פרוטוקול מליאה מס' 23

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

פרוטוקול דיון מליאה מס' 23

מתאריך 1/3/16

השתתפו: אידן רני – ראש המועצה

שלם אלדד – סגן ומ"מ ראש המועצה

(1 אוריון ארז. (2 ארי יוני. (3 בארי מוטי. (4 בכרך גלעד. (5 בליך יוסי. (6

ברונשטיין דותן. (7 ברי גדעון. (8 גור יורם. (9 גייר דורון. (10 גרטלר יוסי.

(11 דביר שרון. (12 דניאל חזי. (13 הייפלר נחי. (14 וייס סתיו. (15

ויצלבסקי גיא. (16 חייקין עמוס. (17 טביב ראובן. (18 יפין עזריאל. (19 כהן

אבנר. (20 כהן עפר. (21 מדליה הדס. (22 מסורי טוביה. (23 מסילתי נצח.

(24 מקורי שאול. (25 מרגלית איתי. (26 נאהרי אורי. (27 סיבק חזקי. (28

פורצלן פסח. (29 פז רון. (30 פלוטקין גיל. (31 קומפל ירון. (32 קידר רעיה.

(33 רבינוביץ מאיר. (34 רגב בתיה.

התנצלו: (1 אזוט פרוספר. (2 בכרטן יוסי. (3 וייסמן ירמי. (4 טודר מאיר. (5

עוזון אייל. (6 פליישר קרוב גלדיס.

לא השתתפו: (1 בן דוד אברהם. (2 גיסיס יואב. (3 הרמן משה. (4 זימבריס

יהודה. (5 לוי שמעון.

בנוכחות: רינת זונשיין – מנכ"ל המועצה.

מנשה דוד – גזבר המועצה.

נס ויסמן עידית – מבקרת המועצה.

אלון הימן – מ"מ מנכ"ל החכ"ל.

יובל גטהון – ע. מנכ"ל.

סדר יום –

1. דיווחי ראש המועצה.

1.1 הקמת פארק הציפורים ליד עין החורש

1.2 ביקור השר להגנת הסביבה בעמק חפר

1.3 ערב התרמה לילדי ASD בעמק חפר

1.4 התכנות להקמת שדה תעופה בעמק חפר

1.5 תוכנית ותמ"ל להרחבת בת חפר ולהקמת יחידות דיור בעין התכלת

ובחבצלת

2. דיווחי סגן ומ"מ ראש המועצה

2.1 קיום צעדת עמק חפר

3. אישור פרוטוקול מליאה מס' 22

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

4. הגדלת מכרז לרכישת מכונת טיאוט לבת חפר

5. הצגת תוכנית עבודה לשנת 2016 של משטרת תחנת שדות

6. הצגת פעילות הוועדה לעסקים קטנים ובינוניים

7. הצגת דוח מבקרת המועצה לשנים 2014-2015 והתייחסות הוועדה

לענייני ביקורת

8. מינוי מ"מ מהנדס המועצה כדירקטור בחכ"ל

9. פתיחת חשבון פיתוח לקבלת הקצבות ממפעל הפיס

10. תב"רים

.1.1 הקמת פארק הציפורים ליד עין החורש

כפי שאתם יודעים, אנו עוסקים בהקמת פארק חיות בר, אגמון עמק חפר ע"ש אגמון החולה שמשתרע על כ-300 דונם על בריכות הדגים של עין החורש אשר אינם בשימוש כבר 30 שנה. הבנייה הפיזית של הפארק הסתיימה. יש עוד כל מיני מצפים שצריך להכין אולם הצלחנו למלא אותו במים בערך בכ-%40%-50 מים. יש לא מעט חיות בר. בביקור שערכתי במקום בשבוע שעבר יחד עם ניסים אלמון ראינו חזירי בר, שועלים ודורבנים יש שם לא מעט ציפורי מים. המקום מאוד יפה יש חלק ממנו שרואים שעובד וטופל והחלק הדרומי, חלק שאנו שמרנו אותו פראי ביצתי, אפשר לטייל שם לאורך של בערך כ-2-3 ק"מ. שווה ללכת ולראות לפני שהמקום יהפוך להיות מוכר ורועש.

.1.2 ביקור השר להגנת הסביבה בעמק חפר

היום ביקר במועצה השר להגנת הסביבה ולקחנו אותו לראות את מט"ש יד חנה. הנושא בבג"צ עד שהמדינה תחליט לשים כסף להקמת המט"ש. יש התקדמות אולם לא מספקת. קיבלנו מהם כסף לתכנון והם אמורים לקבל החלטות. כרגע הם אומרים מילים אולם עד שאין החלטת ממשלה על מימון הפרוייקט לא נמשוך את הבג"צ כפי שהם היו רוצים שנמשוך אותו. אני מקווה שתהיה התקדמות. לאחר מכן לקחנו אותו למטב"ח, מתחילים לבנות מתקן לטיפול בפסולת אורגנית של המועצה וכשהמתקן יעבוד נוכל לזכות להנחה בנושא הטיפול של האשפה של המועצה. היו לנו איתו מספר מחלוקות אני מקווה שרובן יושרו. אני מקווה שהוא יאפשר לנו להשתמש במשטח הטיפול בגזם הנמצא ליד המטב"ח למתקן כללי גם לגזם מוניציפאלי.

