פרוטוקול מליאה מס' 29

לא.

השתת.

השתתפו

ום שנותן מקום

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון מליאה מס' 29\2021

מתאריך ה-20.01.21

פו | חיוקי סיבק, יעריב יערי, אדרי חנן, שרעבי רצון, מדליה הדס, בכרטן יוסי, בר סלע יואב, אביחי מיכל , בארי מוטי, בן דוד אברהם, , שפיר אמנון, חייקין עמוס, ויסבלוס ליבנה טוביה, כלפון מידד, גייר דורון, קומפל ירון, ערבה נדב,שילה אמיר, מרום רחל, לב הר מושיקו, שכטר רן, פלג שמיל, יצחק הנפלינג, אראלי נטע, טודר מאיר, ברי גדעון, רף אמיר, פליישר קרוב גלדיס, נאהרי אורי, מיה שמיר, עיני חילה, כהן עופר, מרגלית יוכבד, רגב בתיה, פ רון, דרור שחר, פאר אהובה, פורצלן פסת

וייס סתיו, יוסי ישראל, דביר שרון, גולן אילנה

בנוכחות | ראשת המועצה- דייר גלית שאול .

חיוקי סיבק- סגן ראשת המועצה ומיימ .

יעריב יערי- סגן ראשת המועצה .

עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה.

גורן לין אלגרנד- גוברית המועצה.

דייר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה.

מורן בן דרור - ע. מנכ"ל המועצה.

אלון היימן - מנכ"ל כלכלית.

עומר סובול- מנהל אגף תפעול

משקיף | אורן חייקין

(מרחוק)

סדר יום:

1 דוח מבקרת המועצה לשנת 2018/19, מציגה: ד''ר עדית נס-ויסמן, מבקרת המועצה והממונה על תלונות הציבור.

2 דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2019, מציגה: ד''ר עדית נס-ויסמן, מבקרת המועצה והממונה על תלונות הציבור.

33 התייחסות מנכ''יל המועצה.

4 התייחסות הוועדה לענייני ביקורת לדוח מבקרת 2018/19, מציג: מוטי בארי,

הישיבה נפתחה

יו''ר הוועדה לענייני ביקורת.

בשעה :21:23

לשכת מנכ"ל המועצה

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנב'יל: מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון .

1. דוח מבקרת המועצה לשנת 2018/19, מציגה: ד''ר עדית נס-ויסמן, מבקרת המועצה והממונה

על תלונות הציבור.

ד''ר עדית נס- ויסמן, מבקרת המועצה: מציגה ומסבירה את הממצאים והליקויים. מציינת, כי בחלק מהדברים מדובר בתהליכים מול המנהל הרלוונטי הכוללים עבודה תהליכית לתיקון הליקויים. המטרה היא להביא לשינוי בתוך התהליך עס מעורבות ההנהלה.

-דו''ח התנהלות רישוי עסקים במועצה - בחירת שס הדו''ח ייהתנהלות רישוי עסקים במועצהיי לא נבחר סתם.

קיימת מורכבות בתחום זה והדוייח מצטרף ומשיק לרפורמות שנעשו בתחום רישוי עסקים, תוך רצון להפוך את הליך הרישוי להליך שקוף יותר, משופר יותר ויעיל יותר.

המועצה לא עמדה בחלק מהוראות הרפורמה. הנושא המהותי הוא הסוגיה של יימדיניות העסקיסיי. הנושא הבא הוא יימדיניות אכיפהיי, שצריכה לכלול תוכנית. הרפורמה משנה את התפיסה בכל הקשור לתהליך רישוי העסקים לשם קידום העסקים.

-דו''ח מתנות לנבחרי ועובדי ציבור - מפנה לתוכן הדוייח.

-דו''ח נוכחות חברי מליאה בישיבות המליאה --הדוח מתייחס לקדנציה הקודמת, שבה לא היה מעקב והקפדה על נקיטת הליכים כנגד היעדרות חברי מליאה מדיוניס.

