני חושב שקיבלת תשובה ממהנדס המועצה בנדון וזה נושא חשוב. ובכל אופן אנחנו דנים רק בפן הפרוצדורלי האם חברי המועצה רוצים לדון בנושא בישיבה זו.

הצבעה:

דיון בנושא מס' 4 – טיפול בצומת אהלי קידרערוגות הבושם בעד – ארי, אפרת ואריק

נגד - מיקי, רחלי, טוביה, מינצר

הנושא ירד מסדר היום

שאילתה של אריק גרניט לגבי הכנסות והוצאות ממופעים

אסף מינצר:

בהתייחס לשאילתה של אריק – היא קשורה רק למתנ"ס אלקנה ולא למועצה ולכן זהו לא המקום להעלות אותה.

הישיבה ננעלה.

אושר להפצה

רשמה: ענת פרידמן, עו"ד

מנהלת היא"כ