.1.3 ערב התרמה לילדי ASD בעמק חפר

מחר, בגן שמואל אנו עושים ערב התרמה לילדי כיתת ASD ילדים אוטיסטים בעמק חפר. יש לנו קרוב ל-100 ילדים כאלה ואתם כמובן מוזמנים לבוא למופע של שלום חנוך, לקנות כרטיסים וגם לתרום כאוות נפשכם. יש פה לא מעט פרצופים שאני רואה שתרמו לנושא.

.1.4 בחינת חלופות להקמת שדה תעופה בעמק חפר

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

מדינת ישראל החליטה לסגור את שדה דב ושדה התעופה בהרצליה. את הפעילות המסחרית היא מעבירה לבן גוריון והצבאית לנגב ולגבי הפעילות הפרטית-אזרחית הם מחפשים אתר חלופי. בין היתר גם בתחומי המועצה, יש שלושה מקומות אפשריים במועצה שהם בוחנים כרגע. ביקשתי מעופר כהן שיעמוד בראש ועדת ההיגוי בנושא זה ואצרף אנשים מהוועדים, מהאגודות ואנשי מקצוע. אלון הימן מ"מ מנכ"ל החכ"ל ירכז את הוועדה ואני מקווה שאנו נמצא טיעונים מספיק טובים מדוע יש מקומות יותר טובים מעמק חפר. מחפשים מקומות אשר מסביב לשדה התעופה יהיו מקומות נמוכים. סימנו מקום אחד מזרחית למסילת הרכבת ובסמוך לכפר ויתקין, עוד מקום בין גאולי תימן ללולים של כפר ויתקין ומקום נוסף ליד מט"ש מרץ. הם אמורים תוך 8 חודשים להעביר המלצה למועצה הארצית לתכנון ובניה ואנו צריכים להכין את מיטב טיעונינו לנושא הזה. צריך לזכור כי לשדה תעופה יש רדיוסי מגן למיניהם.

מדובר בפעילות רבה של טיסות פרטיות.

.1.5 תוכנית ותמ"ל להרחבת בת חפר ולהקמת יחידות דיור בעין התכלת

ובחבצלת

מדינת ישראל מנסה לפתח אתרים רבים במדינה להרחבת ההיצע לדיור למגורים ובנוסף להרחבת בת חפר אנו מתמודדים עם שתי תוכניות שאחת היא כבר במעמד של ותמ"ל בעין התכלת ורוצים להקים למעלה מ-1000 יחידות דיור ותוכנית נוספת שהיא לא תוכנית ותמ"לית בין חבצלת לעין התכלת ואביחיל על שטח של 450 דונם. רוצים להקים של 4,000 יחידות דיור. הכל שם באותו תא שטח. ב-2 התוכניות מדובר בכ-5000 יחידות דיור ועל כ-20,000 תושבים.

בהחלט קומפלקס גדול מאוד ולהערכתנו אין לתא השטח הזה את יכולת ההכלה התחבורתית סביבתית, אין חיבור איכותי למרכז נתניה. למעשה זו תהיה שכונה כלואה שתהיה שייכת לנתניה אולם היא תתחבר לכביש 2 ולא לנתניה. כאשר בנו את עיר ימים בנו מסלולים מהירים למרכז העיר בכמה צירים. רוב הכבישים הם 3 נתיבים לכל כיוון. לעומת זאת את השכונה הזו הם רוצים לחבר בדרך שבין בתים פרטיים שאין בה רוחב כביש ואם מותר לחנות משני הצדדים בקושי אפשר לנסוע לשם. מחר אנו נמצאים בת"א בדיון על תוכנית לפני ההפקדה. אנו פועלים בשני מישורים. התושבים הקימו ועד פעולה בשיתוף עין התכלת וקרית צאנז ואנו מקימים ועדת היגוי שיהיו בה נציגי הישובים, נציגי המועצה ויועצים מקצועיים על מנת לשכנע את המדינה לתכנן את המקום מחדש, להתחשב באזור אנו מבקשים לבחון את התנאים הסביבתיים ובמידה וצריך אותו שיבנה בראציונל סביר ולא בצורה שבה הם מתכננים זאת כרגע. כביש 2 הוא כביש שבין השעות 7-9 בבוקר הוא סתום לחלוטין.

2. דיווחי סגן ומ"מ ראש המועצה

.2.1 קיום צעדת עמק חפר

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

בשנות ה-50 גדל נער בשם יוסי גמזו וכתב שיר שנקרא "סימן שאתה צעיר".

ביום שישי 11/3/16 תתקיים צעדת עמק חפר ויש אפשרות להרגיש צעירים וללכת בשבילים של עמק חפר ולראות למה כדאי לגור בעמק חפר. השנה אנו יוצאים ללב הפרדסים של עמק חפר מצפון לכביש .581 בין הפרדסים יש כל מיני מקומות מעניינים. אתם מוזמנים לבוא לצעדה יחד עם כל משפחתכם.

3. אישור פרוטוקול מליאה מס' 22

רינת זונשיין

האם יש הערות לפרוטוקול מליאה מס' 22? אין הערות.

אני מבקשת להוסיף את תב"ר 777 תכנון ויתיקין וכן החלפת מכונת טיאוט בישוב בת חפר. – מאושר.

אנו מבקשים שינויים בסעיף 10 - ביחס לנושא של כרטיס אשראי. אנו מבינים בדיעבד שזה בעייתי היות וזה צריך להיות על שם פרטי ולכן אנו מבקשים לבטל את ההחלטה. כמו כן לגבי סעיף 13 אנו מבקשים להקפיא החלטה זו היות וחסר מידע מסוים. היועמ"ש בודק זאת ובהתאם לממצאי הבדיקה וזה יובא למליאה אחרת.

