פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 23

שמות המשתתפים	תיאור
חיזקי סיבק, אופירה קלפ, שמיל פלג, יוכבד מרגלית, לאון קלש, אהובה פאר, סיון כרמי, גדעון ברי, סיגל שחר, אמיר רף, יעל זמשטיין טורון	נוכחים
רצון שרעבי, אמיל זיידמן, אייל קוגל, דנית גולן, , נטע אראלי	נעדרו
גלית שאול-ראשת המועצה חיזקי סיבק- מ"מ וסגן ראשת המועצה אופירה קלפ - סגנית ראשת המועצה רונן רפאל - מנכ"ל המועצה צור אוריון- גזבר המועצה מורן ב דרור– ע. מנכ"ל	בנוכחות

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון מליאה מספר 23

מתאריך ה-18.1.26

סדר יום:

1. עדכוני ראשת המועצה.

2. אישור פרוטוקולי הנהלה מספרי 21-25 + ,22-25 מציג: רונן רפאל, מנכ"ל

3. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

4. עדכון על תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה לעניין הנחות מארנונה לנישום שהוא הורה לילד

נכה, מציג: צור אוריון, גזבר.

5. תיקון צו המועצות (עבירות קנס) בכל הנוגע לחוקי העזר הבאים:

א. תיקון לחוק עזר לעמק חפר (הסדרת הרחצה בים והורדת כלי שיט).

ב. חוק עזר לעמק חפר (רוכלים).

ג. חוק עזר לעמק חפר (פינוי פסולת ופסולת עודפת).

מציגה: ליאת ברזילי, מנהלת אגף תפעול.

6. אישור הרחבת התקשרות -מרכז יום לוותיק ותוכניות לוותיקים (בית דוד), מציג: צור אוריון,

גזבר המועצה.

7. הצגת מחלקת קשרי חוץ, מציגה: אפרת סימנהויז שפרן, מנהלת מחלקת קשרי חוץ.

הישיבה נפתחה בשעה : 16:35

1

לשכת מנכ"ל המועצה

מהלך הישיבה

רונן רפאל, מנכ"ל המועצה: מברך את הנוכחים.

1. עדכוני ראשת המועצה- גלית שאול

- המליאה מביעה תנחומים לחברי קיבוץ עין החורש על מותו של עמי בארי ז"ל ומשתתפת בצער המשפחה והקהילה.

- ביום שישי האחרון התקיים בנוכחות ראשת המועצה , סגנים ומנכ"ל סיור בעמק לחברי מליאה ויו"ר המועצה, במסגרתו הוצגו נושאים תכנוניים, סביבתיים ופיתוחים.

- המועצה מביעה התנגדות נחרצת להקמת תחנת כוח נוספת בסמוך לבית ינאי, זאת בנוסף לשתי תחנות כוח נוספות המתוכננות בפארק התעשיות.

- הוצגה יוזמה לגיבוש אמנה לערבות הדדית לשמירה על העמק, שתיחתם על-ידי חברי מליאה, יו"ר אגודה ויו"ר ועד מקומי.

- סיכום פעילות המועצה לשנת 2025 פורסם באתר המועצה וברשתות החברתיות.

- בתחילת החודש התקיימו מחאות הרפתנים בצמתים, כנגד רפורמת החלב.

- הועלתה סוגיית התנהלות עצמאית של יישובים בקבלת החלטות בעלות השפעה ורלוונטיות למועצה, בדגש על נושא תחנת הכוח אבשלום.

- נושא סגירת קו "קוויקר" ייבחן מחדש לאחר מפגש מתוכנן עם ראש תחום התחבורה הציבורית.

במקביל ממתינים לתוספת תקציבית ולהרחבת מפת התחבורה הציבורית בעמק.

- דווחה פעילות מוצלחת למניעת זיהום נחל אלכסנדר משפכי הרש"פ, במסגרת עבודה משותפת עם רשות הניקוז ונחלים שרון והמנהל האזרחי.

- נושא המט"ש הועבר לטיפול המחלקה המשפטית, אשר דרשה ביצוע שינויים מהותיים.

- התקבל אישור ממשרד הפנים להעלאת תעריפי הארנונה.

- שגיא בן יואב, מנכ"ל החברה הכלכלית (החכ"ל), הודיע על החלטתו לסיים את תפקידו.

-

2. אישור פרוטוקולי מליאה 21-25 ו- 22-25 מציג: רונן רפאל, מנכ"ל

רונן רפאל, מנכ"ל: מציג פרוטוקול מליאה 21-25 ו- 22-25 ומבקש לאשרם.

