פרוטוקול מליאה מס' 3

שמות המשתתפים	תיאור
חיזקי סיבק, יעל זצלר, חנן אדרי, רצון שרעבי, שמואל כץ,לאון קלש, טובית גוטשלק יאיר, יוני ארי פרדו, מוטי בארי, אברם בן דוד, אמנון שפיר, עמוס חייקין, שמעון לוי, אייל פישוב, רוית דניאלי, , מיכל רסיס, מתן מרום, , רן שכטר, שמיל פלג, חובב ינאי , נטע אראלי, אליעזר מרכוס, , אמיר רף, אורן חייקין, סיגל שחר, יוכבד מרגלית, בתיה רגב, רון פז, דיצה ביימל, , יעל זמשטיין טורון, אבי בן עמי, פסח פורצלן , משקיפה- דניה גולן	נוכחים
אופירה קלפ, , נדב ערבה, מידד כלפון, ערן זהר, מושיקו לבהר, סיון כרמי, גדעון ברי, אברהם כוכבא צחי עין גל, אייל קוגל, הגר עירון, זיו נח מוזר	נעדרו
גלית שאול - ראשת המועצה חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה נטע אראלי- סגן ראשת המועצה אופירה קלפ- סגנית ראשת המועצה עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה צור אוריון- גזבר המועצה שגיא בן יואב- מנכ"ל החכ"ל מורן בן דרור – ע. מנכ"ל ד"ר עדית נס ויסמן- מבקרת המועצה קרן קדמי- יועמ"ש המועצה	משתתפים

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון מליאה מספר 3

מתאריך ה-29.5.24

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה, גלית שאול

2. הצהרת אמונים - חברי המליאה שלא נכחו במליאה הראשונה

3. אישור פרוטוקולי מליאה מספר ,02-24 24 – 02 א, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

4. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

5. אישור עדכון תעריף אגרת שמירה – אלישיב: מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

6. בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר קריית החינוך ע"ש דוד בן גוריון,

מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

7. ביטול האצלת סמכויות לוועד המקומי, הדר עם, והשבתן למועצה.

הישיבה נפתחה בשעה : 19:09

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מברך את הנוכחים.

1

לשכת מנכ"ל המועצה

1. הצהרת אמונים של חברי המליאה

עמית בן צבי, מנכ"ל: חברי המליאה מצהירים אמונים על פי סעיף 35 ג' (א) לפקודת המועצות המקומיות. עם כינוסה של ישיבת המועצה הראשונה לאחר הבחירות, יצהיר חבר המועצה אמונים.

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מידד כלפון טרם הגיע למליאה מתחילת הקדנציה ולכן טרם נשבע אמונים למדינת ישראל ולמועצה.

2. אישור פרוטוקולי מליאה מספר ,02-24 24 – 02 א, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל,

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג פרוטוקולי המליאה ,02-24 02-24 א ומבקש לאשרו.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתפרוטוקולימליאהמס'02-24,02-24א

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את טבלת התב"רים.

שמואל כץ, בארותיים: באולם קדם קיימת בעיה. המבנה נבנה בתוך אזור ביצה.

יעל זמנשטיין, עולש: בשל המלחמה יש הוצאות בטחון רבות. נכון לחשוב בשנית על הוצאות השילוט.

רוית דניאלי, בת חפר: מבקשת פירוט על תב"ר בטחון.

עמית בן צבי, מנכ"ל : מדובר על הרשאה ליישובי קווי תפר.

אייל פישוב, בת חפר: מבקש להבין האם סכום זה הוא תוספת למכתב שנשלח היום לוועדים המקומיים של יישובי קו התפר?

חיזקי סיבק, סגן ראשת המועצה: למטה יש טבלה של מקורות שונים וסוג הוצאה שונה.

שמעון לוי, בת חן: מבקש לדעת, למה כספי הקרנות לא מוחזרים ליישובים?

צור אוריון, גזבר: בתוך הקציב הרגיל יש שני סלים: שוטף ופיתוח. הקרנות ממנות, בין היתר, הוצאות ההנדסה בהתאם לנוסחת משרד הפנים.

