פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 4 מיום 30 ביוני 2024כ"ד סיון התשפ"ד

תמר דיגמי	שי יזרעאלי	אבי סמוביץ	דליה אייל	שלומית שיחור רייכמן
דני גת	ארז יפלח	רחלה בן חורין	ד"ר עירית לצטר	איריס אנטמן פרבר
עלמה גלבר	עפרי רביב	צור ישראלי	שמעון סויסה	מנשה מלכין
יורם רז	חיים הייזלר	שיר פרסאי ברניב	יואב פישר	נוה נס יחזקאלי
שלום שגב	גבי בורנשטיין	דניאל רביבו	יעל יבזורי	נעמה אגוזי
ליאור רכלבסקי	סאלח סעאידה	צליל אבני	מורן קורן	סלעית יעקבי
				אוהד ליבנה

עינת גרוסבך	גל בריל	דורית מעוז	רביב מלמד	מייק כהן
גדעון גלס	עדי גד	טאהא סו ואע ד	חיים ששון	מור פורן
				אסף בן יעקב

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 4 מיום 30 ביוני 2024 (כ"ד סיון תשפ"ד)

נוכחים.ות:

חסרים.ות:

משתתפים.ות: צחי אייזנר, אפיק ונה, אלי יהודה, עו"ד אבי גולדהמר, שחר אורן, מירי שריג, ויקטוריה ליטבננקו, יערית אטיאס, אלינה סבצ'קין, אור זמיר, גבי ניצן.

הוקרה למתנדבות ומתנדבים בעמק

הוקרה לספורטאיות מצטיינות וספורטאים מצטיינים בעמק

עדכוני ראשת המועצה

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 3

2. אישור צו המיסים לשנת 2025 – מציגה: יערית אטיאס – מנהלת מחלקת הגבייה

3. אישור צו המיסים ועדים מקומיים 2025 – מציגה: יערית אטיאס – מנהלת מחלקת הגבייה

4. אישור הנחות בארנונה לשנת 2025 – מציגה: יערית אטיאס – מנהלת מחלקת הגבייה

5. אישור ריכוז תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024 – מציגה: יערית אטיאס –מנהלת מחלקת הגבייה

6. אישור דוח בדיקה – התנהלות ועדת רכב – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

7. אישור דוח ביקורת – ניהול עצמי בית הספר שגיא – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

8. אישור המלצה לחברי.ות המועצה דתית – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

9. אישור פנייה למשרד הפנים – הסכמה לשינוי גבולות שיפוט, עמק יזרעאל – קריית טבעון - מציג:

אפיק ונה, מהנדס המועצה

10. אישור הקמת תאגיד אנרגיה – 'תאגיד בת' לחברה הכלכלית – מציג: שחר אורן, מנכ"ל החברה

הכלכלית עמק יזרעאל

11. אישור נציג ציבור בעמותת 'כחול לבן' (ועד מנהל ואסיפה כללית) – אסף מנצור, הסוללים – מציג: צחי

אייזנר, מנכ"ל המועצה

12. אישור נציג ציבור ביובלי העמק – אברהם כץ, בית שערים – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

.13אישור חברי.ות האסיפה הכללית של עמותת 'כחול לבן' – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

14. תב"רים (עדכון וסגירה) – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

הוקרה למתנדבות ומתנדבים בעמק

נטע הדס: היום בחרנו להוקיר מתנדב ומתנדבת מקהילת העמק.

יוסי גת – תושב קיבוץ גבת, אלמן, אב לשתי בנות ושני בנים, וסב ל- 6 נכדות ונכדים. במשך 40 שנים ועד לאחרונה, שימש כרב"ש של הקיבוץ, היה פעיל בוועדות השונות בקיבוץ ושותף בפרויקטים רבים. כמו כן, לקח חלק בהקמת היישובים הצפוניים בעמק (הרדוף, עדי, חנתון והסוללים). במשך 12 שנים, כיהן כחבר במליאת המועצה מטעם קיבוצו והיה חבר בוועדות רבות, ביניהן הוועדה המקומית לתכנון ובנייה 'יזרעאלים', ועדת גבולות וועדת הביטחון של המועצה, בה שימש כיו"ר בין השנים .2017-2022 יוסי מוכן תמיד להירתם, לסייע, להעניק מהידע הרב שלו ומניסיונו העשיר, בצניעות ונועם הליכות. על כל אלה ועוד, בחרנו להוקיר את יוסי במסגרת הפרויקט 'מלאים בטוב', ולהעניק לו תעודת הערכה. יוסי הודה על ההוקרה, ברך את ממשיכות וממשיכי הדרך וציין מספר נושאים שלדעתו חשוב להמשיך לטפל בהם.

שלומית: אני מודה ליוסי בשם כל ראשי המועצה איתם עבד, בשם חברות וחברי המליאה בעבר ובעתיד ובשם תושבות ותושבי העמק.

