פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 7 מיום 30 ביוני 2019 (כז' סיוון תשע"ט)

יריב בן עזר	שי יזרעאלי	אבי סמוביץ	דליה אייל	אייל בצר
יוחאי פורת	יאיר כץ	אייל ליבוביץ	רפאל פלט	אלי בראל
ארז בלסקי	עומר סעאידה	ארז יפלח	אורי קירי	צליל אבני
שמוליק דודאי	נועם הולנדר	יורם רז	אלי בן סימון	מירה גלס
שמר ויניק	אפי קידרון	רמי יחיא	יוסי גת	דורית סלע
	יעקב איציק	אברהם כץ	גבי קנץ	רז קרני

אילן סופר	ישראל ויזל	ערן בררבי	רחל בן חורין	איתי אדמון
יובל גולדשטיין	זיו ורהפטיג	טאהא סוואעד	שירי פרסאי ברניב	תמי נתיב
				גל בריל

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 7 מיום 30 ביוני 2019 (כז' סיוון תשע"ט)

נוכחים:

חסרים, הודיעו:

איתמר מנוחין איריס גרומן

חסרים, לא הודיעו:

משתתפים: רינת זונשיין, שגיא וויץ, דובי וינגרטן, ניר שנער, נועם כהן, גיל גוטמן, ליאת מלכה,

ויקי ליטבננקו, לילך עמיצור, ארז שלו, עו"ד עודד דונג.

על סדר היום:

1. דיווחי ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול מספר 6/19

3. הצעה לסיורי למידה בישובים

4. היכרות עם נציג המליאה יאיר כץ מהישוב הושעיה

5. הצגת תכנית אב לספורט

6. אישור צו מיסים לשנת 2020 כולל אישורי הנחות

7. צו המסים לשנת 2020 לרבות בקשות לשינויים בצו

8. אישור צו מיסים ועדים מקומיים לשנת 2020

9. הצגת דו"ח כספי לשנת ,2018 עמותת "אופק לתעסוקה-מעברים בעמק" ועמותת

"תיירות בעמקים"

10. אישור העסקה בהסכם אישי למנהל/ת מחלקת תיירות (%30-40 משכר מנכ"ל)

11. אישור העסקה בהסכם אישי לסגן/ית מנהל/ת אגף תברואה ואיכות סביבה (%40-50

משכר מנכ"ל)

12. אישור חברים בוועדות:

• אישור דליה אייל כיו"ר הוועדה למיגור אלימות

• אישור אלי בראל כחבר בוועדה לשימור אתרים

13. מינוי נציג לרשות ניקוז קישון- אלירון בן טל, מושב ציפורי

14. אישור מורשי חתימה בי"ס "רעים" שמשית :

• חשבון הורים - ורד אדלר, נציגת הורים.

• חשבון רשות וחשבון הורים - אסתר כהן, מזכירת בי"ס.

15. אישור תכנית קליטה וחברה

16. הודעות בדבר חיוב שפכי ביוב חריגים ואסורים- האצלת סמכות לגזבר המועצה, שגיא

וויץ

17. תב"רים

18. שונות

אייל בצר- דיווחים:

שדה התעופה: הנושא עלה לדיון בעתירה שהוגשה לבג"צ ע"י עמותת התושבים. בית המשפט קבע,

את מה שגם המועצה אמרה, שמדובר בעתירה מוקדמת כי עדיין לא התקבלה החלטה בנושא. הפן החיובי בהחלטה הוא שבמידה ובעתיד תוגש עתירה, המדינה לא תוכל לטעון לשיהוי מטעמנו (שבאנו מאוחר מדי). בנוסף לכך, נבחר יועץ אסטרטגי להובלת תהליך ההתנגדות לשדה"ת בעמק, בשיתוף רשויות הדרום, המרכז והצפון.

קורסי מד"צים: החלה פעילות במסגרת קורסי מד"צים לבני הנוער במסגרות 'השומר החדש' ו-

'תנועת בני המושבים'. אנו מסייעים בקיומן של שתי המסגרות הללו בקיץ הקרוב, ונקבל החלטות לאן פנינו מועדות בהמשך, בהתבסס על בחינה מקצועית של הנושא. אחת האפשרויות שיבחנו הינה הקמת תנועת נוער חדשה, תחת מרכז המועצות האזוריות. חשוב מאוד להדגיש שרובה המוחלט של פעילות הנוער במועצה נעשית על ידי המועצה ולא על ידי תנועת נוער זו או אחרת. המועצה חזקה ויודעת כיצד לייצר מסגרת פעילות מקצועית ורחבה לבני הנוער שלנו.

