פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 25 מיום 17 באוקטובר 2021

אייל ברש	אפי קידרון	יעקב איציק	דליה אייל	אייל בצר
יוסי גת	תומר רגב	רחל בן חורין	יריב בן עזר	אברהם כץ
יואל טסלר	אייל ליבוביץ	רפאל פלט	טטיאנה בונצ'וק	אלי בראל
ארז יפלח	שי יזרעאלי	צליל אבני	ישראל ויזל	יוחאי פורת
יורם רז	תמי נתיב	טאהא סוואעד	ארז בלסקי	עופר עמר
שמר ויניק	רז קרני	שמוליק דודאי	שמר ויניק	גל בריל
		זיו ורהפטיג	אורי קירי	דורית סלע

אילן סופר	איתמר זליגמן	בן זייד	איתי אדמון	שיר פרסאי ברניב
מירה גלס	עומר סעאידה	רמי יחיא	יובל גולדשטיין	אבי סמוביץ
			אלי בן סימון	עודד טל

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 25 מיום 17 אוקטובר 2021 (י"א בחשוון תשפ"א)

נוכחים:

לא נכחו:

משתתפים: רינת זונשיין, עו"ד עודד דונג, שגיא וייץ, אלי יהודה, צחי ורמוס, מירי שריג, כליל כנעני, יפתח גיא, דובי וינגרטן, לי יהב.

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה

1. אישור פרוטוקול קודם – ישיבת מליאה מס' .24

2. הרכב ועדת הבחינה לאיוש תפקיד מהנדס המועצה – מציגה: רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה.

3. הצגת פעילותו של אגף קהילה ורווחה- מציגה: לי יהב, מנהלת אגף רווחה וקהילה.

4. דוח הביקורת – ועדות המועצה- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

5. דוח הביקורת - פחת מי שתייה- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

6. דוח הביקורת- מעקב ביצוע תב"רים- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

7. דוח הביקורת- ניתוח דוח כספי מבוקר 2019 - מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

8. בחירת מועמדים לוועדת ביקורת- אחוזת ברק- יולי -2021 מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

9. בחירת מועמדים לוועדת ביקורת- שדה יעקב - מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

10. העברת מחלקת תיירות מהמועצה לחכ"ל- מציגה: רינת זונשיין, מנכ"ל.

11. אישור מורשה חתימה חשבון הורים – ביה"ס עמק יזרעאל, מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה.

12. שינוי מורשה חתימה ביה"ס מקיף הרדוף - מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה.

13. תב"רים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה.

14. שונות.

1

עדכוני ראש המועצה:

שדה תעופה – עדכון

אנו מתחילים לראות אור בקצה המנהרה. יש התחייבות של שרת התחבורה לבטל את החלטת הממשלה ,2050 כפי שהובטח לנו ערב הבחירות. אנחנו לא נשקוט על השמרים עד שזה יבוצע בפועל. לתפיסתנו למרות ההתקדמות ולמרות שנראה שהמאבק נושא פירות, עד שלא תהיה חלופה אחרת בנוסף לנבטים, האיום לא יוסר. לכן אנו ממשיכים לפעול במרץל קידום שדה תעופה בחיפה. לדעתי ראש עיריית חיפה מתחילה לנקוט עמדה ולקדם הקמה של שדה התעופה המשלים בחיפה. בסקר שערכה עיריית חיפה, נמצא ש-%72 מהתושבים מעוניינים בהקמת שדה תעופה בעיר. משימתנו העיקרית היא, לשכנע את שרת התחבורה להקים שני שדות תעופה קטנים יותר, האחד בנבטים והאחד בחיפה.

ועדת גבולות

לפני כארבע שנים הוקמו ועדות גיאוגרפיות קבועות לבחינת שינויי גבולות וחלוקת הכנסות בין רשויות מקומיות. עכשיו כשיש ממשלה מכהנת הוועדה שבה לפעול והחלה להעביר את המלצותיה במגוון נושאים שחנו על שולחנה במשך מס' שנים. המלצות הוועדה מהוות איום כלכלי ממשי על המועצה.