ענת אביהוד דומבק – מכפר יהושע, נשואה לשגיא ואם לשני בנים. עוסקת במגוון תחומים, ביניהם אמנות וייצור מוצרים אקולוגיים. ענת היא יזמית קהילתית ופעילה סביבתית שקידמה בשנים האחרונות פרויקטים רבים, כדוגמת הפרויקט הקהילתי 'מחלף כפר יהושע' אותו קידמה כיושבת ראש ועדת איכות הסביבה ביישוב. בתחילת מלחמת 'חרבות ברזל' יזמה והובילה את הפרויקט 'מכבסות', במסגרתו ה תנדבו נשים רבות מכפר יהושע לסייע לתושבי הדרום שפונו לבתי מלון בטבריה. לאחרונה, הקימה שני מיזמים קהילתיים מיוחדים. אחד מהם הוא 'בית המלאכה'

– במסגרתו בעלות ובעלי מלאכה, אמניות ואמנים מהיישוב מעבירים בהתנדבות סדנאות יצירה לתושבות ותושבי הכפר. המיזם מחבר בין התושבות והתושבים ומעודד עשייה ותרומה לקהילה. ענת לא עוצרת לרגע, יש בה רוח עשייה, היא יזמית בנשמתה ותמיד חולמת בגדול. היא יודעת לרתום ולהניע ציבור רחב, והעשייה שלה מהווה דוגמה ומקור השראה לתושבות ותושבי המועצה. לפרויקטים הרבים שיזמה והוציאה לפועל יש השפעה סביבתית, כלל מועצתית והשפעה חיובית על חוסנה של הקהילה. במסגרת הפרויקט 'מלאים בטוב', בחרנו להוקיר את ענת על עשייתה הרבה ולהעניק לה תעודת הערכה. ענת הודתה על ההערכה וההוקרה ודיברה בכמה משפטים על ההבדל בין אחריות ואכפתיות ועל חשיבותה של אכפתיות במדינה, כדרך לגשר על הפערים.

שלומית ברכה את ענת על עשייתה והודתה לה.

הוקרה לספורטאיות מצטיינות וספורטאים מצטיינים העמק

הספורטאיות: שי שוסטר מהרדוף (סיף), אור אבן מגבת, הדר דיין וישובסקי מתמרת והילה שוסטר מהרדוף -

(התעמלות טאמבלינג) קיבלו תעודת הוקרה על הצטיינותן, כל אחת בתחומה.

בנוסף, זכה להוקרה מאורו ספאק – מאמן קבוצת הבוגרים בכדורסל 'הפועל מגדל העמק – יזרעאל', שניצחה באליפות הליגה הארצית ועלתה לליגה הלאומית. מאורו סיפר בקצרה על הקבוצה, שיתוף הפעולה והתוכניות לעתיד.

שלומית סיפרה על העבודה הקשה של כל הגורמים העושים במלאכה ואיחלה הצלחה בהמשך הדרך.

שלומית ציינה את ימי ההולדת של חברות וחברי המליאה שחגגו ויחגגו במהלך החודשים יוני -יולי, וברכה אותם.

עדכוני ראשת המועצה

ביטחון

במסגרת מאמצינו לשיפור המוכנות של המועצה, מתקיימות ישיבות סדורות להעלאת צרכים, פערים ועדכונים.

קיימנו מפגש עם ראשות וראשי 7 המכלולים במועצה. נושאים רבים דורשים התייחסות ונדרש דיוק של המענה והצרכים. דנו כמובן גם בהיתכנות של מערכה בצפון, בפערי מיגון ומוכנות. בשבוע שעבר, תרגלנו תרחיש ביחד עם ניר שנער – מנהל אגף חירום וביטחון. הוקפצו 3 כיתות כוננות מצוותי החירום ביישובים, בוצע תחקיר, ומתקיים תהליך הפקת לקחים. בנוסף, מתוכנן להתקיים במועצה תרגיל למכלולי המועצה, בו נבחן את שיתוף הפעולה ביניהם ואת המוכנות. התרגיל יבוצע בשיתוף עם צוות פיקוד העורף ובהדרכתו. נציף את הפערים והצרכים כדי למצוא עבורם מענה, במטרה להגיע במוכנות מיטבית ככל האפשר לעת חירום.

בהמשך לנאמר, החלטתי להעמיד לרשות היישובים תקציב נוסף לצורך השלמת ציוד לצוותי הצח"י. נשלחה ליישובים רשימת ציוד בסיסי, שחייב להיות ברשות צוותי הצח"י והכוננות. כל ישוב יקבל 10,000 ₪ מהמועצה, אל מול מצ'ינג של 5,000 ₪ מאת היישוב וזאת ,כתמריץ להשלים חוסרים בציוד הקיים. לאחר השלמת ציוד הבסיס המופיע ברשימה, יוכל כל ישוב להשתמש בתקציב לפי שיקול דעתו, לטובת ציוד לצוותי החירום היישוביים. היום נבחר מפקד יקל"ר חדש – שמו יפורסם בהמשך.

