פרוטוקול ישיבות הנהלה מס' 27

תיאור

השתתפו

נעדרו

בנוכחות

סדר היום :

תועצה אזווית

עמק חפר

לשכת מנכ"ל המועצה

פרוטוקול דיון הנהלה מס' 27-26

מתאריך 03/05/26

שמות המשתתפים

גדעון ברי, לאון קלש, נטע אראלי, יוכבד מרגלית, סיגל שחר, אופירה קלפ, אמייל זיידמן, אייל קוגל, אמיר רף, יעל זמנשטיין טורון, סיון כרמי

חיוקי סיבק, רצון שרעבי, שמיל פלג, אהובה פאר, דניה גולן, עו"ד מורן בן דרור גלית שאול-ראשת המועצה

נטע אראלי- סגן ראשת המועצה

אופירה קלפ- סגנית ראשת המועצה

רונן רפאל - מנכ"ל המועצה

צור אוריון- גובר המועצה

ארמין אברמוביץ- מהנדס המועצה

סיון בר- מיימ ע. מנכ"ל

ענת שמרון- ע. ראשת המועצה

1. עדכוני ראשת המועצה

2. אישור פרוטוקול הנהלה מספר 26-26, מציג: רונן רפאל, מנב''ל

3. תוכנית נושאית מרחבית - עיקרי התוכנית, מציג: ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה והועדה

המקומית לתכנון ובניה

4. עדכון חוק עזר שמירה הדר עם + אמ), מציג: צור אוריון, גזבר

5. עדכון תחנות הכח, מציגה: גלית שאול, ראשת המועצה

הישיבה נפתחה בשעה: 16:12

|----1

|] +

אזורית

8 ד ]₪ 18 אי ירוק במרכד

לשכת מנכ"ל המועצה

רונן רפאל, מנכ''ל המועצה: מברך את הנוכחים ומבקש לפתוח את הדיון.

1. דיווחי ראשת המועצה:

מערך הדוברות במועצה צפוי להתחלף, ובתחילת חודש יוני תחל את עבודתה נטע לי גרייבר. אלעד ימשיך להפיק את עיתון המועצה ולכן ימשיך לקחת חלק בפעילות השוטפת.

שגיא בן יואב, מנכ"ל החכייל, יסיים את תפקידו ביום 1.6.26. מחליפתו תהיה גליה רוזנבליט, המגיעה מהמגזר הפרטי ובעלת ניסיון קודם בסונול ובתאגיד עירוני בעיריית תל אביב. צוין כי ברשותה ידע וניסיון נרחבים במגזר הציבורי. בנוסף, במסגרת הדיון עלה כי ממתינים לפסק הדין בנושא הנדון וקיימת דאגה מהשלכות אפשריות של ההחלטה ומהשפעתה על תקציבים העתידים להגיע ליישובים נוספים.

מתקיים הליך משפטי מול המועצה בנושא הגדר בעולש, בשיתוף ארגונים ירוקים, הטועניס כי אין מקום להקמת גדרות סביב יישובים באזורי טבע ושטחים פתוחים.

המועצה הבהירה כי היא תומכת בהקמת גדרות ביישובים שנבחרו, כאשר השיקול המרכזי הוא ביטחוני, לאור סמיכות היישובים לקו התפר.

התקיימה פגישת עבודה וסיור עם נוחי מנדל, ראש אגף ההתיישבות במשרד הביטחון. במסגרת הפגישה התקבלה הבטחה לקידום הקמת חמייל אחוד וכן לקידום שיפוי תקציבי, מתוך תקווה שהדברים אכן ימומשו בפועל.

גישת עבודה וסיור עם נוחי מנדל ראש אגף התיישבות במשרד הבטחון. קבלנו הבטחה לקדם חמייל אחוד וקידום שיפוי תקציבי ואני מקווה שאכן זה יקרה.

מפגש יינוף ילדות'" התקיים ביום שישי בבוקר בהשתתפות משפחות, נציגי ''נאנא", "חמש אצבעותיי ונציגי היישובים. צוין כי גדעון ברי מקפיד להשתתף באירועי המועצה באופן קבוע, והדבר ראוי להערכה.

יריד היין בבית הראשונים התקיים ביום חמישי האחרון ווכה לנוכחות מרשימה ולהצלחה רבה. הובעה תודה למרכו הקהילתי על היוצמה וכן ליוסי רור על תרומתו לקיום האירוע.

המועצה מקדמת תכנית להקמת חניה מאחורי בית הראשונים, באמצעות התכייל.

בנוסף, צפוי להיפתח במקום סניף של בית הקפה 'ינונו ומימייי, אשר ישקיעו כ-3 מיליון ש'יח בשיפוץ המתחם התחתון. בשלב השני, באמצעות מימון מפעל הפיס, מתוכננות להתבצע עבודות הנגשה במקום.

