פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 5 מיום 11 באוגוסט 2024 ז' אב התשפ"ד

תמר דיגמי	שי יזרעאלי	אבי סמוביץ	דליה אייל	שלומית שיחור רייכמן
דני גת	גל בריל	רחלה בן חורין	ד"ר עירית לצטר	איריס אנטמן פרבר
עלמה גלבר	עפרי רביב	צור ישראלי	שמעון סויסה	מנשה מלכין
יורם רז	חיים הייזלר	שיר פרסאי ברניב	מור פורן	דורית מעוז
שלום שגב	גבי בורנשטיין	חיים ששון	יעל יבזורי	נעמה אגוזי
רביב מלמד	גדעון גלס	אוהד ליבנה	מורן קורן	סלעית יעקבי

עינת גרוסבך	יואב פישר	צליל אבני	דניאל רביבו	מייק כהן
נוה נס יחזקאלי	עדי גד	טאהא סוא עד	ארז יפלח	ליאור רכלבסקי
			סאלח סעאידה	אסף בן יעקב

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 5 מיום 11 באוגוסט 2024 (ז' אב תשפ"ד)

נכחו:

נעדרו:

השתתפו: צחי אייזנר, אפיק ונה, אלי יהודה, עו"ד עודד דונג, שגיא וייץ , ויקטוריה ליטבננקו, אסי אליה, ניר שנער, אלינה סבצ'קין, אור זמיר, גבי ניצן, סוזי פרנקל.

מוזמנת: ליאת ויסבוך

עדכוני ראשת המועצה.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 4

2. הצגת תוכנית 'מאה הימים' – מציגות: שלומית שיחור רייכמן – ראשת המועצה וליאת ויסבוך

3. אישור מינוי חברות וחברי ועדת ביקורת באלון הגליל – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

4. אישור מינוי חברות וחברי ועדת ביקורת בקיבוץ מרחביה – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

5. אישור דו"ח מבקר המועצה לשנת 2023 – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

6. אישור שינוי מורשה חתימה חשבון רשות – ביה"ס 'נתיב' הושעיה – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל

המועצה

7. אישור שינוי מורשה חתימה חשבון הורים – ביה"ס 'נתיב' הושעיה – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל

המועצה

8. אישור שינוי מורשה חתימה חשבון רשות – ביה"ס 'שדה יעקב' – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

9. אישור שינוי מורשה חתימה חשבון הורים – ביה"ס 'שדה יעקב' – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

10. אישור לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מיליון ₪ – מציגים: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה | שגיא וייץ,

גזבר המועצה

11. אישור תבחינים לתמיכות 2025 – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

12. אישור תקציב תמיכות 2024 – מציגים: שגיא וייץ, גזבר המועצה | מירי שריג, חשבת ראשית

13. הצגת תמצית דוחות כספיים של התאגידים העירוניים לשנת 2023 – מציגה: מירי שריג, חשבת

ראשית

14. אישור הרכב ועדת הנצחה – מציגה: דליה אייל, מ"מ וסגנית ראשת המועצה

15. אישור שם רחוב חדש בכפר ברוך – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

16. אישרור הגשת תכנית מס' 254-09890870 להוספת 45 נחלות ו- 45 יח"ד בכפר יהושע (אושר בישיבת

המליאה מיום )17.12.2023 – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

17. אישור הגדלת תקציב לתב"ר פעולות התנגדות לשדה התעופה בעמק – רשויות צפון – מציג: אבי

סמוביץ', סגן ראשת המועצה

18. אישור הגדלת התקשרות עם קבלן מבצע – פרויקט הגדלת ביה"ס 'שדה יעקב' – מציג: אפיק ונה,

מהנדס המועצה

19. אישור מינוי המועצה לחברת ועד מקומי בקיבוץ הסוללים – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

20. אישור תב"רים – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

עדכוני ראשת המועצה:

עדכון בנושא חירום ובטחון - מוכנות לקראת הסלמה בצפון

לבקשת ראשת המועצה, ניר שנער – מנהל אגף חירום ביטחון, פתח בסקירה על המצב ומוכנות המועצה לקראת ההסלמה הצפויה.

ניר: במסגרת דיוק המוכנות של המועצה לשעת חירום, אושרה בהתאם להנחיית ראשת המועצה, העברה של תקציב נוסף ליישובים לטובת השלמת חוסרים. התקציב מורכב מ- 10,000 ₪ מכספי מועצה מול מאצ'ינג של 5,000 ₪ מהיישוב. הועברה רשימת ציוד, אשר נדרש להיות בכל ישוב. נמשכות הדרכות עבור צוותי הצח"י, בליווי אנשי מקצוע בהתאם לצרכים הייחודיים של כל ישוב, תוך יצירת שתופי פעולה בין היישובים הסמוכים.

בחודש יולי, התקיים במועצה תרגיל של פיקוד העורף. רשמנו לעצמנו נקודות לשיפור ופעלנו להשלמת החוסרים וחידוד הצרכים של המועצה בעת חירום. בעקבות ההסלמה, מתקיימות הערכות מצב יומיות, בשיתוף פיקוד העורף וגורמי ביטחון נוספים, לטובת עדכונים, מעקב אחר כל התפתחות ובמידת הצורך, העברת הנחיות ליישובים ולבעלי תפקידים.

לאחרונה, שבו לתחומי המועצה 4 מפקדות של גדודי החילוץ שהיו איתנו בתחילת המלחמה. תפקידן להעביר בשעת חירום תמונת מצב לפיקוד העורף, מפקדת הנפה וגורמים רלוונטיים. במידת הצורך, הם ייקחו על עצמם את הפיקוד במצב חירום שיצריך זאת.

