פרוטוקול מליאה מס' 67

שמות המשתתפים	תיאור
יעריב יערי, חיזקי סיבק, יוסי ישראל, רצון שרעבי, , מוטי בארי, אברהם בן דוד, , עמוס חייקין, מידד כלפון, אופירה קלפ , אמיר שילה, רן שכטר, שמיל פלג, נטע אריאלי, מאיר טודר, סתיו וייס, גדעון ברי, גלדיס פליישר קרוב, אורי נאהרי, יוכבד מרגלית, בתיה רגב, רון פז, אהובה פאר, פסח פורצלן,	נוכחים
חנן אדרי, , הדס מדליה, יוסי בכרטן, יואב בר סלע, מיכל אביחי, אילנה גולן, אמנון שפיר, טוביה ויסבלום ליבנה, נדב ערבה, דורון גייר, ירון קומפל, רחל מרום, ינאי חובב, משה לב הר, אמיר רף, אסנת שטרן, הילה עיני, שרון דביר, עופר כהן, שחר דרור, עוז בר יוסף, גיא אברהם זווילי, יהודה מרלא	נעדרו
גלית שאול - ראשת המועצה חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה יעריב יערי - סגן ראשת המועצה אופירה קלפ - סגנית ראשת המועצה עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה צור אוריון- גזבר המועצה ארמין אברמוביץ- מהנדס המועצה מורן בן דרור – ע. מנכ"ל פיליפ סימון - מנהל מחלקת ספורט	משתתפים
טל סנונית	מוזמנים

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון מליאה שלא מן המניין מספר 67

מתאריך ה-28/08/23

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה

2. אישור פרוטוקול מליאה מספר 66/23

3. בקשה לשינויים / עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר סימני דרך

4. אישור הגשת ערר לוועדת הערר המחוזית

5. קבלת פטור ממכרז רכישת רכב הבטחון

6. קבלת פטור ממכרז לעניין קירוי בריכת נעורים

7. הארכת שירות לעובדים מעבר לגיל 70

הישיבה נפתחה בשעה : 19:05

1

לשכת מנכ"ל המועצה

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מברך את הנוכחים ומבקש להוסיף לסדר היום-

.1בקשות להגדלת מספר חברי ועד מקומי במסגרת הבחירות לוועדים המקומיים

2. אישור תב"רים

הצעת החלטה:

- מליאתהמועצהמאשרתהוספתשניהנושאיםלסדרהיום

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: בשל לוח הזמנים המוגבל לישיבה זו אנו נשנה מעט את סדר הנושאים שיועלו לדיון. כמו כן, את עדכוני ראשת המועצה נשאיר לתום הישיבה וככל שיוותר זמן.

1. אישור פרוטוקול מליאה מספר 66

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג פרוטוקול המליאה 66/23 ומבקש לאשרו בכפוף לשינוים שחברת

המליאה גלדיס פליישר קרוב העירה:

א. הסרת החלטה בנושא הצגת מבנה ארגוני למועצה.

ב. הוסיף את התיקון ושינוי דבריה בסעיף 5 נכתב "יש לנו נתונים השוואתיים לשנת

2022" ותוקן לנוסח הבא "מבקשת לדעת האם יש נתונים השוואתיים לשנת 2022".

הצעת החלטה:

- מליאתהמועצהמאשרתאתפרוטוקולמס'66/23בכפוףלשינוייםשהוצגובפניה

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

2. בקשה לשינויים / עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר סימני דרך, מציג: צור

אוריון, גזבר

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את הבקשה לעדכון חתימת חשבון הבנק בבית הספר "סימני דרך".

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתמורשיחתימהבחשבוןבנקביה"ס"סימנידרך":מריעריביערית.ז *********במקוםמראמיתייוגב

מתנגדים: אין.

2

לשכת מנכ"ל המועצה

נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. אישור הגשת ערר לוועדת הערר המחוזית, מציג: ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה.

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: מדובר בתמ"ל 1071 במושב חבצלת השרון. התוכנית אושרה לאחר שנים ארוכות של התדיינות ופגישות עבודה בין המועצה לעיריית נתניה. בסופו של דבר התקבלה החלטה שמאזנת בין המרחב הכפרי לניצול מיטבי של הקרקע. במרץ האחרון קדמה נתניה תוכנית מקומית בשטח של תמ"ל .1071 התוכנית מוסיפה עוד כ-203 יחידות דיור, שהמשמעות היא, בין היתר, קומה נוספת לכל הבניינים. בעקבות דחייה גורפת של ההתנגדות ע"י הוועדה המקומית לתכנון ובניה נתניה, החליטה המועצה ויישוביה על הגשת כתב ערר לוועדת הערר במחוז מרכז. חלק מהטיעונים המרכזיים שלנו הינם, כי תוכנית נתניה מהווה הפרה בוטה של תוכנית תמ"ל .1071

סתיו וייס, חגלה: האם היו טיעונים מנתניה למה דחו?

