פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27 ינואר 2019 כא' שבט תשע"ט

איריס גרומן	יורם רז	יעקב איציק	זיו ורהפטיג	דליה אייל	אייל בצר
רפאל פלט	ערן בר רבי	גבי קנץ	רחל בן חורין	רז קרני	אברהם כץ
שירי פרסאי ברניב	גל בריל	ישראל ויזל	יוחאי פורת	יאיר כץ	רמי יחיא
דורית סלע	טאהא סוואעד	ארז בלסקי	עומר סעאידה	ארז יפלח	שי יזרעאלי
שמוליק דודאי	נועם הולנדר	אבי סמוביץ	אורי קירי	שמר ויניק	מירה גלס

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27 ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

נוכחים:

חסרים, הודיעו:

אייל ליבוביץ עידו דורי יריב בן עזר אפי קידרון

חסרים, לא הודיעו:

אילן סופר אלי בן סימון יובל גולדשטיין

משתתפים: דן תנחומא, עו"ד עודד דונג, דובי וינגרטן, ליאת מלכה, לילך עמיצור, מירי שריג, ויקי ליטביננקו, שגיא וייץ, אלי יהודה, מורן ניר

נציגים ששר הפנים טרם אישר את כהונתם: אלי בראל (גזית), צליל אבני (כפר החורש), ארז אגוזי (מזרע).

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול קודם

2. הצהרת אמונים – אבי סמוביץ

3. היכרות עם חברי המליאה : איריס גרומן (בית לחם הגלילית)

4. הצגת פעילות – מלגות מועצה

5. ועדות ביקורת לוועדים המקומיים (מסומן בכתום בטבלה)

6. תקציב המועצה – עדכון 2018 והצעת תקציב לשנת 2019

7. צווי מיסים, תקציבים, האצלת סמכויות - ועדים מקומיים לשנת 2019

8. ועדות – הצטרפות חברים נוספים

9. מינוי דירקטוריון כחול לבן

10. התנגדות המועצה לתוכנית מתאר כוללנית שפרעם 261-0345462

11. מינוי נציג מועצה בוועדה המחוזית לחוק התכנון והבניה

12. תב"רים

13. אישור שכר בכירים – דוברת המועצה (שירה לוין)

14. שונות

הקלטות ישיבות המליאה יתפרסמו באתר המועצה, בפרוטוקול יירשם עיקר הדיון וההחלטה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 1 -

אייל בצר – דיווחים:

מנכ"לית חדשה: רינת זונשיין נבחרה בכפוף לוועדה לבחינת כשירות שתתקיים ביום 12 פברואר .2019

רינת זונשיין סיימה את תפקידה כמנכ"לית מוא"ז עמק חפר.

עדיפות לאומית: לפי החלטת ממשלה כל יישובי המועצה באזור עדיפות, הרוב באזור עדיפות ב' ושלושה

ישובים באזור עדיפות א'.

מתן הנחות על הקרקע: מליאת רשות מקרקעי ישראל בישיבתה מיום 24 דצמבר 2018 החליטה לא להחליט

עד לאחר הבחירות לכנסת, קרי, המועצה תמשיך ליהנות מההנחה על הקרקע. מסמך רשמי יתקבל בהקדם.

סעיף היסטורי מכיל את העניין של הגבלת ההנחה לרשות שבדירוג סוציואקונומי 8 ומעלה, אנחנו פועלים להסיר את הסעיף הזה מול משרד האוצר.

ביקור שרת השיכון: יפעת שאשא ביטון ביקרה במועצה, עיקרי הפגישה על כך שמשרד השיכון מכוון לבנייה

רוויה (4 מגרשים לדונם) ומתן תמיכה של %50 מעלות הפיתוח. משרד השיכון ממשיך לתת מענק לקידום תב"עות ביישובים.

תכנית כוללנית: המועצה קיבלה מענק של 5.5 מלש"ח. מובילים את התכנית המועצה האזורית, הוועדה

המקומית ומינהל התכנון. מטעם המועצה אחראים על קידום התוכנית: סגן ראש המועצה, אגף הנדסה, ומחלקת יישובים. היישובים ייהנו מהתכנית הכוללנית שתאפשר לוועדה המקומית לאשר תכניות מפורטות שתואמות את התכנית הכוללנית ובכך תביא לקיצור הליכים לקבלת היתרים.