אנחנו בקשר שוטף עם כל גורמי הביטחון וההצלה ובימים הקרובים יחולקו ביישובים כספות אישיות עבור כלי הנשק הארוכים שחולקו בתחילת המלחמה. בהמשך, צוות התקנה יעבור ביישובים לטובת התקנת הכספות בבתים.

שלומית: בנוסף, ביצענו בדיקה לוודא הימצאות גנרטורים ביישובים והשלמנו חוסרים. רכשנו עמדות כיבוי אש ומקומות בהם עדיין קיימים חוסרים, יטופלו בהקדם. במסגרת הרצון שלנו לדייק ולטייב את המענה וההתנהלות שלנו כמועצה בשעת חירום, שיבצנו עבור כל ישוב בעלי תפקיד, שישמשו לעזר במקרה חירום. הכוונה היא לא לייתר את בעלות ובעלי התפקידים ביישובים או להחליף את משטרת ישראל או פיקוד העורף, אלא לאפשר תקשורת ישירה וטובה יותר מול כל הגורמים וביניהם.

יש לנו קשר מצוין עם יושבי ראש צוותי הצח"י ואנחנו פועלות ופועלים בשיתוף פעולה מלא. למרות המצב, בהלימה עם הנחיות פיקוד העורף, קיבלתי החלטה לא לעצור את הפעילויות המתוכננות, כגון: טיולים, מחנות, קייטנות וכדומה. מוקד המועצה מיודע, בכל רגע נתון, לגבי האירועים והפעילויות אשר מתקיימים בעמק ולגבי פעילויות מחוץ לתחומי המועצה בהן לוקחות ולוקחים חלק תושבות ותושבי המועצה. המידע הזה מאפשר לנו לקיים מעקב ולדייק את המענה בעת הצורך.

אני רוצה להודות לניר וכל צוות אגף חירום וביטחון, מנהלות ומנהלי המכלולים, בעלות ובעלי התפקידים במועצה ומחוצה לה, על העבודה הקשה והמחויבות לביטחון העמק.

שדה התעופה

התקיים דיון בוועדת העורכים. נכחו בו מומחים ומומחיות בכל אחד מהתחומים, בהם עוסקת הוועדה. הוצגו המשמעויות של הקמת שדה התעופה והשפעותיו ההרסניות על העמק, מבחינת הנזק למסלולי נדידת ציפורים והסכנה הנשקפת למטוסי הנוסעים במפגש עם להקות הציפורים בעונת הנדידה, האצה של משבר האקלים, הרס החקלאות והפגיעה בבריאות ואיכות החיים של האוכלוסייה.

אנחנו ממשיכות וממשיכים במאבק המשפטי ובהעלאת המודעות הציבורית והפוליטית לגבי המשמעויות ההרסניות של הקמת שדה תעופה בעמק. בנוסף, השתתפנו, ביחד עם ראש מועצת רכסים, בדיון של ועדת הפנים ואיכות הסביבה. היה דיון מרגש, חוצה עמדות פוליטיות, מיקום גאוגרפי, מצב סוציואקונומי וכדומה. זאת, כדי להתאחד סביב מטרה אחת שהיא, לרתום כמה שיותר חברות וחברי כנסת למאבק שלנו. יש כיום כ- 100 חברות וחברי כנסת שהביעו בנו תמיכה, מתוך הבנה של המשמעויות ההרסניות שהפרויקט הזה ימית על העמק, והעובדה כי כל רשויות הדרום מעוניינות בהקמת שדה תעופה בנגב. הצלחנו לשנות גם את החשיבה של שרת התחבורה, שעד עכשיו אמרה שתתמוך בתוכנית הראשונה שתהיה מוכנה לצאת לדרך. כיום, היא מבקשת לראות תוכניות עבור שתי החלופות (רמת דוד ונבטים) לפני שתקבל החלטה איזו מהן לקדם. אנחנו בקשר עם גורמי המקצוע במשרד התחבורה.

כתוצאה מהדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה, נקבע כי יכונס דיון משותף עם ועדת החוץ והביטחון, במטרה להבין את עמדת חיל האויר לגבי המניעה להקמת שדה התעופה בנבטים. בעבר, נעשה ניסיון להביא את חיל האוויר לוועדה, לטובת הצגת ההתנגדויות שלהם, אבל הניסיון לא צלח. חיל האויר הוא המכשול המשמעותי ביותר עבורנו ולכן, לטובת הבנה טובה יותר של עמדתו, גיבשנו פורום רחב של טייסים וקיימנו כנס משמעותי, במטרה לנסות לפצח את ההתנגדות ולחשוב על פתרונות אפשריים.

עפרי רביב ואני נפגשנו עם יונה יהב - ראש עיריית חיפה. שדה התעופה הקטן, שכבר קיים בחיפה, יכול לתת מענה לטיסות ליעדים במרחק של עד 3 שעות טיסה, וכל שנדרש הוא להאריך את המסלולים במעט. מדובר במאבק ארוך, פוליטי והתזמון הוא אלמנט חשוב. הנושא ללא ספק קיבל משמעות חדשה עקב המצב הבטחוני והאיומים הקיימים, וזו הזדמנות לשים דגש על הסכנות המשמעותיות ולגרום למדינת ישראל לחשב מסלול מחדש.

חינוך

א. שיפוצי קיץ

אגף הנדסה מבצע ומפקח על שיפוצים בקנה מידה שלא היה כבר שנים רבות, בהשקעה של יותר מ – 8 מיליון שקלים.

משימה מורכבת, שהאגף מוציא לפועל ועל כך, הערכתי הרבה.