אלון תבור - מתווה החלוקה עליו המליצה הוועדה, גורע באופן ישיר ומידי מיליוני שקלים מתקציב המועצה, בנוסף ההמלצה עומדת בניגוד להסכמים קיימים בין המועצה לבין הרשויות עמן נקבעה החלוקה.

בסיסי צה"ל רמת דוד ומעלול – הוועדה המליצה שחלק מההכנסות מבסיסי צה"ל יחולקו בין מס' רשויות (מגדל העמק, רמת ישי וזרזיר). זאת למרות שלפני מס' שנים בוטל למועצה מעמד עיר עולים, מה שהביא לפגיעה משמעותית בהכנסות המועצה. הסכום שנגרע מהמועצה, מחולק באמצעות הקרן לצמצום פערים לרשויות השכנות. חשוב לציין שלאחר שראשי הרשויות של מגדל העמק ורמת ישי הבינו את עומק הפגיעה מביטול המעמד של עיר עולים, הן הסירו את בקשתן לחלוקת ההכנסות. למרות זאת המליצה הוועדה לחלק את המעט שנשאר.

אנו מגישים בימים אלה התנגדויות להמלצות הוועדה וניאבק בה בכל האמצעים העומדים לרשותנו, ובכלל זה באמצעים משפטיים.

המליאה מגבה את ראש המועצה במאבק מול משרד הפנים.

אזכרה למשה דיין – 40 שנה לפטירתו

התקיימה אזכרה, 40 שנה לפטירתו של משה דיין, הרמטכ"ל הרביעי של צה"ל. שר הביטחון הרביעי של מדינת ישראל. הוזמנתי לשאת דברים באזכרה.

יוקם ביה"ס על יסודי בצפון המועצה – באזור שמשית וכן אנו מקדמים תכנון בנייה של בית

ספר יסודי נוסף במרכז העמק על מנת לתת מענה לגידול באוכלוסיית המועצה.

2

כיתה יישובית

שמנו לנו למטרה להגיע לכל הילדים, הילדות, הנערים והנערות בעמק ולנסות להנמיך את הגדרות בין החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי. רצינו להנמיך את החומות וליצור חיבור אמיתי בין סוגי החינוך. הכיתה היישובית אמורה ליצור חיבור חברתי ורגשי בין ילדי היישוב, באמצעות ביצוע פעילות יישובית, הכנסת תכניות לימוד עצמאי, הגדלת המעורבות בתוך הקהילה ועוד.

חשוב לציין שכל המיזם הוא באחריות בית הספר ולא באחריות היישובים. בית הספר שביקש לאמץ את המודל הוא "עמקים תבור" במזרע, שהחליט להנהיג את הנושא לכל בית הספר. כרגע הוחלט להקפיא את הנושא ובמהלך דצמבר ניצור שיח עם ההורים על מנת לראות איך ניתן להתקדם בשנה הבאה.

יפתח: האדם הוא תבנית נוף מולדתו ולא רק נוף כיתתו. המהלך הוא המשך של פרויקט המיחמים שנפתח במהלך תקופת הקורונה, והמחיש לנו שניתן להגיע להרבה מטרות פדגוגיות חינוכיות רצויות בלמידה עצמאית. אנחנו חושבים שבאמצעות התכנסות של מסגרת הכיתה היישובית, ניתן ליצור את החיבור בין החינוך הפורמלי לבלתי פורמלי ולחזק את הזהות ואת החיבור ליישוב. חשבנו שיש הזדמנות לאפשר יום אחד בשבוע, בו שכבה אחת יוצאת ללמידה בישוב, בחסות ובניהול בית הספר, ומקבלת תכנים וערכים בצורה קצת אחרת. הייתה לנו בעיה בהסברה ונוצרה תחושה בשטח שהדבר לא עשוי עד הסוף. משיחות שניהלנו נראה שהרוב תומך בדבר אך טוען כי התכנית כרגע לא מספיק סדורה ומפורטת.

