פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 כא' אייר תשע"ח

גבי בורנשטיין	מרדכי הייזלר	חיים כהן	יואל בן ברוך	עידו דורי	אייל בצר
דורון מור	יוחאי פורת	חנה פרידמן	חיים יזרעאלי	שי יזרעאלי	משה סולומון
אפי קידרון	טניה בונצ'וק	ישראל ויזל	שמואל טלמור	יריב בן עזר	יאיר כץ
אלי בן סימון	אבנר כרמון	טאהא סוואעד	שמעון סויסה	משה ציפורי	משה לפידות
עומר נוביץ	דניאל די קסטרו	זיו ורהפטיג	טוניה ליפשיץ	גלעד דקל	עופר שלזינגר

לימור ירון	איתי אדמון	יוסי גת	שאול פינקרפלד	מיכאל ראטה	אופיר שדמי
					מיקה בכר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אייר תשע"ח)

נוכחים:

חסרים, הודיעו:

חסרים, לא הודיעו:

עדנאן עבד אל חלים טלי זייד

משתתפים: דן תנחומא, עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, שגיא וייץ, מירי שריג, מורן ניר

על סדר היום:

1. הצגת חברי המליאה החדשים שאושרו: רפאל פלט (דברת), אלי בראל (גזית), אורן לוינסון (חנתון), ניר

הילדסהיים (שריד)

2. אישור פרוטוקול קודם

3. הנחת ארנונה למשרתי מילואים

4. שינוי מורשה חתימה בי"ס העמק המערבי (חשבון הורים)

5. שינוי מורשה חתימה בי"ס יסודי נהלל (החלפת מזכירה)

6. שכר בכירים – משה נחימוב

7. דירקטוריון יובלי העמק

8. דו"ח הביקורת הפנימית לשנת 2017

9. דו"ח מעקב אחר תיקון ליקויים

10. דו"ח בטיחות מוס"ח

11. עדכון תקציב ועד מקומי גניגר לשנת 2017

12. מינוי ממונה חופש המידע

13. ועד מקומי בלפוריה – דיון בעניין מודל תפעול (לפי החלטת מליאה )31.12.2017

14. תב"רים

15. שאילתות יואל בן ברוך (שטיפת פחים ירוקים, פחים כתומים)

16. שאילתה זיו ורהפטיג (הטרדות מיניות במועצה)

17. שונות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 1 -

.482 הצגת חברי מליאה חדשים:

רפאל פלט (דברת), אלי בראל (גזית), אורן לוינסון (חנתון), ניר הילדסהיים (שריד).

ראש המועצה אייל בצר ברך את החברים החדשים.

.483 אישור פרוטוקול קודם מיום 11 מרץ :2018

החלטה:

• אושר ללא מתנגדים

.484 הנחת ארנונה למשרתי מילואים פעיל:

שר הפנים פרסם ביום 12 מרץ 2018 בתוקף סמכותו לפי סעיף (12ב) לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 את תקנה 3ו לעניין הנחה מארנונה לחייל מילואים פעיל ולהלן

נוסח התקנה:

מועצהרשאיתלקבועהנחהבשיעורשלעד%5מסכוםהארנונההכלליתשהוטלהבאותהשנתהכספיםעל

מחזיקבנכסשהואחיילמילואיםפעיל;לענייןזה,"חיילמילואיםפעיל"–חיילמילואיםכהגדרתובחוק

שירותהמילואים,התשס"ח-,2008המחזיקבתעודתמשרתמילואיםפעילתקפהשנתןלוצבאהגנה

לישראלאובאישורתקףשנתןלוצבאהגנהלישראלכלכךשהואמשרתמילואיםפעיל.

שגיא וייץ: לא ניתן לקבל רשימה שמית של משרתי מילואים פעילים ממשרד הביטחון, גיל גוטמן פנה לסגן שר

הביטחון לקבל את מספר משרתי מילואים פעיל: מדובר ב- 1,392 משרתי מילואים. שטח מגורים ממוצע (מ"ר) ,120 הנחה %5 - חישוב מקסימלי להנחה לשנה: 319,046 ש"ח.

משרת מילואים פעיל - חייל מילואים ששירת 20 ימי שירות מילואים פעיל מצטברים לפחות, בתקופה של שלוש שנים רצופות או חלק מהן.

לחלופין חייל מילואים שטרם מלאו לו 3 שנים לשחרורו (החל מתאריך 08 מאי )2013 וביצע 14 ימי שירות מילואים פעיל בתקופה של שנה או שנתיים צמודות אחת לשנייה.