החלטה:

פרוטוקול דיון מליאה מס' 22 – מאושר

שני השינויים ושתי התוספות לסדר היום - מאושרים

4. הגדלת מכרז לרכישת מכונת טיאוט לבת חפר

מנשה דוד

המועצה פרסמה מכרז פומבי מס' 32/14 לרכישה של מכונת טיאוט עבור הישוב בת חפר. לצערנו, המכונה התקלקלה מספר רב של פעמים ובשל כך הייתה הסכמה עם הספק שהם יחזירו את המכונה שמתקלקלת פעם אחר פעם ובמקום אותה מכונה הקבלן יספק לה מכונה יותר גדולה שתתאים לצרכים של הישוב. על מנת להחליף את המכונה המקולקלת במכונה חדשה, גדולה וטובה יותר אנו מבקשים להגדיל את המכרז ב-%.50 עלות המכונה שנרכשה במסגרת המכרז שפורסם הייתה בסך של 268,000 ₪ לא כולל מע"מ ולכן סכום ההגדלה יהיה בסך של 134,000 בתוספת מע"מ.

החלטה

בהמשך להסברים שנמסרו – מאושרת הגדלת ההתקשרות של המועצה לפי

מכרז פומבי 32/14 בשיעור של %50 ותשלום סך של 134,000 ₪ בתוספת

מע"מ לרכישת מכונת הטיאוט החלופית במקום מכונת הטיאוט המקורית.

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

5. הצגת תוכנית עבודה לשנת 2016 של משטרת תחנת שדות

רינת זונשיין

ביקשנו מסגן ניצב משה פינצ'י, מפקד תחנת משטרת שדות, להגיע לכאן ולהציג את תוכנית העבודה שלו, הוא נאות לבוא ולהציג את תוכנית העבודה. חלק מהצוות כמו מיטל קוניו אתם כבר מכירם.

סנ"צ משה פינצ'י

הציג את גבולות הגזרה של תחנת משטרת שדות. הציג את נתוני הפשיעה במרחב של התחנה ובעמק חפר בפרט. הציג את תפיסת הביטחון של המרחב.

רני אידן

אין ספק כי ברמת התחושה האישית למי שפרצו הביתה היא תחושה איומה ומאותו רגע זה %100 בסטטיסטיקה אולם צריך לראות גם את תהליכי ההתפתחות. אלה שהיו במליאה הקודמת זוכרים את זה שלא היה את משטרת שדות והיינו אח חורג במשטרת נתניה היות והם טיפלו בעיר של 200,000 תושבים והיינו רחוקים ולכן הוחלט להקים את משטרת שדות המטפלת במרחב הכפרי שאינו נתניה. התחנה הולכת וגדלה וגם הכוחות הולכים וגדולים. אנו בדיונים עם משטרת ישראל לקבל עוד כיתה משמעותית של שוטרים שיהיו שוטרים משוריינים לעמק חפר, שוטרים שלא יקפיצו אותם למקום אחר. אני מקווה שימצאו דרך להחזיר לכאן את הכפרית. חסר לנו אותו כח סיירת שפעל באזורים הפתוחים ובשדות. כיום יש את השוטרים הקהילתיים, המוקד של המשטרה מחויב לעמוד בתגובה של 40 דקות. אם מישהו פונה למשטרה ולא מקבל תגובה בזמן סביר ויעביר זאת אלינו ואנו נבדוק זאת עם משטרת שדות, השוטר הכפרי ויהודה. גם כשיש כשל כזה או אחר צריך לבדוק אותו. אני רוצה להודות למשה ולומר לו ישר כח אנו יודעים להעריך את מה שאתם עושים.

6. הצגת פעילות הוועדה לעסקים קטנים ובינוניים בעמק חפר

רעיה קידר

משיחות שהיו לי עם אנשים אשמח שיהיה דיון על מנת לקבל רעיונות. לפני כשנה רני החליט להקים ועדה שתקדם את הנושא של עסקים קטנים ובינוניים בעמק חפר והתפישה של מקום העסקים בעמק חפר בגלל האופי הכפרי מתאים לו עסקים קטנים ובינוניים ולא כמו בנתניה שהולכים על חברות גדולות.

הקמנו ועדה שהיו בה אנשים עם המון ערך. עמדתי בראש הוועדה. שגיא מרכז את הוועדה ועושה עבודת קודש ושאול מקורי מביא את הנושאים התכנוניים.

רעיה הציגה נתונים על עסקים קטנים בעמק חפר. בעמק חפר קיימים כ-870 עסקים קטנים. בפארק התעשיות יש בסך הכל 170 עסקים. הציגה את היתרונות בקידום עסקים קטנים ובינוניים, את מטרות הוועדה והדגשים של הוועדה. הוצגו חברי הוועדה, רעיה קידר, שגיא בן יואב, שאול מקורי, אייל עוזון, ערן יעקבס, אסנת סופר, מיכל אביחי, הילה חיינר, רועי מרגלית, אורי שני, זיו

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

רבינוביץ ומירי אשוח. דרכי הפעילות של הוועדה, מקיימים קורסים בתחומים שונים כמו; הקמה, תפעול ושיווק העסק. עוד פעילויות של הוועדה זה הקמת קהילה עסקית בעמק חפר, הגדרת צרכים של העסקים בעמק חפר, תכנית לצמוח בעסקים, מיתוג הפעילות בשם "עסקים צומחים בקהילת עמק חפר", בניית רשימת תפוצה של בעלי עסקים בעמק חפר, ריכוז מידע לתושבים ועוד.