תחלופת בעלות ובעלי תפקידים

לבתי הספר בשדה יעקב ובהושעיה, נבחרו מנהלת ומנהל חדשים. שניהם בעלי ניסיון.

נבחרה רכזת חדשנות בתחום החינוך – דנה רבין מהיוגב, שצפויה להיכנס לתפקידה בקרוב.

כליל כנעני, ששימש כמנהל המחלקה לתכנון אסטרטגי במועצה, סיים היום תפקידו ויכנס לתפקידו החדש באשכול , כמנהל פיתוח כלכלי. מתוך ראיה אזורית, אני בטוחה שכליל יהיה נכס עבור האשכול ועבורנו, ויתרום לפיתוח האזור.

מחלקת התחבורה

שני אוטובוסים צהובים חדשים הצטרפו למצבת האוטובוסים של המועצה – אוטובוסים עם טכנולוגיה מתקדמת, בדגש על מערכות בטיחות .

מקרים חריגים

לפני מספר ימים, אירע מקרה של טביעה בבריכה של מושב נהלל, במסגרת פעילות של בית הספר הדמוקרטי. התלמיד הוצא מהבריכה על -ידי המציל ובוצעו בו פעולות החייאה, הוא נלקח לבית חולים להמשך בדיקות וטיפול, ומצבו טוב. בוצע תחקיר מסודר של האירוע, בשיתוף כל הגורמים הרלוונטיים והופקו מסקנות.

מקרה נוסף הוא אירוע אלימות שהתרחש במסגרת יום פעילות של מחלקת הילדים והנוער ב'אקווה-כיף' בכנרת.

המקרה טופל באופן מידי, בוצע תחקיר וההנחיות חודדו, במטרה למנוע הישנות מקרים כאלה בעתיד .

שדה התעופה

קיימנו ישיבה נוספת בנושא עם השרה להגנת הסביבה, מנכ"ל משרדה וראש המועצה המקומית קר יית טבעון.

הצלחנו לדחות את הדיון בוועדה הארצית לתכנון ובנייה וטרם נקבע מועד חדש. יש בוועדה כ- 20 חברות וחברים, ואנחנו פועלים כדי להגיע לכולם ולשכנע כל אחד ואחת שלא לתמוך בהקמת שדה תעופה בעמק.

דיון בוועדת העורכים נקבע ליום 28.7 ואנחנו נערכות ונערכים לדיון הזה, עם הצוותים המקצועיים. המועצה ממשיכה לפעול מקצועית, משפטית, תכנונית ופוליטית. ההרגשה היא שהמדינה מקדמת תכנון בתחומים שונים, שאינם מתחברים אחד עם השני -לא מבחינת הגנת הסביבה, לא מבחינת החקלאות, החינוך, הביטחון או כל פרמטר אחר. קיימנו פגישה עם תשלובת הקישון, גוף המאגד את רשות המים, חברת 'מקורות' וחברת 'פלגי מים', בנושא מאגרים ומט"שים (מתקני טיהור שפכים) שהמדינה פועלת לבטל או להעביר, במסגרת קידום התוכנית להקמת שדה התעופה בעמק. הפגישה עם תשלובת הקישון התקיימה כהכנה לפגישה עם סמנכ"ל נתיבי ישראל (נת"י), ויושבי ראש אגש"ח מיישובי המועצה. הפגישה עסקה בתמ"א נוספת, המקודמת בשנים האחרונות על -ידי המועצה הארצית, במקביל לשדה התעופה ואשר עוסקת בניקוז נחל הקישון ונחל ציפורי.

הפגישה מתקיימת בעקבות מכתבים שנשלחו לאגש"חים על-ידי נת"י, בבקשה להעברת מידע לגבי מאגרי מים בעמק.

בעקבות המכתב שנשלח ליישובים, שלחתי מכתב ודרשתי שהשיח יתקיים עם המועצה ולא ישירות מול היישובים.

זהו אירוע מורכב, שאנחנו נאבקות ונאבקים בו. בזמן הפגישה מתוכננת גם הפגנה של מטה המאבק.

במסגרת המאבק בשדה התעופה, יתקיים ביום ראשון, ,21.7.2024 כנס באולם יפעת בהובלת אבי סמוביץ' וצוות מטעם המועצה.

הצטרף אלינו פרופ' אלון טל - ממקימי 'אדם, טבע ודין' וארגונים סביבתיים נוספים, ומומחה בתחום, בארץ ובעולם.

פרופ' טל רותם את האקדמיה לטובת המאבק שלנו ולטובת כתיבת חוות דעת בנושא. יש עוד עבודה רבה. ניהלתי שיחה ארוכה עם רון חולדאי, החבר במועצה הארצית לתכנון ובנייה מטעם ראשי הערים הגדולות בארץ, במטרה לרתום אותו למאבק. אמרתי לו שנדרשת לנו סולידריות של ראשי הרשויות למשימה חשובה זו. הוא הסכים לבוא לביקור וסיור בעמק, ואני מקווה שנצליח לרתום אותו לטובתנו.