יורם רז: העיתוי שהתוכנית הוצגה היה בעייתי. אני טענתי לא אחת כי התכנית עדיין לא מוכנה.

בחודש האחרון עסקתי בנושא רבות. בי"ס שהלך עם ההחלטה היה עמקים תבור, להפתעתי הייתה התנגדות רבה מההורים. לטעמי אין זה מתפקידנו להתערב בהחלטות ניהוליות של ביה"ס, ניתן לקיים דיון על המהות אך בסוף ההחלטה היא של הנהלת בית הספר. ההורים מצפים שהמליאה תשנה את פני הדברים, את זה צריך למנוע ואנו כמליאה צריכים לגבות את הנהלות בתי הספר. חשוב לזכור שההורים לא מנהלים את בתי הספר. בסוף מי שנותן את הדעת הם מנהלי בית הספר והאחראים עליהם. הפדגוגיה במלואה מנוהלת על ידי משרד החינוך.

יפתח: מדובר ברעיון שהוא חדשני ואף מהפכני, באופן טבעי ייקח זמן לעכל ולקבל אותו.

נפתחה שנת הלימודים בקתדרה.

פגישת ראשי רשויות האשכול עם פרופ' מדר.

התקיימה פגישה של פרופסור מדר עם מס' ראשי רשויות. בפגישה הראה פרופסור מדר את הפערים בין בית חולים העמק לבתי חולים אחרים. אנחנו מוטרדים ממצבו של בית חולים העמק, שלעומת בתי חולים אחרים, לא נותן מענה מספיק איכותי לכלל הצרכים של תושבי האזור. אנו צריכים לחזק את הקיים, לא להקים חדש במקומו. זאת הסיבה שהתקיימה הפגישה, לראות איך ומה אנו יכולים לעשות. השלב הבא לכנס את האשכול, להיפגש עם מנהל בית החולים ולדרוש ממנו שבית החולים יוגדר כבית חולים על, כפי שהובטח, מה שיביא לתוספות 3

תקציב משמעותיות לבית החולים. המהלך צריך להיות בדחיפה וגיבוי של רשויות האשכול על מנת להפעיל מנוף לחץ ולקדם את האינטרסים של האזור.

דליה – פרופסור מדר לא פועל מטעם בית החולים ומביע דעה שונה משל הנהלת בית החולים.

אנחנו צריכים ללכת יד ביד עם הנהלת בית החולים על מנת להביא תקציבים ולשפר את איכויות בית החולים.

חנוכת גני משחקים– חנכנו גני משחק חדשים במימון משרד החקלאות באלוני אבא, אלון הגליל, הסוללים, נהלל ובלפוריה.

פתיחת שנה נוער – היה אירוע מרשים ומוצלח, הגיעו כ-2,000 בני נוער. אנחנו מתעניינים לא פחות במי שלא הגיע. המשימה שלנו היא להגדיל את מס' המשתתפים בפעילויות הנוער. מזכיר שמטרת העל שלנו היא להגיע לכל ילד וילדה, נער ונערה.

.324 אישור פרוטוקול קודם – ישיבת מליאה מס' .24

• החלטה-פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 24 אושר פה אחד.

.325 מינוי ועדת בחינה - מציגה: רינת זונשיין, מנכ"ל המועצה.

מבוקש לעלות נושא נוסף על סדר יומה של מליאת המועצה. מדובר במינוי ועדת בחינה לבחירת מהנדס המועצה. על פי התקנות נדרשים שני חברי מועצה, לפחות אחד שאינו חבר בועדת ההנהלה.

נציגי המועצה נבחרים על פי המלצת ראש המועצה ואישור מליאת המועצה. העלאת הנושא על סדר היום אושרה על ידי ועדת הנהלה.