תכנית כוללנית: צוות העבודה של תכנית המתאר הכוללנית מקיים בימים אלה מפגשים בישובים

עם בעלי התפקידים הרלוונטיים. מפגש זה הינו הזדמנות חד פעמית להציג בפני הגורמים המקצועיים ובפני מנהל התכנון את התוכניות והשאיפות של כל יישוב לכיווני התפתחות לעשורים הקרובים. לכן, חשוב מאוד שהישובים יגיעו מוכנים לפגישות הללו, בכדי להציג את הדברים בצורה הטובה ביותר.

בית ספר דרך התבור (יוזמת עין דור גזית): בשנה"ל הקרובה מקדמים לראשונה כיתה צומחת במסלול אנתרופוסופי לילדי עין דור וגזית. בשנה"ל הבאה יעברו תלמידי כיתות א' ו- ב' במסלול זה לבית ספר אנתרופוסופי על אזורי שמקודם במועצה אזורית גליל תחתון. מוסד זה יהיה מוכר, רשמי ועל אזורי.

פסטיבל חלב ודבש הסתיים בהצלחה. ברכות ותודות לכל הנושאים במלאכה.

היערכות לחופש הגדול: 2,100 ילדים רשומים ל'בית הספר של החופש הגדול'. במקביל, המועצה

נערכת לקראת עבודות הקיץ במוסדות החינוך השונים.

90. אישור פרוטוקול :6/19

החלטה:

לאשר את פרוטוקול 6/19

• אושר פה אחד

91. הצעה לסיורי למידה בישובים: דליה אייל- נערוך מפעם לפעם סיורים בישובים בכדי להכיר

את הישובים ואת הסוגיות העומדות אצלם על הפרק.

92. היכרות עם נציג המליאה יאיר כץ מהישוב הושעיה: יאיר הציג מצגת היכרות קצרה.

93. הצגת תכנית אב לספורט: ניר נשער הציג את תקציר המנהלים של התכנית. התכנית נותנת

אופק וכיווני עבודה ל- 5 השנים הקרובות, ובהתאם לכך עולות בקשות תקציביות למשרדי הממשלה הרלוונטיים. כמובן שמדובר במדיניות גמישה שניתנת לשינוי, בהתאם לצרכים שיעלו. מספר הבהרות שעלו בעקבות החומרים שהוצגו:

• המועצה קבלה זכאות ל- 8 אולמות ספורט מטעם מפעל הפיס. נותן מענה לכ- 1,200 ילדים מגילאי גן עד י"ב.

• במועצה קיימת פעילות ענפה של ענפי ספורט רבים. המועצה תומכת בענפים שהוגדרו כזכאים לכך, בהתאם לסדרי העדיפויות של המועצה, כפי שבאו לידי ביטוי בתבחיני התמיכות של המועצה.

• כל רשות מגדירה ענף ספורט מוביל. בהתאם להמלצות תכנית האב, במועצה האזורית עמק יזרעאל ענף הכדורסל הוגדר כענף מוביל. משמעות הגדרה זו היא תמיכה מורחבת בתחום הכדורסל, ואכן נפח הפעילות בו עולה באופן עקבי. חשוב לציין כי במקביל גם ענפים נוספים מקבלים מענה ומתפתחים בצורה מרשימה.

• בריכת שחיה תחרותית: בעקבות התוכנית הוחלט לבצע שיפוצים מינוריים הכרחיים בבריכה בנהלל בעלות מוערכת של כ-100 אלש"ח לשנתיים הקרובות. במקביל, מקודמות תכניות לבניית בריכה חדשה ומודרנית.

• לצורך מתן תמיכות לספורטאים מצטיינים מהעמק, המועצה מבצעת מיפוי ומוציאה קול קורא בנושא זה.

• המועצה מוציאה מפעם לפעם קולות קוראים לתחזוקת מגרשים וגגות מקורים למתקני הספורט בישובים.

• מחיר מדי הספורט המושת על הספורטאים בא בכדי לכסות את עלותם. הגרפיקה על המדים מורידה מעט ממחיר זה (כ- 20 - 30 ₪ הפחתה בלבד). המדים אינם מקור רווח עבור המועצה.