חייל כאמור, יהיה זכאי להטבות במשך שלוש שנים קלנדאריות שתחילתן ביום 1 במאי של השנה העוקבת לשנה שבה השלים צבירה של 20 ימי שירות מילואים פעיל כאמור.

לצורך מימוש ההטבה, יש לוודא כי תאריך החידוש הינו בטווח הזכאות.

משרת מילואים פעיל שש שנתי הינו חייל מילואים אשר זכאי למעמד זה הינו חייל מילואים שהיה זכאי למעמד משרת מילואים פעיל במשך 6 שנים לפחות במצטבר.

לאור העובדה שלא ניתן לקבל את רשימת הזכאים, משרת מילואים פעיל נדרש להגיש בקשה לקבלת

ההנחה, המועצה תפרסם בכל האמצעים העומדים לרשותה.

ההנחה הינה רטרואקטיבית ליום 01 ינואר .2018

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 2 -

החלטה:

לאשר מתן הנחה לחייל מילואים פעיל בהתאם לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה

מארנונה) (תיקון מס' ,)3 התשע"ח-,2018 הוספת תקנה 3ו.

בעד: 28 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.485 שינוי מורשה חתימה, חשבון הורים בי"ס העמק המערבי:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה בחשבון 675315 על שם:

בי"ס העמק המערבי חשבון הורים המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

א. אילנית ערן - מנהלת בי"ס – ת.ז *********

ב. צחי אייזנר - מינהלן ביה"ס - ת.ז ********

ג. איה יעקב – נציגת ועד הורים – ת.ז ******** (במקום משה בורמיל)

ד. עופר יוסף גולדמן – נציג הורים – ת.ז. ********

הרכב החתימה: חתימותיהם של שניים- של מנהלת בית הספר ושל בעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת בית

הספר העמק המערבי.

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים לעיל:

תחומי פעילות: ערוצי שירות :

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות פועלים בטלפון- מידע ופעולות "תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר מורשה החתימה המפורטים לעיל.

בעד: 26 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 3 -

.486 שינוי מורשה חתימה, חשבון רשות בי"ס יסודי נהלל:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה 575817 המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

א. תמר גדרון לסר – מנהלת ת.ז. ********

ב. אורה בלוך – מזכירה ת.ז. ********* (במקום שגיא וייץ)

הרכב החתימה: חתימותיהם של שניים- של מנהלת בית הספר ושל בעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת בית

הספר היסודי נהלל.

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים לעיל:

תחומי פעילות: ערוצי שירות :

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות פועלים בטלפון- מידע ופעולות "תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר מורשה החתימה המפורטים לעיל.

בעד: 25 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.487 שינוי מורשה חתימה, חשבון הורים בי"ס יסודי נהלל:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה 649411 המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

א. תמר גדרון לסר – מנהלת ת.ז. ********

ב. אורה בלוך – מזכירה ת.ז. ********* (במקום שגיא וייץ)

ג. אורלי בן פורת - נציגת הורים ת.ז. - ********

הרכב החתימה: חתימותיהם של שניים- של מנהלת בית הספר ושל בעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת בית

הספר היסודי נהלל.

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים לעיל:

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 4 -

תחומי פעילות: ערוצי שירות :

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות פועלים בטלפון- מידע ופעולות "תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר מורשה החתימה המפורטים לעיל.

בעד: 25 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.488 שכר בכירים, משה נחימוב:

דן תנחומא מציג את הנושא, מדובר על דרישת משרד האוצר להסדרת שכרו של משה נחימוב (הורדת שכר), %30 משכר בכירים ובהתאם לאישור משרד האוצר יעלה עד %.40

יואל בן ברוך: אדריכל עובד בשכר כזה?

דן תנחומא: כן, אלו הם תנאי השכר ברשויות.

החלטה:

לאשר %30 שכר בכירים למשה נחימוב בכפוף לאישור משרד הפנים כנדרש.

בעד: 25 נגד: 0 נמנע: 2

• מאושר

.489 דירקטוריון יובלי העמק:

ביום 17 דצמבר 2017 אושרה סתוית נבון במליאה, למרות בקשות חוזרות, סתוית טרם העבירה את השאלון כנדרש לצורך העברה לוועדת מינויי דירקטורים במשרד הפנים.

