פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 33

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

פרוטוקול דיון הנהלה מס' 33

מתאריך 13.6.17

משתתפים שמות

השתתפו רני אידן, אלדד שלם, חזקי סיבק, הדס מדליה, שאול מקוריף שמעון לוי,

רעיה קידר, דותן בורנשטיין, יוסי בליך, יואב גיסיס, גיל פלוטקין, משה הרמן, שרון דביר, בתיה רגב, יהודה זימבריס.

התנצלו פרוספר אזוט (מחלה)

לא השתתפו -

בנוכחות רינת זונשיין – מנכ"ל המועצה

אלון הימן – מנכ"ל החכ"ל

מנשה דוד – גזבר המועצה

ד"ר עידית נס – מבקרת המועצה

ענבל דרור – סגנית גזבר המועצה

דימה גור – מנהלת מחלקת גבייה

יענקלה שני

סדר יום -

1. דיווחי ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול הנהלה מס 32.

3. הצעת צו המיסים לשנת 2018.

4. הצגת המלצות הוועדה לבחינת אגרת שמירה למבנים חקלאיים

1. דיווחי ראש המועצה

1.1 אני מגיע מסיור עם מינהל החינוך. אנחנו הולכים להליך של הרחבות בתי ספר וצריכים שמשרד החינוך יזרז את התהליכים. בעוד שבהתחלה אמרו שאין בעיה וכל בית ספר שיהיה מוכן לבניה תתקדמו כרגע הם מתחילים עם "ברקסים" ואני מקווה שהמפגש יעזור במעט ונוכל להתקדם. אסקור את הדברים במהירות: נמצאים כרגע בהתחלת בנייה בבית ספר מעיין שחר, התחלת בנייה בבית ספר קדם ולפני התחלת בנייה להעברת בית ספר שפרירים מגבעת חיים איחוד ליכון. קיבלנו הכרה בצורך בהגדלת בית ספר יובלים ובית ספר רופין וכן, בית ספר רמות ים. אנו נמצאים באמצע הקמת גני ילדים: גן שנמצא בבנייה מתקדמת בכפר הרא"ה, 2 גניםבכפר חוגלה ואוטוטו נתחיל אני מקווה 2 גנים באביחיל וגן אחד בצוקי ים

בתיה לשאלתך, בבית יצחק אנחנו משמישים מחדש גן שהיה מושבת. בבית יצחק כבר קיבלתי הכרה בצורך ואנחנו מתקדמים עם המתכנן ומול מינהל התכנון. אני מקווה שתוך שנה וחצי שנתיים נקבל תקציב להרחבת בית ספר בית יצחק. תוך 3 -4 חודשים נסיים את הקמת אולם הספורט במבואות ים ונמצאים בהתחלת בניית אולם הספורט בקדם.

1.2 הפגנה נגד שדה התעופה– ביום שישי בשעה 9:30 תתקיים הפגנה בכמה צמתים נגד הקמת שדה התעופה באזורנו. חשוב שנהיה בהמונינו שנבין שאנחנו רציניים.

1.3 התכנית שחלות במרחב חבצלת – דיווחתי בפעם האחרונה שבראשותו של אלדד שלם ונציגי הישובים אנחנו מקדמים תכנית מטעמנו בשיתוף עם החברה להגנת הטבע ורשות

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

שמורות הטבע כדי להציג אלטרנטיבה לתכנון הדורסני של מנהל התכנון כדי שתהיה לנו אפשרות להציע חלופה ולא רק להתנגד. זה לא פשוט. אנו מתקשים לגייס מתכננים שיסכימו להתמודד מול המדינה ורובם מקבלים רגליים קרות כשצריך להציג תכניות אלטרנטיביות אבל אין לי ספק שנמצא ונתקדם.

1.4 ביום א' האחרון עשינו מפגש חשיפה לתכנית להתחדשות בחינוך הגיעו כמעט 100 אנשים. קיבלנותגובות טובות. בעדכון התקציבי בעוד כחודשיים נציג את הצרכים הכספיים כדי לממש את התכנית. בינתיים לאור התכנית אנו מתרגמים אותה כעת לפעילויות ותקציבים כדי שנוכל להציג מבחינת הצרכים. יצאנו לדרך, זו אמירה שבעקבותיה כל שנה וכל השנה נעשה תהליכים של התחדשות ועדכון ונבדוק את עצמנו ומה קורה בעולם הגדול, נבדוק את צרכי הקהילה, בתי הספר, משרד החינוך וננסה לשמור על תהליך החדשנות ולא לייצר רק נקודה חד פעמית. בתוך זה יש אירוע שהוא די חד פעמי, מחליפים בשנה אחת 4 מנהליבתי ספר בבתי ספר היסודיים. לשאלתכם, הסתיימו המכרזים מלבד מבבית ספר יובלים.