שאול מקורי

כל מה שרעיה הציגה פה היא שהעסקים יעבדו כחוק ולצורך קבלת היתרים ורישיונות המועצה והוועדה צריכות להכין את התשתית. פני עמק חפר משתנים. בעבר היו אגודות שריכזו את הצרכים של התושבים. המטרה היא לתת שירות לתושבים, שלא יהיה מטרד שיתן תשואה ויעבוד עפ"י תכנית עח/200/21 . אנו מקדמים תב"ע של כלל הישוב שכל ישוב יכול לעשות 60 דונם של פעילות לצורכי הישוב. כולם יכולים לצאת נשכרים ויעלה את איכות החיים בעמק.

ארז אוריון

אני חושב שהרעיון הוא יפה והוא מקבל כיוון חיובי. צריך לזכור שעסקים קטנים הם מעודדי צמיחה. המועצה יכולה לעודד צריכה מקומית. צריך לקבל זהות מועצתית וזה יעזור לכך. הוועדה לא צריכה לדבר על ארנונה. המטרה היא לא לעודד ארנונה זו תולדה נלווית של העניין. נושא של התקצוב אני מבקש שיהיה על כך דיון. הארנונה בעסקים היא מאוד יקרה. על המשרד שלי בויתקין אני משלם פי 3 יותר מהבית שלי. אני חושב שצריך לתקצב זאת בסכום משמעותי ולהחליט שזו משימה כי עסקים תורמים הרבה ותורמים ארנונה. עסק שהוא לא באזור התעשייה לא מקבל בכלל שירותים ואחד הכלים לקבל שירותים זה לתקצב זאת.

רני אידן

כפר ויתקין כמו כל ישוב אחר ברגע שקיים בו עסק מקבל חלק מהארנונה חזרה.

אתה צריך לקבל שירות מהישוב בו אתה גר או העסק שלך נמצא בו. אתה לא מקופח לעומת אזור התעשייה.

רעיה קידר

הדגש הוא 870 עסקים המשלמים ארנונה זהה והם לא מקבלים את השירותים כמו אזור התעשייה ולכן אני חושבת שמגיעים לה שירותים נוספים. באזור התעשייה יש מישהי שאחראית על הקשר עם העסקים.

עופר כהן

אני מצטרף לברכות. אני חושב שטוב שקיימת ארנונה וזה מאפשר לנו להתקיים. כחלק מהמהלך הזה אשמח לקבל התגייסות של המועצה בטיפול בשני גורמים בהסדרה של שימושים חורגים מול המנהל. אנו משקיעים בעניין

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

הזה הרבה כסף, הבעיה שכיום המנהל שם את עצמו כמוסד תכנוני ולוקח לעצמו את העמדה של הוועדה המקומית אשמח שיהיה גוף שיכלול את מהנדס המועצה שינסה לעזור לישובים בשימושים חורגים וגם יבחן במקביל את יישום החלטה 1226 האם במקומות מסוימים ניתן לפתח מתחמים מחוץ לאזור התעשייה ולראות איך מקדמים זאת.

רני אידן

אחת הסיבות שהקמנו את הוועדה היא גם בשביל לנסות לקבל תמונה רחבה יותר בעניין זה. רעיה ושגיא עשו עבודת מיפוי מרחיבה. מנהל מקרקעי ישראל עם תוכנית 1226 הוא הרבה פעמים לוקח לעצמו סמכויות תכנוניות ורואה את עצמו כשופט. גם כשהוא קבע כי לכל מושב יש 60 דונם, לא נצליח לעשות זאת היום גם בדרך של איגום משאבים ולכן מה שמנסים לעשות היום הוא לראות האם בחלק מהמושבים בתוך המשבצת של המגורים שלהם לעשות עיבוי מחנה ולהשתמש בשטחים חומים. אנו מנסים בפיילוט של בית יצחק לראות האם אפשר לפרוץ את הדרך ולראות האם אפשר להגיע לתב"ע מועצתית למבני משק ומבני ציבור. עד עכשיו מבנה משק היה לטובת החקלאות אבל אם יש אזורים מיותרים, אנו רוצים לעשות בהם שימוש להפוך זאת לשימוש עסקי לגיטימי כמובן שצריך לשלם על כך. כאשר עושים הסדר חוקי ל-49 שנה התשלום פר שנה הוא %2 ובשימוש חורג הוא %.6 אנו בהחלט מנסים להוביל מודל בנושא הזה. במנהל כל הזמן מתחלפים אנשים ואין ערך לסיכום איתם.

לאור התוצרים של הוועדה ושל הצורך שעולה מהשטח והרצון שלנו לקדם את המערכת, אנו כרגע נמצאים בהתלבטות למלא משבצת שחזינו אותה מראש ואישרנו אותה במבנה הארגוני של החברה הכלכלית. יש תפקיד שנקרא סמנכ"ל פיתוח עסקי, יש חלק ממנו הקיים במנהלת פארק התעשיות. בתוך כשנה יגמרו את התשתיות בפארק התעשיות ומפעלים יתחילו להתרומם.