שדה תעופה בינלאומי: למועצה חשוב לקדם את חלופת חיפה בנוסף לנבטים. התקיימה פגישה עם ראשת

העיר, עם שר האוצר, לפני כשעה דיברתי עם זאב ביילסקי ראש מטה הדיור שהמליץ להיפגש עם הוועדה המקומית בחיפה להסרת החסמים.

34. אישור פרוטוקול קודם מיום 30 דצמבר :2018

החלטה:

לאשר את פרוטוקול המליאה מיום 30 דצמבר 2018

• אושר ללא מתנגדים

35. הצהרת אמונים – אבי סמוביץ:

אבי סמוביץ לא נכח בישיבת המליאה הראשונה בה חתמו חברי המליאה על הצהרת אמונים.

הצהרת אמונים של חברי המועצה (תיקון מס' )90 תשס"ד-,2004 סעיף :24

א) עם כינוסה של ישיבת המועצה הראשונה לאחר הבחירות יצהיר חבר המועצה אמונים; ואלה דברי

ההצהרה: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה".

ב) חבר המועצה שלא הצהיר את הצהרת האמונים, לא ייהנה מזכויותיו של חבר המועצה, לרבות זכות

ההצבעה במועצה ובוועדותיה, כל עוד לא הצהיר.

ג) חבר המועצה שלא נכח בישיבת המועצה הראשונה, או שהיה לחבר המועצה לאחר מכן, יצהיר את הצהרת

האמונים בישיבה הראשונה שבה הוא נוכח.

• אבי חותם על הצהרת אמונים.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 2 -

36. היכרות עם חברי המליאה – איריס גרומן

37. הצגת פעילות המועצה:

מורן ניר מנהלת מחלקת צעירים ומלגות מציגה את מלגות המועצה לשנת תשע"ט.

מערך המלגות הורחב בשיתוף פעולה העיקרי עם מפעל הפיס ושותפים נוספים (שותפות גליל מרכזי, קרן גרוס)

– מלגות עד 10,000 ₪.

130 שעות פעילות: נרקיסים, סיפור חיים, מיומנויות מחשב, בית אלישע, עלי כותרת, קהילה לדורות 60 שעות פעילות: מרכז קליטה קיבוץ מרחביה, שביל יזרעאל, סיירת מחצלות, יום המעשים הטובים, שילוב בני נוער בלתי משתלבים.

תקציב המלגות (עידוד ומעורבות חברתית) לשנת תשע"ט: כ 500 אלש"ח.

להלן קישור לסרטון מלגות מעורבות חברתית.

38. ועדות ביקורת לוועדים המקומיים:

לשמירה על מנהל תקין בהתנהלותו ופעולותיו של הוועד המקומי, חייב המחוקק ב"צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח – 1958", מינוי ועדת ביקורת בישובים. עבודת הביקורת בישוב מהווה בסיס חשוב לחיזוק האמון בין הקהילה לנבחריה ועובדיה. ועדת הביקורת היא גוף האוסף מידע, בודק ומבצע הלכה למעשה את מלאכת הביקורת הפנימית. המועצה האזורית תקבע ועדת ביקורת לוועד המקומי מבין תושבי הישוב שאינם חברי הועד ואשר יציעו מועמדות (סעיף 130א(א) – (ו) לצו המועצות). ועדת הביקורת תכלול בין 5 – 3 חברים.

תנאי הסף אשר נקבעו במועצה:

א- המועמד אינו קרוב משפחה של חבר הועד המקומי.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 3 -

ב- המועמד אינו עובד הועד המקומי, חבר מועצה או עובד מועצה, ואינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של אחד מהם.

ג- המועמד כשיר לכהן כחבר ועד מקומי.

ד- למועמד אין חוב סופי בשל ארנונה לוועד המקומי כהגדרתו בס' )10(120 לפקודת העיריות [נוסח חדש].