ב. תל"ן (תוכנית לימודית נוספת)

מדובר בתוכנית העשרה, שבאה לידי ביטוי בשלוש שעות שבועיות ומטרתה לתת מענה לקיצור שבוע הלימודים ע"י משרד החינוך. בשנים האחרונות, בתי הספר היסודיים מתקשים במציאת תכנים מעניינים וצוותי הנחייה איכותיים, שמתמידים לאורך זמן. אנחנו מנסים לתת מענה בעזרת אגף איכו"ס ו'כחול לבן' וקיימנו מספר פגישות בנושא גם עם גופים נוספים שפועלים בעמק, כמו בית האומנויות, מוזיאון העמק, מוזיאון עין דור. המטרה היא לבנות מענה איכותי, מקיף וכולל לצורך הקיים, בתחומים, כגון: שוויון, התיישבות, חקלאות, ציונות, ספורט, קיימות ואמנות.

ג. ספורט

המועצה נערכת לביצוע שיפוץ במתקני הספורט הקיימים ולהקמת מתקנים נוספים.

בעלות ובעלי תפקידים חדשים במועצה

נירית גוטמן גל החלה בעבודתה כמנהלת אגף קהילה ורווחה. דנה רבין נכנסה לתפקידה כרכזת חדשנות בתחום החינוך. ב'יזרעאלים' – הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה, נכנס לתפקידו יועמ"ש חדש, עו"ד לוטם כפרי. בנוסף מתקיימות ועדות בחינה לאיוש תפקידים חסרים.

הקמת תאגיד אנרגיה

התקבלו כל האישורים ממשרד הפנים ואנחנו נערכים לחתימה על ההסכמים עם המשקיע ולהקמת התאגיד. מבלי לעכב את התהליך, ביקשתי לשנות את התקנון כך, שיכלול שפה מגדרית ויעגן חלוקה שווה בין המגדרים השונים.

חלף היטלי השבחה

משנת 2012 יש משבר גדול בין מרכז השלטון האזורי לבין רמ"י (רשות מקרקעי ישראל). רמ"י מתנהל בחוסר שקיפות ולא מספק מידע חשוב, שהכרחי לנו, בין היתר כדי לבדוק אם תשלומי רמ"י מבוצעים בהתאם להסכם. הכספים המתקבלים כחלף היטל השבחה משמשים אותנו לפיתוח.

מרכז השלטון האזורי ניהל עם רמ"י מו"מ ארוך ומתגבשת הסכמה עקרונית. כיום אנחנו מקבלים %12 משיווק הקרקעות למעט חריגים, ומוצע שנקבל %10 מכל השיווק. לפי חישוב שביצענו, במקרה הספציפי של המועצה, הסכום שנקבל יפחת בכ- 100 עד 700 אלף ש"ח בשנה ובנוסף לכך נידרש לוותר על טענות בדבר חובות עבר.

שגיא בודק את הנושא כבר זמן רב ואין לנו כוונה לוותר על הכספים האלו. רשויות נוספות מתנגדות להסכם ומש"א עדיין לא החליטה בנושא. בכל מקרה, החלטת מש"א לא יכולה לחייב את המועצה.

נושא היטל ההשבחה בקיבוצים, בקשר עם שיוך הדירות, נמצא על שולחנו של בית המשפט העליון. המועצה שכרה את שירותיו של עו"ד רון רוגין לשם ייצוג וייעוץ במגוון נושאים ובכללם סוגיה זו.

סדר היום:

58. אישור פרוטוקול מליאה מס' 4

עלינו לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 4 שהתקיימה ביום .30.6.2024 ככל שאין התנגדות, נאשר את הפרוטוקול. הפרוטוקול נשלח אל חברות וחברי המליאה ונערכו בו התיקונים שהועלו על-ידי החברות והחברים.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את פרוטוקול המליאה מס' 4 מיום 30.6.2024

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

59. הצגת תוכנית 'מאה הימים' – מציגות: שלומית שיחור רייכמן – ראשת המועצה וליאת

ויסבוך

ליאת ויסבוך הציגה את הרעיון שמאחורי תוכנית 'מאה הימים' ואת התחומים השונים בה היא התמקדה ועסקה ופירטה לגבי התהליך, שלומית, דליה ואבי הציגו את הנושאים השונים.

החלטה:

✓ הוצגה תוכנית 'מאה הימים' בפני חברות וחברי המליאה

60. אישור מינוי חבר ועדת ביקורת באלון הגליל – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

	עיקרי קורות חיים		שם המועמד	ש
עיקרי קורות חיים בעל תואר M.A בלימודי ארץ ישראל וארכיאולוגיה, עבר הכשרה למנהלי בתי ספר. בעברו, שימש כרכז ומנהל בתחומים שונים וכיום, מכהן כמנהל בית הספר האזורי במשגב. שירת בצבא כלוחם ומפקד ביחידת העוקץ.		שם המועמד עידו עמר הדני