התחייבנו בפני מפעלים שיקדימו אותנו ויגיעו למצב של היתר לפני שנסדר את התשתיות שנסדר להם תשתית פרטית על מנת לא לעכב אותם. אנו בודקים את האפשרות לפתח את היחידה, בכוונתנו לפתח את היחידה על מנת שהיא תיתן מענה רחב יותר ומנהלת פארק התעשיות תהיה חלק מהיחידה הזו ואני מקווה שבכך ניתן מענה למה שרעיה הציגה כאן. אין ספק שהוועדה פתחה את עינינו במספר תחומים ואנו רוצים שהוועדה תמשיך לעבוד ותמשיך לפתח ולסייע. התפקיד שלה הוא תפקיד אסטרטגי. אני מודה לרעיה, שגיא, שאול ולעוד אנשים הפועלים בעניין הזה ואני בטוח שנוכל לקדם את הנושא. עסקים קטנים ובינוניים מעבר לכך שהם מנוף לפיתוח כלכלי של מדינה יש להם חשיבות רבה שצריך לקחת זאת בחשבון. באזור כמו שלנו כדי לעבוד בגוש דן אתה תקוע בפקקים הדרך להתגבר על כך היא באמצעות עסקים המספקים מקומות פרנסה בעמק חפר. הרבה פעמים הם עושים השלמות הכנסה ויש להם חשיבות רבה מאוד במרקם של כל דבר ולכן יש לנו הרבה סיבות למה לפתח אותם ולקדם אותם.

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

נצח מסילתי

אני עד לכך מאזורי תעשיה ממקומות אחרים. הרשות המקומית מנסה לייצר מהלך להביא חברה גדולה שהיא חברת עוגן ולקשר אותה לבעלי מגרשים כדי שהיא תקים מפעל, חברת הייטק ועוד דברים. גוף כזה גדול מייצר המון נותני שירותים מסביבו, יכול להיות שזו אחת הדרכים.

רני אידן

זה מתקיים אצלנו חלקית ואני מסכים איתך ברמה העקרונית שלמפעלי עוגן יש חשיבות. במפעלים כאלה אני מטפל באופן אישי יחד עם הגזבר, מנכ"ל החכ"ל ועוד. כשאתה רואה את ה-870 עסקים קטנים ועוד עסקים אחרים בבתים, יש חשיבות לטפל בהם והטיפול בהם הוא שונה לחלוטין. למשל, אם אני מדבר עם חברת סנו עומד מולי מנכ"ל שיודע לדבר את השפה, כשמגיע אליי מוכר פלאפל זה שיח אחר ואתה צריך לדעת לדבר את השיח הזה ולכן צריך לתת את המענה לכך. אנו יודעים לדאוג לעסקים גדולים.

נצח מסילתי

אני מדבר על ללכת לשוק ולחפש עסקים כאלה.

7. הצגת דוח מבקרת המועצה לשנים 2014-2015 והתייחסות הוועדה

לענייני ביקורת

רינת זונשיין

אחת לשנה מוגש דוח מבקרת המועצה. ראש המועצה מגיב לדוח, ועדת הביקורת דנה בדוח ובתגובתו והיא הרבה פעמים מזמינה אותי ואת הגזבר.

עידית תציג את הדוח. אלדד רני ואני רוצים להגיב לדוח ואז יו"ר הוועדה יסיים.

ד"ר עדית נס וייסמן

אני רוצה להגיד מילה על הפרוצדורה. הנושאים לדוח נקבעים ע"י סקר סיכונים הממפה את כלל הפעילות של המועצה לראש המועצה. ולועדת הביקורת יש סמכות לבקש לבדוק נושא כזה ואחר. יש בדוח גם את התייחסות ראש המועצה ולאחר מכן מוטי יציג את תגובת הוועדה. תודה לחברי הוועדה , פסח פורצלן, רון פז, גיא ויצבלסקי, גלעד בכרך והיו"ר מוטי בארי. הדוח השנה כלל 5 נושאים הנושא הראשון היה נושאים שקשורים בפעילות המועצה הדתית המתוקצבת ע"י המועצה. הנושא השני היבטים בפעילות ועדות השמה, סוגיות בהתנהלות ועדים מקומיים, נושאים נוכחות חברי מליאה בישיבות מליאת המועצה ודוח מעקב אחר תיקון ליקויים בנושא של מכרזי זוטא.

הדוח לגבי המועצה הדתית עסק בין השאר בהתנהלות המועצה הדתית, הרכב המועצה הדתית, תדירות הישיבות, פרוטוקולים, הזמנות עבודה, הסכמים וכו'.

נבדק הנושא התקציבי ההכנסות העצמיות ונושאים אחרים, תקני כ"א, מבנה ארגוני וסוגיה מורכבת הנקראת משרתים בקודש, ותנאי ההעסקה שלהם. נבדק נושא של טהרת המשפחה – מקוואות. רישוי, הנגשה, תחזוקה וניקיון, נושא

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

הנישואים כולל הנחות מאגרות. נושא הכשרות והעסקת משגיחי הכשרות תשלומים וכו' ושני נושאים נוספים של תמיכות ע"י המועצה הדתית וקמחא דפסחא. נושא נוסף שנבדק הוא ועדת השמה הפועלת באגף החינוך. מדובר בוועדה הדנה בצרכים של תלמיד בחינוך המיוחד בין השאר נבדקו תהליכי העבודה, היערכות מסמכים, ועוד. נושא נוסף, סוגיות בהתנהלות של ועדים מקומיים. נשלחו מכתבים לכל הוועדים המקומיים. בנוסף, הוועדים מעבירים אליי פרוטוקולים אחת לחצי שנה וגם בדברים העולים בתלונות/פניות. הדוח עסק בהעסקת עובדים, התקשרות עם קרובי משפחה, ישיבות, אופן כתיבת הפרוטוקולים והזמנת נציג הישוב במליאה לישיבות הוועד. נושא נוסף, נוכחות חברי מליאה בישיבות המליאה נושא שעלה בקדנציה הקודמת וניתן לראות שיפור בנושא זה וכן אכיפה. הדוח האחרון עסק במעקב אחר תיקון ליקויים למעט נושא התקשרויות עם יועצים שאר הנושאים טופלו.