(חוב סופי בעד שישה חודשים, שלא שולם ממועד התשלום האחרון של החוב ובמשך תקופה העולה על שנה; לעניין זה, "חוב סופי" – חוב, שחלף לגביו המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, לפי העניין, ואם הוגשו ערעור או תובענה אחרת – לאחר מתן פסק דין חלוט או החלטה סופית שאינה ניתנת לערעור עוד).

ה- לא מתקיים ניגוד עניינים המעלה חשש לתקינותה של עבודת הביקורת.

דן תנחומא מציג את הטבלה, חברים לאישור מודגשים בצבע כתום.

יישובים שלא השלימו מינימום 3 חברים, תינתן האפשרות להשלמה עד לישיבת המליאה שתכריע אם למנות מבקר חיצוני לביצוע הביקורת על חשבון הוועד המקומי.

שמות המועמדים מוצגים בנספח א'.

החלטה:

לאשר את שמות חברי ועדות הביקורת לוועדים המקומיים - נספח א'.

כהונת של החברים בכפוף לחתימה על תצהיר שהם עומדים בתנאי הסף המפורטים לעיל.

בעד: 30 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

39. תקציב המועצה, עדכון שנת 2018 והצעה לשנת :2019

מצ"ב נספח ב': עדכון תקציב המועצה לשנת 2018 והצעת תקציב לשנת .2019

דן תנחומא: המליאה נדרשת לאשר מסגרת תקציב, חברים שמעוניינים לעבור על הסעיפים, מוזמנים לתאם

פגישה עם גזבר המועצה / חשבת המועצה. ועדת כספים עברה על הסעיפים לפני אישור הנהלה.

תקציב המועצה לשנת 2019 כ 349 מלש"ח. רוב התקציב הולך לחינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי (מעל %.)50 אני מזכיר שאנחנו עדיין מושפעים מקיצוץ "עיר עולים" של 12 מלש"ח שנפרסו על 4 פעימות (שנים) ואנחנו בשנה השלישית ולמרות זאת הקיצוצים שעשינו הם מאוד מינוריים.

מירה גלס: איך מסתדרים בפחות 12 מלש"ח?

דן תנחומא: בעקבות קבלת שיפוי בגין קיצוץ עיר עולים וביצוע סקר ארנונה, הצלחנו לשמור על השירותים ללא

קיצוצים.

שגיא וייץ: מציג את עיקרי התקציב לשנת ,2019 ועדכון תקציב המועצה לשנת 2018 שצפויה להסתיים בעודף

של כ 700 אלש"ח שישמשו לכיסוי גרעון מצטבר. משרד הפנים מאפשר מעבר לרשות איתנה לרשות שמסיימת בעודף במשך שלוש שנים ברציפות. כיום אנחנו רשות ישיבה.

תקציב המועצה לשנת 2019 כולל בתוכו קיצוץ של 1.5 מלש"ח שמחלקות המועצה נדרשות לבצע באישור צוות הנהלת המועצה.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 4 -

שיר פרסאי בר ניר: איך התקציב גדל? ויש קיצוץ?

דן תנחומא: לדוגמה יש הסכם חדש בשכר שמעלה את שכר העובדים, זה מעלה את ההוצאות. תקצוב פר

תלמיד ונוספו 1,000 תלמידים, ההוצאות גדלות לעומת ההכנסות. התמודדנו עם הקיצוץ בהתייעלות.

רוב התקציב הוא קשיח.

הוצאות

התקציב הרגיל של המועצה לשנת 2019 עומד על 349 מלש"ח לעומת תקציב מקורי של 326.721 מלש"ח.

בשנת 2018 גידול של 22.2798 מלש"ח שהם %,6.8 מתוכם 10.6 מלש"ח גידול בחינוך.

רוב תקציב המועצה מופנה לטובת החינוך הפורמלי (%)45 והחינוך הבלתי פורמלי (%.)6.8 התקציב הרגיל הינו ברובו קשיח, הגמישות בתקציב הרגיל מסתכמת בעשרות מיליוני שקלים.

חידושים בתקציב:

המשך המסע החינוכי (כ- 500 אלש"ח בשנת תשע"ט).

הקמת 2 אשכולות – (מזרח העמק וצפון העמק).