פגישה עם מנכ"ל משרד התחבורה

מתוכננת פגישה עם מנכ"ל משרד התחבורה, במטרה לדון בנושאים הרלוונטיים לעמק: שדה התעופה, כביש ,73 תחבורה חכמה ועוד.

אשכול הגליל והעמקים

בעקבות הודעה שהתקבלה מחברת 'אמניר', שהודיעה לנו כי אין להם יכולת לקלוט את כל הפסולת שלנו ולפיכך, הם מצמצמים ב- %50 את כמות הפסולת שתיאסף, קיימנו פגישה באשכול. בסיוע הייעוץ המשפטי של האשכול, הוצאנו צו מניעה שקובע כי הם מחויבים לפנות %80 מהפסולת, ויש להם שבועיים להיערך לכך. ב- 7.7.24 צפוי להתקיים דיון בנושא ואנחנו נערכים משפטית ומקיימים משא ומתן מול הגורמים הרלוונט יים. במהלך הזה, חברת 'אמניר' מנסה להגיע להישגים מול המשרד להגנת הסביבה, על חשבוננו. בינתיים, נראה כי האשכול הצליח לרתום את המשרד להגנת הסביבה לעזרתנו.

עדכון נוסף לגבי האשכול - אני שמחה לומר שבישיבה האחרונה של האשכול, מוניתי לסגנית יו"ר האשכול, ביחד עם מאהר ח'לילה - ראש המועצה המקומית יפיע.

כנס הנהגות

הכנס יתקיים במכללה האקדמית עמק יזרעאל, ומוזמנות אליו הנהלות היישובים, בעלות ובעלי תפקידים וחברות וחברי המליאה. המטרה היא גיבוש חזון המועצה בתחומים השונים, בהם היא עוסקת (חינוך, רווחה, תרבות, תעסוקה, ביטחון ועוד). אנחנו זקוקות וזקוקים לנוכחות של כל אחד ואחת מכם, לרעיונות, לניסיון האישי והמקצועי. בואו להשפיע על עתיד המועצה בתחומים החשובים לכם.ן.

גבי: חייב להגיד שמאוד בעייתי לקיים כנס במהלך יום העבודה.

עדכון לגבי חופשה פרטית של צחי – מנכ"ל המועצה בין התאריכים .15-23.7 ימלא את מקומו של צחי –שגיא וייץ , גזבר המועצה.

עדכון לגבי חופשה פרטית של שלומית –ראשת המועצה – בין התאריכים .15-18.8 תמלא את מקומה של שלומית - דליה אייל, סגניתה .

סדר היום:

צחי: לפני שנתחיל, יש לנו בקשה להסרת נושא מסדר היום. אנחנו מבקשים לאשר את הסרת סעיף 9 – אישור פנייה למשרד הפנים – הסכמה לשינוי גבולות שיפוט, עמק יזרעאל – קריית טבעון. התברר שיש חוסר דיוק במפה שהוצגה, והגורמים הרלוונטיים בקריית טבעון לא הספיקו להעביר מפה מתוקנת .לכן ,אנחנו מבקשים לדחות את הנושא למועד מאוחר יותר, בו נוכל להציג את המפה הנכונה.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת להסיר את סעיף 9 מסדר היום

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

43. אישור פרוטוקול מליאה מס' 3

עלינו לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 3 שהתקיימה ביום .9.6.2024 ככל שאין התנגדות, נאשר את הפרוטוקול.

הפרוטוקול נשלח אל חברות וחברי המליאה ונערכו בו התיקונים שהועלו על -ידי החברות והחברים.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 3 מיום 9.6.2024

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

44. אישור צו המיסים לשנת 2025 – מציגה: יערית אטיאס – מנהלת מחלקת הגבייה

צחי: אנחנו פועלים על-פי הנחיית משרד הפנים, הדורש לקבל את החלטת המליאה בנוגע לצו המיסים לשנת ,2025 עד ליום .1.7.2024 צו המיסים מתייחס לשיעור העדכון השנתי של תעריפי הארנונה לשנת ,2025 כפי שנקבע על -ידי משרד הפנים. בשנת 2025 ממליץ משרד הפנים על העלאה של %5.29 בתעריפי הארנונה ('הטייס האוטומטי'). יש רשויות המבקשות להעלות מעבר ל'טייס האוטומטי'. אנחנו מבקשים לאשר את ההעלאה עליה ממליץ משרד הפנים –%.5.29 ההעלאה תיכנס לתוקף רק ב- 1 בינואר .2025 לפני מספר ימים, עלתה בכנסת הצעת חוק פרטית שביקשה להקפיא את מנגנון ההעלאה ('הטייס האוטומטי').

ההצעה אושרה בקריאה טרומית, אבל משום שעדיין לא אושרה, אנחנו מבקשים לפעול על-פי החוק הקיים ולאשר את צו המיסים בהתאם לשיעור ההעלאה של %,5.29 כפי שנקבע על-ידי משרד הפנים.

הוצגה טבלת צו המיסים.

התקיים דיון.

