פרוטוקול מליאה מס' 17 · 23/07/2025

שמות המשתתפים	תיאור
חיזקי סיבק, אופירה קלפ, נטע אראלי, חנן אדרי, רצון שרעבי, יעל זלצר, שמואל כץ, לאון קלש, טובית גוטשלק יאיר, מוטי בארי, אמנון שפיר, עמוס חייקין, גדעון ברי, אייל פישוב, רוית דניאלי, לימור לנגביץ, מתן מרום, סיון כרמי, חגי מדיני, חובב ינאי, שמיל פלג, גדעון ברי, אמיר רף, , סיגל שחר, אביבה פולק, בתיה רגב, רון פז, , הגר עירון, יעל זמנשטיין טורון, אהובה פאר, פסח פורצלן, לימור לנגביץ, אדווה כפיר הרמתי,	נוכחים
אבי בן עמי, ערן זהר, יוני ארי, אורן חייקין, אליעזר מרכוס, נדב ערבה, אמיל זיידמן, מושיקו לבהר, שמעון לוי, דניה גולן, אברהם בן דוד, צחי עין גל , איל קוגל, יוכבד מרגלית, דיצה ביימל, זיו מוזר	נעדרו
גלית שאול - ראשת המועצה חיזקי סיבק- סגן ראשת המועצה נטע אראלי- סגן ראשת המועצה אופירה קלפ- סגנית ראשת המועצה עמית בן צבי- מנכ"ל המועצה צור אוריון- גזבר המועצה ענת שמרון – ע. ראשה	משתתפים

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון מליאה מספר 17

מתאריך ה-23.7.25

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה, גלית שאול

2. הצהרת אמונים, הגב' אדוה כפיר הרמתי, נציגת קיבוץ מעברות

3. אישור פרוטוקולי מליאה 16-25 + 16-25 א', מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

4. אישור תב"רים , מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

5. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת ,2026 מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

6. אישור תכנית התייעלות, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

7. אישור החלטות ועדת תמיכות לעניין תמיכות ,2025 מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

8. דוח כספי של המועצה לרבעון 1 לשנת ,2025 מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

9. אישור הרשאות חתימה ומילוי מקום בעת היעדרות הגזבר, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה.

10. בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר שבילי העמק, מציג: צור אוריון, גזבר

המועצה

11. אישור שכר בכירים למנכ"ל המועצה הנכנס, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

12. נסיעת ראשת המועצה וסגן ראשת המועצה לרומניה לכנס הממומן על ידי עמותת פי.זי.סי הגשמה –

תוכנית נטעים, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

13. בקשה לשינויים / עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר ממ"ד הרא"ל, מציג: צור

אוריון , גזבר

14. אישור המלצות וועדה מקצועית בעניין חיוב רטרואקטיבי של היטל סלילה בישובים אביחיל, חגלה ומעברות, מציג:

עמית בן צבי, מנכ"ל

15. הגדלת התקשרות במכרז ,11/25 עבודות שיפוץ אולם ספורט בביה"ס בן גוריון מציג : צור אוריון, גזבר

המועצה

הישיבה נפתחה בשעה : 19:07

1

לשכת מנכ"ל המועצה

מהלך הישיבה

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מברך את הנוכחים.

1. עדכוני ראשת המועצה- גלית שאול

- נציג צעירים- תומר זמיר, הצטרף למליאה כנציג הצעירים.

- נוהל הנצחה מועצתי- גובש נוהל מועצה אשר יעלה בשבועות הקרובים לאתר המועצה.

- קורס טייס- 3 בוגרי העמק סיימו קורס טייס.

- 3 אלופים מונו בעמק: רפי מילוא, הדי זילברמן, דן נוימן.

- בג"צ יישובי קו התפר- הוצא צו על תנאי המחייב את המדינה להשיב עד ה- 1.8 לקביעת קריטריונים לחלוקת מרכיבי הבטחון בסך של 50 מלש"ח.

