פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 יז' אב תשע"ח

עדנאן עבד אל חלים	מרדכי הייזלר	איתי אדמון	חיים כהן	עידו דורי	אייל בצר
גלעד דקל	יוחאי פורת	חנה פרידמן	חיים יזרעאלי	שי יזרעאלי	משה סולומון
	טניה בונצ'וק	ישראל ויזל	לימור ירון	יריב בן עזר	גבי בורנשטיין
	אבנר כרמון	זיו ורהפטיג	טלי זייד	עופר שלזינגר	אלי בראל

עומר נוביץ	אלי בן סימון	אפי קידרון	שאול פינקרפלד	דורון מור	אופיר שדמי
דניאל די קסטרו	אורן לוינסון	יוסי גת	שמואל טלמור	יאיר כץ	מיקה בכר
					טאהא סוואעד

יואל בן ברוך	מיכאל ראטה	טוניה ליפשיץ	משה לפידות	רפאל פלט	ניר הילדסהיים
				משה ציפורי	שמעון סויסה

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

נוכחים:

חסרים, הודיעו:

חסרים, לא הודיעו:

משתתפים: דן תנחומא, עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, שגיא וייץ, אלי יהודה, מורן ניר

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם

2. בחירות – קביעת מודד

3. תבחינים לתמיכות 2019

4. עדכון תקציב מועצה לשנת 2018

5. שינוי מורשה חתימה בי"ס שגיא (החלפת מנהלת בי"ס) חשבון הורים, חשבון רשות

6. ועדות ביקורת ועד מקומי בית לחם הגלילית, עדי

7. מכרז הסעות חינוך – צוות לניהול משא ומתן

8. עדכון תקציב ועד מקומי אלונים לשנת 2018

9. תב"רים

10. שאילתות

11. שונות

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 1 -

.509 קביעת מודד:

לא יאוחר מהיום ה-87 שלפני יום הבחירות כ"ד באב תשע"ח (,)05/08/2018 על המועצה לקבל החלטה בדבר המודד הכללי שהיא תציע לשר הפנים. מודד כללי מוגדר כמספר התושבים באזור אשר מקנים לאותו אזור (יישוב) זכות לבחור את מספר הנציגים במליאת המועצה.

בבחירות הקודמות ()2013 המודד היה ,750 אוכלוסיית המועצה גדלה ב כ %13 ולכן אנו מציעים מודד 800 המשאיר את המצב הקיים למספר נציגי המליאה.

מצ"ב נספח א'.

החלטה:

לאשר מודד 800 לקביעת מספר נציגי היישוב במליאת המועצה.

בעד: 20 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

.510 אישור פרוטוקול קודם מיום 24 יוני :2018

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 24 יוני 2018

• אושר ללא מתנגדים

.511 תבחינים לתמיכות :2019

דן תנחומא מציג את התבחינים לפי המלצת ועדת תמיכות והנהלת המועצה - מצ"ב נספח ב'.

התבחינים נשארו כמעט זהים לשנה קודמת, השינויים בסעיף הספורט וחידדנו מספר סעיפים.

חיים יזרעאלי: למה לא מופיע תקציב?

דן תנחומא: מדובר באישור תבחינים לא אישור תקציב, התקציב לתמיכות יאושר במסגרת אישור תקציב

המועצה, הסכומים יקבעו לאחר אישור התקציב.

זיו ורהפטיג: בעניין ליגה שנייה ושלישית, לא נדרש תקציב זהה.

דן תנחומא: חלוקת סכומי התמיכות יקבע לאחר אישור תקציב.

החלטה:

לאשר את התבחינים המפורטים בנספח ב'.

בעד: 18 נגד: 2 נמנע: 1

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 2 -

.512 עדכון תקציב המועצה לשנת :2018

דן תנחומא: מציג את המקורות והשימושים בנספח ג'.

סקר עצים מסוכנים: המועצה מחויבת לבצע את הסקר על פי חוק, הוועדים נדרשים לטפל.

חקלאות: פקח נזקי חקלאות ושיפור דרכים חקלאיות (לבנות).

חינוך: שיפוצי קיץ כ 1.0 מלש"ח, שעות הכלה לכיתות א' ופעילות ימי שישי לא'-ג'.

משרד החינוך תקצב את שעות ההכלה והפסיק.