יערית – מנהלת מחלקת הגבייה: שיעור העלייה מורכב מ- %50 עליה במדד המחירים לצרכן ו- %50 עליה של השכר הממוצע במשק. העלייה חלה על כל סעיפי צו המיסים ועל צווי המיסים של הוועדים המקומיים.

צחי: אין שינויים מצו המיסים לשנת 2024 שאישרנו במליאה הקודמת, למעט ההעלאה של %,5.29 עליה ממליץ משרד הפנים.

שי: אם נאשר עכשיו את ההעלאה המבוקשת (%,)5.29 אנחנו בעצם מאשרים עליה של מעל %7 תוך שלוש ישיבות מליאה. חשוב שנבין על מה אנחנו מצביעות ומצביעים.

מנשה: יש התייקרות בכל תחומי המחייה בארץ ואנחנו רצים על אוטומט.

שיר: אם לא נאשר העלאה, נפגע ברמת השירותים שהמועצה מספקת לתושבות ולתושבים. אי אפשר מצד אחד לא לאשר את התוספת ומצד שני, לצפות שרמת השירותים תישאר כפי שהיא. שיעור ההעלאה הוא המלצה של משרד הפנים, זו לא קפריזה של המועצה.

התקיימה הצבעה על צו המיסים לשנת 2025 .

בעד: 27

נגד: 1

נמנעו: 2

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את צו המיסים לשנת 2025

45. אישור צו המיסים ועדים מקומיים 2025 – מציגה: יערית אטיאס –מנהלת מחלקת הגבייה

הוצגה טבלת צו המיסים לוועדים המקומיים והתקיים דיון.

צחי: הנחיות משרד הפנים נשלחו ליישובים .רוב הוועדים המקומיים החליטו לקבל את צו המיסים לוועד המקומי, כולל ה'טייס האוטומטי', כפי שהוצע על -ידי משרד הפנים. היישוב היחיד שלא אישר את ההעלאה הוא קיבוץ עין דור.

חיים: מה קורה כאשר ישוב לא מאשר את ההעלאה?

צחי: מליאת המועצה נדרשת להחליט אם היא מקבלת את החלטת היישוב, או לא. לאחר מכן, גזבר המועצה נדרש לשלוח מכתב למשרד הפנים בו להודיע על החלטת היישוב והחלטת המליאה .

גבי: יש בעייתיות מסוימת עם החלטה כזו של ישוב. היישוב "מתחסד" ובוחר שלא להעלות את הארנונה, ומליאת המועצה נדרשת להיות "האיש הרע" ולבטל את ההחלטה של היישוב. לדעתי המליאה צריכה לקבל החלטה גורפת לגבי כל היישובים.

שיר: גם אם נאשר את החלטת היישוב שלא להעלות את הארנונה, עדיין יידרש אישור של משרד הפנים להחלטה.

עו"ד אבי גולדהמר: על -פי הנוהל, הוועד המקומי שאחראי על המיסים המקומיים, יכול להחליט להתנגד להעלאה.

מליאת המועצה יכולה לאשר או לא לאשר את החלטת היישוב. בכל מקרה, המועצה נדרשת להעביר למשרד הפנים הודעה בנוגע להחלטת היישוב, בצירוף המלצת מליאת המועצה, ומשרד הפנים הוא שיאשר או יבטל את החלטת היישוב.

מנשה: כמו בישיבה הקודמת, זה משחק. למה אנחנו מקיימים דיון אם בסופו של דבר לא משנה מה נצביע והנושא עובר להחלטת משרד הפנים? למה ללכת נגד ישוב, אם בכל מקרה סביר שמשרד הפנים לא יאשר את ההחלטה שלו?

ארז: החלטה של ישוב צריכה לקבל אישור או דחייה מאת משרד הפנים.

אוהד: חשוב מאוד להבין למה התנגדו להעלאה – אולי יש להם סיבה קונקרטית.

שלומית: אנחנו ננסה תוך כדי הישיבה להבין מיו"ר הוועד המקומי מדוע הם החליטו כפי שהחליטו, ואז נוכל לקבל החלטה.

מנשה: שאלה ליועמ"ש – מניח שהיו תקדימים, בהם רשויות התנגדו להעלאה של 'הטייס האוטומטי'. האם היו מקרים בהם משרד הפנים אישר את ההחלטה שלא להעלות?

עו"ד אבי גולדהמר: יש תקדימים, אבל אני מניח שמדובר היה ברשויות בעלות עודפים גדולים וניתן היה לוותר על

ההעלאה. אין לי נתונים סטטיסטיים, אבל באופן כללי הנטייה של שר הפנים ושר האוצר היא שלא לאשר חריגה מ'הטייס האוטומטי'.

צחי: על-פי הנחיית היועמ"ש, נמשיך הלאה עם ההצבעה, ללא עין דור. נצביע על עין דור לאחר שנקבל את תשובת הוועד לגבי המניעים לדחיית 'הטייס האוטומטי'.