1.5 ביום 30.5 היינו במחוז התאום שלנו בזיגן עם משלחת שחוץ מהאירועים הרגילים והפורמליים הדבר הייחודי היה מפגש מרגש מאוד בין תלמידים שלנו לתלמידי בית ספר חדשני בגישתו האינטגרטיבית. במשותף ובאופן מתמשך הם קידמו פרויקטים. אחד מהם זה שהם לקחו תמונה שציירה ניצולת שואה מהעמק. תמיד המפגשים מקבלים נופח מיוחד.

דיווחי סגן ראש המועצה:

• קבוצת כדורעף חופים של שחר מעיין זכתה באליפות העולם וזה הישג מרשים. בגילאי 18 הגיעו למקום 5 .

• חודש מורשת– קיימנו אירוע מיוחד לכבוד יום ירושלים.

• אירועי עמק שר – אירועי המקהלות בבית יצחק עם שלמה גרוניך. היה אירוע חשוב ואני מקווה שיצליח לייצר מסורת.

• מקורוק התקייםביום חמישי בבת חפר. היה אירוע מוצלח עם עשייה מרשימה של בני נוער עם יוצרים וזה חלק מהמסורת שלנו. יש הרבה עשייה מקומית ויש במה להתגאות.

דותן בורנשטיין: בנוגע להתנגדות לתכנון האדריכלי בצפון נתניה. הבנתי שקשה למצוא

מתכננים. אני רוצה להציע את האקדמיה. בתי הספר לקיימות, אולי אפשר להגיע דרכם למצוא פרופ' שיש לו מה לומר. אשמח לעזור. אלה גופים שיודעים להתנגד.

רני אידן: ננסה גם את המסלול הזה.

1.6 רני אידן: לפני שבועיים עברנו אירועים מתמשכים של שריפות בעמק חפר. היו בערך 6 מוקדי אש. לא רק ליד הנחל, אלא גם ממערב לחרב לאת ועוד. הגדולה ביותר היתה מערבית לגאולי תימן. את השובר שוויון עשו בסוף שתי כבאיות ענק מראשון לציון שהכריעו את הכף.

אבל בשיא היו 12 כבאיות במקום. לא יודעים אם זה הצתה או לא גם המשטרה וגם כיבוי אש מסרבים לומר. אבל לפי המוקדים הרבים של השריפות זה נראה כהצתה. נותר לנו להיות ערניים, קל יותר לכבות שריפה בשניות הראשונות שלה. צריך להודיע למוקד. עדיף שיבדק ומקסימום זה כלום.

יהודה זימבריס: מי קיבל את ההחלטה לא להשתמש במעכבי בערה?

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

רני אידן: קצין הכבאות שעמד יחד איתי בתצפית.

יהודה זימבריס: הבנתי שרט"ג אסרו עליהם כדי לא לצבוע באדום.

רני אידן: קצין כיבוי האש נתן את ההוראות וההנחיות. פעמיים שפכו את הצבע האדום ואחר

כך אמר שיפסיקו עם זה.

שאול מקורי: אם יש כבאיות ביישובים ופטנטים של מכליות זה יכול מאוד לעזור.

רני אידן: בכפר ויתקין יש, זה כמו כיבוי צופים. לכן אני אומר צריך להזעיק את כיבוי אש והם

יודעים מה לעשות ולהקים חפ"ק במידת הצורך.

2. אישור פרוטוקול הנהלה מס 32

רינת זונשיין: יש הערות לפרוטוקול מס' 32?

הדס מדליה: העברתי הערות.

החלטה:

פרוטוקול הנהלה מס' 32 מאושר. יוכנסו ההערות שהועברו

2. הצעת צו המיסים לשנת 2018 .

מנשה דוד"הטייס האוט'" השנה הוא 2.18 אחוז. לגבי השנה הזאת לא מגישים בקשה לתוספת חריגה נוספת. כל הסעיפים אותו דבר. ממשיכים לעבוד לפי הצו הזה בתוספת 2.18 אחוז. הישובים המרוכזים גם יצטרכו לעלות.

חזקי סיבק: מה הצפי בלי העלאה לגידול בהכנסות?

מנשה דוד: אנחנו רק באמצע שנה.

חזקי סיבק: יש הארכה?

מנשה דוד: רני תמיד אופטימי ואני פסימי. תמיד יוצא באמצע. מבחינת אחוזי גבייה אנחנו

בערך ב-95 אחוזי גבייה

רני אידן: הערכה שלי שבשנתיים הקרובות זה יהיה בין 1 ל-1.5 אחוז בשנה. לאחר מכן

בזכות אזור התעשייה אולי העלייה תהיה גדולה יותר. גידול האוכלוסייה מתקרב ל-2 אחוז בשנה כך שמה שמכריע זה העלאת השכר על פי הסכמי עבודה קיבוציים וכמובן הדרוג האחיד שקיבל העלאה במסגרת ההסכמים האחידים.