תקציב הבריכה בשמשית.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 5 -

הכנסות

ההכנסות העצמיות של המועצה מורכבות מ:

הכנסות עצמיות %58

הכנסות ממשלה %42

יש לזכור כי ביטול עיר העולים גורע השנה מתקציב המועצה כ-9 מלש"ח.

המועצה מתכוונת לבצע סקר נכסים (לעניין ארנונה),להשלמת חלק מהפער.

כמו כן, יבוצע קיצוץ במחלקות המועצה בסך של כ-1.5 מלש"ח.

בסוף הרבעון הראשון יבוצע עידכון לתקציב.

החלטה:

לאשר את עדכון תקציב המועצה לשנת 2018 והצעת תקציב לשנת 2019 - נספח ב'.

בעד: 29 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 6 -

40. צווי מיסים, תקציבים, האצלת סמכויות ועדים מקומיים:

א. צווי מיסים ועדים מקומיים:

דן תנחומא: במועצה אזורית עמק יזרעאל קיימים 3 אזורי ארנונה – מצ"ב הסבר נספח ג'.

אזור א': ישובים בהם לוועד המקומי אין צו ארנונה או שיש צו ארנונה למגורים בלבד (ללא נכסים אחרים).

אזור ב': ישובים שצו הארנונה של הוועד המקומי דומה לתעריפים של המועצה באותו אזור.

אזור ג': ישובים שצו הארנונה של הוועד המקומי לעסקים דומה לישובים המצויים באזור ב' לצו הארנונה של

המועצה, אך תעריף המגורים בצו המסים של הוועד, הינו בשיעור של עד %30 מתעריף הארנונה של המועצה.

ב. תקציבי וועדים מקומיים:

לשם מילוי תפקידו יכין הוועד המקומי תקציב של הכנסות והוצאות לשנת הכספים ויגישו למועצה לאישור.

התקציב יוגש למועצה לאישור לא יאוחר מיום 01 באוקטובר בכל שנה לשנת הכספים הבאה.

אם הוועד המקומי לא הגיש את התקציב במועד, המועצה תכין תקציב בשביל הוועד המקומי.

המועצה רשאית לתקן או לדחות כל פרט מפרטי התקציב וכן להוסיף פרט אם לדעתה הדבר הכרחי לטובת הציבור ובלבד ששמעה את דעתו של הוועד המקומי לפני ביצוע.

השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים כפופה לאישור התקציב של המועצה וכן להחלטות מליאת המועצה מעת לעת.

השתתפות המועצה בתקציבי הוועדים שמקורה בתקציבים המתקבלים מגורמים אחרים, כגון משרדי הממשלה, מפעל הפיס, כפופה לקבלת תקציבים אלה על ידי המועצה בפועל ואישור התב"ר על ידי המליאה ומשרד הפנים.

האחריות על ביצוע בהתאם לתקציב המאושר מוטלת במלואה על הוועד המקומי. במידה ובמהלך שנת הכספים, יחול שינוי בתקציב הוועד המקומי, בין אם בשיעור ההוצאות או ייעודן ובין אם בשיעור ההכנסות וייעודן, חובה על הוועד המקומי לאשר תיקון תקציב בהתאם ולהעביר את התקציב המתוקן לאישור המועצה ועליו תחול האחריות המלאה בעניין. ככל שבאותה שנת כספים יהיה שוני בין התקציב שאושר על ידי המועצה לבין ביצועו בפועל, ניתן יהיה לראות בכך חריגה מתקציב מאושר, על כל המשתמע מכך.

ליאת מלכה: בכל שנה הוועדים המקומיים נדרשים להגיש למועצה את התקציב, יש סעיפי חובה בתקציב

הוועד המקומי, התקציב נבדק על ידי ועל ידי הוועדה ומועברים לאישור מליאה כנדרש.

כל התקציבים שמועברים למועצה, אושרו בוועד המקומי של אותו היישוב.

תקציב הוועד המקומי הוא מהכנסות הארנונה בעיקר.

