פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 24 · 20/12/2020

חיזקי סיבק, יעריב יערי, מדליה הדס, יואב בר סלע, , אביחי מיכל, אילנה גולן, כלפון מידד, שילה אמיר, נטע אריאלי, ברי גדעון, עיני הילה, דביר שרון, מרגלית יוכבד, פאר אהובה.	השתתפו (מרחוק)
	התנצלו
דביר שרון, מרגלית יוכבד, קינן רון.	לא השתתפו
ד"ר גלית שאול-ראשת המועצה עו"ד חיזקי סיבק- סגן ומ"מ ראשת המועצה יעריב יעירי- סגן ראשת המועצה גיא ויצלבסקי- סגן ראשת המועצה עו"ד עמית בן צבי - מנכ"ל המועצה לין גורן אלגרנד- גזברית המועצה אלון הימן- מנכ"ל החברה הכלכלית אלדד גוטלון- ע. ראשת המועצה לירז קופר- סגנית גזברית המועצה	בנוכחות

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון הנהלה מס' 24/2020

מתאריך 20.12.20

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה.

2. אישור פרוטוקול הנהלה מספר .23-20

3. אישור תב"רים, מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

4. אישור הצעת תקציב המועצה (רגיל ופיתוח) לשנת ,2021 מציגה: גורן לין

אלרגנד, גזברית המועצה.

5. אישור הצעת תקציבי הוועדים המקומיים לשנת ,2021 מציגה: גורן לין אלרגנד,

גזברית המועצה.

6. צווי המיסים (ארנונה) של הוועדים המקומיים - עדכון (למעט הוועדים אשר

כלולים בצו המיסים של המועצה), מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

7. אישור משיכות יתר לשנת ,2021 מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

8. הצגת דוחות הכספיים לרבעון 1 ,2020 מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה.

הישיבה נפתחה בשעה: 16:00

1

בימים האחרונים חלה עלייה מתונה בתחלואה בעמק. מבדיקת הבריאות, מרבית ההידבקויות האחרונות אירעו במקום העבודה ולא
קמוחרלוקנהת- ה בבירמייאםות ה, אמחררבוינתים הה חידלהבק ועילותייה הא מחתרווננהות ב אתיחרעלווא בהמק בועםמ הקע.ב מודבהד יוקלתא בעמק, אולם נוכח עלייה זו, המשקפת את העלייה במספרים בכל הארץ, אנו
מבעחמלקק,ת א הולבםרי אנווכתח, מעלריבייהת ז הו,ה הידמבשקקויפותת אהתא חהרעולנויתיה א בימרעסופ ברמיםק ובםכ לה עהבאורדץה, ואלנאו שבים ומבקשים שלא להיכנס לשאננות. לצערנו, הקורונה עדיין כאן וחשוב
שבעבמיםק, ו אמובלקםש ניוםכח ש לעאלי ילהה זיכו,נ סהמ לששקאפנתנות א.ת ל צהעערלניוי,ה ה בקמוסרופנרהים עד ביכיןל כהאאןר וץח, שאונבו להקפיד על הכללים – מסיכה, מרחק והיגיינה.
	לשהבקיםפי דומ עבלק השכילםל ישםל –א מ לסהייככהנס, מ לרשחאקנ נווהתי.גי לינצהע.ר

לשכת מנכ"ל המועצה

עמית בן צבי, מנכ"ל : מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון תוך שימוש באפליקציית "זום".

1. דיווחי ראשת המועצה, גלית שאול, ראשת המועצה

- מוקדי חיסונים – ניתן מידע על היערכות להקמת מוקדים בעמק.

- תקצוב נוסף של מרכזי הפעילות בישובים לחודשים ינואר פברואר שנה הבאה -

במידה ויהיה מקור תקציבי מהסעות שצומצמו בתקופת הקורונה.

- אירועי חנוכה- הפקנו סרטון מיוחד בשיתוף תושבי עמק חפר, שסיפרו על הרגעים שהאירו להם את השנה. מגוון אירועי חנוכה מקוונים בהובלת אגף קהילה ויישובים. קיום אירועי חנוכה לשורדי השואה ולדור השני, ע"י מחלקת הוותיקים - בחמישה מוקדים שונים במזרח ובמערב העמק ובהתאם למגבלות.

הדלקת נר שמיני עם שגריר צפון מקדוניה, דן אוריין - לזכרה ולהנצחתה של קהילת יהודי מקדוניה.

- תחנת הרכבת אחיטוב- כזכור, תחנת רכבת חדשה אמורה הייתה לקום באחיטוב, במסגרת פרויקט המסילה המזרחית אולם במשרד התחבורה הוחלט בעבר להשהות את הביצוע, בעקבות מגבלות תקציב. בימים אלה, אנו פועלים מול משרד התחבורה ורכבת ישראל כדי לבטל את ההחלטה על ביטול התחנה.