פעילות ימי שישי א'-ג': במעבר לחמישה ימי לימוד לפני 17 שנה, משרד החינוך תקצב במשך שנתיים את

פעילות ימי שישי לשכבות א'-ג', משרד החינוך הפסיק. לאחר פנייה למועצה, הנושא נבדק עם היועץ המשפטי והובהר שהרשות חייבת לתקצב גם ללא השתתפות משרד החינוך ואסור לגבות מההורים. במקביל מרכז המועצות האזוריות פועל במישור המשפטי מול משרד החינוך שהפסיק לתקצב ולא שינה את התקנה (מדובר בבעיה ארצית). המדינה חסכה את הכסף בהסעות שאינה משלמת והיא צריכה לתקצב.

זיו ורהפטיג: אמרת גם לשיפוצי קיץ, האם לא תוקצב כבר?

דן תנחומא: תוקצב ונדרשת הגדלה לפי פירוט מהנדס המועצה.

זיו ורהפטיג: שעות הכלה, זה מה שפורסם לפני שבועיים? הפרסום היה לפני שאושר?

דן תנחומא: ההוצאה תהיה לאחר אישור מליאה, מדובר על שנת הלימודים תשע"ט (ספטמבר ,)2018 מובא

היום לאישור.

אייל בצר: צוות הפיתוח של המועצה אישר להביא לאישור המליאה ולכן מובא היום לאישור.

דן תנחומא: בריכת שחייה אזורית בנהלל, יש ליקויי בטיחות שנדרשת שיפוצים.

רזרבה: 250 אלש"ח.

המקורות מתוספת בעקבות סקר נכסים, הגדלת הכנסה מתנובה והפרש תשלומי ביטוח לאומי.

חיים יזרעאלי: מתי עשו את סקר הנכסים במגורים?

שגיא וייץ ודן תנחומא: התחילו בשנת .2014

חיים יזרעאלי: איך זה שיש הרבה פחות מפעלים והסיכוי למצוא שינויים גדול יותר ובמספרים גדולים יותר,

אני מסכים שלבדוק מפעל זה מורכב יותר אבל למה לא התחלתם לפני חמש שנים והאם הסכום יהיה רטרואקטיבי.

שגיא וייץ: עשינו את התהליך במקביל (מגורים ומפעלים), תנובה לא נתנו אישורי כניסה במשך שלוש שנים.

לפני כשנה תנובה אישרו כניסה, נעשו מדידות, התקיימו דיונים והגענו להסכמות.

דן תנחומא: גם משרד הביטחון מערים קשיים.

חיים יזרעאלי: על כמה שנים אחורה מדובר?

שגיא וייץ: ,2015 ,2016 .2017

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב המועצה לשנת 2018 כמפורט בנספח ג'.

בעד: 17 נגד: 0 נמנע: 3

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 3 -

.513 שינוי מורשה חתימה, בי"ס שגיא שריד – חשבון הורים:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו על ידי הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה 648903 המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

אור–לי להב - מנהלת ת.ז. ********* (במקום ענת בוהנה)

יעל שגיא – מזכירה ת.ז. ********

איה יעקב - נציגת הורים ת.ז *********

הרכב החתימה: חתימותיהם של שניים - מנהלת בית הספר ובעל זכות חתימה נוסף בצרוף חותמת בית הספר

"שגיא".

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים בסעיף שלעיל:

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות פועלים בטלפון- מידע ופעולות

"תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר שינוי מורשה חתימה בבי"ס שגיא שריד – חשבון הורים כמפורט לעיל.

בעד: 19 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.514 שינוי מורשה חתימה, בי"ס שגיא שריד – חשבון רשות:

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו ע"י הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה 575752 המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

אור–לי להב - מנהלת ת.ז. ********* (במקום ענת בוהנה)

יעל שגיא – מזכירה ת.ז. ********

הרכב החתימה: חתימותיהם של שניים - מנהלת בית הספר והמזכירה בצרוף חותמת בית הספר "שגיא".

תחומי פעילות/ערוצי שירות

להלן תחומי הפעילות וערוצי השירות שבהם בחרנו וברצוננו לפעול בהם באמצעות מורשי החתימה הנזכרים בסעיף שלעיל:

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 4 -

תחומי פעילות: ערוצי שירות:

(יחולו כל התחומים שלהלן שלא נמחקו) (יחולו כל הערוצים שלהלן שלא נמחקו)

עו"ש מט"י פועלים באינטרנט/ אינטרנט לעסקים

פיקדונות בשקלים הוראות טלפוניות/פקס- מידע ופעולות פועלים בטלפון- מידע ופעולות

"תיק ממסרים"

מענה קולי/פקס/טלפקס

החלטה:

לאשר שינוי מורשה חתימה בבי"ס שגיא שריד – חשבון רשות כמפורט לעיל.