• החלטה: מליאת המועצה מחליטה לאשר את העלאת הנושא על סדר יומה של המליאה

בישיבה זו- אושר פה אחד.

.326 הרכב ועדת הבחינה לאיוש תפקיד מהנדס המועצה – מציגה: רינת זונשיין, מנכ"ל

המועצה.

רינת: עיקרי התהליך:

• בתאריך 7.7.21 פורסם מכרז לאיוש המשרה – לא הגישו מועמדויות כלל.

• בתאריך 5.8.21 פורסם מכרז נוסף – הוגשו סה"כ 9 מועמדויות.

• 5 עמדו בתנאי הסף של המכרז.

• המועמדים שעומדים בתנאי הסף נשלחים למבחנים חיצוניים (על פי הוראות משרד הפנים), ולאחר המיונים יבואו בפניי ועדת הבחינה.

הרכב וועדת הבחינה יכלול:

• ראש הרשות או אחד מסגניו – יו"ר הוועדה

• שני חברי מועצה שנבחרו על ידה, אחד מהם אינו חבר הנהלת המועצה.

• מנכ"ל המועצה.

4

• בעל תפקיד מקביל שישמש כנציג שר הפנים בוועדה – כנציג השר נבחר מר לאוניד מירקין, מהנדס המועצה האזורית משגב.

• היועץ המשפטי ומבקר המועצה ישמשו כמשקיפים.

ממליצים על תמי נתיב ויריב בן עזר כנציגי המליאה בוועדה.

• החלטה- הרכב ועדת הבחינה לאיוש תפקיד מהנדס המועצה – תמי נתיב ויריב בן

עזר- בעד: 31 נמנע: 2 נגד:0

.327 הצגת פעילותו של אגף קהילה ורווחה- מציגה: לי יהב, מנהלת אגף רווחה וקהילה.

לי יהב: העמק מונה היום כ- 43 אלף תושבים ואנו צריכים להיות מסוגלים לתת מענה בכל רגע נתון

לתושב שצריך אותנו. אם לא נהיה מסוגלים לכך, לא נהיה רלבנטיים. כל קהילה וכל תושב זכאים להרגיש בטחון כלכלי ופיזי. אנו נותנים שירות מקצועי בתחומי ליבה לכל פלח אוכלוסייה, בהיבט פרטני, מערכתי וקהילתי.

האגף מורכב מ- 35 עובדים, מתוכם 4 מנהלניות ו- 20 עובדים סוציאליים שנמצאים על מרחב היישובים ומחוברים גם לרכזות האשכולות. התקציב של האגף מורכב ממימון בגובה %75 ממשרד הרווחה ו-%25 מהמועצה. ניתן לראות לפי הפילוח של הנתונים שרוב התקציב הולך על צרכים מיוחדים וזיקנה. בהתאם לכך פיתחנו את השירותים. השנה וחצי האחרונה הייתה שנת קורונה, וראינו עלייה ברורה במקרים של אלימות במשפחה, סכסוך בין משפחות, עליה בקונפליקטים בין בני נוער. אלה הנתונים שחשוב שתדעו אותם וברור לי שככל שיעבור הזמן, נדרש לפתח יותר מענים על מנת שנשמור על רלבנטיות.

אייל: תודה רבה ללי. מדובר באגף גדול מאוד, שעובד קשה במהלך כל השנה. פעילות האגף חשובה ומבורכת.

.328 דוח ביקורת – ועדות המועצה- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

הוראות החוק קבעו מספר ועדות שחובה להקימן והוראות לגבי הרכבן.

במידה ולא נקבע, הנורמה הראויה היא שיש לכנס ישיבות ועדה אחת ל 3-4 חודשים.

הביקורת בחנה את קיומן של ועדות החובה, הרכבן ומספר ישיבותיהן בשנת .2020 • ישנן 20 ועדות חובה שעל המועצה להקימן.