ביצענו שורה של פעולות בנושא: פגישה בירושלים עם מנכ"ל משרד התחבורה, רתימת מוא"ז מנשה ושומרון לפנייה משותפת אל שרת התחבורה ועוד. בימים אלה, מתארגנת מחאת יישובים ותושבים חשובה ואנו קוראים לכולם לקחת בה חלק.

- אתרי תיירות/מבקרים בעמק בסופ"ש- מידי שבוע, פוקדים את אתרי העמק אלפי בני אדם. אנו מברכים על כך, אך גם נדרשים להסדיר את הטיפול בנושא, למען החקלאות ולמען התושבים במועצה.

- בית חולים הלל יפה – כחלק משיתוף פעולה אזורי עם המרכז הרפואי הלל יפה, המהווה מוקד בריאותי מרכזי וחשוב באזורנו, המועצה לקחה חלק ביום שידורים מיוחד ברדיו לגיוס תרומות עבור הקמת יחידה חדשה לטיפול נמרץ לב של המרכז הרפואי הלל יפה.

- חידוש תב"רים לפיתוח לישובים והפשרת תב"רי תלת – ניתן עדכון על הכוונה לחדש את התב"רים בשנת הכספים .2021

2. אישור פרוטוקול

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג הצעת החלטה לאישור פרוטוקול .24/20

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרתפרוטוקולמס'24/20

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

2

לשכת מנכ"ל המועצה

גדעון ברי, חופית: מבקש להבין את התב"רים עליהם דיברה ראשת המועצה בעדכוניה ומבקש לדעת על תעדוף תקציב התב"רים.

ראשת המועצה: לעניין התב"רים, מדובר בתב"רי תלת לצרכי פיתוח בישובים,

שהיו עד עכשיו מוקפאים.

3. אישור תב"רים, מציגה גורן לין אלרגנד, גזברית

גורן לין, גזברית המועצה: מציגה ומסבירה את התב"רים. הרשימה של התב"רים היא מקיפה ועדכנית. במענה לשאלת גדעון משיבה, כי תעדוף התקציב הוא של מטבחון המועצה.

יואב בר סלע, בחן: הקמת מקווה תב"ר ,828 על מה מדובר?

עמית בן צבי, מנכ"ל: תב"ר נפרד של המועצה הדתית.

הדס מדליה, בארותיים: תב"ר 717 ותב"ר הישובים הם לא אותו מספר?

גורן לין, גזברית: הטבלה היא לפי הישובים שהיו וטבלת התב"רים הזאת טרם אושרה.

הדס מדליה, בארותיים: מבקשת לדעת על תב"ר תשתיות של היישובים?

גורן לין, גזברית: תב"ר תשתיות של המועצה זה תב"ר מספר .585 יוכבד מרגלית, כפר חיים: יש תב"ר שעוסק בסקר רמת השירות של המועצה?

עמית בן צבי, מנכ"ל: תב"ר כזה לא קיים אבל אפשר תמיד לתקצב תב"ר חדש.

שמיל פלג, הדר עם: משמעויות תקציביות של המועצה יהיו הרבה יותר קשות למועצה?

ראשת המועצה: נלחמים על משאבים ונושאים שרלוונטיים למועצה.

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרתאתטבלתהתב"רים(תב"ריעדכוןוחדשים)בהתאםלטבלה דצמבר.20

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. אישור הצעת תקציב המועצה (רגיל ופיתוח) לשנת ,2021 מציגה: גורן לין

אלרגנד, גזברית המועצה

גורן לין אלגרנד, גזברית : מציגה את מסגרת הצעת התקציב לשנת ,2021 מציינת הנחות עבודה לבניית תקציב המועצה לשנת 2021 לרבות ארנונה, הנחות ארנונה, אגרות, מכסות, הכנסות מותנות, פירעון מלוות פיתוח, פירעון מלוות ביוב, מנהל כללי, מנהל כספי, הוצאות מימון, תברואה ווטרינריה, שמירה ובטחון, תכנון ובנין עיר, נכסים ציבורים, קשרי חוץ, שירותים עירונים שונים, רישוי ופיקוח על עסקים, שירותים חקלאיים, חינוך, תרבות, בית גינס וספורט, בריאות, רווחה, דת, איכות סביבה, מים, נכסים, תחבורה, מפעל ביוב, ריבית והחזר הוצאות, החזר הוצאות שנים קודמות, תשלומי פנסיה.

הדס מדליה, בארותיים: בקדנציה הקודמת הוחלט על העלאת ארנונה מדורגת לעסקים לכמה שנים, חושבת שקבלנו אישור ממשרד הפנים?