חזקי סיבק: יש משהו שמטריד שאמנם זה רק הצמדה אבל זה הולך לכיוון אחד. בסקטור של

עובדי מדינה יש תוספות אבל בסקטור הפרטי אין תוספות. ראשית, האם ניתן למתן את זה כי החלק שהיישובים גובים? כי הם לא משלמים את התוספות והצורך בהגדלה קיים פחות שם אין מה לעשות כי עובדים בכפוף להעלאות. שנית, אם מעלים ולא מקזזים את התוספת

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

בהגדלת ההכנסות גם אם היא לא דרמטית. אולי צריך לנסות לייעד זאת להורדת עלויות בדברים אחרים. התייחסת לזה בפעם שעברה, כמו למשל קייטנות הקיץ שהיתה התלבטות מאיפה לממן. אולי בנושא נוסף שניסית לטפל, הכניסה לחופים לפתור את הבעיה של תושבי המועצה.

רני אידן: עבדנו לפי הדוח שלכם, הפחתה משמעותית של 50 אחוז ונתנו וזה עולה למועצה

כמה מאות אלפי שקלים.

חזקי סיבק: הכסף כאן כדי שיוציאו אותו. אולי למצוא יעדים.

רני אידן: זה בסדר גמור. אין יעדים. התוספת הזאת היא שמה אותנו ברמה של שנה

שעברה, היא לא עושה שום דבר טוב למערכת. איפה שיש אולי, לא בטוח, כי אני לא מנהל יישובים. אולי בישוב יש רזרבות. אם תבואו עם הצעה מהישוב להפחית אנחנו נבדוק אם זה אפשרי. נפנה למשרד הפנים. זו החלטה מקומית וגם החלטה על רמת שירותים. אני יכול להציע הצעה טובה מזו, אולי אביחיל יועילו בטובם לסבסד להורים את הקייטנות.

חזקי סיבק: זה לא רעיון רע אבל דווקא בהשוואה לרשויות האחרות עמק חפר בטופ מבחינת

העלות ולכן כל אחד צריך לתרום, אולי גם הישובים כדי להקל. אבל זה לא סותר. צריך לחשוב על זה.

שאול מקורי: לא צריך לגלגל את זה ליישובים. 2.18 אחוזצריך להיות על כולם החלק של

המועצה ושל היישובים. אבל אני רוצה להעלות נושא אחר, יש מקורות ויש הוצאות. דיברנו על בדיקה בהתייעלות. הצמדה היא חשובה. אני לא נגד העלאה, יש סיבה או ניתוח למה 2.18 וראיתי ברשויות אחרות שזה בערך הדברים. אני שואל על התייעלות במועצה של העובדים בנושאי כוח אדם וכו'. היכן זה עומד?

רני אידן: בבדיקה שנעשתה לא מצאנו חריגות שמאפשרות איזשהו תהליך. אנחנו במועצה

בגידול. תהיה מודאג כשנהיה מועצה בתהליך של נסיגה דמוגרפית כי הכי קשה לפטר עובדים ברשויות. כשנתחיל לסגת נהיה מודאגים כי אז נהיה בעודף כוח אדם. כל עוד אנחנו בגידול ומנסים לעקוב ברמת השירות הנדרשת על ידי התושבים.

רינת זונשיין: עובדים היום עם תכניות עבודה מקושרות תקציב ברוב המחלקות, זה מאפשר

למדוד תפוקות של המחלקות והעובדים. בהיבט הזה ניתן לראות יעילות.

רני אידן: אני רוצה לנסות להסביר משהו בסיסי, אולי זה יעשה קצת סדר. ברשויות שאינן

מועצות אזוריות יש תקציב של הכנסות עצמיות אצלנו למשל כ-140 מיליון. מתוך זה 35 מיליון ש"ח שאיתם ניתן לעשות פעולות כל היתר הוא כסף צבוע שמטפל בדברים שזה "מצ'ינג" מול המדינה בתחום החינוך, רווחה וכיו"ב. רוב הכסף למעלה מ-45 מיליון ש"ח נמצא בידי היישובים. אני לא סתם אומר שהכסף האמיתי הפנוי שאיתו ניתן לעשות פעולות נמצא ביישובים. אני מאמין באוטונומיה ומאמין שצריך להיות כסף שלהם. אבל אין לישובים כמעט "הראד קור". זה בסדר להסתכל על השני אבל ההסתכלות האמיתית צריכה להיות מוכללת. רוב הכסף הפנוי הוא בישובים.