מוצע לאשר את נועה מלכימן אקר במקום סתוית נבון.

החלטה:

לאשר את נועה מלכימן אקר לדירקטוריון יובלי העמק.

בעד: 22 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 5 -

.490 דו"ח ביקורת הפנימית לשנת :2017

אלי יהודה מציג את עיקרי הדו"ח, הדו"ח לא יפורסם באתר המועצה על פי החלטת המליאה בעניין ביקורת ועדים מקומיים.

כל הדו"חות אושרו במליאה, לפי בקשת המליאה כל דו"ח מוצג בסיום עריכתו.

החלטה:

לאשר את דו"ח הביקורת הפנימית לשנת .2017

בעד: 28 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

1. דו"ח מעקב אחר תיקון ליקויים:

אלי יהודה מציג את עדכון מרץ 2018 למעקב אחר ליקויים – מצ"ב נספח א'.

ההמלצות אושרו בוועדת הביקורת ובמליאת המועצה, התשובה שמופיעה בדו"ח נסמכת על דברי המבוקר ולא על בדיקה חוזרת.

יש דו"חות שבוצעו לפני מספר שנים, לא רק דו"חות חדשים.

החלטה:

לאשר את דו"ח מעקב אחר תיקון ליקויים, עדכון מרץ .2018

בעד: 28 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.491 דו"ח ביקורת בטיחות מוסדות חינוך:

אלי יהודה מציג את עיקרי הדו"ח – מצ"ב נספח ב'.

מוסד חינוכי שהוא מבנה פרטי שאין לו סמל מוסד הוא לא באחריות המועצה.

אייל בצר: משנת 2011 (חוק טרכטנברג) האחריות עברה בהדרגה למדינה ולרשויות המקומיות. גן שהוא מוכר

ורשמי יש אחריות למועצה.

החלטה:

לאשר את דו"ח בטיחות מוסדות חינוך.

בעד: 28 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.492 עדכון תקציב ועד מקומי גניגר לשנת :2017

השינוי הנדרש בסעיפים בלבד, אין שינוי בסך התקציב (מצ"ב נספח ג').

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב ועד מקומי גניגר לשנת .2017

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 6 -

בעד: 26 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.493 מינוי ממונה חופש המידע:

לפי חוק, המועצה נדרשת למנות עובד מועצה כממונה על חופש המידע.

מבקשים למנות את יפעת אמיר – דוברת המועצה, לממונה על חופש המידע במקום רחלי אבידב.

החלטה:

לאשר את יפעת אמיר, דוברת המועצה כממונה על חופש המידע.

בעד: 28 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.494 ועד מקומי בלפוריה, האצלת סמכויות:

בהתאם להחלטת מליאה מיום 31 דצמבר ,2017 לאשר את ועד מקומי מושב בלפוריה במודל תפעול 1 (ספורט, תרבות, נוער, ספריה), נקבע כי בסוף הרבעון הראשון, יובא הנושא לדיון מחדש.

מליאת המועצה נדרשת להחליט לגבי המשך מודל התפעול להאצלת סמכויות לוועד מקומי בלפוריה.

החלטה:

לאשר המשך האצלת סמכויות לוועד מקומי בלפוריה במודל תפעול 1 (ספורט, תרבות, נוער,

ספריה) עד לאחר הבחירות שיתקיימו ביום 30 אוקטובר ,2018 לאחר הבחירות הנושא יובא

להחלטת המליאה.

.495 תב"רים:

דן תנחומא: קיבלנו היום שתי הרשאות נוספות ממשרד החינוך ולכן נוספו שני תב"רים.

שגיא וייץ מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ד'.

החלטה:

לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ד'.

בעד: 27 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

דיווחים ראש המועצה:

מסע חינוכי התקיים בימים 29-30 אפריל בהשתתפות מגוון בעלי תפקידים.

המטרה עד אוגוסט /ספטמבר 2018 להציג את נושא תמונת החינוך.

הבוקר ביקרתי בשני בתי ספר, יש מגוון תכניות לעידוד הסקרנות והיזמות, עובדים מלמטה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 7 -

שדה תעופה משלים לנתב"ג: בנובמבר 20017 הוחלט בוועדה הארצית על בדיקת שתי החלופות, רמ"ד

ונבטים. בשבוע שעבר הוועדה הארצית נדרשה לאשר את ההנחיות בנושא איכו"ס, המועצה הוסיפה 27 הסתייגויות ש 23 מתוכם התקבלו. אנחנו נמשיך ללחוץ, האיום על רמת דוד עדיין לא הוסר.