רינת זונשיין

רני ואני נפגשנו עם יאיר בטיטו וכן עם חינה וסגניתה ירונה, הדברים טופלו כבר תוך כדי הביקורת בחלק מהנושאים נדרשה תוכנית עבודה שנעשתה בצורה טובה. רני ואני קיבלנו סקירה על הדברים שנעשו ובאיזו דרך הולכים לתקן אותם.

רני אידן

נהגתי שכל יחידה שיש לה קשר הדוק עם המועצה היחידות המתמחות במועצה תהיינה גם אלה שתפקחנה ויפעלו באותם גופים גם אם יש להם מעמד עצמאי כמו החכ"ל. כח האדם שלה הוא מונחה דרך אגף כ"א של המועצה ואותו דבר גם לגבי המועצה הדתית. זה מאפשר לנו לבצע שליטה ולראות שלא נעשים שם מעשים בעייתיים. כל הנושא של המשרתים בקודש הוא מורכב. אנו צינור ולא המעסיקים. אנו מקבלים %100 כיסוי לשכר שמית ממשרד הדתות ואנו מעבירים את הכסף כשירות לאותו עובד. אין לנו סמכות מקצועית, אני לא יכול לקבוע מי נחשב לרב יותר טוב או פחות טוב. אין רב מועצתי יש רב אזורי.

במועצה קיימים 3 רבנים אזוריים. הרב האזורי מועסק ע"י המועצה אבל כולם מקבלים שכר ממשרד הדתות דרכנו. המינוי נעשה ע"י משרד הדתות. מערכת מורכבת המקשה על השליטה. בראש המועצה הדתית עומד אדם שנבחר ע"י חברי המועצה הדתית אולם הוא רק סמכות מנהלתית ולא סמכות מקצועית.

הוא צריך לבדוק שגובים את האגרות וממלאים את שעות העבודה שלהם. הוא לא יכול לבקר את עבודתם מבחינה מקצועית.

חיזקי סיבק

מי מחליט על סיום תפקידו של רב אזורי?

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

רני אידן

הדברים נקבעים ע"י משרד הדתות. בסך הכל יש לנו מועצה דתית מתפקדת בצורה מאוד שקופה ומאוד לטובת הישובים, בודקת את הצרכים של הישובים ומהדברים שאני שומע מראשי ישובים הם מעולם לא קיבלו כל כך הרבה סיוע בעניינים דתיים כמו כיום. וזה המדד העיקרי בעיני ויש כמה סוגיות שהם צריכים להשתפר בהם. אנו עובדים איתם על כתיבת נהלים.

ועדת השמה – זהו גוף סטטוטורי שמורכב ממפקחת מקצועית ועוסק בבחינת הזכאות והצרכים של ילדים בחינוך המיוחד. הוא לא עוסק בילד מתקשה כזה או אחר אלא אך ורק בילד שהוחלט שמגיע לו סל שירותים מיוחד בחינוך המיוחד.

הוא יכול להיות ילד שהולך לכיתה מיוחדת או לבי"ס מיוחד, לא משנה באיזו מסגרת הוא נמצא יש לו את סל השירותים שנקבע ע"י המדינה. ילדים בחינוך מיוחד הוא ילד יקר תרתי משמע. כמדיניות לפני 8 שנים החלטנו לעשות מאמץ ולהחזיר את ילדי החינוך המיוחד לעמק חפר ולפתוח מסגרות לחינוך המיוחד מתוך תפיסה כי מספיק שהילדים הללו סובלים ולא טוב שאנו מרחיקים אותם מהקהילה. מדובר במערכת מאוד יקרה העולה כ-6-7 מיליון ₪ בשנה. אנו מקבלים על כך שיפוי אולם הוא אף פעם לא מלא. המבקרת שלנו מצאה מספר ליקויים והם תוקנו במלואם. בועדת ההשמה יושבת מפקחת מקצועית, מנהלת אגף החינוך או סגניתה ובקצה התהליך נמצאים גם ההורים. עם כל הכבוד לועדת ההשמה אם הורה אומר כי הוא רוצה שהילד ילמד בחינוך רגיל, הילד ילך לחינוך רגיל ואנו נדאג לו לתמיכה על חשבון הציבור. זה לא קורה הרבה.

לשמחתי, רוב הציבור מקבל את הדברים ואם הוא לא מקבל זאת מיד הוא מקבל זאת לאחר זמן מסוים. המטרה שלנו היא להתאים לכל ילד את המסגרת שיכולה להתאים לו הכי הרבה. אנו מסתכלים על הפאן החברתי שהוא חלק מהתהליך החינוכי שלו וככל שאנו יכולים אנו מנסים לשמור אותם אצלנו בבית.