• שילוב ילדים עם צרכים מיוחדים וספורט נכים במועצה: קיימת לכך התייחסות בתוכנית האב. אין כרגע כוונה להקים קבוצת ספורט למוגבלים בענף זה או אחר, אך במקביל מתקיימת פעילות מסודרת עם עמותות לילדים עם צרכים מיוחדים.

• ענף הכדורעף: נפתחו השנה עוד שתי קבוצות, וישנה השתתפות מבורכת, בעיקר של בנות העמק. הנושא נבנה בהדרגה ובצורה נכונה.

• ענף הסיף: פעילות חשיפה גדולה בבתי הספר בשנה האחרונה.

• בוגרי העמק בכדורסל מקצועני: הבוגרים שלנו מגיעים לליגות המקצועניות בארץ • ספורט לוותיקים: קיימת לכך התייחסות בתוכנית האב, תוך התמקדות בענפים מותאמים כגון מגרשי פטאנק, הליכה ספורטיבית, כדורשת.

94. אישור צו המיסים לשנת 2020 כולל אישורי הנחות.

תעריף הארנונה עלה בצורה אוטומטית בשיעור של %.2.58 יש לציין כי מדובר ב'טייס אוטומטי', וכל שינוי בתעריף מעבר/ מתחת לכך דורש את אישור שר הפנים ושר האוצר.

החלטה:

לאשר את תעריף הארנונה המעודכן, לאחר עליה של %2.58

בעד: 24 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

95. אישור צו המסים לשנת 2020 לרבות בקשות לשינויים בצו:

סיווג מבנה לוגיסטי: בצו הארנונה של המועצה אין סיווג של מרכזים לוגיסטיים והארנונה

נגבית על פי הסיווג הקרוב ביותר. בכדי לאפשר גביית ארנונה עבור מרכזים לוגיסטיים באזורי התעשייה, יש לקבל אישור השרים לקביעת הסיווג בצו הארנונה, לרבות הגדרת התעריף.

בקביעת התעריף המבוקש לקחנו בחשבון את התעריף הקבוע היום למחסנים לתעשייה (כ- 50 ₪ למ"ר) ובדקנו תעריפים באזורים דומים. בהתאם לכך אנו מבקשים מהמועצה לאשר תעריף בסך 72.03 ₪ למ"ר. יוזכר כי קביעת הסיווג והתעריף מותנים באישור שר האוצר ושר הפנים.

בשנה שעברה אישרה המועצה הפחתת ארנונה על מבני חממה. מכיוון שעדיין לא התקבל על כך אישור ממשרד הפנים, ומאחר והמועצה עדיין מעוניינת בהפחתת הארנונה על מבני החממה, מובא הנושא לאישור גם בצו הארנונה הנוכחי. מדובר בפחתה של תעריף הארנונה לסך של 0.1 ₪ למ"ר.

קביעת ארנונה של 25.54 ₪ למ"ר לחניון תת קרקעי.

החלטה:

לאשר את כלל הבקשות לשינוי תעריפי הארנונה

בעד: 26 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

96. אישור צו מיסים ועדים מקומיים לשנת :2020

עליה של %2.58 במיסי ועדים מקומיים בכלל הישובים. מכיוון ולאחוזת ברק אין אגודה קהילתית, הישוב יבקש אישור ממשרד הפנים לעליה גבוהה יותר במיסי הוועד המקומי.

החלטה:

לאשר את צו המיסים של הוועדים המקומיים לשנת 2020

• אושר פה אחד

97. הצגת ודיון בדו"ח כספי לשנת ,2018 עמותת "אופק לתעסוקה-מעברים בעמק" ועמותת

"תיירות בעמקים":

מירי שריג הציגה את דיווחי העמותות

98. אישור העסקה בהסכם אישי למנהל/ת מחלקת תיירות (%30-40 משכר מנכ"ל):

האישור ניתן על טווח אחוזים בהתאם להמלצת משרד הפנים. אישור במתווה אחר יגרום לעליית הנושא לאשרור המליאה, בכל מועד של עליה בשכר.

החלטה:

לאשר העסקה בהסכם אישי למנהל/ת מחלקת תיירות (%30-40 משכר מנכ"ל)

• אושר פה אחד

99. אישור העסקה בהסכם אישי לסגן/ית מנהל/ת אגף תברואה ואיכות סביבה (%40-50 משכר

מנכ"ל):

המועצה רואה חשיבות רבה בקיום פיקוח הדוק על ההשפעות הסביבתיות של אזורי התעשייה ושל המפעלים הפועלים בהם. בתקופה האחרונה ביצעה המועצה בחינה מקצועית של פליטות המפעלים באזורי התעשייה, בליווי חברת .DHV מבחינת החוק והתקנים המותרים- אנחנו בסדר, אבל זה לא מספיק לטעמנו. תהליכים אלה חוסכים נזקים פוטנציאלים ע"י הטמעת טכנולוגיות מתקדמות בתחומי התעשייה הרלוונטיים.