• המועצה לא הקימה ועדה "להנצחת זכרם של נפגעי טרור" וועדה "להקצאת מקרקעין".

• הרכב הועדות "מאבק בנגע הסמים" ו"מיגור האלימות" אינו תואם לקבוע בחוק.

• בחלק מפרוטוקולים של ישיבות ועדה, לא צוינו שמות חברי הועדה.

• נמצאו מקרים בהם לא אושר פרוטוקול ישיבת הקודמת.

• נמצאו מקרים בהם ועדות התכנסו פחות מ-3 ישיבות בשנה.

• נמצאו פרוטוקולים שאינם ערוכים בפורמט מוסכם.

5

המלצות:

• למנות גורם שירכז את עבודת הועדות וינהל מעקב אחר תקינות התכנסותן.

• למנות את ועדות החובה שטרם מונו ולהשלים את הרכבן כנדרש.

.329 דוח ביקורת - פחת מי שתייה- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

המועצה משמשת ספקית מים ל-7 ישובים.

המועצה מספקת מים להרחבות באמצעות אגודות מקומיות.

חברת יובלי העמק מספקת מים לאזורי התעשייה ולתחנות הרכבת.

תעריפי עלות המים נקבעים על ידי רשות המים.

בשנת 2020 ספקו המועצה וחברת יובלי העמק כ-3.5 מיליון קוב מי שתיה.

פחת מים מוגדר כמים שאין בגינם תשואה ומחושב כצריכה בכניסה פחות צריכה מדודה.

הביקורת בחנה את היקפו של פחת המים בישובים, בהרחבות ובאתרים בהם המועצה או חברת יובלי העמק משמשים כספקי המים או אחראים לאספקת המים.

ממצאים:

על פי הדוח הכספי המבוקר לשנת 2019 של המועצה פחת המים עמד על כ- %.10 נמצא פחת מים מהותי בחלק מההרחבות.

פחת המים נובע בשל אירועי מים בתשתית הציבורית בישוב והפרשי קריאות.

אין מעקב אחר נאותות הקצאת מי שתיה לפי מספר הנפשות בישוב.

נמצאה שונות בין תעריפי המים אותם מחייבים האגודות את המועצה בהרחבות.

היקף הכספי של פחת המים בשנים 2018-2020 של המועצה עמד על כ- 1.3 מליון ₪.

נמצא, כי המועצה נשאה בעלויות פחת המים והתיקונים השוטפים בישובים בהם נכנסה לנעלי ספק מים קורס עד לשדרוג המערכת.

המלצות:

• להשלים התקנת מוני מים לקריאה מרחוק בכל האתרים בהם המועצה היא אחראית על אספקת מים.

• לפעול מול רשות המים לקבלת רישיון ספק למועצה בהרחבות.

6

• לנהל מעקב אחר היקף הקצאת המים לישובים בהתאמה למספר הנפשות.

צחי: הנוהל אומר שרשות המים נותנת תקציב והישוב נותן את ה%20 הנוספים (המדינה %)80 אנו למדנו מנושא מרחביה ובהמשך הכנסנו להסכמים שהאחריות היא על הקבלן. למדנו מטעות מרחביה ויישמנו מיידית בהסכמים שבאו לאחר מכן.

ב2022 במסגרת תכנית ארצית שנקראת "ספק כפרי ביתי" אנו הופכים להיות תאגיד מים (לצריכה פרטית ולא לחקלאות). נרכוש את המים ממקורות במחיר מופחת . וכך יווצר מרווח בין עלות הקניה לעלות המכירה. הבשורה הגדולה היא שנצליח בצורה הזו להכניס מיליוני שקלים מידי שנה והם ישמשו אותנו להשקעות בתשתיות המים ביישובים.

.330 דוח הביקורת- מעקב ביצוע תב"רים- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

במסגרת מעקב שוטף, נבדק הביצוע הכספי המצטבר של תב"רים בתקופה של השנים .2020-2021 נתוני הביצוע הכספי מבוסס על דוח הנהלת החשבונות מיום .7/6/2021 יתרות תב"רים פתוחים, הן זמניות למועד הבדיקה.