לשאלת אברהם כץ, מוסבר על ידי ליאת מלכה ודן תנחומא שהיתה ועדת סל שירותים לפני כשנתיים עם נציגי הוועדים והוחלט על נוסחה להעברת סל השירותים, הסעיפים שהיו בעבר בוטלו.

שמר ויניק: מה התמורה לארנונה שטחים חקלאיים?

אייל בצר: פקח נזקי חקלאות, השקעה בדרכים חקלאיות שמחברות בין היישובים, מוקד המועצה, סיירי

שדות ועוד.

דן תנחומא: רק לידיעה, הארנונה משולמת כמס ולא כהכנסה מול הוצאה.

אייל בצר: במידה ומעוניינים בדיון על ארנונה חקלאית, יתקיים בנפרד.

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 7 -

האצלת סמכויות:

הוועד המקומי מוסמך לפעול לפי הסמכות שאוצלת לו המועצה האזורית והוא חלק ממערכת השלטון המקומי הכפוף לכללי המשפט המינהלי – ציבורי.

האצלת סמכויות מובאת לאישור המליאה ביחד עם אישור תקציבי הוועדים המקומיים.

אין חובה על שוויוניות באצילות סמכויות, המועצה האזורית רשאית לאצול סמכויות שונות לוועדים מקומיים בתחום שיפוטה.

# המועצה האזורית רשאית לבטל או לשנות את הסמכויות שאצלה לוועד המקומי לאחר שנתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.

הסבר מפורט למודל התפעול (מודל 1 ומודל 2 – מצ"ב נספח ד').

צווי המיסים, תקציבים והאצלת סמכויות ועדים מקומיים לשנת 2019 מפורטים בנספח ה'.

אייל בצר: סל השירותים אינו צבוע, הוא כללי. נקבעה נוסחה לקביעת הסכום לוועדים המקומיים, הסכום

צמוד לארנונה החל צה 01 ינואר .2017

בדיקת סעיפי החובה מבוצעת על ידי המועצה באישור תקציב הוועד.

החלטה:

לאשר את צווי המיסים, תקציבים והאצלת סמכויות – ועדים מקומיים לשנת 2019

המפורטים בנספח ה'.

בעד: 29 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

• מירה גלס מבקשת שסעיפי תקציב המועצה יובאו לדיון בישיבת מליאה.

41. דירקטורים לעמותת כחול לבן:

המועצה בתהליכי סיום לקראת הקמת עמותה עירונית, העמותה לא תהיה בנוסף למחלקת הספורט, העמותה תרכז את כל נושאי הספורט במועצה.

ארז ביטמן סיים את תפקידו באוגוסט 2018 והמחלקה ללא מנהל, כל נושא הספורט תחת אחריות דן תנחומא וזה לא סביר. תנאי של משרד הפנים לפרסום מכרז למשרת מנכ"ל העמותה הוא מינוי דירקטוריון ושיהיה החלטת דירקטוריון לבחירת מנכ"ל.

המועצה מחויבת לשמר את עניין העמותה לצורך קבלת תקציבים (לדוגמה מהטוטו).

הרכב הדירקטוריון נקבע על ידי משרד הפנים, 1/3 נבחרים ציבור, 1/3 עובדי ציבור, 1/3 נציגי ציבור ומתוך הכלל כ 1/3 נשים.

1. אייל בצר – נבחר ציבור

2. אבי סמוביץ – נבחר ציבור

3. דליה אייל בן מנשה – נבחרת ציבור

4. שגיא וייץ – עובד ציבור

5. רחלי אבידב – עובדת ציבור

6. מורן ניר – עובדת ציבור

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 8 -

תפקיד	שם פרטי ושם משפחה	ועדה
נבחר ציבור	רז קרני	ביקורת
נבחר ציבור	יאיר כ"ץ	ביקורת
נבחר ציבור	אבי סמוביץ	חקלאית
נבחר ציבור	רחל בן חורין	איכו"ס
נבחר ציבור	אבי סמוביץ	מכרזים
נציג ציבור	גיל דייגי	איכו"ס
נציגת ציבור	ענבל סיבוני	חקלאית
נציג ציבור	איל פייגין	חקלאית
נציג ציבור	ישראל בלוך	חקלאית
נציג ציבור	מנו סיוקין	חקלאית
נציג ציבור	רועי ברקן	חקלאית
נבחר ציבור	סוואעד טאהא	מיגור אלימות

7. איתן הרצל – נציג ציבור

8. גבי בורשטיין – נציג ציבור

9. ברק פלג – נציג ציבור

החלטה:

לאשר את השמות המפורטים לעיל לדירקטוריון עמותת כחול לבן, בכפוף לאישור הוועדה

למינוי דירקטורים של משרד הפנים.