גבי: אני חושב שזו טעות וההחלטה צריכה להיות עקרונית ואחידה לגבי כל היישובים.

התקיימה הצבעה על צו המיסים לוועדים המקומיים לשנת ,2025 ללא קיבוץ עין דור:

בעד: 27

נגד: 1

נמנעו: 1

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את צו המיסים לוועדים המקומיים לשנת 2025

46. אישור הנחות בארנונה לשנת 2025 – מציגה: יערית אטיאס – מנהלת מחלקת הגבייה

יערית: בכל שנה, משרד הפנים מפרסם את הקריטריונים להנחות בארנונה, ועד היום נטיית המליאה הייתה לאשר את המלצת משרד הפנים באופן מלא, למעט בסעיף המתייחס לארנונה עבור נכס ריק, לגביו החליטה מליאת המועצה לשנות את התעריף המוצע וקבעה תעריף נמוך יותר.

הוצגה טבלת ההנחות בארנונה.

התקיים דיון.

התקיימה הצבעה על הנחות בארנונה לשנת 2025 :

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את ההנחות בארנונה לשנת 2025

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

עו"ד אבי גולדהמר: התקבלה תשובה מקיבוץ עין דור בנוגע להחלטה שלהם לא להעלות את הארנונה – הנימוק של

הוועד הוא שהייתה שנה קשה במדינת ישראל.

התקיימה הצבעה האם לתמוך בהחלטת היישוב עין דור שלא לאשר את 'הטייס האוטומטי' ולהעלות את תעריפי

הארנונה ב – %5.29 :

בעד: 5

נגד: 21

נמנעו: 3

החלטה:

✓ המועצה החליטה שלא לאשר את החלטת ק. עין דור שלא להעלות את תעריפי הארנונה בהתאם להמלצת

משרד הפנים

47. אישור ריכוז תקציבי ועדים מקומיים לשנת 2024 – מציג: צחי אייזנר – המועצה

הוצגה טבלת ריכוז תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2024 והתקיים דיון.

צחי: קיבלנו את המידע מכל היישובים, ברצוננו לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת .2024 התקציבים נבדקו על-ידי ועדה מקצועית של בעלות ובעלי תפקידים במועצה ונציגות היישובים, על-פי קריטריונים שנקבעו וכל התקציבים עומדים בדרישות. בקיבוץ שריד התחלפה מנהלת היישוב, היא ביקשה ללמוד את הנושא לפני העברת התקציב ולכן חל עיכוב בהגשת התקציב. נאשר אותו בהמשך.

שלומית: יש לנו בעיה במנשית זבדה, אבל הנושא בטיפול. היישוב מנוהל על -ידי המועצה, כבר לא מעט שנים, ואנחנו בתהליך בדיקה כיצד לשפר את ההתנהלות. הקמנו צוות שמתמקד באתגרים הקיימים, בדרכים לצמצום הפערים ומציאת פתרונות שיאפשרו ליישוב להתנהל בצורה מיטבית.

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את ריכוז תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2024

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

48. אישור דו"ח בדיקה - התנהלות ועדת רכב – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

אלי הסביר בקצרה על אופן הכנת דו"חות הבדיקה והביקורת ועל תפקידה של הוועדה לענייני ביקורת של המועצה.

הדוח הוצג והתקיים דיון.

דניאל: האם קיים נוהל רכישה ומכירה של רכב משומש?

צחי: קיים נוהל, צריך לעדכן אותו.

נוה: נקנו 3 כלי רכב ללא בדיקה לגבי צורכי הנהג?

צחי: צורכי הנהג נלקחו בחשבון מהרגע הראשון. הפרטים שהוצגו לא מדויקים. חשוב לציין שכלי הרכב שנקנו ולא התאימו לעובד, הועברו למחלקות/אגפים שונים, בהם היה צורך. בעקבות המלחמה הצרכים חודדו ויירכש כלי רכב שייתן מענה בעת חירום (טנדר 4X4 עם יכולת גרירה וכדומה). בימי שגרה, הרכב ישמש את מחלקת האחזקה. הרכב ייבחר בהליך מכרזי ואנחנו מקווים שזה יסגור את הנושא.

גבי: למה לא ליסינג?

צחי: הריביות גבוהות. בקניית רכב משומש יש לנו 'כלל אצבע' והוא לקנות רכב שעדיין נמצא באחריות.

איריס אנטמן פרבר: ממליצה לא להתעסק עם קנייה של כלי רכב – ירידת ערך, טיפולים וכו' .

גבי: כל הכבוד על העלאת הנושא במליאה – צריך ללמוד מזה להבא.

דניאל: נוהל עובר בדיקת ואישור יועמ"ש לפני שהוא יוצא?

צחי: בהחלט.

התקיימה הצבעה על דוח בדיקה – התנהלות ועדת רכב :

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את המלצות הוועדה לענייני ביקורת בנושא דוח בדיקה – התנהלות ועדת רכב

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

49. אישור דוח ביקורת – ניהול עצמי של בית הספר שגיא – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

הדוח הוצג והתקיים דיון.