ממצאים:

בתקופה שנדגמה נמצאו 241 תב"רים. מהם 209 פתוחים ו-32 סגורים.

סך הביצוע של התב"רים אינו חורג מהתקציב הכולל ונמצא בעודף מימוני של כ- 13.4 מיליון ₪.

מבין התב"רים הסגורים נמצאו 7 תב"רים בעלי גרעון תקציבי זניח (כ-38 אלפי ₪).

מבין התב"רים הפתוחים:

• 30 תב"רים בעלי גרעון תקציבי בסך 12.3 מיליון ₪. ביניהם, 11 תב"רים בעלי גרעון תקציבי מעל 100 אלפי ₪.

• 100 תב"רים בעלי גרעון מימוני בהיקף של כ- 37.8 מיליון ₪. ביניהם 21 תב"רים בעלי גרעון מימוני של יותר מ-500 אלפי ₪.

• חלק מהתב"רים בעלי גרעון מימוני נמצאים בגרעון תקציבי של כ- 10.4 מיליון ₪.

ממצאים:

נמצאו 30 תב"רים פתוחים ללא תנועת הוצאות, 22 מהם אושרו במועצה מלפני יותר משנה.

נמצאו 24 תב"רים שנפתחו מלפני 6 שנים ויותר, ב-3 מהם לא בוצעו תנועות הוצאה למרות הזמן שחלף.

.331 דוח הביקורת- ניתוח דוח כספי- מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

7

במסגרת מעקב שוטף, נבדק הדוח הכספי לשנת 2019 של המועצה.

במסגרת הבדיקה נערכה השוואה בין נתוני הדוחות הכספיים בשנים .2016-2019 ערכתי השוואה בין נתוני מדדי המועצה לבין נתוני מדדים בכלל המועצות האזוריות.

ממצאי הבדיקה מצביעים על מצב פיננסי יציב וטוב של המועצה ועמידה בסטנדרטים מקובלים.

ממצאים עיקריים:

המועצה סיימה את שנת 2019 בעודף תקציבי של 544 אלפי ₪.

היקף התקציב הרגיל לתקופה שנדגמה, נמצא במגמת עליה.

הגרעון הנצבר בתקציב הרגיל בשנת 2019 קטן בשיעור של כ-%5 ביחס לשנת 2018 והסתכם לסך של כ- 9.8 מיליון ₪. (כ- %2.7 מסך ההכנסות בהשוואה ל- %2.46 בכלל המועצות האזוריות לשנת .)2018 שיעור ארנונה למגורים מסך הארנונה בשנת 2019 עמדה על %.40 שיעור הכנסות עצמיות של המועצה מסך ההכנסות בשנת 2019 הסתכמה ל- %60 (בהשוואה ל- %49 בכלל המועצות האזוריות לשנת .)2018

עומס המלוות בשנת 2019 קטן ביחס לשנת 2018 בהיקף של כ- 4.4 מיליון ₪ והסתכם לסך של כ-

80.7 מיליון ₪ שהוא %22 מסך ההכנסות. שיעור זה דומה לשיעור הממוצע של עומס המלוות בכלל המועצות האזוריות לשנת .2018

קרנות לעבודות פיתוח אינם מנוהלים בחשבונות בנק נפרדים. היקף הקרנות בשנת 2019 קטן ביחס לשנת 2018 בשיעור של כ- %17.5 והסתכם לסך של כ- 45.2 מיליון ₪.

נמצא, כי כספי קרנות הפיתוח מושקעים ברובם באפיקים הנחשבים בטוחים כגון: אג"ח ממשלתי ופיקדונות לזמן קצר.