	עיקרי קורות חיים	ע	שם המועמד .ת	ש
בהשכלתו, טכנאי תעשיה וניהול. בעברו עבד ברפא"ל בתפקידי תפ"י ואבטחת איכות. שירות צבאי בחיל האוויר כטכנאי מטוסים.			אריה קרטובסקי
בהשכלתו 12 שנות לימוד ועבר השתלמויות כגון : קורס מפקחי מטווח, מדריך כדורסל וניהול ביטחון. שירות צבאי מלא בחיל האויר, בבסיס רמת דוד. כיום משמש כמנכ"ל חברת אבטחה 'אלי ישראלי שירותי שמירה'.			רן ישראלי
השכלה בתחומים שונים , כגון: הנהלת חשבונות, ניהול לשכה, מנהלי חנוך ועוד. בעלת ניסיון בניהול פרויקטים חברתיים ועבודה מול גורמים במועצה. כיהנה כחברת ועד מקומי ויו"ר ועד אגודה קהילתית בשנים .2018-2024 בשל חשש לניגודי עניינים , לא תוכל לבקר נושאים שקשורים לפעולות שנעשו בזמן שכיהנה ב וועד ה מקומי. מ ועמדותה מ ותנית ב בדיקה ו אישור ש ל ה יועץ ה משפטי ל גבי תדירות חשש ל ניגודי עניינים ובמידת הצורך, בחתימה על הסדר.			גילה ראובן
עצמאית ובעלת עסק בתחום הקוסמטיקה, פעילה חברתית בהתנדבות בוועדות שונות ביישוב. כיהנה כחברת ועד מקומי וועד אגודה קהילתית בשנים 2018-2024 . בשל חשש לניגודי עניינים לא תוכל לבקר נושאים שקשורים לפעולות שנעשו בזמן שכיהנה ב וועד ה מקומי. מ ועמדותה מ ותנית ב בדיקה ו אישור ש ל ה יועץ ה משפטי ל גבי תדירות חשש ל ניגודי עניינים ובמידת הצורך, בחתימה על הסדר.			אלין ציפורי

ועדת ביקורת באלון הגליל מונה 2 חברים בלבד.

פורסם 'קול קורא' לתושבות והתושבים והוגשה מועמדות לבחירה ואישור.

התקיימה הצבעה על המועמד לוועדת ביקורת באלון הגליל

החלטה:

✔ המועצה מאשרת למנות לוועדת הביקורת באלון הגליל את עידו עמר הדני

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

61. מינוי חברות וחברי ועדת ביקורת בקיבוץ מרחביה – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

בקיבוץ מרחביה אין ועדת ביקורת מכהנת.

פורסם 'קול קורא' לתושבות והתושבים והוגשו 4 מועמדויות לבחירה ואישור.

התקיימה הצבעה על המועמדות והמועמדים לוועדת ביקורת בקיבוץ מרחביה

החלטה:

עיקרי קורות חיים		שם המועמד/ת	ש ה
		המועמד/ת
בהשכלתה בעלת תואר A .B במנהל עסקים, התמחות במימון והנדסאית תעשיה וניהול. כיום , משמשת כרכזת תפעול עסקי ומיקור חוץ בחטיבת מחקר ב-.IBM בעברה שמשה כמנהלת תכנית ב-IBM וברפאל ובתפקידי ייעוץ.	מירב כ רמון

✔ המועצה מאשרת למנות לוועדת הביקורת במרחביה את אריה קרטובסקי, רן ישראלי, גילה ראובן ואלין

ציפורי

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

אלי מבקש להביא לאישור המליאה נושא שלא היה בסדר היום: מינוי חברי.ות ועדת ביקורת ביישוב עדי עודד: ניתן להעלות על סדר היום נושא שלא פורט בהזמנה, אם נוכחים ומסכימים לכך לפחות 2/3 מחברי המועצה.

התקיימה הצבעה על הבקשה להעלות את הנושא על סדר היום - אישור מועמדות לוועדת ביקורת בעדי:

החלטה:

✔ המועצה מאשרת להעלות נושא מעל סדר היום - אישור מועמדות לוועדת ביקורת בעדי

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

62. מינוי חברת ועדת ביקורת בעדי – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

• ועדת הביקורת ביישוב עדי מונה 2 חברים בלבד

• פורסם קול קורא לתושבות והתושבים והוגשה מועמדות לבחירה ואישור

התקיימה הצבעה על המועמדת לוועדת ביקורת ביישוב עדי

החלטה:

✔ המועצה מאשרת למנות לוועדת הביקורת בעדי את מירב כרמון

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

63. הצגת דוח מבקר המועצה לשנת 2023 – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

אלי הסביר את שיטת העבודה והציג את הדוח.

המלצות הוועדה לענייני ביקורת:

• הוועדה לענייני ביקורת דנה בדוח בישיבתה מיום 4.7.2024 • הוועדה קיבלה את המלצות הביקורת בדוח, כמפורט להלן:

o יש ליידע את הוועדים הרלוונטיים לגבי תקינות הרשאות החתימה ולדרוש תיקונן, עד סוף חודש אוקטובר 2024

o אין להעביר סל שירותים לוועד מקומי רלוונטי, עד שיתקן את הרשאות החתימה o יש למנות גורם במועצה, שינהל מעקב אחר תיקון ליקויים שעלו בדוחות הביקורת מהיישובים בישיבת ההנהלה הועלו הסתייגויות מההמלצות. המבקר בחן את ההסתייגויות ושינה את המלצותיו:

• סוגיית נאותות הרשאות החתימה של הוועד המקומי, תיבחן בהנהלת המועצה. מסקנות הבדיקה יוצגו בהנהלה ובמליאה.

• על המועצה לקבוע הסדר עבור ועד מקומי, הנמצא בגירעון נצבר, לטובת צמצום הגירעון ולעגן את ההסדר בבסיס התקציב השנתי הרגיל של הוועד.

• מחלקת היישובים תנהל מעקב שוטף אחר תיקון ליקויים שנמצאו בהתנהלות הוועדים המקומיים. דו"ח רבעוני, לגבי סטטוס תיקון הליקויים, יישלח למבקר המועצה וליו"ר הצוות המועצתי לתיקון ליקויים.

התקיים דיון.

מנשה: לא אישרתם את הטלת הסנקציות על היישובים?

צחי: הנושא ייבחן.