בעד: 26 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

42. ועדות, הצטרפות חברים נוספים:

להלן שמות החברים שביקשו להצטרף לוועדות;

מצטרפים לחברים שאושרו במליאה מיום 30 דצמבר :2018

• ועדת הנהלה: אייל בצר, דליה אייל, אבי סמוביץ, שי יזרעאלי, נועם הולנדר, זיו ורהפטיג, איריס גרומן, יוחאי פורת, יריב בן

עזר, גבי קנץ, ישראל ויזל, אלי בן סימון, שמוליק דודאי, גל בריל

חברים שיחלו את כהונתם באמצע הקדנציה:

רז קרני במקום נועם הולנדר

שיר פרסאי ברניב במקום איריס גרומן

אברהם כץ במקום יוחאי פורת

יאיר כץ במקום גבי קנץ

אורי קירי במקום שמוליק דודאי

ארז אגוזי (בכפוף לאישור משרד הפנים לכהונתו כחבר מליאה) במקום גל בריל • ביקורת: ארז יפלח

חסרים חברי מליאה (ניתן למנות עד 7 חברים)

• ביטחון: יוסי גת (כנציג ציבור ובמידה ויאושר כחבר מליאה ימלא את התקן של נבחר ציבור), אלכס ליטמן (נציג ציבור)

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 9 -

• חינוך: אייל בצר – יו"ר, ארז בלסקי, נועם הולנדר, רז קרני, יורם רז, זיו ורהפטיג, שמר ויניק • חקלאית: אייל בצר – יו"ר, ארז בלסקי, יוחאי פורת, יריב בן עזר, משה בן שחר (נציג ציבור)

הרכב מחייב: לפחות מחצית החברים יהיו חברי מליאה והשאר בעלי זכות להיבחר כחברי מועצה (שאינם פסולים לכהונה)

• איכו"ס: ארז יפלח, גל בריל, מירה גלס, שמר ויניק, תמר קריגר (נציגת ארגון סביבתי)

• שימור אתרים: אבי סמוביץ – יו"ר, שי יזרעאלי

חסר 1 חבר מליאה

• מאבק בנגע הסמים המסוכנים: רז קרני

חסרים 1-2 חברי מליאה

• מיגור אלימות: דליה אייל

• הנחות ארנונה: יובל גולדשטיין, עומר סאעידה

החלטה:

לאשר את החברים המוזכרים לעיל.

בעד: 27 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

43. התנגדות המועצה לתכנית מתאר כוללנית שפרעם :261-0345462

אייל בצר מציג את השטח על המפה - מצ"ב נספח ו'.

המועצה תומכת בפיתוח וחיזוק שפרעם אולם עומדת על כך שהפיתוח העירוני המסיבי יתמקד במרחב שמצפון לכביש 79 ושהמרחב שבין כביש 79 בצפון, כביש 70 במערב, כביש 77 ומדרום לכביש 79 ישמור על אופיו הכפרי, מרחב בו הדגש הוא על שטחי חקלאות נרחבים, שטחי יער איכותיים ומעט יישובים, מושבים, קיבוצים ויישובי מיעוטים.

המועצה מתנגדת להכללת מתחם 10 בתכנית, מדרום לכביש ,79 מתחם זה מוגדר בתכנית כשטח לתכנון בעתיד. המועצה מעוניינת לגרוע מתחם זה משטח התכנית ולהותירו כשטח חקלאי.

בעקבות חילופי שלטון בשפרעם, ראש העיר הסכים להתנגד לתוכנית של שפרעם תחת התניה שמשגב יעבירו אליו שטחים בצפון שפרעם בתמורה בשטח של עמק יזרעאל יוקם אזור תעשייה משותף עם שפרעם ומשגב.

