פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 יא' תמוז תשע"ח

עדנאן עבד אל חלים	מרדכי הייזלר	יוסי גת	יואל בן ברוך	עידו דורי	אייל בצר
דניאל די קסטרו	יוחאי פורת	חנה פרידמן	חיים יזרעאלי	שי יזרעאלי	משה סולומון
ניר הילדסהיים	טניה בונצ'וק	ישראל ויזל	לימור ירון	יריב בן עזר	מיכאל ראטה
זיו ורהפטיג	אבנר כרמון	טאהא סוואעד	שמעון סויסה	משה ציפורי	משה לפידות
			רפאל פלט	גלעד דקל	אלי בראל

עומר נוביץ	איתי אדמון	גבי בורנשטיין	שאול פינקרפלד	דורון מור	אופיר שדמי
	אורן לוינסון	חיים כהן	שמואל טלמור	יאיר כץ	מיקה בכר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

נוכחים:

חסרים, הודיעו:

חסרים, לא הודיעו:

עופר שלזינגר טלי זייד אלי בן סימון טוניה ליפשיץ אפי קידרון משתתפים: דן תנחומא, עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, שגיא וייץ, מירי שריג, מורן ניר

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם

2. ערבות מועצה לוועד מקומי תל עדשים (עבור ביצוע כבישים), 1,000,000 ₪

3. ועדת בחירות

4. אישור כללי לפתיחת ח-ן עזר ייעודי לפרויקטים בשנים 2018-2019 מול מפעל הפיס

5. תמיכה בקבוצת כדורסל משותפת (עמק יזרעאל – מגדל העמק)

6. אישור דן תנחומא – מנכ"ל המועצה כנציג המועצה לאשכול גליל עמקים

7. דירקטוריון יובלי העמק – ביטול נועה אקר

8. מינוי ממונה חופש המידע – ביטול יפעת אמיר

9. עדכון תקציב ועד מקומי שריד לשנת 2018

10. תב"רים

11. שאילתות

12. תאגידים עירוניים - דיווח 2017

13. שונות

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 1 -

.497 אישור פרוטוקול קודם מיום 06 מאי :2018

יואל בן ברוך מבקש להסיר את ההתייחסות לכתבה ב YNET בתשובה לשאילתה שלו בנושא תב"ר פחים כתומים.

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 06 מאי 2018

בעד: 20 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.498 ערבות מועצה לוועד מקומי תל עדשים (עבור ביצוע כבישים):

בהתאם להחלטת המועצה בעניין היטל הסלילה בתל עדשים, חלק מהמקורות הינם מהלוואה שלוקח הוועד המקומי. לכל הלוואה של ועד מקומי נדרשת ערבות מועצה.

מצ"ב נספח א' - מכתב כוונות להעמדת אשראי - בנק הפועלים

חיים יזרעאלי: מה הלו"ז מאישור ההלוואה עד לסיום הפרויקט?

אייל בצר: ברגע שההלוואה תמומש על ידי הוועד, ניתן לצאת לביצוע מהמקורות של המועצה והוועד המקומי.

דובי וינגרטן: לאחר שהכסף מתקבל, אפשר בתוך חודש לצאת לביצוע.

זיו ורהפטיג: דובר על סכום הרבה יותר גדול ודובר גם על גבייה מהתושבים.

דן תנחומא: הדיון כאן הוא לבקשה לערבות להלוואה של הוועד. תהיה גם גבייה מהתושבים עפ"י חוק העזר.

אייל בצר: בשלב ראשון מגייסים את מקורות המועצה והוועד המקומי לביצוע כביש המרכזי של היישוב.

בהמשך יגבו את ההיטל מהתושבים. הפרויקט יהיה בשלביות.

החלטה:

לאשר ערבות מועצה לוועד מקומי תל עדשים (עבור ביצוע כבישים) לפי נספח א'.

בעד: 23 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.499 ועדת בחירות :2018

בהתאם ללו"ז המפקח על הבחירות, על המועצה לאשר ועדת בחירות עד לסוף חודש יוני .2018 דן תנחומא מציג את חברי ועדת הבחירות המומלצים;

אלכס לייטמן - יו"ר (כפר ברוך)

צביקה אפשטיין – סגן יו"ר (תל עדשים)

נעם מרגלית (אחוזת ברק)

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 2 -

זהבה יריב (כפר יהושע)

אילן הרן (מזרע)

החלטה:

לאשר את: אלכס לייטמן – יו"ר, צביקה אפשטיין – סגן יו"ר, נעם מרגלית, זהבה יריב,

אילן הרן כחברי ועדת הבחירות במועצה האזורית עמק יזרעאל בשנת .2018

בעד: 22 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.500 אישור כללי מפעל הפיס לפתיחת ח-ן עזר ייעודי:

כל מענק מתנהל בחשבון נפרד ונדרשת לגביו החלטת מועצה ספציפית.