אוהד: הנושא עלה פעם אחר פעם בדוחות הביקורת. מדובר בסנקציה על העברת סל השירותים, שתושת על ישוב שבאופן שיטתי לא ממלא אחר ההנחיות. היישובים מקבלים הדרכה של מבקר המועצה ומחלקת היישובים. לא מדובר בעונש.

גבי: נושא הסנקציות כלפי ישובים צריך לעלות לדיון ואישור מליאת המועצה. אי אפשר להגיד ליישוב שמשום שהוועד המקומי לא תיפקד בהתאם לנהלים, ימנעו ממנו תקציבים. זה דורש דיון מקדים.

אלי: הסנקציות מתייחסות למצב בו ועד לא יתקן את הליקויים בנוגע לתקינות הרשאות החתימה, ולא לגירעון הנצבר.

אוהד: השאלה היא האם הוועדה לענייני ביקורת, שתפקידה לגבות את מבקר המועצה ולוודא שהיישובים מתנהלים על-פי דרישות החוק ובהתאם להנחיות מבקר המועצה, היא "חותמת גומי", או שמתפקידה לדאוג ליישום ההנחיות ותיקון הליקויים העולים מהדוחות.

התקיימה הצבעה לאישור דוח מבקר המועצה לשנת 2023

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את דוח מבקר המועצה לשנת ,2023 ואת ההמלצות כפי שתוקנו

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

64. דוח מסכם של ממונה תלונות הציבור לשנת 2022 – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

אלי הסביר את שיטת העבודה והציג את הדוח.

התקיים דיון.

התקיימה הצבעה לאישור דוח מסכם של הממונה תלונות הציבור לשנת 2022

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הדו"ח המסכם של הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

65. שינוי מורשי חתימה בחשבון הרשות – ביה"ס 'נתיב' הושעיה – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי: רחל שמיר - מנהלת בית הספר סיימה את תפקידה. המליאה מתבקשת לאשר את שינוי הרכב מורשי החתימה בחשבון הרשות בבית הספר ולאשר את אסף גסטפריינד, שנכנס לתפקיד, במקומה.

התקיימה הצבעה לאישור שינוי מורשי חתימה בחשבון הרשות – ביה"ס 'נתיב' הושעיה

החלטה:

✔ המועצה מאשרת שינוי בהרכב מורשי החתימה בחשבון הבנק של בית הספר 'נתיב' הושעיה –

חשבון רשות מספר ,575795 סניף מגדל העמק, בנק הפועלים.

זכויות החתימה יהיו כמפורט להלן:

אסף גסטפריינד – מנהל בית הספר (במקום רחל שמיר)

סיגלית חכים – מזכירת בית הספר

הרכב החתימות: חתימתו של מנהל בית הספר, בצירוף חתימה של בעל.ת זכות חתימה נוספ.ת, בצירוף חותמת בית

הספר 'נתיב' – הושעיה.

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

66. שינוי מורשי חתימה בחשבון ההורים – ביה"ס 'נתיב' הושעיה – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי: רחל שמיר - מנהלת בית הספר סיימה את תפקידה. המליאה מתבקשת לאשר את שינוי הרכב מורשי החתימה בחשבון ההורים בבית הספר ולאשר את אסף גסטפריינד שנכנס לתפקיד, במקומה.

התקיימה הצבעה לאישור שינוי מורשי חתימה בחשבון ההורים – ביה"ס 'נתיב' הושעיה

החלטה:

✔ המועצה מאשרת שינוי בהרכב מורשי החתימה בחשבון הבנק של בית הספר 'נתיב' הושעיה –

חשבון הורים מספר ,638274 סניף מגדל העמק, בנק הפועלים.

זכויות החתימה יהיו כמפורט להלן:

אסף גסטפריינד – מנהל בית הספר (במקום רחל שמיר)

סיגלית חכים – מזכירת בית הספר

ממן שלומי – נציג ההורים

הרכב החתימות: חתימתו של מנהל בית הספר, בצירוף חתימה של בעל.ת זכות חתימה נוספ.ת, ובצירוף חותמת בית

הספר 'נתיב' – הושעיה.

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

67. שינוי מורשי חתימה בחשבון הרשות – ביה"ס 'שדה יעקב' – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי: שרי אסתר רפפורט, מנהלת בית הספר, סיימה תפקידה. המליאה מתבקשת לאשר את שינוי הרכב מורשי החתימה בחשבון הרשות בבית הספר ולאשר את מיכל פופלינגר, שנכנסה לתפקיד, במקומה.

התקיימה הצבעה לאישור שינוי מורשי חתימה חשבון רשות – ביה"ס 'שדה יעקב'

החלטה:

✔ המועצה מאשרת שינוי בהרכב מורשי החתימה בחשבון הבנק של בית הספר 'שדה יעקב' –

חשבון רשות מספר ,318661 סניף קריית טבעון, בנק הפועלים.

זכויות החתימה יהיו כמפורט להלן:

מיכל פופלינגר – מנהלת בית הספר (במקום שרי אסתר רפפורט)

עדית בן צבי – מזכירת בית הספר

הרכב החתימות: חתימתה של מנהלת בית הספר, בצירוף חתימה של בעל.ת זכות חתימה נוספ.ת, בצירוף חותמת

בית הספר 'שדה יעקב'.

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

68. שינוי מורשי חתימה בחשבון ההורים – ביה"ס 'שדה יעקב' – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי: שרי אסתר רפפורט, מנהלת בית הספר, סיימה את תפקידה. המליאה מתבקשת לאשר את שינוי הרכב מורשי החתימה בחשבון הרשות בבית הספר ולאשר את מיכל פופלינגר, שנכנסה לתפקיד, במקומה.