גשר האהבה נדרש לשיקום בשל מצב רעוע של היסודות וחשש לקריסתו. במסגרת שלב א' בוצעו עבודות תמיכה ומניות לצורך טיפול מיידי בסכנה, בעלות של כ-160 אלף ש"ח.

בשלב בי נדרשות עבודות תמיכה משמעותיות נוספות, כאשר אומדן העלות עומד על כ-450 אלף ש'יח, במימון משותף עס רשות הניקוו. העבודות צפויות להתחיל במהלך חודש יוני ולהימשך כשישה חודשים, מתוך מטרה לסיימן לפני עונת החורף.

מעגל תנועה נוסף נמצא בשלבי תכנון מתקדמים בצומת מכמורת-בית ינאי, ּאת לאחר קידום תבייע על ידי המועצה. במסגרת העבודות צפויה גס הרחבת היציאה מבית ינאי, במטרה לשפר את וּרימת התנועה באזור.

תווצה אזורית

עמק תפר בעהו

לשכת מנכ"ל המועצה

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: ארמין עדכן על פעילות המועצה מול נת"י וציין כי לאחר מאמצים משמעותיים אושר קידומס של שני מעגלי תנועה. הראשון צפוי לצאת לביצוע בתוך כחודש, בצומת אס הדרך בירידה מכביש 2, אזּור שבו מתרחשות תאונות קלות רבות שאינן מדווחות.

גדעון ברי, חופית: מציע שמעגל התנועה הזה יכול להוות מיקום חלופי להעתקת פסל יינמל הביתיי ארמין יבדוק את הנושא.

2. אישור פרוטוקול הנהלה מספר 26-26, מציג: רונן רפאל , מנכ''ל המועצה

רונן רפאל, מנכ''ל: מציג את פרוטוקול הנהלה 26-26 ומבקש לאשרו.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול הנהלה מס' 26-26

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

- תוכנית נושאית מרחבית - עיקרי התוכנית, מציג: ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה והועדת

המקומית לתכנון ובניה

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: מציג את התכנית בפני חברי המליאה במטרה לאפשר היכרות מעמיקה עס עקרונותיה, לעודד את חברי המליאה לשמש כשגריריס של התכנית מול חיישובים, וכן להעביר הערות והתייחסויות לצורך המשך קידומה. מדובר בתכנית נושאית המרכות טיפול בנושאים מרחביים שונים, מתוך מטרה להשיב לרשות המקומית גמישות בטיפול בסוגיות תכנוניות מגוונות. התכנית מקודמת בהמשך להחלטת המדינה על ביטול מנגנון ההקלות בשנת 2023, אשר ייושם בפועל החל משנת 2025. הוסבר, כי מטרת המדינה בביטול מנגנון ההקלות הייתה לקצר את הליכי הרישוי, ובמקרים מסוימים אף לבטל את הצורך בדיונים, וזאת לשם ייעול וקיצור התהליך התכנוני. יחד עם ואת, צוין כי ביטול מנגנון ההקלות יוצר קושי משמעותי עבור הציבור.עוד נמסר

כי המדינה אפשרה יצירת גמישויות במקרים מסוימים, וכדי לאפשר את יישומן נדרש לקדם תכנית נושאית כוללת לכלל המרחב, אשר תסדיר את המקרים שבהם ניתן יהיה להפעיל גמישות תכנונית.

הודגש, כי המועצה מקדמת את התכנית בהתאם לעקרונות הבאים:

>= חיווק הסמכות המקומית בנושאי תכנון .

> הגמישויות הכלולות בתכנית יהוו וכות מוקנית, וככלל לא יהיו נתונות עוד לשיקול דעתה של

הוועדה המקומית .

* התכנית מבוססת על מסמכי מדיניות מאושרים של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה.

סיגל שחר, כפר הרא''ה : מבקשת לדעת לגבי הקלות שהיו בסמכות הוועדה המקומית!

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה : אין יותר הליך של הקלות לא במקומית ולא במחוזית.

תועצה אדורי'ת

עמק חפר

לשכת מנכ"ל המועצה

ההבדל בין הקלה לגמישות- הקלות ניתן לבקש כסטייה מהוראות הוועדה המקומית, גמישויות - גס אס

תינתן חריגה אין צורך בפרסום מאחר וזה זכות מוקנית.

אמיר רף, חיבת ציון: פעם היינו מבקשים הקלה ולפי הבנתי היא תעבור להיות גמישות: (למשל חריגה מקו בניין 3 מטר) ארמין מאשר שכן אס היא חלק מהתכנית הנושאית.