.496 שאילתות:

יואל בן ברוך – שטיפת פחים ירוקים;

עם העברת הפחים הירוקים מחזקת התושב לחזקת המועצה ( וביטול אגרת כלי אצירה ) מסר אסי כי המועצה תשטוף את הפחים לפחות אחת לשנה

חלפו מעל שנתיים וההבטחה טרם קוימה

מתי יבוצע?

להלן תשובת המועצה;

הוכן מכרז פומבי שאנו אמורים לפרסם בימים הקרובים.

בכל מקרה תבוצע שטיפה רק בתחילת הקיץ.

יואל בן ברוך - תב"ר פחים כתומים:

להלן תשובת המועצה (שגיא וייץ);

בניגוד לדברי יואל חל שיפור משמעותי וחסכון בפינוי האשפה משנת 2014 עד היום.

שאלת יואל: להבנתי תמיר מסרבים לממן את הפחים הכתומים מעבר ל- 0.25 מיליון שקל (לא %73 שהיו לנו ביד

במשך שנה אלא אפס) - האם נכון.

תשובת המועצה (שגיא וייץ):

מאחר ונחתם עם ת.מ.י.ר הסכם מול המשרד להגנת הסביבה, התאגיד אינו מוכן להשיב החזרים בגין רכש הפחים. למועצה הוחזרו 250 אלש"ח.

כל הרשויות שחתמו על נספח השינויים החדש (נספח יג'), יקבלו בעתיד את השיפוי ממשרד להגנת הסביבה בגין האשפה שאיננה אריזות אך מתמחזרת.

שאלת יואל: מה עלות רכישת הפחים הכתומים עד כה והעלות נטו מכספי המועצה (בניכוי השתתפות תמיר)?

תשובת המועצה (שגיא וייץ):

העלות נטו למועצה של רכישת הפחים הכתומים הינה כ 1,150 אלש"ח.

ההחזרים של התאגיד בגין פינוי הפחים הכתומים כבר השתלמה למועצה והחזירה למעשה את עלות רכש הפחים על חשבון המועצה.

ת.מ.י.ר מחזיר למועצה בשנה בגין פינוי הפחים הכתומים סך של כ – 600 אלש"ח לשנה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 8 -

שאלת יואל: האם ההנהלה והמליאה אישרו למועצה רכישת פחים כתומים מכספי המועצה בניגוד לאישור התב"ר

משנת 2014

תשובת המועצה (שגיא וייץ):

בתחילת שנת 2014 אישרה המליאה הלוואה בסך 2 מיליון שקל לרכישת פחים כתומים כאשר החזר

ההלוואה יבוא מהחזרים של ת.מ.י.ר בתב"ר .1755

בדקתי הרגע בשנית או בשלישית (עם ליאת) ורכישות הפחים הכתומים אכן נרשמות בתב"ר 1755 (שאושר במליאה מיום 09 פברואר )2014 ולא בשוטף.

יואל בן ברוך: התב"ר אושר כהלוואה כנגד החזר, בפועל ההחזר לא התקבל. השאלה האם באתם להנהלה

ולמליאה לאשר את ההלוואה בסך 1.2 מלש"ח שאין לה החזר כמו האישור המקורי.

שגיא וייץ: הכל בהתאם להחלטת המליאה.

דן תנחומא: ההחזר זה המקורות, ההחזרים מהתקציב הרגיל, מופיע בפירעון מלוות.

שאילתה זיו ורהפטיג – הטרדות מיניות;

דן שלום,

מבקש לקבל תשובה לשאילתא בנושא הטרדות מיניות במועצה בשלושת השנים האחרונות כמה תלונות על הטרדות מיניות היו במועצה? ככל שהיו כאלו, כיצד הן טופלו ומה היו תוצאות הטיפול?

ז"א האם יש עובדים שהושעו, פוטרו, או ננקט נגדם הליך משפטי אחר

להלן תשובת המועצה;

בשלוש שנים האחרונות הוגשה תלונה אחת.

נערך בירור והתלונה התבררה כתלונה של עבירת משמעת ולא הוגדרה כהטרדה מינית.

ההמלצות הוגשו כנדרש לראש המועצה ולמנכ"ל המועצה להמשך טיפול.

_________ __________

דן תנחומא אייל בצר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

רשמה: מורן ניר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 44 מיום 06 מאי 2018 (כא' אדר תשע"ח)

- 9 -