התקיימה הצבעה לאישור שינוי מורשי חתימה בחשבון ההורים – ביה"ס 'שדה יעקב'.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת שינוי בהרכב מורשי החתימה בחשבון הבנק של בית הספר 'שדה יעקב' –

חשבון הורים מספר ,323444 סניף קריית טבעון, בנק הפועלים.

זכויות החתימה יהיו כמפורט להלן:

מיכל פופלינגר – מנהלת בית הספר (במקום שרי אסתר רפפורט)

עדית בן צבי – מזכירת בית הספר

נתנאל מליחי – נציג ההורים

הרכב החתימות: חתימתה של מנהלת בית הספר, בצירוף חתימה של בעל.ת זכות חתימה נוספ.ת, בצירוף חותמת

בית הספר 'שדה יעקב'.

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

69. לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מיליון ₪ – מציגים: צחי אייזנר - מנכ"ל המועצה, שגיא וייץ - גזבר

המועצה

שגיא הציג את הבקשה.

ההלוואה תשמש לצורך פיתוח וקידום פרויקטים של המועצה במסגרת החומש רביעי, הכולל היערכות לחירום וחינוך. נעשתה פנייה למספר בנקים לצורך קבלת הצעות. ההצעות נידונו בוועדת תקציב והמלצותיה מוגשות לאישור מליאת המועצה. מקורות המימון של המועצה הם חלף היטל השבחה, משרדי הממשלה, מפעל הפיס והלוואות פיתוח. התקבלו הצעות משלושה בנקים. ההצעה של בנק מרכנתיל הינה הנמוכה ביותר.

התקיים דיון.

התקיימה הצבעה לאישור לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מיליון ₪

החלטה:

✔ המועצה מאשרת לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מיליון ₪

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

70. תבחינים לתמיכות 2025 – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

הוצגו התבחינים לתמיכות לשנת .2025 צחי ציין שהתבחינים המוצעים זהים לתבחינים שאושרו לשנת .2024 התקיים דיון.

התקיימה הצבעה לאישור תבחינים לתמיכות 2025

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את התבחינים לתמיכות 2025

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

71. תקציב תמיכות 2024 – מציגים: שגיא וייץ - גזבר המועצה, מירי שריג - חשבת ראשית

הוצג תקציב תמיכות לשנת .2024

התקיים דיון.

שי: שואל לגבי התמיכה שאושרה לעמותת ותיקי העמק – מדוע אושר סכום נמוך מזה שאושר במסגרת תמיכות 2023? מדובר בגוף מוכר שנותן שירות לתושבי המועצה והבקשה של העמותה הייתה גבוהה יותר. למה לא מועבר הסכום כולו?

שגיא: הנושא נבחן מול עמותת ותיקי העמק, לטובת הבנת הצרכים.

רחלה: האם ניתן להגדיל תמיכה במהלך השנה?

שגיא: ניתן להגדיל את סעיף התקציבי באישור המליאה.

צחי: בכל שנה, הסכום שהועבר לעמותה ותיקי העמק במסגרת תקציב התמיכות עמד על .1,100,000 השנה העמותה ביקשה שנגדיל את התמיכה בשל ההתייקרויות במשק. אנחנו בודקים את הבקשה. במידת הצורך, נגדיל את התקציב.

גבי: לא כל תקציב התמיכות שאושר, מחולק? משאירים סכום מסוים בקופה?

שלומית: בבחינה של הבקשות שהוגשו, חשבנו שלא נכון להעביר לעמותת ותיקי העמק את התוספת שביקשו, אלא אם יציגו נתונים לגבי השינויים שהם מעוניינים לערוך. ככל שיוצגו הנתונים ונחשוב שהבקשה מוצדקת, נחזיר את הנושא לאישור המליאה. עמותת ותיקי העמק ובית האומנויות הינן עמותות פרטיות, שזה נושא מורכב, שכדאי לדון בו, אבל לא ברגע זה. מטרת העמותות לתת שירות לתושבות ותושבי העמק בתחומי האמנות והגיל השלישי. כדי שאני אוכל לעמוד מול מליאת המועצה ולתמוך בהעלאה של 200,000 ₪, מעבר לסכומים שאושרו בעבר לעמותה פרטית, אני רוצה לדעת שאכן יש הצדקה.

שי: מה קורה עם הכסף שנשאר בקופה? מי יכול להשתמש בכסף?

שלומית: הכסף נשאר בקופה עד שתתקבל החלטה לגבי התוספת המבוקשת. בכל אופן, החלטה לגביו תתקבל רק במליאת המועצה.

עודד: הסכום יירשם כרזרבה, ולכשתתקבל המלצה לגבי העברת הסכום לגוף כזה או אחר, הנושא יובא לאישור מליאת המועצה.

דורית: אני מבינה את הצורך לעצור ולבדוק את הטענה לגבי התייקרויות, אבל האם יבדקו גורמים נוספים כדוגמת הגידול באוכלוסייה הוותיקה בעמק וכדומה?

שלומית: זו בדיוק הסיבה שאני רוצה לראות תוכנית עבודה של עמותת ותיקי העמק. אני רוצה להבין ממה נגרמת ההתייקרות, מתי העלו מחירים בפעם האחרונה והאם נדרשת התייעלות. תקציב התמיכות הוא תקציב אחד. רוב

חוזקה	תפקיד	שם
נושאים קהילתיים, ישובים	סגנית ומ"מ ראשת המועצה	דליה אייל	חברת מליאה
תשתיות, הנדסה, מכרזים	סגן ראשת המועצה	אבי סמוביץ'	חבר מליאה

הגופים שהגישו בקשת תמיכה ביקשו סכום גבוה מזה שקיבלו. הבקשה שלנו, במקרה הזה, היא לדעת מה מממנת התמיכה. המטרה היא בקרה על הכספים שהמועצה מחלקת.