יוכבד מרגלית, כפר חיים : בעצם הגמישות מקלה יותר מההקלות שהיו לפניןז

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: בחלק מהמקרים אך יש לקחת בחשבון שהיא סופית ולא ניתנת למו"ימ.

השאיפה למצוא נקודת איזון.

סיגל שחר, כפר הרא''ה: אפשר להסביר את התהליך! האם התכנית צריכה לקבל את אישורנו ואישור מליאה?

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה : אין צורך באישור אני מיידע ומשתף, האישור הוא בוועדה מקומית.

הוועדה המקומית היא הסמכות אלא אס המחוזית תרצה לאשר עס השר. התכנית הנושאית גובשה על בסיס מסמכי מדיניות הנפוציס בישובי העמק.

סיגל שחר, כפר הרא''ה :האם זה קיים ברשויות נוספותז ארמין: כן

יעל זמנשטיין טורון, עולש: האם זה אכן יקצר את התהליך!

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: דרך התכנון צריכה להשתנות ולהיות על פי תבייע ולא עפ"י חשיבה על הקלות.

סיון כרמי, חגלה : על בסיס מה נקבעו העקרונות?

ארמין אברמובי, מהנדס המועצה:: כפי שציינתי על בסיס מקרים בהם נתקלנו במהלך השנים וצרכי הישובים.

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: מציג את עיקרי התכנית כפי שנשלחה בחומר המקדים.

המרכיב העקרי בתכנית הוא פלייח וקייט, במועצה חקלאית אילו שני נושאים חשובים אך לא בטוח שיצליחו להכנס מאחר וגמישות מסוג וה מחייבת אישור תמיימ ושזה לא בסמכותנו.

לסיכום, התכנית מאפשרת גמישות תכנונית נרחבת ומביאה לאחידות תכנונית ולשקיפות במדיניות הוועדה המקומית. כמו כן היא מאפשרת הגדלת מבני מגורים, ציבור, תעשיה, תעסוקה ומסחר ונותנת מענה פונקציונאלי לסוגי המבנים השונים.

לאון קלש, בורגתא : התכנית לא התייחסה לפרויקטים סולאריים.

ארמין אברמוביץ, מהנדס המועצה: מתקן סולארי הוא חלק מתמייא ולא בסמכות וועדה מקומית.

יוכבד מרגלית, כפר חיים : מה יהיה עם אנשים שהחלו בתהליך בניה לפני אישור התכנית?

ארמין אברמוביף, מהנדס המועצה:: על פי השלב בו הס נמצאים יקודם ההיתר

4. עדכון חוק עזר שמירה הדר עם + אמצ, מציג: צור אוריון, גזבר

צור אוריון גזבר המועצה: הוצג והוסבר עדכון תעריפי חוק העזר לעמק חפר (שירותי שמירה), אשר

יחול על כלל היישובים, למעט היישוב הדר עם, שביקש להפחית את גובה התעריף. מנגד, היישוב אמצ ביקש להעלות את התעריף, מאחר שתכנית השמירה ביישוב נמצאת בגירעון.

הובהר, כי חוק העור מתייחס לשירותי שמירה והגנה מפני פיגועים, וצוין כי מדובר בהקלה משמעותית עבור היישובים. עוד נמסר, כי בעבר בוצע תחשיב מדויק של העלויות, וכיום, כל עוד היישוב מצוי בעודף תקציבי, ניתן לעשות שימוש בעודף עבור הוצאות הנכללות במסגרת החוק, גם אס אינן חלק ישיר מתכנית השמירה. בטבלה שהוצגה (עמוד 7) פורטו התעריף הבסיסי וכן אפשרויות התוספת שעל בסיסן נקבעו התעריפים השונים. צוין כי גס העסקים בתחומי היישובים מחויבים באותו תעריף.

הדי - + תועצה אזוו'ת

עמק חפר בדה

לשכת מנכ"ל המועצה

עוד נמסר, כי קיימת שאיפה שבסוף השנה תהיה תכנית מוסדרת לכלל 31 יישובי העמק. בנוסף צוין

כי המדינה קבעה שכלל החיובים יחושבו בהתאם לשטח במייר.

סיון כרמי, חגלה: הישובים בקשו את השינוי ואת הסכומים:

צור אוריון, גזבר המועצה: הישובים בקשו לעשות שינוי את הסכום הוא חישוב שאושר מול הוועדים שאישרו את התכנית.

הצעת החלטה:

הנהלת המועצה מאשרת עדכון תעריפי חוק עזר עמק חפר ‏ שירותי שמירה), התשפייב 2022

ליישובים אמץ והדר עם

מתנגדים: אין

נמנעים: אין

הצעת ההחלטה התקבלה בפה אחד

5. עדכון תחנות הכח, מציגה: גלית שאול, ראשת המועצת

גלית שאול, ראשת המועצה:

מעדכנת בסעיף נפרד על התהליכים בהם המועצה מצויה, כאשר מדובר בתקופה משמעותית בעמק, לאור מספר תהליכים מרכזיים המתקיימים במקביל. צוין כי קיימת חשיבות גבוהה להתגייסות רחבה יותר של הציבור, לנוכח העובדה שמדובר בנושאים המשפיעים על עתיד כלל היישובים.