3

לשכת מנכ"ל המועצה

גורן לין אלגרנד, גזברית: אבדוק ואעדכן את ההנהלה.

מידד חלפון, בת חפר: אחוז גבייה לאותה שנת כספים, צריכים לצמצם את הפער?

גורן לין אלגרנד, גזברית: אנחנו גובים יתרות משנים קודמות ולא כל שנה גובים באותו אחוז, אבל בהחלט מצליחים לגבות חובות עבר מצמצמים בכחצי.

גלדיס פליישר קרוב, חניאל,: עלוני המועצה מופיעים בפרק בית ג'ינס - למה לא מופיע בפרק מנהל הכללי עם ההסברה? האם נבדק נושא העברת תחום מים לחכ"ל ?האם כדאי לשנות את תעריפי צווי הארנונה? מבקשת לשקול בחינה יותר מדויקת של סל האצלה.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: חכ"ל לא יכולה להיות ספק מים ליישובים למעט פארק התעשיות. חכ"ל מתפעלת את תחום המים עבור המעוצה, אבל במהות היא אינה ספקית המים.

אלון היימן, מנכ"ל החכ"ל: ניסנו להרחיב את המהות עיסוק החכ"ל גם לתחום המים אך רשות המים לא מוכנה שהחכ"ל תהייה ספקית מים אלא רק המועצה.

ראשת המועצה: יש משהו בשלטון דו רובדי לטובת כלל היישובים. לא שינינו את צו

האצלת סמכויות ולא רואה נכונות לבצע זאת בשנת קורונה. אולי בשנה אחרת תתבצע בחינה מחודשת.

הילה עיני, כפר הרא"ה: משקי המים, האם נעשה סקר סיכונים לתשתיות המים בישובים? מבקשת לדעת האם מתוקצבת נוכחות של יועמ"ש בישיבות הוועדה תכנון?

ועדת הפרוגרמה טרם התכנסה - האם השנה נקבל תקציב לכך?

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: נוכחות יועמ"ש בישיבות הוועדה לתכנון ובנייה כלולה במכרז החדש שאנו מוציאים לתחום הייעוץ המשפטי. לגבי סקר תשתיות מים:

התקשרנו עם יועץ שמסייע לנו בנושא. עניין תשתיות המים הוא אחת מהמשימות של המועצה וקיימת וועדה פנימית המלווה את העניין.

גורן לין אלגרנד, גזברית: קרן שיקום נכנסת לעלויות שיקום. הסכומים שמשולמים להיטלי ביוב נמצאים ונכנסים לקרן ביוב. ועדת הפרוגרמה תוקצבה.

גדעון ברי, חופית: ניהול נכון ועתידי של משק המים לא אמור להיות גירעוני.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: צודק גדעון.

גדעון ברי, חופית: סעיף תקציבי לילדים אלרגיים? בוועדת נגישות הופתענו ממעמד החזק להורים לילדים אלרגיים. מציין גם את הוצאות השילוט. לגבי הדפיברילטור זה לא מחובתנו כמועצה.

עמית בן צבי, מנכ"ל: ההוצאות בנושאי בריאות ברובן לא נתונות לשיקול דעת. מדובר בדרישות רגולטוריות ואין לנו יכולות לערר עליהן. קיום דפיברילטור אומנם לא חובה אבל מדובר בהחלט בשירות מציל חיים לציבור הרחב.

הדס מדליה, בארותיים: יחס בין ארנונת מגורים לתעסוקה, צריך לשנות את היחס בניהם. צריך להגדיל את שטחי המסחר והתעשייה ולכן צריך לתת לזה קדימות.

ממליצה על הקמת קבוצת חשיבה עסקית להגדלת הכנסות המועצה.

ראשת המועצה: הקמת קבוצת חשיבה עסקית זה מחשבה יפה ונכונה.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: יש בחכ"ל. יש לקרוא את מה שנכתב בחוברת להגדלת תקציב המועצה.

הצעת החלטה :

הנהלתהמועצהמאשרתתקציבהמועצה(רגילופיתוח)לשנת2021

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

4

לשכת מנכ"ל המועצה

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5. אישור הצעת תקציבי הוועדים המקומיים לשנת ,2021 מציגה: גורן לין

אלרגנד, גזברית המועצה

גורן לין אלרגנד, גזברית: מסבירה ומציגה את אישור הצעת תקציבי הוועדים.

הילה עיני, כפר הרא"ה: איך נקבעה ההשתתפות המועצה בתקציב?

גורן לין אלרגנד, גזברית: כל יישוב מנהל את התקציב שלו עם מסגרת תקציב יישובית ל-2020 ו-.2021 השתתפות המועצה כוללת ארנונת המועצה %30 מגורים ו-14.65 % מעסקים.