בבית ספר בן גוריון הקמנו מסגרת הלומדים בה כ-60 ילדים אוטיסטים מכיתה ז'-יב'. אנו נותנים להם כישורי חיים והכשרה מקצועית. ההתקדמות בכיתות האלה היא מדהימה. כשפתחנו את כיתה ז' לפני כ-6 שנים, אחד הילדים שכב מתחת לשולחן והשמיע קולות של חיה פצועה יצאנו כ על מנת לא להזיק לו, היום הילד הזה לומד מוזיקה והוא לומד עם גרוניך. הילד נפתח והוא מחבק ומשוחח עם אנשים שהוא מכיר. הילד הזה גמר את הבגרות שלו. בעניין הזה נעשית מלאכת קודש. אני שמח שנעשתה הביקורת ושהם תיקנו זאת מיידית.

התנהלות ועדים מקומיים – רינת מטפלת בכך. זה עולה בכל פורום כמו מטה מול מטה, אלה סוגיות שמטרידות את הועדים ויש הלימה בין מה שעלה בדוח ובין מה שאני מרגישים.

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

אלדד שלם

צריך לזכור כי הועדים הם מתנדבים ואנו חווים תהליך של העמקת הרגולציה מה שיוצר לוועדים קושי לעמוד בכללים הללו. אנו לא מוותרים על האוטונומיה היישובית, הוצגה בפני השר להגנת הסביבה ההצלחה של עמק חפר בנושא המיחזור וזה הושג בזכות הוועדים ובלעדיהם זה לא היה קורה. הרבה מאוד עשיה נעשית על מנת לתת מענה לאותו קושי. ישנה יחידה לפיתוח קהילתי שהוקמה לפני 4 שנים וכל מטרתה היא להעצים את הוועדים ולהתגבר על משברים. אנו עושים מעקב אחר התנהלות תקציבית. עידית עוזרת הרבה בהכוונה של הנושא. אשמח אם הביקורת תסייע גם להתגבר על הקשיים. ישנן פגישות של מטה מול מטה על מנת לתת מענה מיידי לצרכים של התושבים.

יזמנו הרבה. בזכות לחץ של רני הורחב התפקיד של המזכיר/מנהל הקהילה שעוזר לוועד למלא את תפקידו ולמנוע ממנו להיכשל בכשלים שהביקורת עולה עליהם. עסקנו בהדרכות לוועדים. 9 שנים פועל פורום ראשי ישובים. נעשות הרבה פעולות לסייע להם להתגבר על החולשות.

בפרוייקטים הגדולים שיש בהם הרבה כסף ממנים מלווה מטעמנו שעוזר לוועדים בנושא זה למרות שחלקם מחפשים את הפרצות כי קשה להם עם הכללים ואנו נמצאים שם בבקרה וביעוץ. הנושאים של מתקני שעשועים וספורט הם נושאים קשים המועצה מפעילה נוהג של ניהול מתערב שמחייב את הוועדים לבצע כדי למנוע מהם להיכשל. נושא ההנגשה הוא כעת בראשיתו.

רינת זונשיין

נוכחות חברי מליאה הנושא טופל.

מעקב אחר תיקונים – בהקשר הזה אני חוזרת לפעילות בנושא ועדות השמה.

חינה לקחה זאת קשה מאוד והייתה לה תחושה איך לא רואים את העבודה הנפלאה שהיא עושה. זה משהו שאנו רואים אותו בעבודה. אנשים עושים עבודה מצויינת ומקצועית אבל לא הייתה בקרה על הנושאים הארגוניים והניהוליים. מנשה ואני לקחנו על עצמנו להיכנס לכל הנושא של הרכש שלא טופל לעומק. אנו כבר עושים הרבה דברים ובין היתר, נכתבו נהלים לרכש, יש הזמנות רכש בשלבים לכתיבת נהלים ליועצים, בניית תוכניות מקושרות תקציב וכל נושא ההתקשרויות. הדברים הללו לא מספיק מוסדרים ואנו עושים הסדרה רוחבית גדולה. אני גאה על כך כי אנו עושים זאת בשיתוף פעולה ובצורה רגישה וחכמה.

מוטי בארי

אחרי הצגה של כולם כבר לא נשאר לי הרבה להגיד. נושא של ממלאי תפקידים במועצה הממלאים את תפקידם הרבה זמן והם מפספסים את הנהלים וזה עולה בנושא של הוטרינריה, המועצה הדתית והחינוך. טוב שיש את המבקרת שעושה את עבודתה בדברים החשובים. אנו מבקשים גם לעשות מעקב חוזר.

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

בנושא הרב - הרב הוא סמכות עצמאית והוא לא מקבל הוראות מאף אחד. הוא עושה מה שהוא חושב לנכון לעשות ואי אפשר להזיז אותו זה נכון לכל המקומות בארץ.

בנושא הנוכחות, התחלנו את הערב עם כ-%66 נוכחות למרות שאמרו שיש שיפור בעניין הזה אני לא מרוצה מכך. נכון לפרסם בכמה ישיבות נכחו חברי המליאה ויש לנו אחריות כחברי מליאה.

בסך הכל המבקרת עושה עבודה טובה מאוד ואנו זוכים לטיפול ומענה מנושאי התפקידים ובראשם רינת ומנשה.

החלטה:

דוח מבקרת המועצה לשנים 2014-2015 והתייחסות הוועדה לענייני

ביקורת - מאושרים

8. מינוי מ"מ מהנדס המועצה כדירקטור בחכ"ל

רני אידן

אני מבקש למנות את אריק מלכה, מ"מ מהנדס המועצה כדירקטור בחכ"ל וזאת מתוקף תפקידו כעובד המועצה.