שיעורי סך גביית ארנונה ואגרות בשנת 2019 עמד על כ-%87 (השיעור הממוצע של כלל המועצות האזוריות ב-2018 עמד על %.)81

שיעור גביית ארנונה שוטפת בשנת 2019 עמד על כ- %96 (שיעור בכלל המועצות האזוריות ב-2018 עמד על %.)90

• החלטה- כל הממצאים והמלצות שהוצגו בארבעת דוחות הביקורת על ידי מבקר

המועצה, מאושרים – פה אחד.

.332 בחירת מועמדים לוועדת ביקורת- אחוזת ברק- יולי -2021 מציג: אלי יהודה, מבקר

המועצה.

בישוב אחוזת ברק אין ועדת ביקורת מכהנת.

הוגשו 2 מועמדויות לבחירה ואישור:

יגאל פישר -בהשכלתו מהנדס חשמל ואלקטרוניקה ,כיום משמש כמהנדס בחברת "אפימילק". שירות בצה"ל כלוחם בחיל האיסוף הקרבי ,מודיעין שדה.

לזימי נירית -סטודנטית במכללה האקדמית יזרעאל, התמחות בביקורת פנימית וציבורית.

8

כיום משמשת כמנהלת לשכת שופט בבית הדין האזורי לעבודה. שירות בצה"ל בגדוד קשר בפיקוד צפון.

• החלטה- הוחלט לאשר את המועמדים יגאל פישר ולזימי נירית לחברי ועדת

הביקורת אחוזת ברק- פה אחד

.333 בחירת מועמדים לוועדת ביקורת- שדה יעקב - מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה.

מבקשים לאשר את מקסים פרץ, דובי קלינגר ושמחה לוי כחברי וועדת ביקורת של היישוב.

• החלטה- הוחלט לאשר את המועמדים מקסים פרץ, דובי קלינגר ושמחה לוי לחברי

ועדת הביקורת שדה יעקב- אושר פה אחד.

.334 העברת מחלקת תיירות מהמועצה לחכ"ל- מציגה: רינת זונשיין, מנכ"ל.

רקע כללי: פעילות התיירות במועצה האזורית עמק יזרעאל נוהלה במשך שנים תחת המסגרת של עמותה שנקראה "עמותת התיירות בעמקים". בשנים האחרונות העמותה פעלה בשותפות של מספר רשויות. בשנת 2019 העמותה נסגרה ופורקה והפעילות הוחזרה ישירות למועצה כמחלקה עצמאית.

במשך כל השנים, המעטפת הניהולית של פעילות התיירות הייתה תחת האגף הכלכלי/חכ"ל ובימים אלו בהינתן אישור משרד הפנים למהלך, מוצע למליאת המועצה לאשר מהלך פורמלי להעברת הפעילות בצורה מלאה לחברה הכלכלית לפיתוח עמק יזרעאל וזאת מהטעמים המפורטים בהמשך ובין היתר גם על מנת ליצור הלימה בין ההתנהלות למבנה הפורמלי.

אופי הפעילות של מחלקת התיירות:

באופן כללי ניתן להציג שני ערוצי פעילות עיקריים למחלקת התיירות במועצה:

א. מתן שירותים וסיוע לאתרי תיירות ועסקים קטנים בארגון אירועים משותפים, יח"צ, פרסום

ושיתופי פעולה.

ב. פיתוח מוקדי תיירות בעלי היתכנות כלכלית לתועלת הציבור ומתוך מטרה לשמש עוגן תיירותי

מרכזי כמו גם מקור להכנסות.

שיקולים להעברת הפעילות:

1. רצון לפיתוח תיירותי שיגוון את סל ההכנסות של המועצה.

2. התמחות החכ"ל בפיתוח כלכלי עיסקי כולל אפשרות ליצירת שיתופי פעולה עיסקיים.

3. בניית מותג תיירות יזרעאלי שיביא לפיתוח כלכלי בדומה למועצות אזוריות מצליחות בתחום זה

כדוגמת מוא"ז גולן וגליל עליון. (במועצות אלו התיירות היא חלק אינטגרלי מהחכ"ל ומהווה מקור הכנסה משמעותי לאורך שנים).