על מנת להקל על הפרוצדורה, הרשות יכולה לקבל החלטת מועצה כללית יותר, המאשרת פתיחת חשבון בנק לכל מענק לשנתיים הקרובות.

יובהר כי החלטה כללית תוגבל לשנתיים מכאן ואילך, ובכל שנתיים נדרש יהיה לקבל החלטת מועצה עדכנית.

במקרה בו הועברה לבנק החלטת מועצה מקורית לפתיחת חשבונות לתקופה של שנתיים, ניתן להעביר במהלך השנתיים הבאות רק צילום של ההחלטה מצורף לטופס .4

החלטה:

לאשר פתיחת חשבונות בנק בבנק דקסיה ישראל בע"מ בשנים 2018 ו-,2019 לכל פרויקט

שימומן על ידי מפעל הפיס.

יובהר כי לכל פרויקט כאמור ייפתח חשבון בנק נפרד בבנק דקסיה ישראל.

בעד: 23 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.501 תמיכה בקבוצת כדורסל משותפת (עמק יזרעאל – מגדל העמק):

בהתאם להמלצת ועדת התמיכות והחלטת המליאה על תמיכה של 550 אלש"ח לשנת ,2018 מובא לאישרור החלק השני של התמיכה בסך 275 אלש"ח לשנת .2018

יואל בן ברוך: כתבתי דוא"ל לכולם, אני מבקש חוות דעת של היועץ המשפטי לאור העובדה שהקבוצה ירדה

לליגה השלישית והתמיכה אושרה כשהיו בליגה השנייה.

עו"ד עודד דונג: התמיכה אושרה בתחילת 2018 על סך 550 אלש"ח לפי הקריטריונים שנקבעו. הדחייה של

התשלום היתה על מנת לבחון את יחסי שיתוף הפעולה עם מגדל העמק.

יואל בן ברוך: התבחינים לא מאפשרים לתת את התמיכה כפי שאושרה כי הקבוצה ירדה לליגה השלישית.

עו"ד עודד דונג: אנחנו לא בשלב של אישור תמיכה, אלא שחרור החלק השני של התמיכה.

דן תנחומא: יואל, האם יש לך הצעה אופרטיבית? קיבלת תשובה מהיועץ המשפטי.

יואל בן ברוך: ברגע שהקבוצה ירדה לליגה השלישית, הקבוצה לא יכולה לקבל את התמיכה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 3 -

עו"ד עודד דונג: אני אמרתי שאפשר כפי שאושרה לשנת .2018

משה סולומון: מה זה טוב למועצה? למה כדאי לנו?

חיים יזרעאלי: איפה השת"פ האסטרטגי?

אייל בצר: למועצה ולמגדל העמק יש מגוון שיתופי פעולה לאורך השנים. לדוגמא: אזור תעשייה שגיא .2000

השת"פ הוכיח את עצמו לאחרונה בדיון ועדת גבולות במשרד הפנים. הקבוצה המשותפת לא קובעת אך בהחלט מוסיפה לשיתוף הפעולה. אנחנו מקדמים דברים נוספים עם מגדל העמק. בספורט יש שת"פ טוב, לדוגמא קבוצת הפוטבול של עמק יזרעאל קיבלה אישור לשחק במגרש במגדל העמק. מנהל מחלקת הספורט מדווח על שיתוף פעולה טוב עם מגדל העמק לעומת רשויות אחרות.

זיו ורהפטיג: הסכום שמבקשים עכשיו זה השלמה ל 550 אלש"ח?

אייל בצר, דן תנחומא: כן, השלמה ל 550 אלש"ח שאושר.

זיו ורהפטיג: בזמנו הייתה קבוצה בליגה השלישית שמימנו בהרבה פחות כסף. בסכומים האלה אנחנו יכולים

להחזיק קבוצה משלנו ותצליח הרבה יותר ותהיה הדגל של עמק יזרעאל. זה עצוב שאנחנו נותנים למגדל העמק לנהל אותנו בתחום הספורט.