התקיימה הצבעה על דוח ביקורת – ניהול עצמי של בית הספר שגיא:

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את המלצות דוח הביקורת – ניהול עצמי של בית הספר שגיא

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

50. אישור המלצה להרכב המועצה הדתית עמק יזרעאל – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי הציג את רשימת החברות והחברים המוצעים לכהן במועצה הדתית עמק יזרעאל.

מנשה: איך נבחרו החברות והחברים ברשימה? היה פרסום? מישהו ידע על זה?

אבי סמוביץ': השמות ברשימה הגיעו מתושבות ותושבים, חברי וחברות מליאה ומחיה קליגר – יו"ר המועצה

הדתית. חלק מהחברות והחברים נכנס לתפקיד רק לפני כשנתיים וחצי ולכן ממשי ךלקדנציה נוספת. ברשימה יש ייצוג שווה לגברים ונשים, סוגי ההתיישבות (קיבוץ, מושב, ישוב קהילתי), זרמים ביהדות ולכל חלקי העמק.

מנשה: אני מבקש להוריד את הנושא מסדר היום, לפרסם בצורה שתאפשר לכל מי שרוצה להגיש מועמדות ולאחר מכן, לקיים בחירה על-פי קריטריונים. הנושא הזה חשוב, בעיקר בשנה כמו זו ,בה יש נופלים רבים וחלק מההנצחה מתקיימת בבתי הכנסת ובבתי העלמין. לכן, חשוב לקיים הליך הוגן.

צחי: אין חובה לפרסם 'קול קורא' שמאפשר לכל מי שרוצה להציג מועמדות.

לבקשת ראשת המועצה, תקום במועצה ועדת הנצחה שתוכל לתת מענה בנושאים אלו.

חיים: חבל מאוד שאנשים לא ידעו על האפשרות כי יש לא מעט אנשים שירצו להיות חלק מהצוות.

צחי: יש הצעה לסדר היום – הורדת הנושא מסדר היום ודחיית ההצבעה עד לאחר פרסום 'קול קורא' המזמין תושבות ותושבים להציג מועמדות והגדרת קריטריונים לבחירת הרכב המועצה הדתית.

התקיימה הצבעה על ההצעה להוריד את הנושא מסדר היום ודחייתו למועד מאוחר יותר:

בעד: 11

נגד: 18

נמנעו: 1

התקיימה הצבעה על הרכב המועצה הדתית עמק יזרעאל כפי שהוצג במליאה:

בעד: 22

נגד: 6

נמנעו: 1

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את ההמלצה להרכב המועצה הדתית עמק יזרעאל כפי שהוצג במליאה

51. אישור פנייה למשרד הפנים – הסכמה לשינוי גבולות השיפוט, עמק יזרעאל – קריית טבעון. מציג:

אפיק ונה, מהנדס המועצה

הנושא ירד מסדר היום.

52. אישור הקמת תאגיד אנרגיה – 'תאגיד בת' לחברה הכלכלית. מציג: שחר אורן, מנכ"ל החברה

הכלכלית עמק יזרעאל

בהמשך לחומר הרקע שנשלח לחברות וחברי המליאה, שכלל את התקנון וההסכם המוצע, לאחר תיקוני הלשכה המשפטית, את חוות הדעת של גורמי המקצוע ואת התוכנית האסטרטגית, הציג שחר את הנושא והסביר בקצרה על התנהלות המועצה בשנים האחרונות, בתחום האנרגיה המתחדשת ופרויקטים בעלי תועלת סביבתית.

שחר: התובנה המרכזית שלנו לגבי מימוש הפוטנציאל שטרם בוצע, הייתה שהדרך הנכונה היא לצאת למכרז למציאת שותף בהקמת חברה יזמית בתחום האנרגיה, לשם קידום פרויקטים לטובת המועצה, תושבותיה ותושביה.

החברה שזכתה במכרז היא חברת 'דוראל', מהמובילות בתחום האנרגיה .

- מדובר בתאגיד עירוני

- אין חובה לשתף פעולה עם היזם בכל פרויקט

- כל חוק שחל על המועצה, חל גם על תאגידי הבת וחברות הבת. חוק חובת המכרזים מחייב אותנו כמו את המועצה, ללא קשר להיקף ההתקשרות

- מטרת ההון הראשוני לקדם תהליכים, פרויקטים ראשוניים, הגשת 'קולות קוראים' –לדוגמה הגשנו 'קול קורא' להקמת מתקן לאגירת אנרגיה שהוגש באמצעות האשכול ונוכל לממש באמצעות התאגיד, ככל שיוקם. היזם יכסה את החלק של המועצה בהשקעה, וההחזר יגיע מהרווחים - כפי שצוין בהסכם וחודד ע ל-ידי משרד הפנים, כל בעלות ובעלי התפקידים בתאגיד ייבחרו באמצעות מכרז, ויאושרו על-ידי משרד הפנים

- מטעם עו"ד אבי גולדהמר נשלחה חוות דעת מפורטת, המבהירה כי ההסכם והתקנון תואמים להנחיות משרד הפנים וחוזר מנכ"ל.