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: פשוט דחו, המטרה שלנו לשמור על המרחב הכפרי. יש פה שיטת סלמי, בניגוד ובשונה מהחלטות של מוסד ארצי. קיימים טיעונים משפטיים מוצקים.

שמיל פלג, הדר עם: קיימת גם השפעה ישרה על הדר עם ואנו נשמח להצטרף לערר.

הצעת החלטה:

- מליאתהמועצהו/אומליאתהוועדההמקומיתלתו"בעמקחפר,מחליטותלאשראתהגשתו שלכתבעררעלהחלטתהוועדההמקומיתלתו"בנתניהלאשראתתוכניתבנייןעיר-408 1085448"נת/מק//1071א-תוספתזכויותמתחםחבצלתנתניה"

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. קבלת פטור ממכרז רכישת רכב הבטחון, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מדובר במכרז לרכישת רכב הבטחון עבור וועד מקומי בת חפר.

יש לציין, כי קיימת התחייבות תקציבית למימון עלות הרכב על ידי משרד הבטחון וועד מקומי בת חפר והמועצה לא תישא בעליות נוספות בגין הרכישה. הליך המכרז וההתקשרות חייב להיות באמצעות המועצה ולא הוועד המקומי. בוצעו 2 מכרזים ולא התקבלו הצעות כלל.

בהתאם להוראת החוק, במקרים אלו וככל שהנחת העבודה, כי פרסום מכרז נוסף לא יועיל, ניתן לקבל את אישור המליאה לנהל משא ומתן עם מציעים פוטנציאלים במסגרת הוראות המכרז.

3

לשכת מנכ"ל המועצה

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: קיים אומדן במכרז שכלל לא נפתח. האומדן יוכל לשמש את המועצה במסגרת המו"מ שנקיים.

סתיו וייס, חגלה: זה מפריע שלא הגישו הצעות במכרז. בניגוד לפינוי אשפה, יש רשויות עם עשרות רכבים שמן הסתם נרכשו במסגרת מכרז. אפשר ללמוד כיצד פעלו ברשויות אחרות.

עמית בן צבי, מנכ"ל: ראשית, אנו כל הזמן לומדים כיצד פועלים ברשויות אחרות כולל בענייני מכרזים. שנית, כפי שציינתי, במקרים מעין אלו בא המחוקק ומבקש להקל על הרשות ומאפשר לה לנהל מו"מ ישיר עם מציעים על פני הליך מורכב של פרסום מכרז נוסף. אם אנו עומדים בתנאים, שעל פיהם ניתן לחרוג מהכלל המחייב מכרז, מדוע להקשות מקום שניתן להקל?

סתיו וייס, חגלה: חושב עדיין, שנכון ללמוד מה קורה ברשויות אחרות.

שמיל פלג, הדר עם: מציע לפנות לגורמים רגולטורים כגון משרדי ממשלה ולבקש להוציא מכרז משותף לכל הרשויות ובכך להקל על הרשויות.

הצעת החלטה:

לאחרכישלון2מכרזיםמספר:16/23ו-,20/23ולאחרקבלתהסברים,השתכנעהמליאת המועצה,כיעריכתמכרזנוסףלאתביאתועלת,ובהתאםמאשרתהתקשרותללאמכרז בהתאםלהוראותסעיף(22ח)לתוספתהשניהלצוהמועצותהמקומיות(מועצותאזוריות), התשי״ח-1958בהסכםלרכישתרכבבטחון

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5. קבלת פטור ממכרז לעניין קירוי בריכת נעורים מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מדובר במכרז לביצוע עבודות קירוי בריכת שחייה במתחם נעורים. במכרז הראשון נפסלה ההצעה מאחר והמציע לא עמד בתנאי סף – חובת היות המציע קבלן רשום. בחנו את הסוגייה של ה"קבלן הרשום" ושינינו את המכרז באופן שתנאי הסף יתאימו יותר לאופי העבודה המבוקשת. לאחר השינוי יצאנו לפרסום נוסף, שני במספר.