רון פז, מונאש : מבקש שתב"ר השילוט יוקצה לביטחון, משמע העברה של 300 אלף.

אייל פישוב, בת חפר: קיימים יישובים שמוציאים מהניהול השוטף סכומים ללא כיסוי וכרגע בגירעונות. למה לא לקחת את 300 אלף ₪ לשלטים להעביר לישובים?

עמית בן צבי, מנכ"ל: לא ניתן לקחת את כספי תב"ר השילוט שהם כספי פיתוח ולהעביר לסל השוטף של הישובים. זה לא עובד ככה. לכול סוג כסף, יש את היעוד שלו.

שמעון לוי, בת חן: ככל שליישובי התפר יהיה יותר תקציב יהיה להם ולנו שקט.

טובית גוטשלק יאיר, בחן: ביחס למכתב שנשלח היום - למה השמירה 12 שעות? האם מדובר בסייר?

עמית בן צבי, מנכ"ל: הרעיון היה שהמועצה תשתתף במחצית עלות השומר והיישוב בסיוע מתנדבים יוכל להשלים את המחצית השנייה. מובן לי, שכמה שיותר ליישובים יותר טוב, אך אנו פועלים תמיד במרחב מוגבל באמצעים ותוך קביעת סדרי עדיפויות.

שמואל כץ, בארותים: מבקש לדחות את תב"ר השילוט.

2

לשכת מנכ"ל המועצה

הצעתהחלטה:

מליאתהמועצהמאשרתאתטבלתהתב"רים,כדלקמן:

-1109נזקימזגאויר(ביטוח)

-1108שיקוםנזקיסופה

-1110הצטיידותבטחון

-1111הנגשותמוסדותחינוך

עדכוןתב"רים

-1097ביטחוןקוהתפר

-1102מבניחינוךלקליטתמפונים

-1104עבודותבמוסדותחינוך

-מתנגדים: אין.

-נמנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

עדכון תב"רים

-1068 שילוט בישובים

עמית בן צבי, מנכ"ל : עדכון תב"ר שילוט בישובים מספר 1068 הוחרג להצבעה נפרדת משאר התב"רים.

-מתנגדים: חובב חנאי, שמעון לוי, חנן אדרי, טובית גוטשלק יאיר, רון פז , אייל פישוב , שמואל כץ,

-נמנעים: יעל זמנשטיין

-הצעת ההחלטה התקבלה ברוב קולות.

4. אישור עדכון תעריף אגרת שמירה – אלישיב: מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מסביר את עדכון תעריף אגרת השמירה באלישיב.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתאתהתיקוןהמוצעלחוקהעזרלעמקחפר(שירותישמירה),התשע״ז-

,2017המעדכןאתתעריףאגרתהשמירהבישובאלישיב.

-מתנגדים: אין.

-נמנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5. בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר קריית החינוך ע"ש דוד בן גוריון,

מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג את השינוי במורשי החתימה בחשבון בית ספר קריית חינוך ע"ש דוד בן גוריון.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתעדכוןמורשיחתימהבחשבוןהבנקשלביתספרקרייתהחינוךע"שדודבן

גוריון,במקוםיו"רועדתהכספיםהיוצאמראיילפישובתבואהגב'נונושולמיתת.ז*********

3

לשכת מנכ"ל המועצה

-מתנגדים: אין.

-נמנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

6. נטילת סמכות הוועד המקומי הדר עם והעברתן למועצה, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: בוועד מקומי הדר עם נבחרו 7 חברים, מתוך 2 רשימות שהתמודדו.

מרשימה אחת- 6 חברים ומרשימה שנייה חבר אחד.

גדען נבחר ליו"ר הוועד. בעקבות קשיים בניהול הוועד, 6 חברי וועד התפטרו. בנסיבות אלו לא קיים קוורום חוקי לניהול הוועד. מובן, כי על המועצה האחריות להמשיך ולספק שירותים מוניציפליים שוטפים לתושבי הדר עם במקרה זה. אבקש מעו"ד קרן קדמי יועמ"ש המועצה לפרט את המצב המשפטי בו אנו מצויים.