- מסלול ירוק לבניית ממ"דים- שני מסלולים: פטור מהיתר ורישוי בהליך מקוצר. המטרה, לעודד תושבים לנצל את ההזדמנות.

- עתירה משפטית שהוגשה כנגד רמ"י בעניין מכרז קרקעות בישוב כפר הרוא"ה -בשלב זה הפעילות

מתמקדת בהובלת תהליך משא ומתן עם רמ׳י על מספר היחידות לבניה שיוקצו לתושבי הכפר. במקביל, קיימת פניה פרטית של בעל או בעלי חלקות במשבצת המדוברת שפנו לראשת המועצה בבקשה לאפשר עיבוד הקרקעות עד לתקופה הסמוכה לתחילת בניה בשטח .

אביבה פולק, כפר הרא"ה: מיטב המשאבים מושקעים במציאת פתרוןל אתגר הדיור והשארת דור ההמשך והדור הצעיר. נעשית עבודה מאומצת מקצועית בליווי ייעוץ משפטי ובשיתוף משרד עו"ד המתמחה בתחום הקרקעות ורמ"י, משרד יח׳צ ופעילות נקודתית מול לוביסטים בכנסת לעורר את נושא הקרקעות והמכרזים במושבים.

- מינוי 3 מנהלי בתי ספר חדשים-בבתי הספר הראל, שבילי העמק וחטיבת בן גוריון.

- עובדי החינוך יצאו לסמינר גיבוש בירושלים

- עיכוב בקידום פרויקט תשתיות הרחבת בת חפר בגלל סכסוך בין משרד האוצר למשרד השיכון- בעקבות

הסכסוך נעצרו כל תהליכי בקרה והעברות כספים המשפיעים על החכ"ל שהיא הגוף המבצע את עבודות התשתיות.

- קווי קיץ החלו לפעול ב- 1.7 - בנוסף קו קיץ חדש מיישובי בית יצחק/ גוש חי"ה בית הלוי ומונש, ישירות לחוף בית ינאי.

- - פסטיבל "גשרים לימים טובים" - הפסטיבל, שיושק בסוף אוגוסט, ימשיך גם בחודש ספטמבר בימי רביעי-חמישי-שישי. מדובר במתכונת חדשה שתחליף בשנה זו את פסטיבל "גשרים בנחל".

- חורשת "נוף ילדות" - סבב שתילות שני, פיתוח האתר. מוזמנים לבקר במקום – מופיע בוויז "חורשת נוף ילדות" .

2. הצהרת אמונים, הגב' אדוה כפיר הרמתי, נציגת קיבוץ מעברות

אדוה כפיר הרמתי מציגה את עצמה.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתאתמינויהשלאדוהכפירהרמתיכחברתמליאהמקיבוץמעברות.

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

2

לשכת מנכ"ל המועצה

3. אישור פרוטוקולי מליאות מספר 16-25 + 16-25א' מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל: מציג פרוטוקולי מליאות 16-25+16-25א' ומבקש לאשרם.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתפרוטוקולימליאותמס16-25+16-25א'

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את טבלת התב"רים.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתאתטבלתהתב"רים,כדלקמן:

תב"ריםחדשים

- -1133הקמהושיקוםמרכיביבטחון

עדכוןתב"רים

- -1042תכנוןמבניחינוך

- -1121עבודותתשתיתעבוראליכין

- -1120שיפוציםוכיתותיביליותבמוס"ח2025

- -1125עבודותהנגשהבמוס"ח

- -1031בניית4מגרשישחבקברחביהעמק

- -1032מתקניספורט

- -1058עבודותפתוחבגיןתשלומיחלףחניהמעסקים

- -1082הקמהושדרוגמוסדותמועצהכוללשצ"פיםוספורט

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5. אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת ,2026 מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את התבחינים למתן תמיכות לשנת .2026 אהובה פאר, צוקי ים : מבקשת לדעת איך נעשה התהליך?