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

יוסי בליך: טייס אוט' זה דבר טוב ואני חושב שאין לנו ברירה אם רוצים לשמור על הרמה.

אבל, זה יגרום לכעס ולתלונות על הדבר ואני מציע לא להסתיר את זה אלא כבר עכשיו לפרסם.

מנשה דוד: מעלים את זה לאתר.

יוסי בליך: מציע לפרסם ולהסביר. אני לא מזלזל ב-2.18 ולא ב-1.5 אבל בשוק החופשי לא

מעלים משכורות ואם ב-3-4 שנים העלייה היא מעל 5-6 אחוז זה הרבה ומצד שני אני חושב שצריך להעלות. יש לעמק חפר יכולות טובות מאוד היום באינטרנט וצריך לפרסם את זה ולא לפחד ולהסביר מדוע זה נדרש ולא להסתתר מאחורי זה. ולא שיקרה ב-1.1.18.

רני אידן אין ספק שצריך לפרסם ובצורה רחבה. נעשה זאת. אנחנו כל שנה מפרסמים אך התושבים לא כל כך מתעניינים אבל אנחנו צריכים לעשות את שלנו. נקודה נוספת, ואני מתעלם לשנייה מהמיקרו ונשאר ברמת המקרו הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שבודקת כל 3-4 שנים את הרשויות אומרת שהמצב הסוציו אוקונומי של התושבים כל הזמן עולה. אנחנו קרובים ל-9. כשנהיה שם נחטוף ממשרדי הממשלה. אולי אדם כזה או אחר לא מקבל העלאות שכר אבל זה לא מה שחושבים עלינו בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אבל אני מניח שהם יודעים לבצע את הבדיקות.

בתיה רגב: אנחנו שליחים של היישובים ולא רק של המועצה כך שאם באים בתלונות צריך

לדעת להסביר את זה לתושבים כי הם לא קוראים את מה שנשלח ואנחנו צריכים להיות השליחים של המועצה.

שאול מקורי: מנשה, מצרפים דף הסבר לא?

מנשה דוד: כן.

רני אידן: יש דף הסבר מפורט. אבל חזקי מעלה עניין עקרוני ועם זה אני לא יודע להתמודד

אלא אם מלווה לזה הצעה להורדת השירות.

יוסי בליך: חייבים להגדיל את ההכנסות. היתה ועדה ונעצרה.

רני אידן: היא לא נעצרה.

יוסי בליך: זה מתחיל להיות בנפשנו.

אלדד שלם: עובדים כל הזמן בכיוון הזה. העבודה בועדה נמשכת. יש צוות פעיל עם שגיא

שהצטרף ואלון שעושים זאת בצורה סדורה. אני חושב שהבעיה שהעבודה הזאת התחילה טווח יותר ארוך. בינתיים מצבנו בסדר אבל עובדים כל הזמן על הכנסות ויוזמות. מחפשים כל הזמן מקורות נוספים ואני חושב שאנחנו פורצי דרך בזה כמו הכנס של החכ"ל במועצות אזוריות שכינסנו ביוזמת החכ"ל.

החלטה:

המועצה האזורית עמק חפר

ליד מדרשת רופיו מיקוד 40250 טל 8981666 -09 פקס 8989292 -09

http://www.hefer.org.il הבית שלך בעמק

הנהלת המועצה ממליצה לאשר את צו המיסים לשנת 2018 הכולל שיעור העלאה של 2.18% .

4 .הצגת המלצות הוועדה לבחינת אגרת שמירה למבנים חקלאיים

התקיים דיון ראשוני.

החלטה:

לאחר הצגת הדברים ולנוכח התייחסויות והסתייגויות שנמסרו מטעם מספר חברי הנהלה, הוחלט להסיר נושא מסדר היום של ישיבה זו. נושא זה יובא בהמשך לדיון בהנהלה.

רני אידן

ראש המועצה

רינת זונשיין

מנכ"ל המועצה

החלטות –

נושא החלטה

אישור פרוטוקול הנהלה מס'

32.

פרוטוקול הנהלה מס 32 מאושר

אישור צו המיסים לשנת

2018.

הנהלת המועצה ממליצה לאשר את צו המיסים

לשנת 2018 הכולל שיעור העלאה של 2.18%.

הצגת המלצות הוועדה

לבחינת אגרת שמירה

למבנים חקלאיים.

לאחר הצגת הדברים ולנוכח התייחסויות

והסתייגויות שנמסרו מטעם מספר חברי

הנהלה, הוחלט להסיר נושא מסדר היום של

ישיבה זו. נושא זה יובא בהמשך לדיון בהנהלה.