לשם כך, בכוונת המועצה לפרסם מכרז לתפקיד סגן מנהל אגף תברואה ואיכות הסביבה שיהיה אחראי, בין היתר על התחומים הבאים: בדיקות מקדימות ויסודיות למניעת כניסת מפעלים בעלי השפעה פוטנציאלית הרסנית על האזור והתושבים ()2 ליווי כלל המפעלים וביצוע תהליכי עבודה מקצועיים יחד עם המשרד להגנת הסביבה לצורך הקטנת הזיהום הנפלט מהמפעלים השונים.

החלטה:

לאשר העסקה בהסכם אישי לסגן/נית מנהל אגף תברואה ואיכות סביבה (-40

%50 משכר מנכ"ל)

• אושר פה אחד

.100 אישור חברים בוועדות:

א. אישור דליה אייל כיו"ר הוועדה למיגור אלימות.

ב. רז קרני מבקש להצטרף לוועדה זו. כמו כן, פעילות הוועדה תוצג באחת מישיבות

המליאה הבאות

ג. אישור אלי בראל כחבר בוועדה לשימור אתרים.

ד.

החלטה:

לאשר החברים בוועדות

• אושר פה אחד

.101 מינוי נציג לרשות ניקוז קישון- אלירון בן טל, מושב ציפורי:

אלירון הוא איש מקצוע המכיר היטב את התחום ונבחר בקפידה ויכול לייצג את ענייני המועצה. חברי המליאה מבקשים לקבל העתק מקו"ח של אלירון, בכדי להתרשם מיכולותיו והתאמתו לתפקיד. כמו כן יש לוודא שהנציגים שנבחרים משתתפים דרך קבע בישיבות.

החלטה:

לאשר את מינוי של אלירון בן טל כנציג המועצה ברשות ניקוז קישון

בעד: 21 נגד: 1 נמנע: 1

• מאושר

.102 אישור מורשי חתימה בי"ס "רעים" שמשית :

א. חשבון הורים - ורד אדלר, נציגת הורים.

ב. חשבון רשות וחשבון הורים - אסתר כהן, מזכירת בי"ס.

החלטה:

לאשר את מורשי החתימה בביה"ס "רעים" שמשית

• אושר פה אחד

.103 אישור תכנית קליטה וחברה:

אנו נדרשים לאשר את תקציב החטיבה להתיישבות בנושא חברה וקליטה בישובים.

בהתאם לאמות המידה של החטיבה להתיישבות, אנו זכאים לכ-500 אלש"ח, עם מצ'ינג מטעם המועצה של 200 אלש"ח שייצא מתקציב מחלקת יישובים. סכום זה מיועד לטובת התכנית, 2 רכזי אשכולות ורכזי קהילה. עלתה בקשה לשלוח את התוכנית המפורטת.

החלטה:

לאשר את תקציב תכנית קליטה וחברה

• אושר פה אחד

.104 הודעות בדבר חיוב שפכי ביוב חריגים ואסורים - האצלת סמכות לשגיא וויץ:

החלטה:

לאשר את האצלת הסמכויות לשגיא וייץ בדבר חיוב

שפכי ביוב חריגים ואסורים

בעד: 23 נגד: 0 נמנע: 1

• מאושר

.105 תב"רים:

שגיא וייץ הציג את רשימת התב"רים לאישור המליאה. הבהרה שניתנה לגבי סעיף דמי טיפול בהרחבות- הנושא נמצא בטיפול המקצועי של אגף הנדסה (האחראי על נושאי התקשרויות, שכר, אישורים, תכניות וכו'). קיימת גביה של %2 מישובים שלא מקבלים מימון לקידום ההרחבות ממשרד השיכון, ו-%1 מישובים שכן מקבלים מימון ממשב"ש.

חשוב לציין כי משרד השיכון מקיים בקרה על עלויות הפיתוח.

החלטה:

לאשר את סעיפי התב"ר שהוצגו

• אושר פה אחד

הישיבה ננעלה.

____________ ____________

רינת זונשיין אייל בצר

מנכ"ל ראש המועצה

רשם: נועם כהן