במכרז השני אותו קבלן הגיש הצעה. הצעה נבחנה ועמדה בתנאי הסף אלא שהמציע לא הגיש ערבות במסגרת הצעתו. לטענתו, הוא סבר שהמועצה תסתפק בערבות שהוגשה על ידו במסגרת המכרז הראשון וטרם הושבה לו. על פי יעוץ משפטי שקיבלה וועדת מכרזים, אי צירוף ערבות כנדרש פוגם באופן מהותי בהצעה ומביא לכדי פסילתה המוחלטת ולא ניתן לתקן את הפגם על ידי פנייה נוספת למציע לצירוף ערבות. אבקש לציין, כי הפרויקט אמור להתבצע במסגרת "קול קורא" וכל עיכוב שלנו באישור המכרז ותחילת העבודות משית עלינו קנס מטעם משרד הספורט באופן שחלקו של המשרד בקול הקורא פוחת באופן ממשי.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: לאחר בירור שבצעה וועדת מכרזים עולה, כי הוגשה הצעה אחת בעקבות סוג החומר הספציפי שדרשנו במכרז. מדובר במתקן הקרוב לים ויש משמעות לסוג החומר.

סתיו וייס, חגלה: אם מציע לא עומד בתנאי הסף, שלא יגיש מעטפה.

4

לשכת מנכ"ל המועצה

עמית בן צבי, מנכ"ל: לא ניתן למנוע מכל מציע להגיש הצעה. אין לנו יכולת לבחון מה במעטפה אשר אנו פותחים אותה ובוחנים את עמידתה בתנאי הסף. מציאת הצעות פסולות אינה חריגה בנוף המכרזים.

גלדיס פלישר קרוב, חניאל: למה לא יוצאים למכרז נוסף שיהיה מותאם?

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: מדובר בסביבה ימית. יש משמעות לחומר המתקן. לאחר הגשת ההצעות נאמר על ידי מציעים, שהתעניינו אך לא הגישו הצעה בסופו של יום, כי החומר יקר ומרווח הרווח מוגבל מבחינתם.

פיליפ סימון, מנהל מחלקת ספורט: אנחנו יותר משנה וחצי מנסים לקדם את הפרויקט.

צריכים לסיים. עלות הפרויקט היא כ- 900 אלף ₪ כאשר מחצית מזה משולמת ע"י הרשות.

מאחר והפרויקט קרוב לים צריך שהקונסטרוקציה תהיה מאלומיניום.

יוסי ישראל, אמץ: האם התפשרתם על החומר?

פיליפ סימון, מנהל מחלקת ספורט: לא, ההפך.

רן שכטר, גן יאשיה: מקריא את דבריה של היועמ"ש בפרוטוקול ועדת מכרזים באשר לקירוי. הכלל הוא ביצוע מכרז ורק החריג הואר ניהול מו"מ ללא מכרז. בעצם, הולכים להכריז, שהמציע הוא הזוכה במכרז.

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: לא מדויק. אנו לאחר 2 הסיבובים של המכרז. כנראה, שאם נפרסם מכרז שלישי נקבל את אותה התוצאה.

טל סנונית: אני חבר בוועדת הספורט. בשחייה ובכדור מים יש נטישה של מתאמנים בשל

העדר בריכות שחייה לאימונים. אין מסלולים ופתרונות למתאמנים בעיקר בחורף.

הצעת החלטה:

לאחרכישלון2מכרזים2023\13ו-,19/2023ולאחרקבלתהסברים,השתכנעהמליאת המועצה,כיעריכתמכרזנוסףלאתביאתועלת,ובהתאםמאשרתהתקשרותללאמכרז בהתאםלהוראותסעיף(22ח)לתוספתהשניהלצוהמועצותהמקומיות(מועצותאזוריות), התשי״ח-1958בהסכםלקירויבריכתנעורים.

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

6. הארכת שירות לעובדים מעבר לגיל ,70 מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מציג את זהות העובדים ומסביר את הצורך בהארכת השירות.

אחד מן העובדים הינו נהג אוטובוס בגיל .77.8 הנהג מסיע בתוך יישוב בית יצחק ולבית ספר רופין ועובד חצי משרה. קלטנו נהג למחלקה רק לאחרונה ובהמשך נקלוט נהג נוסף.

יוכבד מרגלית, כפר חיים: כל העובדים הם נהגי האוטובוס?

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: לא. רובם מלווי הסעות או סייעות לתלמידים.

שמיל פלג, הדר עם: מבקש שכל שינוי בהסעות של הנהג מעבר להסעות מבית יצחק ולביה"ס רופין יהיה בהתאם לאישור מנכ"ל.