בעד: 19 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.515 ועדת ביקורת ועד מקומי בית לחם הגלילית:

לשמירה על מנהל תקין בהתנהלותו ופעולותיו של הועד המקומי, חייב המחוקק ב"צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח – 1958", מינוי ועדת ביקורת בישובים. עבודת הביקורת בישוב מהווה בסיס חשוב לחיזוק האמון בין הקהילה לנבחריה ועובדיה. ועדת הביקורת היא גוף האוסף מידע, בודק ומבצע הלכה

למעשה את מלאכת הביקורת הפנימית. המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לוועד המקומי מבין תושבי

הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף 130א (א) – (ו) לצו המועצות). ועדת הביקורת תכלול

בין 5 – 3 חברים.

תנאי הסף אשר נקבעו במועצה:

א. המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי.

ב. המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של

אחד מהם.

ג. המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי.

ד. למועמד אין חוב סופי בשל ארנונה לוועד המקומי כהגדרתו בס' )10(120 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

(חוב סופי בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד).

ה. לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת.

המועצה בדקה את תנאי הסף: ד' (בעניין חוב סופי), ורישום במרשם התושבים ביישוב.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 5 -

החלטה:

למנות לוועדת ביקורת ועד מקומי בית לחם הגלילית את ה"ה:

אלי שפיקר ת.ז. *********

מצטרף לאפרת חורב ומשה שטרית.

בעד: 20 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

.516 ועדת ביקורת ועד מקומי עדי:

לשמירה על מנהל תקין בהתנהלותו ופעולותיו של הועד המקומי, חייב המחוקק ב"צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח – 1958", מינוי ועדת ביקורת בישובים. עבודת הביקורת בישוב מהווה בסיס חשוב לחיזוק האמון בין הקהילה לנבחריה ועובדיה. ועדת הביקורת היא גוף האוסף מידע, בודק ומבצע הלכה

למעשה את מלאכת הביקורת הפנימית. המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לוועד המקומי מבין תושבי

הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף 130א (א) – (ו) לצו המועצות). ועדת הביקורת תכלול

בין 5 – 3 חברים.

תנאי הסף אשר נקבעו במועצה:

א. המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי.

ב. המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של

אחד מהם.

ג. המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי.

ד. למועמד אין חוב סופי בשל ארנונה לוועד המקומי כהגדרתו בס' )10(120 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

(חוב סופי בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד).

ה. לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת.

המועצה בדקה את תנאי הסף: ד' (בעניין חוב סופי), ורישום במרשם התושבים ביישוב.

החלטה:

למנות לוועדת ביקורת ועד מקומי עדי את ה"ה:

מירב כרמון ת.ז. ,********* שרית גז ת.ז. *********

מצטרפים לבני רוזן.

בעד: 20 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 6 -

.517 מכרז הסעות חינוך :13.2018

דן תנחומא: אחת לשלוש שנים מתקיים מכרז. השתתפו 33 קבלנים. בחלק מהקווים לא נתנו הצעות וחלק

קבלנים נפסלו טכנית.

מבקשים לאשר צוות לניהול משא ומתן בראשותי ובהשתתפות מירי שטיינברג ואורן חכם, לצורך התקשרות ללא מכרז, מהטעם שבשלב הזה, לאחר שלא התקבלו הצעות לקווים אלה, אין טעם במכרז. הצוות יפנה לקבלנים שעומדים בתנאי הכשירות של המכרז, לקבלת הצעות מחיר. אנחנו פועלים לפי הנחיות היועץ המשפטי של המועצה.

מוטי הייזלר: מה יהיה השוני? אם לא הגישו, למה שיגישו עכשיו?

דן תנחומא: בהגשת מכרז יש הגבלות , הקבלנים נדרשו לתת ערבויות ולא נתנו לכל הקווים, כרגע לאחר שהם

יודעים מה זכו ומה לא, יש להם רכבים פנויים והדבר מאפשר להם להגיש הצעות מחיר. זה קורה כל מכרז, אנחנו נכנס למשא ומתן ונשלים את כל הקווים.

זיו ורהפטיג: לדוגמא ע.תמר עושים הרבה תקלות לאורך השנים ולאחרונה גילינו שיש שם אירוע שיכול

להשפיע על בטיחות ילדינו.

דן תנחומא: אם הם עומדים בתנאי הסף של המכרז שקבע משרד החינוך, לא ניתן לפסול אותם והם רשאים

להשתתף. קבלן שמפשל באופן שיטתי, אנחנו דורשים החלפת נהג ובמקרים חמורים מעיפים את הקבלן.