החלטה:

מינוי של מ"מ מהנדס המועצה, אריק מלכה, ת.ז. ,******** כדירקטור

בחכ"ל לפיתוח עמק חפר בע"מ – מאושר. כמו כן, יש להשלים את ההליכים

של המינוי מול משרד הפנים.

9. פתיחת חשבון פיתוח לקבלת הקצבות ממפעל הפיס

מנשה דוד

בהתאם להנחיות מפעל הפיס, עלינו לפתוח חשבון בנק ייעודי לצורך קבלת ההקצבות באמצעותו. אנו מבקשים לפתוח את החשבון בבנק דקסיה ולחתום על המסמכים בהתאם להנחיות הבנק. כמו כן, תחומי הפעילות של הבנק יהיו כל תחומי הפעילות המותרים למועצה, שהם עו"ש מטבע ישראלי, פיקדונות ומסגרת אשראי.

ערוצי השירות יהיו באמצעות הוראות בפקס/טלפון, ואינטרנט – דוא"ל, "בזק זהב" – שירותי מידע וביצוע העברות במערכת זה"ב RYGS .

מורשי החתימה של המועצה יהיו רשאים ומוסמכים לחתום על המסמכים שנדרשים לצורך פתיחת החשבון וניהולו.

החלטה:

בהתאם להנחיות מפעל הפיס, על המועצה לפתוח חשבון בנק ייעודי

לפיתוח לצורך קבלת ההקצבות באמצעותו.

מוחלט שהמועצה תפתח את החשבון הייעודי בבנק דקסיה ישראל בע"מ.

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

החלטה	נושא
החלטה מאושר	נושא פרוטוקול דיון מליאה מס' 22
מאושר בהמשך להסברים שנמסרו – מאושרת הגדלת ההתקשרות של המועצה לפי מכרז פומבי 32/14 בשיעור של %50 ותשלום סך של	פרוטוקול דיון מליאה מס' 22 הגדלת מכרז לרכישת מכונת טיאוט

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

תחומי הפעילות של חשבון הבנק יהיו כל תחומי הפעילות המותרים

למועצה: עו"ש – מטבע ישראלי, פיקדונות ומסגרת אשראי.

ערוצי השירות יהיו באמצעות הוראות בפקס/טלפון, ואינטרנט – דוא"ל,

"בזק זהב" – שירותי מידע וביצוע העברות במערכת זה"ב RYGS .

מורשי החתימה של המועצה יהיו רשאים ומוסמכים לחתום על המסמכים

שנדרשים לצורך פתיחת החשבון וניהולו.

10. תב"רים

מנשה דוד

הציג את התב"רים

ראה נא בדף נפרד

החלטה:

התב"רים - מאושרים

רני אידן

ראש המועצה

רינת זונשיין

מנכ"ל המועצה

החלטות –

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

החלטה	נושא
החלטה 134,000 ₪ בתוספת מע"מ לרכישת מכונת הטיאוט החלופית במקום מכונת הטיאוט המקורית.	נושא
מאושרים	דוח מבקרת המועצה לשנים 2014-2015 והתייחסות הוועדה לענייני ביקורת
מאושר. כמו כן, יש להשלים את ההליכים של המינוי מול משרד הפנים	הוועדה לענייני ביקורת מינוי של מ"מ מהנדס המועצה, אריק מלכה, ת.ז. ,******** כדירקטור בחכ"ל לפיתוח עמק חפר בע"מ
בהתאם להנחיות מפעל הפיס, על המועצה לפתוח חשבון בנק ייעודי לפיתוח לצורך קבלת ההקצבות באמצעותו. מוחלט שהמועצה תפתח את החשבון הייעודי בבנק דקסיה ישראל בע"מ. תחומי הפעילות של חשבון הבנק יהיו כל תחומי הפעילות המותרים למועצה: עו"ש – מטבע ישראלי, פיקדונות ומסגרת אשראי. ערוצי השירות יהיו באמצעות הוראות בפקס/טלפון, ואינטרנט – דוא"ל, "בזק זהב" – שירותי מידע וביצוע העברות במערכת זה"ב RYGS . מורשי החתימה של המועצה יהיו רשאים ומוסמכים לחתום על המסמכים שנדרשים לצורך פתיחת החשבון וניהולו.	לפיתוח עמק חפר בע"מ פתיחת חשבון פיתוח לקבלת הקצבות ממפעל הפיס
מאושרים	תב"רים: 827 - ציוד בטחוני מיוחד - מקרנות הרשות 828 - הקמת מקווה בורגתה חניאל במימון משרד הדתות

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר

החלטה	נושא
החלטה	נושא 518-526 - שדרוג מערכות בבתי ספר -השת' הורים וקרנות הרשות -528 537 - רכישת מזגני לבתי ספר -השתתפות הורים 829 - בניית בכנ"ס יביל באמץ -במימון משרד הדתות 830 - עבודות מיוחדות בהפעלת מהנדס המועצה - מקרנות הרשות 777 - תכנון הסדרי בטיחות ומדרכה בויתקין -השת' מ התחבורה ויתקין וקרנות הרשות

ה מ ו ע צ ה ה א ז ו ר י ת ע מ ק ח פ ר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל. 09-8981666 פקס.8989292 -09

הבית שלך בעמק: לחץ כאן לכניסה לאתר עמק חפר