-דו''ח הגברת שקיפות במועצה הדתית - קיים דויית של שר הדתות באתר של המועצה הדתית ועל פיו צריך להתנהל.

2. התייחסות מנכ''ל המועצה:

עמית בן צבי, מנכי'ל: דו''ח רישוי עסקים-בחינת שינוי מבני בכל הקשור לנושא הפיקוח מפיקוח אנכי לפיקוח אופקי. קשה, בלתי ניתן ולא מקצועי לנהל את תחום רישוי עסקים ללא יימדיניות רישויי', המהווה את הבסיס לפעילות המחלקה והמועצה בכלל. מציין, כי וכינו בכל קורא לעניין זה ושכרנו יועף לגיבוש מסמך מדיניות. לאחר תהליך שקיימנו במועצה הכולל שיח עס המנהלים הרלוונטיים כולל דיון מעמקי במטבחון - העלנו את המסמך לאתר המועצה. אנו עוברים שלב הסדרה בתחום הרישוי, תוך ייצור סדרי עדיפות. מובן, כי לא ניתן הסדרה רוחבית ביום אחד. 'ימדיניות אכיפה"י להבדיל ממדיניות רישוי, תגובש ע"י בשיתוף והובלת תובעת המועצה החדשה. מדובר בסוגיה ציבורית מן המעלה הראשונה הנוגעת לכולנו. ערך השקיפות, בא לידי ביטוי בגיבוש מפרט אחיד אותו ימלא כל מבקש רישיון עסק. אנו פועלים להנגשת המסמכים ולפשט ולייעל את התהליך כולו.

בשנת 2021 כדוגמה, תתקיים הכשרת מתקני ספורט בהיבט הרישוי.

-מעקב אחר משימות של מטבחון, הנהלה ומליאה - נושא שבאחריות לשכת מנכ"ל. הוקם פורום הכולל מנכ''ל, גזברית, ע. ראשת המועצה, ע. מנכ"ל, שתפקידו הוא: ייתיאוס ובקרה על החלטותי'. הפורום נפגש אחת לחודש עם כל המנהלים במועצה. במקביל, אני בעיצומו של תהליך הטמעת מערכת דיגיטלית לבקרת משימות.

2

1

לשכת מנכ"ל המועצה

הום שנות| מקום

-כתיבת הפרוטוקול - מקפידים על ניסוח ההחלטות ותצורת כתיבת הפרוטוקול באופן שיהיה אחיד, קריא ובעיקר ברור.

אמיר שילה, גבעת חיים איחוד: האם אפשר לתת לישובים להתנהל עס התוכנות האלו

עמית בן צבי, מנב'יל: כן

- דו''ח מתנות לנבחרי ועובדי ציבור - נכתב נוהל מותאם ייחתם ויופץ בחודש הבא.

-דו''ח נוכחות חברי מליאה בישיבות המליאה- אנו מפרסמים שנה מראש את מועדי 11 ישיבות המליאה. ביטלנו את סטטוס 'ימתנצליי, שכן אין סטטוס שכזה על פי הדין. חבר מליאה יכול שיהיה נוכח או לא נוכח בישיבה. החל משנה שעברה, אנו מפרסמים אחת לרבעון דוח נוכחות של כל חברי המליאה באתר המועצה. ככלל, נתוני טובים.

חבר מליאה שנעדר יותר משלוש ישיבות רצוף מקבל מכתב התראה בגין כך, שכן בסמכות ראשת המועצה, במקרה וה, לפעול להפסקת חברותו של אותו חבר מליאה. נהגנו כך כלפי חבר מליאה אחד בשנה שעברה. נוכחות חברי מליאה בישיבות המליאה, היא הבסיס של קיום השליחות הציבורית שנטל עליו חבר המליאה.

חיזקי סייבק, סגן ראשת המועצה: מבקש לאפשר לחברי מליאה שירצו להמשיך ולעלות בייזוסיי במליאה.

עמית בן צבי, מנכ''ל: הנושא ייבדק מול יועמ"ש המועצה.