4. הסדרת המבנה הארגוני הפורמלי לניהול השוטף והסדרתו באופן רשמי ומוסדר.

הבהרות:

9

א. בהינתן אישור מליאת המועצה, מחלקת התיירות תעבור לחכ"ל ותמשיך לספק את אותם

השירותים שסיפקה עד היום ואף יותר.

ב. פיתוח תיירותי מרכזי ובניית מותג תיירות יזרעאלי יעשה בכפוף לאישור דירקטוריון החכ"ל ותחת

בקרה תקציבית הדוקה והימנעות מלקיחת סיכונים משמעותיים.

אייל: יהיה נכון יותר וקל יותר לקדם מיזמים עיסקיים תחת החסות והניהול של החכ"ל, לכן יהיה נכון יותר להעביר את המחלקה לניהולו של שחר תחת המטרייה של החברה הכלכלית.

• החלטה- העברת מחלקת תיירות מהמועצה לחכ"ל- אושרה פה אחד.

.335 אישור מורשה חתימה חשבון הורים – ביה"ס עמק יזרעאל (גניגר)- מציג: שגיא וייץ,

גזבר המועצה.

יש לאשר הסמכת מורשי חתימה לבית ספר עמק יזרעאל ,גניגר.

רואי כהן , מנהל בית הספר.

דנה אבידר, מזכירת ביה"ס .

יש להסמיכם לחתום בשם התאגיד על כלל המסמכים שידרשו ע"י הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים והפעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה בחשבו על שם בית ספר עמק יזרעאל (כספי הורים) המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

• החלטה- אישור מורשה חתימה חשבון הורים – ביה"ס עמק יזרעאל (גניגר) לפי

הרשימה להלן, אושר פה אחד.

רואי כהן , מנהל בית הספר.

דנה אבידר, מזכירת ביה"ס .

.336 שינוי מורשה חתימה ביה"ס מקיף הרדוף חשבון הורים - מציג: שגיא וייץ, גזבר

המועצה.

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו ע"י הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה בחשבון 681935 על שם בית ספר מקיף וולדורף הרדוף (כספי הורים) המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

דגנית גונן -מנהלת ת.ז. – ******** (במקום אורית לפידות)

שרון גולני -מזכירת בי"ס ת.ז.- ********

אורי סלע – מינהלן ביה"ס ת.ז. - *********

שמואל דודאי – נציג הורים ת.ז – ********

שמואל דודאי יצא מהמליאה טרם ההצבעה. היועץ המשפטי הסביר שאין מניעה שחבר מליאה יהיה מורשה חתימה בחשבון הורים בבית ספר.

• החלטה- שינוי מורשה חתימה ביה"ס הרדוף חשבון הורים, לפי הרשימה להלן,

אושרה פה אחד

10

להסמיך בזה את האנשים הבאים לחתום בשם התאגיד על כל המסמכים שידרשו ע"י הבנק, לייצג את התאגיד ולפעול בכל העסקים ופעולות עם הבנק ובכלל זה להיות בעלי זכות החתימה בחשבון 575833 על שם בית ספר מקיף וולדורף הרדוף המנוהל בבנק הפועלים סניף מגדל העמק.

דגנית גונן -מנהלת ת.ז. – ******** (במקום אורית לפידות)

שרון גולני -מזכירת בי"ס ת.ז.- ********

אורי סלע – מינהלן ביה"ס ת.ז. - *********

• החלטה- שינוי מורשה חתימה ביה"ס הרדוף חשבון בי"ס, לפי הרשימה להלן,

אושרה פה אחד

.337 תב"רים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה.

שגיא הציג את רשימת התב"רים.

• החלטה – טבלת התב"רים אושרה פה אחד

_____________ ____________

רינת זונשיין אייל בצר

מנכ"ל ראש המועצה

11