גלית שאול, ראשת המועצה: לא יכול להגיש גוף שלא פועל בעמק. בנוסף, המועצה מכירה את הגופים הפועלים בעמק וקובעת בתבחינים את האחוז לתמיכה.

עמית בן צבי, מנכ"ל: עמותת מגישות מסמכים והבדיקה מאוד קפדנית ומקצועית ועל פי תבחינים שקופים ותחת בקרה.

סיון כרמי, חגלה: במהלך השנה היו השגות של עמותות שהגישו ונדחו?

עמית בן צבי, מנכ"ל : הייתה דחייה אחת טכנית, של עמותה שלא הגישה בקשה במועד. דחייה מהותית לא הייתה.

3

לשכת מנכ"ל המועצה

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתתבחיניםלמתןתמיכותלשנת,2026כפישהוצגובפניחבריהמליאה

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

6. אישור תכנית התייעלות, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג את תכנית ההתייעלות. מסביר, כי התכנית מאפשרת הלוואות במידה ויהיה גירעון או בעיית נזילות. בעת נטילת ההלוואה, ככל שיהיה צורך, הנושא יובא לאישור נוסף במליאה.

אייל פישוב, בת חפר: אני מבין שאישור זה הינו על מנת לתת אופציה לקבל הלוואה?

גלית שאול, ראשת המועצה: משרד הפנים התנה את העלאת הארנונה בכפוף להגשת תוכנית התייעלות.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתתכניתהתייעלותתקציביתלרבותאבניהדרך,כפישהוצגהבפניחבריהמליאה

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

7. אישור החלטות ועדת תמיכות לעניין תמיכות ,2025 מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מסביר ומציג את אישור החלטות ועדת התמיכות לשנת .2025

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרתחלוקתהתמיכותלשנת2025בהתאםלהמלצתהוועדההמקצועיתלתמיכות בפרוטוקולישיבהמיום,25.6.25כפישהוצגבפניחבריההנהלה

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

8. דוח כספי של המועצה לרבעון 1 לשנת ,2025 מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר דוח כספי לרבעון 1 לשנת .2025 מדגיש, כי בהשקעות מיועדות אין הרבה שינוי ובהתחייבויות קיים גידול בחייבים בארנונה והנטו גדל.

אייל פישוב, בת חפר: יש עודף גרעון בעמוד 5?

צור אוריון, גזבר: לא מדובר ביתרות אלא בהעברות.

שמואל כץ, בארותים: מבקש לדעת מה זה הכנסות מבוטחות.

צור אוריון, גזבר: מדובר על עבודות ביטחון שמגיע כסף עבורן ממשרד הביטחון- גדר בטחון ועוד.

9. אישור הרשאות חתימה ומילוי מקום בעת היעדרות הגזבר, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה.

עמית בן צבי, מנכ"ל: מאשרים בהחלטה לסגנית הגזבר תוכל למלא את מקומו של הגזבר.

4

לשכת מנכ"ל המועצה

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתלמנותאתשריתראובןת.ז*********כממלאתמקוםהגזברבשעתהעדרובין התאריכים7לספטמברועד5לאוקטובר2025

-מתנגדים: אין.

-נמנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

10. בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר שבילי העמק, מציג: צור אוריון, גזבר

המועצה

צור אוריון, גזבר: מציג את השינויים במורשי החתימה בחשבון בנק בית ספר שבילי העמק.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתבקשהלשינויבעלתזכותחתימהבחשבוןבנקביתהספרממ"דהרא"ל,במקוםהגב'

קרןהולנדריבואמראורןבןשושןת.ז*********

-מתנגדים: אין

-נמנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה ברוב קולות.

11. אישור שכר בכירים למנכ"ל המועצה הנכנס, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל: מסביר את הצורך באישור היקף שכר בכירים למנכ"ל הנכנס.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתשכרבכיריםלמנכ"להמועצההנכנסברמהשל%100שכרבכירים

-מתנגדים: אין.

-מנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

12. נסיעת ראשת המועצה וסגן ראשת המועצה לרומניה לכנס הממומן על ידי עמותת פי.זי.סי הגשמה – תוכנית

נטעים, מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל המועצה: מסביר את מטרת הנסיעה והתוכנית ומפנה לחוות דעת היועמ"שית.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתנסיעתראשתהמועצהוסגןראשתהמועצה,נטעאראליבןאור,לבוקרשט/רומניה לכנסתוכניתנטעים

-מתנגדים: אין.

-מנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

5

לשכת מנכ"ל המועצה

13. בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר ממ"ד הרא"ל, מציג: צור אוריון , גזבר

צור אוריון, גזבר: לשינויים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר ממ"ד הרא"ל.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתבקשהלשינויבעלתזכותחתימהבחשבוןבנקביתהספרממ"דהרא"ל,במקוםהגב'

קרןהולנדריבואמראורןבןשושןת.ז*********

-מתנגדים: אין.

-מנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

14. אישור המלצות וועדה מקצועית בעניין חיוב רטרואקטיבי של היטל סלילה בישובים אביחיל, חגלה ומעברות,

מציג: עמית בן צבי, מנכ"ל

עמית בן צבי, מנכ"ל: הוועדה המקצועית מנתה את מנכ"ל המועצה, גזבר, מהנדס ויועמ"שית. הוועדה דנה בסוגיית החיוב הרטרואקטיבי בהתאם לסעיף 16.4 במסמך של הוועדה הציבורית שאושר בזמנו על ידי המליאה.

יצוין, שהוועדה המקצועית פגשה את נציגי שלושת היישובים ושמעה באריכות את טענותיהם, בטרם גיבשה המלצותיה.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתהמלצותוועדהמקצועיתבענייןחיוברטרואקטיבישלהיטלסלילהבישוביםאביחיל, חגלהומעברות

-מתנגדים: אין.

-מנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

15. הגדלת התקשרות במכרז ,11/25 עבודות שיפוץ אולם ספורט בביה"ס בן גוריון מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר: מדובר במכרז לשיפוץ אולם ספורט בבי"ס בן גוריון. במהלך הפרויקט היה צריך לבצע שינוי תכנוני בהיקף של כ- 120 אלף ש"ח, גדר זכוכית במקום גדר מתכת.

שמיל פלג, הדר עם: איך בא לידי ביטוי במקורות השונים במימון התוספת?

עמית בן צבי, מנכ"ל: התוספת היא %50 תרומה ו%50 מכספי המועצה.

סיגל שחר, חרב לאת: ההתקשרות הזאת הייתה לפני שבועיים והיו מציעים להוסיף.

צור אוריון, גזבר: אין פגיעה וחשיפה כלפי המציעים האחרים, ההצעה היא למפרט תכנוני זהה.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתהגדלתהיקףהסכםההתקשרותעםא.יגודההנדסהופרויקטיםבע"ממיום,7.7.25 בסךשלעד150אלף₪%50מהסכוםהמקוריהמאושר,וזאתלצורךהמשךביצועהשירותים/העבודותבהתאם לצרכיםשהתעוררוולמעןהבטחתהרציפותהתפקודיתוהמקצועית.

6

לשכת מנכ"ל המועצה

-מתנגדים: אין.

-מנעים: אין.

-הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה :20:25

7

החלטה	נושא	מס'
השבעת חברת מליאה-אדוה כפיר הרמתי, מעברות "אני מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה"	הצהרת אמונים, הגב' אדוה כפיר הרמתי, נציגת קיבוץ מעברות	.1 .1
מליאת המועצה מאשרת פרוטוקולי מליאות מספר -25 -16 + א-16 25	אישור פרוטוקולי מליאות מספר -16 25 + 16-25 א'	.2 .1
מליאת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן: תב"רים חדשים -1133הקמה ושיקום מרכיבי בטחון עדכון תב"רים -1042 תכנון מבני חינוך -1121 עבודות תשתית עבור אליכין -1120 שיפוצים וכיתות יביליות במוס"ח 2025 -1125עבודות הנגשה במוס"ח -1031 בניית 4 מגרשי שחבק ברחבי העמק -1032 מתקני ספורט -1058עבודות פתוח בגין תשלומי חלף חניה מעסקים -1082 הקמה ושדרוג מוסדות מועצה כולל שצ"פים וספורט	אישור תב"רים	.4
מליאת המועצה מאשרת תבחינים למתן תמיכות לשנת ,2026 כפי שהוצגו בפני חברי המליאה	אישור תבחינים למתן תמיכות לשנת 2026	.5
מליאת המועצה מאשרת תכנית התייעלות תקציבית לרבות אבני הדרך ,כפי שהוצגה בפני חברי המליאה	אישור תכנית התייעלות	.6
מליאת המועצה מאשרת חלוקת התמיכות לשנת 2025 בהתאם להמלצת הוועדה המקצועית לתמיכות בפרוטוקול ישיבה מיום ,25.6.25 כפי שהוצג בפני חברי המליאה	אישור החלטות ועדת תמיכות לעניין תמיכות 2025	.7
מליאת המועצה מאשרת למנות את שרית ראובן ת.ז ********* כממלאת מקום הגזבר בשעת העדרו בין התאריכים 7 לספטמבר ועד 5 לאוקטובר 2025	אישור הרשאות חתימה ומילוי מקום בעת היעדרות הגזבר	.8
מליאת המועצה מאשרת בקשה לשינוי בעלת זכות חתימה בחשבון בנק בית הספר שבילי העמק, במקום הגב' אורית מליחי תבוא הגב' מאיה לוי ת.ז ********	בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר שבילי העמק	.9

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות מליאת המועצה מס' 17 , מתאריך ה-23.7.25

8

החלטה	נושא	מס'
מליאת המועצה מאשרת שכר בכירים למנכ"ל המועצה הנכנס ברמה של %100 שכר בכירים	אישור שכר בכירים למנכ"ל המועצה הנכנס	.10
מליאת המועצה מאשרת נסיעת ראשת המועצה וסגן ראשת המועצה, נטע אראלי בן אור, לבוקרשט- רומניה לכנס תוכנית נטעים	נסיעת ראשת המועצה וסגן ראשת המועצה לבוקרשט לכנס הממומן על ידי עמותת פי.זי.סי הגשמה – תוכנית נטעים	.11
מליאת המועצה מאשרת בקשה לשינוי בעלת זכות חתימה בחשבון בנק בית הספר ממ"ד הרא"ל, במקום הגב' קרן הולנדר יבוא מר אורן בן שושן ת.ז *********	בקשה לשינויים/עדכונים במורשי חתימה בחשבון הבנק – בית ספר ממ"ד הרא"ל	.12
מליאת המועצה מאשרת המלצות וועדה מקצועית בעניין חיוב רטרואקטיבי של היטל סלילה בישובים אביחיל, חגלה ומעברות	אישור המלצות וועדה מקצועית בעניין חיוב רטרואקטיבי של היטל סלילה בישובים אביחיל, חגלה ומעברות	.13
מליאת המועצה מאשרת הגדלת היקף הסכם ההתקשרות עם א. יגודה הנדסה ופרויקטים בע"מ מיום ,7.7.25 בסך של עד 150 אלף ש"ח %50 מהסכום המקורי המאושר, וזאת לצורך המשך ביצוע השירותים/העבודות בהתאם לצרכים שהתעוררו ולמען הבטחת הרציפות התפקודית והמקצועית.	הגדלת התקשרות במכרז ,11/25 עבודות שיפוץ אולם ספורט בביה"ס בן גוריון	.14

לשכת מנכ"ל המועצה

9