הצעת החלטה :

הנהלתהמועצהמאשרתתקציביהוועדיםהמקומייםלשנת:2021אחיטוב,אלישיב, אמץ,בארותיים,בורגתה,ביתהלוי,ביתינאי,בתחן,בתחפר,גאוליתימן,גןיאשיה, חיבתציון,חניאל,חרבלאת,ידחנה,כפרהרא"ה,כפרחוגלה,כפרחיים,כפרמונאש, עולש,צוקיים,קדמה,שושנתהעמקים,אביחיל,ביתיצחק,ביתחרות,ביתןאהרון, גבעתשפירא,הדרעם,חבצלתהשרון,חופית,כפרויתקין,כפרידידה,מכמורת,גבעת חייםאיחוד,המעפיל,העוגן,מעברות,משמרהשרוןועיןהחורש.

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

6. צווי המיסים (ארנונה) של הוועדים המקומיים - עדכון (למעט הוועדים

אשר כלולים בצו המיסים של המועצה) מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית

המועצה

גורן לין אלרגנד, גזברית: לפי צו המועצות האזורית יש לאשר את צו הארנונה. לא מאשרים כרגע צווי ארנונה של הוועדים המקומיים, אנו נפנה לוועדים ונדריך אותם מה צריכים לעשות ונבדוק את תעריף אם הוא גבוה או נמוך ונפנה למשרד הפנים לעדכון במידת הצורך.

7. אישור משיכות יתר לשנת 2021 מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה

גורן לין אלרגנד, גזברית: המועצה נדרשת כל שנה לאשר מחדש את משיכת היתר. על פי הכללים, מותר לאשר עד %,5 אך בעקבות הקורונה אושרה מסגרת גדולה יותר, הגדלה מ- 20 מיליון ל- 32 מיליון, %7.5 מתקציב המועצה. המועצה מבקשת לאשר משיכת היתר שתפוצל מול כמה בנקים. בכל מקרה, האישור כפוף ומותנה באישור משרד הפנים.

הצעת החלטה :

הנהלתהמועצהמאשרתמשיכותיתרלשנת2021בסךשל32מיליון

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

5

לשכת מנכ"ל המועצה

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

8. הצגת דוחות הכספיים לרבעון 1 2020 מציגה: גורן לין אלרגנד, גזברית המועצה

גורן לין אלרגנד, גזברית: נתוני התקציב טרם אושרו ע"י משרד הפנים. ברבעון הראשון יש גרעון. תקופה זו הינה לפני משבר הקורונה. דו"ח 2019 עדיין בביקורת של משרד הפנים.

גדעון ברי, חופית: מודה לגזברית. גירעונות היישובים עומדים על 4.5 מיליון ?

גורן לין, גזברית: 4.5 מיליון זה הלוואות ליישובים לא גירעונות.

ראשת המועצה: מודה לכולם על ההשקעה.

עמית בן צבי, מנכ"ל: מודה על ההשתתפות ועל הדיון הענייני.

הישיבה ננעלה בשעה : 18:45

6

החלטה	נושא	מס'
הנהלת המועצה מאשרת פה אחד פרוטוקול ההנהלה מס' 20\23	אישור פרוטוקול הנהלה מספר 23/20	1
הנהלת המועצה מאשרת פה הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים (תב"רי עדכון וחדשים) בהתאם לטבלה דצמבר 20 .	אישור תב"רים	2
הנהלת המועצה מאשרת פה אחד תקציב המועצה (רגיל ופיתוח) לשנת 2021	אישור הצעת תקציב המועצה (רגיל ופיתוח) לשנת ,2021	3
הנהלת המועצה מאשרת פה אחד תקציבי הוועדים המקומיים לשנת :2021 אחיטוב, אלישיב, אמץ, בארותיים, בורגתה, בית הלוי, בית ינאי, בת חן, בת חפר, גאולי תימן, גן יאשיה, חיבת ציון, חניאל, חרב לאת, יד חנה, כפר הרא"ה, כפר חוגלה, כפר חיים , כפר מונאש, עולש, צוקי ים, קדמה, שושנת העמקים, אביחיל, בית יצחק, בית חרות, ביתן אהרון, גבעת שפירא, הדר עם, חבצלת השרון, חופית , כפר ויתקין, כפר ידידה, מכמורת, גבעת חיים איחוד, המעפיל, העוגן, מעברות, משמר השרון ועין החורש.	אישור הצעת תקציבי הוועדים המקומיים לשנת ,2021	4
הנהלת המועצה מאשרת פה אחד משיכות יתר לשנת 2021 בסך של 32 מיליון	אישור משיכות יתר לשנת 2021	5

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות הנהלת המועצה, מתאריך ה- :20.12.20

_________________________ ________________________

עמית בן צבי , מנכ"ל המועצה גלית שאול, ראשת המועצה 7