ראש המועצה של משגב הגיע אלינו לישיבה משותפת עם שפרעם, בינתיים, מאחר וההסכמות עדיין לא גובשו סופית ומכיוון שיש תאריך אחרון להגשת ההתנגדות שנדרשת לה החלטת מליאה, המועצה חייבת להגיש את ההתנגדות כדי לא להחמיץ את המועד.

נושא אום סחאלי יובא לדיון ללא קשר לשפרעם.

החלטה:

לאשר את הגשת התנגדות המועצה לתוכנית מתאר כוללנית שפרעם .261-0345462

בעד: 25 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 10 -

44. מינוי נציג מועצה בוועדה המחוזית לחוק התכנון והבנייה:

עם השלמת הליכי הבחירות, משרד האוצר ומינהל התכנון פועל לביצוע השינויים הנדרשים בהרכב נציגי הרשויות המקומיות בוועדות המחוזיות, בהתאם לסעיף )12(7 לחוק התכנון והבנייה הקובע כי הרכב הוועדה

המחוזית יכלול בין היתר: חמישה חברים שימנה שר הפנים על פי המלצות של הרשויות המקומיות שבאותו

מחוז (להלן – נציגי הרשויות המקומיות);

הרשויות נדרשות להעביר את המלצותיהן למשרד הפנים לאחר אישור מליאה, ייבחרו 5 נציגים, לא בהכרח מעמק יזרעאל.

אייל בצר: אנו ממליצים לאשר את שי יזרעאלי שהוא יו"ר ועדת המשנה "יזרעאלים".

החלטה:

לפי המלצת ההנהלה, מאשרים את שי יזרעאלי כנציג הרשות בוועדה המחוזית לתכנון

ובנייה.

בעד: 23 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

45. תב"רים:

שגיא וייץ מקריא את רשימת התב"רים המפורטים בנספח ז'.

החלטה:

לאשר את התב"רים המפורטים בנספח ז'.

בעד: 28 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

46. אישור שכר בכירים – דוברת המועצה (שירה לוין):

דן תנחומא: ועדת בחינה שהתקיימה בחרה את שירה לוין ממושב תל עדשים למשרת דוברת המועצה.

גובה השכר נקבע עפ"י הנחיות משרד הפנים, טווח השכר מוגדר כאחוז משכר מנכ"ל שנקבע על ידי משרד הפנים: מנהלי מחלקות %-30 %.40 למנהלי מחלקות ניתנת האפשרות לקבלת תגמול בגין שעות נוספות בפועל עפ"י מכסה. במגזר הציבורי יש טווח שכר מינימום ומקסימום, ההתחלה היא במינימום ובכל שנתיים ניתן להעלות ב %5 עד למקסימום בלבד.

המליאה מתבקשת לאשר שכר בכירים לדוברת בהיקף של %40 (המקסימום) וזאת בכדי לא לבקש אישור כל שנתיים להעלאה, בכפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה:

לאשר %40 משכר מנכ"ל לדוברת המועצה – שירה לוין בכפוף לאישור משרד הפנים.

בעד: 27 נגד: 0 נמנע: 0

• מאושר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 11 -

47. שונות:

שמר ויניק מבקש עדכון בנושא עמותת התיירות.

אייל בצר: בעמותת התיירות נשארו שתי רשויות (מגידו ועמק יזרעאל), משרדים ממשלתיים לא מתקצבים

ומגידו הפחיתו על חלקם. דירקטוריון העמותה קיבל החלטה לפרק את העמותה. ליאת ויסבוך מנהלת מעברים בעמק נפגשת עם התיירנים במטרה לחשוב על מודל חדש. נכון להיום, אנחנו בשלבי דיון פנימי של המועצה ולמידה איך נכון לפעול. משרדי העמותה נשארים כרגע ברכבת כפר יהושע, המתחם כולו צפוי לעבור לבעלות המועצה. יתקיים דיון מסודר ולא היום בסעיף שונות.

_________ __________

דן תנחומא אייל בצר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

רשמה: מורן ניר

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3 מיום 27ינואר 2019 (כא' שבט תשע"ט)

- 12 -