החלטה:

לאשרר את חלקה השני של התמיכה בשנת 2018 בסך 275 אלש"ח בקבוצת הכדורסל

המשותפת (עמק יזרעאל – מגדל העמק).

בעד: 16 נגד: 4 נמנע: 3

• מאושר

.502 נציג המועצה באשכול גליל עמקים – מנכ"ל המועצה:

בהמשך לאישור המליאה מיום 17 דצמבר 2017 על הצטרפות מועצה אזורית עמק יזרעאל לאשכול גליל עמקים, נדרשות הרשויות לאשר נציג (ראש רשות או מנכ"ל) מטעמם לוועד המנהל של האשכול, החלוקה באשכול תהיה %51 מנכ"לים, %49 ראשי רשויות.

המינוי לשנה וניתן להחליף בכל רגע נתון.

החלטה:

לאשר את דן תנחומא – מנכ"ל המועצה כנציג המועצה האזורית עמק יזרעאל באשכול גליל

עמקים.

בעד: 23 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.503 דירקטוריון יובלי העמק – התפטרות נועה אקר בדירקטוריון:

בישיבת המליאה הקודמת אושרה חברותה של נועה אקר בדירקטוריון יובלי העמק, נועה הודיעה שמסיבות אישיות לא תוכל להיות חברה בדירקטוריון.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 4 -

חסרה אישה בהרכב הדירקטוריון הקיים, בימים אלו מתקיים קורס דירקטוריות של המועצה ומעברים בעמק שעתיד להסתיים ב 17 יולי ,2018 בסיומו נפנה למסיימות.

.504 מינוי ממונה על פי חוק חופש המידע:

יפעת אמיר, שמונתה לתפקיד, סיימה (לבקשתה) את עבודתה במועצה. לכן יש למנות ממונה על חופש המידע.

רחלי אבידב תמשיך לשמש כממונה על חופש המידע עד למינוי ממונה חדש.

.505 עדכון תקציב ועד מקומי שריד לשנת :2018

מדובר בשינויים פנימיים בסעיפי ההוצאות וקיטון של 25 אלש"ח בסעיפי ההכנסות – מצ"ב נספח ב'.

החלטה:

לאשר עדכון תקציב ועד מקומי שריד לשנת 2018 המפורט בנספח ג'.

בעד: 24 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.506 תב"רים:

שגיא וייץ מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ג'.

תב"ר ,2056 שיקום קווי מים מנשיה זבדה: צחי ורמוס מנכ"ל יובלי העמק מסביר, מדובר במענק של המדינה בסך 1 מלש"ח ללא תנאים עבור שדרוג תשתית קיימת לפי החלטת ממשלה מספר 922 – מענק פיתוח לרשויות הערביות, התהליך עבר שיפוט ברשות המים.

קיבלנו הודעה מרשות המים שהכסף כבר זמין ב"מרכבה".

חיים יזרעאלי: אמרו לי כמה אנשים שמבינים בבנייה שבמועצה העלויות גבוהות ב %.20

דובי וינגרטן: זו שאלה מאוד לא עניינית, המועצה יוצאת למכרז כנדרש, עם ערבות בנקאית. אין כללים

אחרים ברשות מקומית.

אייל בצר:

דן תנחומא: המועצה מפרסמת מכרזים על פי חוק, בסכומים שאתה מתכוון, מדובר על מכרז פומבי, אנחנו

בוחרים בהצעה הכי זולה שעומדת בכל הקריטריונים.

יואל בן ברוך: יש משא ומתן?

דן תנחומא: אין מו"מ.

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ג'.

בעד: 24 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 5 -

.507 שאילתות:

יואל בן ברוך – אשכול רשויות:

להלן תשובת המועצה;

לפני חצי שנה אישרנו הצטרפות לאשכול רשויות "גליל עמקים" שכולל 14 יישובים שהגדולים בהם הם

עפולה, נצרת, נצרת עילית, מגידו, גלבוע ,ריינה ואיכסאל.

ההנמקה הייתה קבלת תקציבים, התייעלות כלכלית ואיגום משאבים

מה התקציבים שקיבל האשכול ומה מהם קיבלה המועצה שעונה על ההנמקות להצטרפות.

האשכול מאפשר קבלת תקציבים משמעותיים, לדוגמא המשרד להגנת הסביבה הודיע שיתקצב רק אשכולות.