הצעת החלטה:

5

לשכת מנכ"ל המועצה

מליאתהמועצהמאשרתהארכתשירותמעברלגיל70לעובדיםהבאים:

1. י.רת.ז: [הושמט]

2. א.בת.ז: [הושמט]

3. ש.רת.ז: [הושמט]

4. י.מת.ז: [הושמט]

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

8. בקשות להגדלת מספר חברי ועד מקומי, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג ומסביר את בקשות ההגדלה של חברי ועד מקומי, את הוראת הדין ואת הנוהל באשר לאישור הבקשה. מדובר בבקשה שעל הוועד המקומי להגיש בכל בחירות אם הוא מעוניין שמספר החברים יהיה ברף העליון ולא התחתון. עד 1,500 תושבים טווח חברי הוועד הוא 5-7 ומעל 1,500 תושבים הוא .9-11 ככל שוועד מקומי לא הגיש בקשה, כי מספר חברי הוועד יהיה על פי הרף העליון, הרי שברירת המחדל היא שמספר החברים באותו וועד מקומי יהיה על פי הרף התחתון.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתבקשותלהגדלתמספרחבריועדמקומיבבחירותהקרובותמ-5חבריםל-7 בישובים:אביחיל,אמץ,בורגתה,בחן,ביתחירות,גןיאשיה,הדרעם,חופית,חניאל,ידחנה,כפר הרא"ה,כפרמונאש,מכמורת,עיןהחורש,צוקיים.

בישובבתחפרמאשרתהמליאהלהגדילאתמספרחבריהועדמ-9חבריםל-.11

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

8. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מסביר ומציג את התב"רים .

גדעון ברי, חופית: כשבונים ביה"ס חדשים עושים הנגשות בתוך בית הספר החדש?

יעריב יערי, סגן ראשת המועצה: ההנגשות מתבצעות בהתאם לצרכי כל ילד הזכאי להנגשה.

סתיו וייס, חגלה: האם כל השנים אותו ילד יילמד באותה כיתה.

יעריב יערי, סגן ראשת המועצה: לכל ילד הזכאי להנגשה יש אישור כל שלוש שנים.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתאתטבלתהתב"ריםכדלקמן:

עדכוןתב"רים

6

לשכת מנכ"ל המועצה

-1079שיפוציםוהתאמותבמוסדותחינוך2023

-1074הנגשותאקוסטיותלבתיהספר

מתנגדים: אין.

נמנעים: אין.

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה : 20:15

7

החלטה	נושא	מס'
מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול מס' 66/23	אישור פרוטוקול מליאה מספר 66/23	.1 .7
מליאת המועצה מאשרת מורשי חתימה בחשבון בנק ביה"ס "סימני דרך": מר יעריב יערי ת.ז ********* במקום מר אמיתי יוגב	בקשה לשינויים / עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר סימני דרך	.2
מליאת המועצה ו/או מליאת הוועדה המקומית לתו"ב עמק חפר, מחליטות לאשר את הגשתו של כתב ערר על החלטת הוועדה המקומית לתו"ב נתניה לאשר את תוכנית בניין עיר 408-1085448 "נת/מק/ 1071 /א- תוספת זכויות מתחם חבצלת נתניה"	אישור הגשת ערר לוועדת הערר המחוזית	.3
לאחר כישלון 2 מכרזים מספר: 16/23 ו-,20/23 ולאחר קבלת הסברים, השתכנעה מליאת המועצה, כי עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת, ובהתאם מאשרת התקשרות ללא מכרז בהתאם להוראות סעיף (22ח) לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח- 1958 בהסכם לרכישת רכב בטחון	קבלת פטור ממכרז רכישת רכב הבטחון	.4
לאחר כישלון 2 מכרזים 2023\13 ו-,19/2023 ולאחר קבלת הסברים, השתכנעה מליאת המועצה, כי עריכת מכרז נוסף לא תביא תועלת, ובהתאם מאשרת התקשרות ללא מכרז בהתאם להוראות סעיף (22ח) לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח- 1958 בהסכם לקירוי בריכת נעורים.	קבלת פטור ממכרז לעניין קירוי בריכת נעורים	.5
מליאת המועצה מאשרת הארכת שירות מעבר לגיל 70 לעובדים הבאים: .1 י.ר ת.ז: [הושמט] .2 א.ב ת.ז: [הושמט] .3 ש.ר ת.ז: [הושמט] .4 י.מ ת.ז: [הושמט]	הארכת שירות לעובדים מעבר לגיל 70 מ	.6
מליאת המועצה מאשרת בקשות להגדלת מספר חברי ועד מקומי בבחירות הקרובות מ -5 חברים ל- 7 בישובים: אביחיל, אמץ, בורגתה, בחן, בית חירות, גן יאשיה, הדר עם, חופית, חניאל, יד חנה, כפר הרא"ה, כפר מונאש, מכמורת, עין החורש, צוקי ים. בישוב בת חפר מאשרת המליאה להגדיל את מספר חברי הועד מ-9 חברים ל-.11	בקשות להגדלת מספר חברי ועד מקומי	.5

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות מליאת המועצה, מתאריך ה-:28.8.23

8

החלטה	נושא	מס'
מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים כדלקמן: עדכון תב"רים -1079 שיפוצים והתאמות במוסדות חינוך 2023 -1074 הנגשות אקוסטיות לבתי הספר	אישור תב"רים	.6

לשכת מנכ"ל המועצה

9