קרן קדמי, יועמ"ש: פורטת את הסטטוס המשפטי ודרך הפעולה. 7 חברים נבחרו לוועד. ביום 19.5.24 התפטרו 6 חברי וועד ותוך 48 שעות התפטרותם נכנסה לתוקפה. במציאות זו, לא קיים קוורום חוקי, ולכן אין ישות מתפקדת בדמות וועד מקומי. בנסיבות אלו ובכדי לשמור על רציפות שירותים, על המועצה ליטול את הסמכויות שהאצילה לוועד המקומי הדר עם עד לקבלת החלטה על ידי משרד הפנים בהתאם להוראות הדין. טרם קבלת ההחלטה על ידי המליאה יתאפשר לחבר הוועד עמרם זהבי להשמיע את טענותיו ולאחריו תינתן זכות גם לנציגת חברי הוועד שהתפטרו.

עמרם זהבי, חבר וועד מקומי: מציג את עצמו, תושב הדר עם בן ,76 לדבריו היה חבר וועד עשרות שנים מטעם האגודה. לפני חמש שנים נבחר וועד חדש ברשות מאיר רבינוביץ ונציג הוועד שמיל פלג. טוען לשחיתויות בוועד. עמית בן צבי, מנכ"ל, לא הפעיל את סמכותו ונותר מול וועד ללא גיבוי. הפעם רץ לבחירות ונבחר. הכין דף פרויקטים לפני חמש השנים. חברת הוועד רונית תירוש התעקשה שהפרויקט הראשון יהיה השמדת שלט הכניסה לכפר. כל שאר היישובים בעמק לא פירקו את השלט הקודם אולי רק בשלושה ישובים. החליטו החברים בהצבעה באינטרנט להסיר את השלט, למרות שהתבקש משאל תושבים האם להסיר את השלט. זכותי בתור חבר וועד להגיש ערער למועצה ו\או לבית המשפט באשר להשמדת השלט. מה שקרה הוא, שהם התפטרו וכעבור יומיים שלושה. הסרת מתקן מתבצעת על ידי הליך מסודר של וועדה מחוזית. מבחינה חוקית אין לי בעיה שיכנס חבר וועד מהרשימה הנוספת ולשכנע את יו"ר הוועד להישאר וכך נמשיך. מבקש לעשות הגבלות בהחלטה על מנת שלא נלך לדיקטטורה.

ההגבלות הן: שלילת סמכויות ל-60 יום לכל יותר, אנשי המועצה לא יוכלו לאשר שום פעולה שאיננה

תפעול חירום ולתחזוקה שוטפת, לא יוכלו לאשר הוצאה כספית העולה על 5000 ₪.

קרן קדמי, יועמ"ש: ההחלטה מובאת לא כסוג של עונש. מבחינה משפטית אין וועד, הישות המשפטית אינה קיימת ולכן לא ניתן להטיל להגביל או להאציל סמכויות. ישות משפטית חדשה הינה קוורום חוקי של 4 חברי וועד לפחות.

אברהם בן דוד, בית ינאי: לא נכון ולא סביר הוא, שכשאר אין הסכמה בין חברי וועד יבוא נציג מטעם הוועד ויציג את עמדתו מול חברי המליאה. לא מקובל עלי, שחבר וועד שדעתו לא מתקבלת יגיע לנאום בפני חברי מליאה. לא מקובל.

סיגל שחר, חרב לאת: המועצה מתפקדת כסוג של וועד, האם יש לוחות זמניים לנטילת הסמכויות?

קרן קדמי, יועמ"ש: ההחלטה היא של הממונה על המחוז במשרד הפנים ועל כן לא ניתן לקבוע מועד.

בנוסף, קיימת אפשרות לפנייה לתושבי הדר עם בקול קורא להציע את מועמדותם.