הצעת החלטת:

מליאת המועצה מאשרת את דו"ח מבקרת המועצה לשנת 2018/17 ואת המלצות הוועדה לענייני ביקורת.

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. דוח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2019, מציגה: ד''ר עדית נס-ויסמן, מבקרת

המועצה והממונה על תלונות הציבור

ד''ר עדית נס, מבקרת: יש הבדל בין תלונות ופניות. מה שמייחד את התלונה הוא אי עמידה בהוראות חוק.:

בדיקת התלונות יוצרת לעיתים בדיקה מעמיקה יותר בתחום מסוים. כמובן, שכל בחינת תלונה מחייבת לראות את מכלול הדברים.

אמיר שילה, גבעת חלים א*חוד: יש ישובים שאין להם ייצוג!

עמית בן צבי, מנכ''ל: משמר השרון ועין החורש ללא ייצוג במליאה נכון לעת הזו. הנושא מצוי בתהליך מול משרד הפנים שהוא האמון על אישור חברות המועמדים במליאה.

יוכבד מרגלית, כפר חיים : מודה למוטי וחברי הוועדה וגם להנהלת המועצה.

הילה עיני, כפר הרא''ה: ביחס לדוייח רישוי עסקים, צריך חשיבה למסמך יסוד מה אנו רוצים בעמק: לבצע סוג של ניתוח בישובים באמצעות גיי אי אס. יכול להיות שיישוב מסוים רוצה לאפיין את עצמו כמתמחה בנושא מסוים ויש עוד הרבה אספקטים נוספים.

עמית בן צבי, מנכ'יל: אמירה נכונה לגבי גיי אי אס והנושא הנוסף נמצא במסמך המדיניות של המועצה.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: עונה להילה וחושב שזה תהליך רחב, תפיסה תכנונית ורחבה בעמק, מציין שהנושא צריך לבוא מהישוב עצמו.

הילה עיני, כפר הרא''ה: צריך לעדכן על כך את חישובים, משמע מלמעלה ומלמטה.

חפר ג

לשכת מנכ"ל המועצה

קום שנותן מקום

חיזקי, סגן ראשת המועצה : וה קורה בשימור וכדומה אבל יש אחריות לישובים מה הם רוצים לעשות בישובים.

גלית שאול, ראשת המועצה: הדיון חשוב וצריך לייחד לו זמן מיוחד.

4. התייחסות הוועדה לענייני ביקורת לדוח מבקרת 2018/19, מציג: מוטי בארי, יו''ר הוועדה

לענייני ביקורת.

מוטי בארי, בית חירות: מציין, שלא קיבל את המידע שהציג מנכ"ל המועצה לפני הישיבה. שמח לגלות שהתיקוניס נעשו בפועל. מברך על הקמת הועדה לתיקון הליקויים ומקווה שזה יעזור ויקדס את התיקונים לפעילות טובה ונכונה. ממתינים לדוייח בשנים 17-18 שטרם הגיע לידינו לרבות 18-19.

הצעת החלטת :

מליאת המועצה מאשרת את הצגת דוח הממונה על תלונות הציבור מתנגדים: אין.

נמנעים: אין .

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

גלית שאול, ראשת המועצה: מודה למוטי ולחברי וועדת ביקורת. הביקורת תייצר מציאות טובה יותר, של שיפור העבודה למען תושבי העמק.

מנכ''ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה: 22:35

תועצה אזווית

| עמק חפר מקום שנ

| מקום

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות מליאת המועצה, מתאריך ה-20.01.21:

נושא

דוח מבקרת המועצה לשנת 2018/19

התייחסות הוועדה לענייני ביקורת לדוח

מבקרת 2018/19

עו'יד בן צבי = המ

החלטת

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את דו''ח מבקרת

המועצה לשנת 2018/19 ואת המלצות הוועדה לענייני ביקורת.

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הצגת דוח

הממונה על תלונות הציבור.

\יכשה

דייר גלית שאול ראשת המועצה