יורם: כנציג הדור הוותיק, אני מציע לבדוק מה קורה בסב-יום, מבחינת משתמשות ומשתמשים. בית האמנויות נותן מענה גם לתלמידות ותלמידים שמגיעים.ות מחוץ למועצה – אולי צריך לבחון את גובה הסבסוד שהמועצה מעניקה ולבדוק את מי משרתת התמיכה.

סלעית: חשוב לזכור שיש ערכים שאנחנו רוצים.ות לשמר - אמנות, מוזיקה וכדומה. העמותות הללו משרתות את הערכים האלה, גם אם לא כולם זוכים ליהנות מהם ולעשות בהם שימוש.

צחי: התמיכה שהמליאה מתבקשת לאשר עכשיו היא רטרואקטיבית – הגופים זקוקים ומחכים לה.

התקיימה הצבעה לאישור תקציב התמיכות לשנת 2024

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את תקציב התמיכות לשנת 2024

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

72. תמצית דוחות כספיים של התאגידים העירוניים לשנת 2023 – מציגה: מירי שריג, חשבת ראשית

תמצית הדוחות הכספיים לשנת 2023 נשלחו לחברות וחברי ההנהלה במייל ולכן לא הוצגו בהנהלה. צחי ציין שכל הדוחות הוגשו בזמן, אושרו בהנהלות התאגידים ונשלחו לאישור הממונה על התאגידים במשרד הפנים. התמצית תוצג בישיבת המליאה.

החלטה:

✔ הוצגה ואושרה תמצית הדוחות הכספיים של התאגידים העירוניים לשנת 2023

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

✔

73. הרכב ועדת הנצחה – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

דליה הציגה את נושא ההנצחה בעמק והרכב ועדת הנצחה.

קהילה ושכול	רכזת קהילה ותושבת אחוזת ברק			יפית וקנין	נציגת ציבור
קהילות שונות	מנהל היישוב בית לחם הגלילית ותושב העמק			ירון גולני	נציג ציבור
באה מתחום החינוך ומייצגת משפחות צעירות	אלמנת צה"ל ותושבת יפעת			דנה שחייני	משפחה שכולה
בעלת ניסיון בצוות הנצחה ושותפה בהקמת חדר הנצחה ביפעת	אם שכולה , תושבת הושעיה			חדוה פישר	משפחה שכולה
		מנכ"ל המועצה	מ מ ב ע	צחי אייזנר רחלי אבידוב אור זמיר	משקיפים.ות נציגי.ות מועצה
		מנהלת מחלקת התרבות
		במועצה
		עוזרת ראשת המועצה

התקיים דיון.

תמר: אפשר להצטרף לוועדה?

דליה: הרכב הוועדה חייב להיות שוויוני. אפשר להצטרף כמשקיפה.

אוהד: לוועדה יהיה תקנון?

דליה: כן. התקנון יוצג ויעלה לאישור המליאה.

דורית: צריך לקחת בחשבון גם משפחות שכולות מהעבר.

דליה: משפחות בדרך כלל מנציחות את יקיריהן בשנה שנתיים הראשונות, אבל אנחנו נעשה יישור קו. חשוב לי לציין שלא נפגע באירועי הנצחה קיימים.

התקיימה הצבעה לאישור הרכב ועדת הנצחה

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הרכב ועדת הנצחה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

* שי יזרעאלי, חבר המליאה הנבחר מכפר יהושע עזב את ישיבת המליאה

74. שם רחוב חדש בכפר ברוך – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

הוצגה הבקשה.

התקיימה הצבעה לאישור שם רחוב חדש – רחוב שלדג בכפר ברוך

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את שם הרחוב – רחוב שלדג בכפר ברוך

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

75. אישרור הגשת תכנית מס' 254-09890870 להוספת 45 נחלות ו– 45 יח"ד בכפר יהושע (אושר

בישיבת המליאה מיום )17.12.2023 – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

צחי: הבקשה אושרה על-ידי המליאה הקודמת בדצמבר ,2023 והתוכנית נשלחה לוועדת התכנון המחוזית. מאחר שהובאו בפני הוועדה טענות של חשש לניגוד עניינים ומשום שהאישור התקבל בסוף הקדנציה הקודמת, הוועדה המחוזית המליצה שהמועצה תביא את הנושא לאישרור המליאה הנוכחית.

התקיים דיון.

רחלה: להבנתי, לוועדה הוגשו טענות מצד כפר יהושע. לא הגיוני שנאשרר החלטה מבלי לשמוע את הטענות שהועלו.

צחי: נטענו טענות לפגם בהחלטה של המועצה להצטרף כמגישת התוכנית. התוכנית היא בסמכות הוועדה המחוזית ולאחר שהיא תופקד, ניתן יהיה להגיש התנגדויות לתוכנית.

עודד: המועצה התבקשה להצטרף כמגישת התוכנית משום שלאגודה אין זכויות בכל המקרקעין עליהם חלה על תוכנית, בהיקף הנדרש בחוק לצורך הגשת תוכנית.

התקיימה הצבעה לאישרור הגשת תכנית מס' 254-09890870 להוספת 45 נחלות ו– 45 יח"ד בכפר יהושע

החלטה:

✔ המועצה מאשררת הגשת תכנית מס' 254-09890870 להוספת 45 נחלות ו– 45 יח"ד בכפר יהושע

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

76. הגדלת תקציב לתב"ר פעולות התנגדות לשדה התעופה בעמק – רשויות צפון – מציג: אבי סמוביץ',

סגן ראשת המועצה

אבי הציג את הנושא והסביר את הבקשה.