שמיל פלג, הדר עם : נציג מליאה מזה 5 שנים. לצערי היום אנחנו מעסיקים את המליאה עם אדם אשר לובש חולצה ועליה כתוב "2 קדנציות ודי". לעמרם זהבי, יש היסטוריה ארוכה של אובססיביות מול גורמים חיצונים, תביעות שעלו לתושבי הדר עם עשרות אלפי שקלים. כיום מתנהל נגדו הליך פלילי. 6 חברים שהיו מוכנים לתת את נשמתם למען הישוב התפטרו בשל אי יכולתם לנהל ולהתנהל בתוך הוועד.

כל יום יצאו מעמרם זהבי מיילים ואיומים.

4

לשכת מנכ"ל המועצה

רונית תירוש, הדר עם: במשך חמש וחצי שנים עבדנו כוועד הרמוני ויש לנו הישגים, בכל התקופה עמרם זהבי היה צופה בכל ישיבת וועד. אציין, כי האדם נשא בעבר נשק שנלקח ממנו.

סיגל שחר, כפר הרא"ה: התפטרות הוועד משמע פיטורין של את כל הוועד?

קרן קדמי, יועמ"ש: לא

שמיל פלג, הדר עם : מבקש לציין שלא הצביע בהצבעה זו.

הצעת החלטה:

לאחרהתפטרות6מתוך7חבריהוועדהמקומיהדרעםובהעדראפשרותלמנותבמקומםמינימום3

חבריםלצורךקיוםקוורוםחוקיונוכחהעובדה,שלאקייםבישובועדמקומינבחר,המסוגללהתכנס

ולקבלהחלטותכדיןולאחרשמיעתחברהועדעמרםזהבי,מחליטההמועצהלאשרביטולהאצלת

סמכויותלוועדהמקומיבהדרעםלפיסעיף(132ב)לצוהמועצותהמקומיות(מועצותאזוריות)

התשי"ח1958

-מתנגדים: אין.

-מנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה : 21:23

5

החלטה	נושא	מס'
מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס' 2/24	אישור פרוטוקול מליאה מס' 2/24	.1 .1 .2
מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס' 2/24א	אישור פרוטוקול מליאה מס' 2/24א	.2 .1
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את טבלת התב"רים, כדלקמן: תב"רים חדשים -1109 נזקי מזג אויר (ביטוח) -1108 שיקום נזקי סופה -1110הצטיידות בטחון -1111הנגשות מוסדות חינוך עדכון תב"רים -1097 ביטחון קו התפר -1102 מבני חינוך לקליטת מפונים -1104 עבודות במוסדות חינוך	אישור תב"רים	.3
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות תב"ר 1068 שילוט בישובים	תב"ר 1068שילוט בישובים
מליאת המועצה מאשרת פה אחד את התיקון המוצע לחוק העזר לעמק חפר (שירותי שמירה), התשע״ז- ,2017 המעדכן את תעריף אגרת השמירה בישוב אלישיב	אישור תעריף אגרת שמירה – אלישיב	.4
מליאת המועצה מאשרת פה אחד עדכון מורשי חתימה בחשבון הבנק של בית ספר קריית החינוך ע"ש דוד בן גוריון, במקום יו"ר ועדת הכספים היוצא מר אייל פישוב תבוא הגב' נונו שולמית ת.ז *********	בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר קריית החינוך ע"ש דוד בן גוריון	.6
לאחר התפטרות 6 מתוך 7 חברי הוועד המקומי הדר עם ובהעדר אפשרות למנות במקומם מינימום 3 חברים לצורך קיום קוורום חוקי ונוכח העובדה, שלא קיים בישוב ועד מקומי נבחר, המסוגל להתכנס ולקבל החלטות כדין. ולאחר שמיעת חבר הועד עמרם זהבי, מחליטה המועצה לאשר ביטול האצלת סמכויות לוועד המקומי בהדר עם לפי סעיף 132 (ב) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח 1958	נטילת סמכות הוועד המקומי הדר עם והעברתן למועצה	.7

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות מליאת המועצה מס' 3 , מתאריך ה-:29.5.24

6