ההצטרפות לאשכול הינה וולונטרית, ניתן לפרוש בכל שלב בהחלטת מליאה.

אשכול גליל עמקים קיבל מהמשרד להגנת הסביבה כ 6.8 מלש"ח סכום המהווה %10 מהסכום הכללי אשר עוד אמור להגיע לאשכול.

מסכום זה הוקצה למועצה סך של 597 אלש"ח לטובת רכישת כלי אצירה / מסתורי פחים והקמת מרכזי מחזור.

בישיבת המליאה שמתקיימת היום (24 יוני )2018 יובא לאישור תב"ר מספר .2055

יואל בן ברוך – נגישות:

שלום לאייל ולדן

במרץ 2017 אישרה המליאה תקציב של עד 120 אלף שקל ליישוב ( ל- 36 יישובים למעט סוועאד חמירה ובית

זייד ) עבור נגישות ובטיחות על פי סקר שבוצע ע"י אגף ההנדסה .

מלוא ההשקעה במימון תקציב המועצה ולשם כך גם נלקחה הלוואה.

בחלוף 15 חודשים מבקש לדעת כמה הושקע בכול יישוב וסה"כ מצטבר לכול היישובים ולגבי אלה שסכום

ההשקעה בהם פחות מ- 120 אלף שקל את הסיבה לכך.

תודה

יואל

להלן תשובת המועצה;

לאחר החלטת המליאה המועצה יצאה למכרז לביצוע סקר נגישות בכל הישובים, המכרז בוטל לאור ההצעות הגבוהות. שונתה השיטה, האגף באמצעות ממונה ההנגשה הכין מפרט לקבלת הצעות ברמת הישוב. על כל ישוב היה לערוך נוהל הצעות ולהפעיל סוקר נגישות. הכל נעשה בהנחיה ובליווי ממונה הנגישות במועצה.

ישובים נוספים נמצאים בשלב הסקר ולאחר סיומו יופעל הביצוע.

הביצוע נעשה באמצעות קבלני המסגרת של המועצה או בנוהל הצעות שהישוב עורך - בליווי ויעוץ של ממונה הנגישות במועצה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 6 -

יתרה	בוצע	תקציב	שם הישוב
יתרה 77,320	בוצע 42,680	תקציב 120,000	שם הישוב אחוזת ברק
68,015	51,985	120,000	אלון הגליל
99,384	20,616	120,000	אלוני אבא
81,384	38,616	120,000	בלפוריה
119,383	617	120,000	גבת
118,663	1,337	120,000	גזית
112,220	7,780	120,000	הושעיה
102,411	17,589	120,000	הרדוף
74,701	45,299	120,000	יפעת
89,580	30,420	120,000	כפר ברוך
3,023	116,977	120,000	כפר גדעון
106,000	14,000	120,000	כפר יהושע
105,286	14,714	120,000	מרחביה
115,505	4,495	120,000	עדי
113,973	6,027	120,000	שמשית
108,072	11,928	120,000	תמרת

להלן רשימת היישובים והסכומים שבוצע עד ליום זה;