זיו ורהפטיג: יש ריב חמולות שפוגעים באוטובוסים של ע. תמר.

דן תנחומא: בעקבות האירועים האלו, פניתי למשטרה, המשטרה אמרה שמדובר במשהו מקומי ואין חשש

לילדים המוסעים.

זיו ורהפטיג: יש עכשיו אנשים שבעקבות האירועים האלו הפכו להיות שוטרים מאובטחים, אני מציע לבדוק

את זה שוב, האוטובוסים שחונים בנין יורים עליהם, מפוצצים שמשות במשך תקופה. בגלל זה האוטובוסים מאחרים.

חנה פרידמן: ועדת מכרזים שהתקיימה היום נתנה הנחיות מאוד ברורות לקצין הבטיחות של המועצה

כהחלטה של ועדת המכרזים.

יריב בן עזר: אני מציע שלאור הדברים שנאמרו כאן, אנחנו ניתן לכם מנדט לקבל החלטה לא רק על בסיס

המחיר הנמוך ביותר.

חיים יזרעאלי: מה עם נציגי ציבור לצוות ניהול המשא ומתן?

עו"ד עודד דונג: אני מציע לא לצרף נציג ציבור, בוודאי לא בסמוך לבחירות.

גבי בורנשטיין: מציע לצרף את אברהם אבידן – קב"ט מוס"ח לצוות המשא ומתן.

זיו ורהפטיג: מבקש שיינתנו תנאים שווים לתושבי המועצה.

דן תנחומא: אני לא מכיר חברת אוטובוסים שהגישה הצעה והיא בבעלות תושב המועצה.

החלטה:

לאשר הקמת צוות לניהול משא ומתן (מכרז )13.2018 לעניין מסלולים שלא התקבלה

לגביהם אף הצעת מחיר, לצורך התקשרות ללא מכרז.

חברי הצוות: דן תנחומא, מירי שטיינברג, אורן חכם, אבידן אברהם.

בעד: 23 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 7 -

.518 עדכון תקציב ועד מקומי אלונים לשנת :2018

דן תנחומא מציג את בקשת ועד מקומי שריד לעדכון תקציב 2018 – מצ"ב נספח ד'.

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב ועד מקומי אלונים לשנת 2018 כמפורט בנספח ד'.

בעד: 18 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

.519 תב"רים:

דן תנחומא מציג את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ה'.

החלטה:

לאשר את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ה'.

בעד: 21 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 8 -

.520 שאילתות:

>gmail.com@ziv.warhaftig< Warhaftig Zeev :From AM 10:33 2018 ,22 July ,Sunday :Sent

>emekyizrael.org.il@dantan<דן תנחומא :To

שאילתות למליאה הקרובה: Subject

דן שלום,

להלן שתי שאילתות שברצוני לשאול:

1. המועצה מפרסמת שהיא פועלת בתיאום עם מטה המאבק. בנושא התמיכות הוחלט על סכום של 40,000

ש"ח בישיבה שנערכה ביום .18-2-2018

האם מטה המאבק ביקש את הכסף? ובמידה שכן, כמה ניתן לו עד היום?

2. הובטח בעבר לטפל בניקיון ושטיפת הפחים. מתי זה קורה?

להלן תשובות המועצה;

1. מטה המאבק נגד שדות תעופה ברמת דוד ובמגידו:

בישיבת המליאה מיום 18 פברואר 2018 המליצה ועדת תמיכות לא לאשר תמיכה לעמותה נגד שדות תעופה ברמת דוד ובמגידו מאחר והעמותה לא עומדת עדיין בקריטריונים.

מנגד, המועצה מתקצבת פעילות של המועצה בנושא שדה התעופה, כגון אוטובוסים, חולצות, פלריגים, שלטי חוצות וכו'.

סך ההוצאה עד היום: 28,374 ₪

2. ניקיון ושטיפת פחים (אסי אליה):

יצאה הזמנת עבודה לקבלן לשטיפת 1,000 פחים כפיילוט.

עלות שטיפת פח: 21 ₪, לאחר סיום הפיילוט נבדוק את הנושא במונחים של עלות מול תועלת ויוחלט לגבי

ההמשך.

צפי תחילת עבודה בשבוע הקרוב.

_________ __________

דן תנחומא אייל בצר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

רשמה: מורן ניר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 46 מיום 29 יולי 2018 (יז' אב תשע"ח)

- 9 -