הצעת החלטה:

מליאתהמועצהמאשרתפרוטוקולמליאהמס21-25ו-22-25

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

3. אישור תב"רים, מציג: צור אוריון, גזבר המועצה

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג ומסביר את טבלת התב"רים.

2

לשכת מנכ"ל המועצה

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרתאתטבלתהתב"רים,כדלקמן:

עדכוןתב"רים

-1140ציודהצלהובטיחותחופיים2025

-1141סיועמיוחדלקוהתפר

-1142מיגוןמרחבודרכיםחקלאיות

-1143שבילנחלשכם

-1144פרויקטמבוססAI

-1145עבודותבמוס"ח2026

תב"ריםלסגירה

-991רכזקיימות

-1119פיתוחחופירחצהוציודהצלה

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרת

1. נטילתהלוואהבסךשלעד2מיליוןלתב"ר1145

2. ביצועשעבודלטובתנטילתהלוואהבתב"ר1145לרבותאישורשיעבודהכנסותעצמיותשל

המועצה,למעטממיםוביוב,הנובעותמכללהנכסיםהמצוייםבכללשטחהשלהרשות.

3. אישורלגזברהמועצהלנהלמו"ממולהבנקים,ההצעהשתבחרתאושרבוועדתההשקעותותבוצע

בכפוףלאישורמשרדהפנים.

4. תנאיההלוואההאפשריים:מסלולבריביתפריים,ריביתקבועה,ריביתמצודהבפרעוןשלעד15

שנה.

5. המועצהתוכללפצלאתההלוואותלמספרפעימות.

6. הביצועכפוףלאישורמשרדהפניםלביצועההלוואה.

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

4. עדכון על תיקון חוק ההסדרים במשק המדינה לעניין הנחות מארנונה לנישום שהוא הורה לילד נכה, מציג:

צור אוריון, גזבר.

צור אוריון, גזבר המועצה: מציג את התיקון הרחבה של הזכאות להנחה – עד כה בתקנות ההסדרים נקבעה הוראה שלפיה מועצת הרשות המקומית רשאית לקבוע הנחה בארנונה להורה לבן או בת שזכאי לגמלה עקב נכות, כולל מעל גיל 18 ובתנאי שהגמלה שולמה לפני. שיכור ההנחה %33 עד 100 מ"ר. היתה בעיה במצבים של יותר מילד אחד נכה בבית ומצבים שבהם האישור התקבל אחרי גיל .18 עתה נקבע בתיקון לחוק ההסדרים.

סכום ההנחה יחושב בעד כל אחד מהזכאים לגמלה אף אם הוא מעל גיל 18 ולא השתלמה בעדו גמלת ילד נכה ובלבד ששיעורה הכולל לא יעלה על %.90

3

לשכת מנכ"ל המועצה

כלומר, ניתן לתת 33 אחוז ל 100 מר ראשונים בנכס לילד ראשון, %66 לילד שני ו %90 מילד שלישי ומעלה.

ניתן לאשר הנחה גם אם אישור הנכות ניתן אחרי גיל .18

5. תיקון צו המועצות (עבירות קנס) בכל הנוגע לחוקי העזר הבאים (מצ"ב):

א. תיקון לחוק עזר לעמק חפר (הסדרת הרחצה בים והורדת כלי שיט).

ב. חוק עזר לעמק חפר (רוכלים).

ג. חוק עזר לעמק חפר (פינוי פסולת ופסולת עודפת).

מציגה: ליאת ברזילי, מנהלת אגף תפעול.

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרת-

.1קביעתמדרגהפרותועבירותהנגזרותמהוראותחוקיהעזר,וזאתלצורךחיזוקיכולותהאכיפהשלהמועצה והבטחתיישוםאפקטיבישלהוראותהדין.

.2תיקוןלצועבירותקנסשלהמועצה,כךשיכלולאתחוקיהעזרהאמורים,בהתאםלמדרגהעבירותוהקנסות המוצע,באופןהמשקףאתמדיניותהמועצהביחסלחומרתהעבירותולשיעוריהקנסותהראוייםלהן.

.3הסמכתראשתהמועצהו/אומימטעמהלנקוטבכלפעולהנדרשתלשםיישוםהחלטהזו,לרבותפנייה לגורמיםהמוסמכיםעלפידיןוהשלמתההליכיםהנדרשיםלאישורהתיקוןופרסומוכדין

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה פה אחד

6. אישור הרחבת התקשרות -מרכז יום לוותיק ותוכניות לוותיקים (בית דוד), מציג: צור אוריון, גזבר המועצה.