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 7 -

הערות	סטטוס		גודל חיבור (מוקפא)			גודל חיבור (מאושר)		מבנים כלולים	שם מתחם	ישוב
			(מוקפא)			(מאושר)
ממתין לחיבור חשמל	בוצע				37			מבנה קטן	ביה"ס	אחוזת ברק
					68			מבנה גדול
הוגש תכנון לאישור	בתכנון				55			קירוי מגרש בודד
לסיכום עם המחלק	מוקפא	90						אולם ספורט	מבני ציבור	גבת
	בתכנון				20			אולם ספורט מועדון	מבני ציבור מבני ציבור	גבת הושעיה
	בתכנון				37			מועדון בני עקיבא
	בביצוע				20			מבנה קטן	ביה"ס
	בביצוע				55			מבנה גדול
	בביצוע				45			מגרש מקורה
ממתין לחיבור חשמל	בוצע				25			גן דו כיתתי	מבני ציבור	חנתון
ממתין לחיבור חשמל	בוצע				25			מועדון נוער
לסיכום עם מחלק	מוקפא	125						אודיטוריום	ביה"ס	יפעת
								כיתות י"א
								כיתות י"ב
	בביצוע					18		מבני ביה"ס	ביה"ס	כפר יהושע
ממתין לחיבור חשמל	בוצע				38			מבני ביה"ס מבנה ועדה + בטחון	ביה"ס מבני ציבור	כפר יהושע מועצה
ממתין לחיבור חשמל	בוצע					54		סב יום
ממתין להצעת מחיר להחלפת אסבסט	תכנון				100			סב יום אולם ספורט גורן
	תכנון				310			מבנה חדש שלבים א+ב+ג	ביה"ס	מזרע
								מבנה ספריה
								מבנה ספריה מבנה 17
								מבנה 19
	תכנון				110			קירוי מגרש כפול
	בביצוע					55		מבני ביה"ס	ביה"ס יסודי	נהלל
	תכנון				110			מבני ביה"ס קירוי מגרש כפול	ביה"ס יסודי ביה"ס ויצו	נהלל
ממתין לחיבור חשמל	בוצע				55			מבנה חדש שלב א'	ביה"ס	שדה יעקב
	בתכנון				55			אולם ספורט	מבני ציבור	שמשית
	בתכנון				44			מתחם גנים
	בביצוע				27			גן דו כיתתי	מבני ציבור	תל עדשים
	בביצוע				30			מעון תלת כיתתי
									פרוייקטים בבדיקה
		110							קירוי מגרש כפול מנשיה
		125							אולם תרבות יפעת
		125								מוזאון יפעת
		575			1393			סה"כ

מבנה חדש שלבים א+ב+ג
מאב+נבה+ חגד ש שלבים

חיים יזרעאלי – מונה נטו:

להלן תשובת המועצה;

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 8 -

לדפן נשי ללומםע,ל ה משנה אישרנו במליאת המועצה את פרויקט מונה נטו כולל אישור הלוואה לשם ביצוע הפרויקט. פרויקט כלכלי טוב שיסייע וישפר את השרות לתושב [הגדלת ההכנסות].
לפפרנויי קלטמ עכללהכ למיש טנוהב אשיישסריינעו בוימשלפיאר תא תה מהושערצוהת א לתת ופשרבוי ק[הטגד מלותנה ה נהטכונ סכוולתל] .א ישור הלוואה לשם ביצוע הפרויקט. א. מה מצב הפרויקט?
אפר. ומיקהט מ כצלבכ הלפי רטוויבק טש?יס ייע וישפר את השרות לתושב [הגדלת ההכנסות]. ב. מהם אבני הדרך [כולל מועד סיום], נכון לעכשיו?
אב.. ממההם מ אצבב נהי פהרדוריקך ט[כ?ול ל מועד סיום], נכון לעכשיו? תודה,
תב.ו דמהה,ם אבני הדרך [כולל מועד סיום], נכון לעכשיו? חיים
חתיוידםה,

לו"ז:

בוצע (ממתין לחיבור חשמל) - עד סוף יוני.

בביצוע - עד סוף אוגוסט.

בתכנון (מבנים) - עד סוף ספטמבר.

בתכנון (קירוי מגרשים) - עד סוף נובמבר.

אתרים "מוקפאים" או בבדיקה - מותנה בסיכום.

>gmail.com@yizraelim0926<חיים יזרעאלי :From

PM 11:18 2018 ,17 June ,Sunday :Sent

>emekyizrael.org.il@dantan<דן תנחומא :To

שאילתה למליאה - יוני 2018 :Subject

דן שלום,

.508 תאגידים עירוניים – דיווח:

פעם בשנה, המועצה נדרשת להציג את הדו"חות במליאה, זה לא נושא לדיון.

מירי שריג מציגה את תמצית הדו"חות (מצ"ב נספח ד'):

יובלי העמק

החברה הכלכלית

אופק לתעסוקה

יזרעאל עפולה

שגיא 2000

עמותת התיירות

אייל בצר: חלק מהחברות המוזכרות לעיל ב %100 בעלות של המועצה האזורית עמק יזרעאל וחלקן בשותפות

עם רשויות נוספות. מטרת החברות האלו לתת שירות לא לרווח שישאיר עודף וכתוצאה מכך נדרש בתשלום מס הכנסה. יזרעאל עפולה תפקידה לאכלס ולפתח את אזורי התעשייה. הדיווח למליאה הוא עפ"י חוק.

_________ __________

דן תנחומא אייל בצר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

רשמה: מורן ניר

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 45 מיום 24 יוני 2018 (יא' תמוז תשע"ח)

- 9 -