חיים: למה נדרש להקים חברת בת לחברה הכלכלית ולא ניתן לבצע את הפרויקטים באמצאות החברה הכלכלית?

שחר: אנחנו רוצים לעשות את הדברים עם שותף. החלוקה תהיה %60 של החברה הכלכלית ו%40 של השותף.

השותף אמור להביא את הידע, ההון והחדשנות.

גבי: מה העלויות מבחינת המועצה? מה חלקנו בכיסוי הפסדים או חובות?

שחר: על-פי ההסכם, השותף ישקיע את הכספים. החזר החלק שלנו יגיע מהרווחים, אם וכאשר יהיו. מבחינת הפסדים או חובות, אנחנו אחראים לחלקנו בהון.

שולי: האם ישוב שרוצה לקדם פרויקט מסוים יוכל להיעזר בידע המקצועי של החברה שתוקם?

שחר: זו אחת המטרות המרכזיות.

מנשה: הקמת חברת הבת תצריך תוספת של כוח אדם, משרות וכדומה? מה לגבי ישובים בהם האגש"חים מחזיקים בקרקע – למה שהאגודה החקלאית תרצה שותפים?

שחר: לא יהיה שינוי במבנה הארגוני, אנחנו לא מבקשים תקנים ולא מחפשים לאייש משרות – השירותים יהיו במיקור חוץ. התאגיד ידע לסייע לכל מי שירצה. גם לקיבוצים ואגש"חים נוכל למצוא דרך לעזור למי שירצה.

מנשה: מבקש לציין בפרוטוקול ששחר אמר שלא יהיה ניגוד עניינים עם אגש"חים .

התקיימה הצבעה על הקמת תאגיד אנרגיה – 'תאגיד בת' לחברה הכלכלית:

החלטה:

✔ המועצה מאשרת הקמת תאגיד אנרגיה – 'תאגיד בת' לחברה הכלכלית

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

53. אישור נציג ציבור בעמותת 'כחול לבן' (ועד מנהל ואסיפה כללית) – אסף מנצור, הסוללים – מציג:

צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי הציג את הנושא ואת קורות החיים של אסף מנצור .

התקיימה הצבעה לאישור נציג ציבור בעמותת 'כחול לבן' – אסף מנצור, הסוללים:

בעד: 24

נגד: 0

נמנעו: 1

החלטה:

✔ המועצה ממנה את אסף מנצור כנציג ציבור בוועד המנהל ובאסיפה הכללית של עמותת 'כחול לבן'

54. אישור נציג ציבור בדירקטוריון 'יובלי העמק' – אברהם כץ, בית שערים – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל

המועצה

צחי הציג את הנושא ואת קורות החיים של אברהם כץ.

התקיימה הצבעה לאישור נציג ציבור בדירקטוריון יובלי העמק – אברהם כץ, בית שערים:

החלטה:

✔ המועצה ממנה את אברהם כץ לנציג ציבור בחברת 'יובלי העמק'

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

56. אישור חברות וחברי האסיפה הכללית של 'כחול לבן' – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי הציג את הרשימה.

התקיימה הצבעה לאישור חברי.ות האסיפה הכללית של 'כחול לבן':

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את חברות וחברי האסיפה הכללית של 'כחול לבן', כמפורט להלן:

שלומית שיחור רייכמן – ראשת המועצה – יו"ר

אבי סמוביץ – סגן ראשת המועצה

דליה אייל – מ"מ וסגנית ראשת המועצה

עפרי רביב – סגן ראשת המועצה ויו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה 'יזרעאלים'

צחי אייזנר – מנכ"ל המועצה

לילך כהני – מנהלת מחלקת ישובים

עלמה גלבר – חברת מליאת המועצה

אסף מנצור – נציג ציבור

שיר לבו – נציגת ציבור

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

57. תב"רים (עדכונים וסגירה) – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

הוצגה טבלת התב"רים – שיפוצי קיץ ועדכונים.

התקיים דיון בנושא והתקבלו התב"רים המוצגים בטבלה.

החלטה:

✔ תב"רים (שיפוצי קיץ ועדכונים) – המועצה מאשרת את התב"רים הכלולים ברשימה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

הוצגה טבלת התב"רים לסגירה.

התקיים דיון בנושא והתקבלו התב"רים המוצגים בטבלה.

צחי: בנוגע לסגירת תב"רים, חשוב לציין שהיתרות חוזרות למקור המימון ממנו הגיעו – קרנות המועצה/היישוב

החלטה:

✔ תב"רים – סגירה – המועצה מאשרת את התב"רים הכלולים ברשימה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

17:45 – מורן קורן יצא

19:10 – יעל יבזורי יצאה

19:10 – דניאל רביבו יצא

19:20 – עלמה גלבר יצאה

___________________ ________________

שלומית שיחור רייכמן צחי אייזנר

ראשת המועצה מנכ"ל המועצה