מטרת התקציב היא לממן ייעוץ, קמפיינים ממומנים, ליווי משפטי וכו'. מקורות התקציב הם הרשויות החברות במטה המאבק הצפוני (המועצה המקומית קרית טבעון, המועצה המקומית רמת ישי, המועצה האזורית מגידו והמועצה האזורית עמק יזרעאל). בכל שנה מוגשת תוכנית עבודה המפרטת את המטרות שהצבנו לאותה השנה, אנחנו מקיימים פגישות של ראשי הרשויות ופגישות של רשויות העמק מתקיימות פעם בחודש. המועצה משקיעה משאבים רבים לטובת פעולות ההתנגדות והרבה מאוד עובדות ועובדי מועצה מעורבות ומעורבים במשימות השונות.

המועצה האזורית עמק יזרעאל הינה המועצה הגדולה ביותר מבין הרשויות המעורבות ולכן, נושאת בחלק הגדול ביותר מהתקציב השנתי. במאי, השנה, הכנו תוכנית עבודה לשנת 2024 ביחד עם הרשויות השכנות ולאחר בניית התקציב, התברר שהרשויות לא יכולות לעמוד בהתחייבות שלהן השנה ולהעביר את חלקן. המועצה התבקשה לקחת על עצמה את מימון התקציב המלא ובשנה הבאה, נתקזז מול הרשויות האחרות. מסיבה זו, אנחנו מבקשים את אישור מליאת המועצה להגדלת התקציב, כדי שנוכל לעמוד ביעדים ובהתחייבויות שהצבנו לשנת .2024 התקיים דיון.

התקיימה הצבעה על הגדלת תקציב לתב"ר פעולות התנגדות לשדה התעופה בעמק – רשויות צפון

החלטה:

✔ המועצה מאשרת הגדלת תקציב לתב"ר פעולות התנגדות לשדה התעופה בעמק – רשויות צפון []OD1 עם הערות: חברים – צריך שיהיו מספרים בכמה

הוגדל התקציב. מה המקור התקציבי לכך וכו'....

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

77. אישור הגדלת התקשרות עם קבלן מבצע – פרויקט הגדלת ביה"ס 'שדה יעקב' – מציג: אפיק ונה,

מהנדס המועצה

אפיק הציג את הנושא והבקשה.

בשנת 2019 נחתם חוזה לתכנון, רישוי וביצוע בית הספר בשדה יעקב. הפרויקט נמצא בשלבי סיום, לקראת אכלוס ב- .1.9 במהלך העבודה, התווספו פעולות שלא נלקחו בחשבון ולכן, אנחנו מבקשים להגיש בפני מליאת המועצה המלצה להגדלת ההתקשרות מול הקבלן ב- %37 וזאת, בשל הפעולות שבוצעו שלא במסגרת התוכנית המקורית.

עודד: המליאה רשאית לאשר את ההגדלה של ההתקשרות, אם היא סבורה שלא תהיה תועלת במכרז.

מנשה: המימון מגיע ממשרד החינוך?

אפיק: עדיין לא קיבלנו חשבון סופי. במשרד החינוך קיים נוהל התייקרויות בבינוי בתי ספר התמיכה של המשרד

תכסה את העלויות הנוספות.

התקיימה הצבעה על הגדלת ההתקשרות עם קבלן מבצע – פרויקט הגדלת ביה"ס 'שדה יעקב'

החלטה:

✔ המועצה מאשרת הגדלת התקשרות עם קבלן מבצע – פרויקט הגדלת ביה"ס 'שדה יעקב'

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

78. אישור המועצה למינוי עו"ד מירב ניב כחברה בוועד המקומי בקיבוץ הסוללים – מציג: צחי אייזנר,

מנכ"ל המועצה

צחי: הוועד המקומי בהסוללים מונה 7 חברות וחברים. חברת ועד הודיעה על פרישה. אין מועמדים נוספים ברשימה והוועד לא מינה חבר.ה במועד שנקצב לו בצו. במצב כזה, הסמכות למנות חבר.ת ועד עוברת למועצה.

ראשת המועצה פנתה לעו"ד מירב נבו בבקשה לכהן כחברת ועד ומירב השיבה בחיוב. למירב ניסיון רב כחברה בוועדים מקומיים והיא לוקחת על עצמה את המינוי בהתנדבות. התקיימה התייעצות עם החברים המכהנים בוועד ועם חברי הרשימה הרלוונטית.

המלצתנו היא לאשר את עו"ד מירב נבו כחברת ועד מקומי בהסוללים.

שיר: המינוי נעשה בהסכמה?

צחי: כן.

התקיימה הצבעה על מינוי המועצה לחברת ועד מקומי בקיבוץ הסוללים

22

נגד: 1

נמנע.ת: 0

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את מינוי עו"ד מירב ניב לחברת ועד מקומי בקיבוץ הסוללים

79. תב"רים – מציג: צחי אייזנר, מנכ"ל המועצה

הוצגה טבלת התב"רים המצ"ב.

התקיים דיון בנושא והתקבלו התב"רים המוצגים בטבלה.

התקיימה הצבעה על התב"רים

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את התב"רים הכלולים ברשימה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

18:40 – נעמה אגוזי יצאה

19:15 – מור פורן יצא

19:20 – רביב מלמד יצא

19:30 – גבי בורנשטיין יצא

– גל בריל יצאה

– שי יזרעאלי יצא

19:55 – עלמה גלבר יצאה

20:00 – יעל יבזורי יצאה

___________________ ________________

שלומית שיחור רייכמן צחי אייזנר

ראשת המועצה מנכ"ל המועצה

Accessibility PDF