צור אוריון, גזבר: מסביר את הרחבת ההתקשרות של מרכז יום – בית דוד.

הצעת החלטה:

הנהלתהמועצהמאשרתהגדלתההתקשרותעםביתדודבהתאםלהסכםשנכרתבעקבותמכרזמס'12/2023 למתןהגדלהב%50בהתאםלהוראותסעיף()7(3ב)לתוספתהשניהלצוהמועצותהמקומיות(מועצותאזוריות), התשי״ח-1958

- מתנגדים: אין.

- נמנעים: אין.

- הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד.

מנכ"ל המועצה מודה לכל המשתתפים על הדיון הענייני והמכובד ונועל הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה : 21:35

4

החלטה	נושא	מס'
מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס 21/25	אישור פרוטוקול מליאה מס' 21/25	.1 .1
מליאת המועצה מאשרת פרוטוקול מליאה מס 21/25	אישור פרוטוקול מליאה מס' 21/25	.2 .2 .3
הנהלת המועצה מאשרת את טבלת התב"רים, כדלקמן: עדכון תב"רים -1140ציוד הצלה ובטיחות חופי ים 2025 -1141 סיוע מיוחד לקו התפר -1142 מיגון מרחב ודרכים חקלאיות -1143 שביל נחל שכם -1144 פרויקט מבוסס AI -1145עבודות במוס"ח 2026 תב"רים לסגירה -991 רכז קיימות -1119 פיתוח חופי רחצה וציוד הצלה	אישור תב"רים	.3
הנהלת המועצה מאשרת .1 נטילת הלוואה בסך של עד 2 מיליון לתב"ר 1145 .2 ביצוע שעבוד לטובת נטילת הלוואה בתב"ר 1145 לרבות אישור שיעבוד הכנסות עצמיות של המועצה, למעט ממים וביוב , הנובעות מכלל הנכסים המצויים בכלל שטחה של הרשות. .3 אישור לגזבר המועצה לנהל מו"מ מול הבנקים, ההצעה שתבחר תאושר בוועדת ההשקעות ותבוצע בכפוף לאישור משרד הפנים. .4 תנאי ההלוואה האפשריים : מסלול בריבית פריים, ריבית קבועה, ריבית מצודהבפרעון של עד 15 שנה. .5 המועצה תוכל לפצל את ההלוואו ת למספר פעימות. .6 הביצוע כפוף לאישור משרד הפנים לביצוע ההלוואה.	נטילת הלוואה לתב"ר 1145	.4
הנהלת המועצה מאשרת- .1קביעת מדרג הפרות ועבירות הנגזרות מהוראות חוקי העזר, וזאת לצורך חיזוק יכולות האכיפה של המועצה והבטחת יישום אפקטיבי של הוראות הדין. .2תיקון לצו עבירות קנס של המועצה, כך שיכלול את חוקי העזר האמורים, בהתאם למדרג העבירות והקנסות המוצע, באופן המשקף	תיקון צו המועצות (עבירות קנס) בכל הנוגע לחוקי העזר הבאים (מצ"ב): א.תיקון לחוק עזר לעמק חפר (הסדרת הרחצה בים והורדת כלי שיט).	.5

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות מליאת המועצה מס'23 , מתאריך ה-18.1.26

5

החלטה	נושא	מס'
את מדיניות המועצה ביחס לחומרת העבירות ולשיעורי הקנסות הראויים להן. .3הסמכת ראשת המועצה ו/או מי מטעמה לנקוט בכל פעולה נדרשת לשם יישום החלטה זו, לרבות פנייה לגורמים המוסמכים על פי דין והשלמת ההליכים הנדרשים לאישור התיקון ופרסומו כדין.	ב.חוק עזר לעמק חפר (רוכלים). ג.חוק עזר לעמק חפר (פינוי פסולת ופסולת עודפת).
הנהלת המועצה מאשרת הגדלת ההתקשרות עם בית דוד בהתאם להסכם שנכרת בעקבות מכרז מס' 12/2023 למתן הגדלה ב %50 בהתאם להוראות סעיף ()7(3ב) לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי״ח - 1958	אישור הרחבת התקשרות -מרכז יום לוותיק ותוכניות לוותיקים (בית דוד)	.6

לשכת מנכ"ל המועצה

6