* גיורא איילנד הציג בשבוע שעבר את חוות הדעת הביטחונית שלו. הובהר כי ההיענות למפגש לא הייתה גבוהה כפי שנצפה, ונראה כי המידע אינו מועבר באופן מספק הלאה לכיתות הכוננות ולצוותי הצחייי. צוין כי המועצה לבדה אינה מספיקה, ונדרשת התגייסות רחבה יותר של כלל הגורמים ביישובים .

*= הערב צפויה להתקיים הצגת חוות הדעת גם ביישוב גבעות על ידי גיורא איילנד, והדוברת תשתתף במפגש. במקביל, מתקיימת הצגה נוספת במשמר השרון לנציגי יישובי חוף חפר .

> עודכן כי גחיימ תערוך הצבעה בתאריכים 21.5-19 על קידום התכנית, וכן תתקיים הצבעה נוספת לגבי מצב בו גח'יא לא תקדם את התכנית, ואת במטרה להפעיל לחץ לקידומה. צוין כי שאיפת המועצה הייתה ששני הקיבוצים יצביעו יחד, וכי נעשתה פנייה מצד תושבים לקיבוצים, אך לא התקבלה התייחסות. בנוסף, צוין כי הועלתה בקשה לכך שההחלטה תתקבל ברוב מיוחד, וגם לכך לא ניתנה התייחסות.

> בנושא בית ינאי הובהר כי המסמך שנחתם הוא מסמך הבנות בלבד ולא הסכם מחייב.

המסמך דורש אישור, וביום 11.5.26 צפויה להתקיים ישיבת אגודה שבה ייעשה ניסיון לאשרו. הוערך כי קיימת סבירות גבוהה לאישור, בין היתר מחשש לתביעה מצד היום.

לאון קלש, בורגתא: ציין כי קיימת כוונה לבחון אפשרות להגשת תביעה בגין ירידת ערך נכסים במועצה.

גהועצה אזווית

עמ חפר ג

לשכת מנכ"ל המועצה

>= הודגש כי אין ספק שלתכנית יש השפעה על כלל התושבים, הן בהיבט הבריאותי והן בהיבט

רוק במרכ

הכלכלי.

יוכבד מרגלית, כפר חיים: ציינה, כי ישנם תושבים בבית ינאי אשר חשים מוקצים בתוך היישוב.

גלית שאול, ראשת המועצה : השיבה כי מרבית התושבים אינם חברי אגודה, ולכן מתקשים להשפיע, וכי התושבים אינם מפעילים מספיק לח על האגודה, בעוד שהיום זוכה לתמיכה משמעותית.

= מרבית ההפגנות מתקיימות על ידי קבוצה קטנה וקבועה של משתתפים, וכי הדבר אינו מספק. עוד נמסר כי בשבוע שעבר התקיימה ישיבה עס הנהגות הגבעות להצגת חלופה כלכלית, ובעקבותיה צפויה להתקיים ישיבה נוספת השבוע לדיון בהצעה.צוין כי איתור יועצים היה מורכב, מאחר ויש קושי בגיוס אנשי מקצוע המוכניס לפעול מול גופים בעלי יכולת כלכלית גבוהה.

>= עודכן כי ביום 17.5.26 צפוי להתקיים סיור וישיבה של הות'יל במועצה בנושא תכנית בית ינאי. בהתאם לכך, התבקש לארגן נוכחות תושבים מול המועצה בשעה 30 :12, וכן נמסר כי נציגי היישובים מוזמנים להשתתף בישיבה. הזימון יופ\ באמצעות לשכת ראשת המועצה.

הישיבה ננעלה ב- 17:57

מט!

מועצגה אזווית

עמ חפר

לשכת מנכ"ל המועצה

ריכוז החלטות הנהלת המועצה מס'27 , מתאריך ה-3.5.26:

נושא

אישור פרוטוקולי הנהלה מספר 26-26

עדכון חוק עזר שמירה הדר עם + אמצ

כ \ /

רונן רפאל, מנכ''ל המועצה

החלטת

הנהלת המועצה מאשרת פרוטוקול הנהלה מספר 26-26

הנהלת המועצה מאשרת עדכון תעריפי חוק עזר עמק חפר (שילותי שמירה),

התשפ'יב 2022 ליישובים אמץ והדר עם

וי

6%

גלית שאול, ראשת המועצה