פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 11 מיום 21.5.25 כ"ג אייר תשפ"ה

גדעון גלס	שי י זרעאלי	רחלה בן חורין	דליה אייל	שלומית שיחור רייכמן
נוה נס יחזקאלי	אורי פלד נקש	ליאור רכלבסקי	סאלח סעאידה	תמר דגמי
איריס אנטמן	עפרי רביב	אוהד ל בנה	דני ג ת	דורית מעוז
	עלמה גלבר	גבריאל בורנשטיין	נעמה אגוזי	עינת גרוסבך

רביב מלמד	ארז י פלח	אבי סמוביץ	סלעית יעקבי	מייק ל יאון
עדי גד	מאיר חיים הייזלר	טאהא סוועאד	צור י שראלי	יואב פ ישר
מנשה מלכין	יורם רז	עירית לצטר	אברהם מעוז	דורית מעוז
אסף בן י עקב	חיים ששון	דניאל רביבו	שיר פ רסאי ברניב	מורן קורן
יעל יבזורי	מור פ ורן	אברי מעוז	שלום שגב	צליל אבני

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 11 מיום 21.5.25

נכחו:

חסרו:

השתתפו: עו"ד עודד דונג, מירי שריג, שגיא וייץ, אתי לגון, גבי ניצן, ויקי ליטבננקו, אלינה סבצ'קין, תמיר אמסלם

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה מס' 10 מיום .30.3.25 מציג: בני אברהם, מנכ"ל המועצה

2. מועדון נוער במנשית זבדה – תיקון רישום בטאבו של גוש וחלקה. מציג: עודד דונג – יוע"מש המועצה

3. ועדת חקלאות – הצטרפות חבר ההנהלה והמליאה – מנשה מלכין לוועדת חקלאות. מציג: בני אברהם –

מנכ"ל המועצה

4. ועדת ביטחון – הצטרפות חבר המליאה – חיים ששון ליו"ר הוועדה במקום חבר ההנהלה והמליאה – אבי

סמוביץ'. מציג: בני אברהם – מנכ"ל המועצה

5. תיקון טעות סופר – אישור יובל גולדשטיין לאספת הוועד של עמותת 'כחול לבן'. מציג: בני אברהם –

מנכ"ל המועצה

6. דו"חות בדיקה וביקורת בנושאים הבאים: מציג: אלי יהודה – מבקר המועצה

א. בחירת חברי.ות ועדת ביקורת של הוועד המקומי ברמת דוד.

ב. אירוע כניסת קבלן לתחומי בית ספר ללא תיאום.

ג. השתתפות בשכר רכזי ורכזות תנועות נוער.

ד. ניהול כספי הורים בבית הספר 'העמק המערבי'.

ה. דו"חות ביקורת חיצונים שנערכו ביישובים: אחוזת ברק, בלפוריה, הסוללים, ק. מרחביה.

7. מורשה חתימה – אישור בני אברהם – מנכ"ל המועצה, כמורשה חתימה במועצה. מציג: שגיא וייץ – גזבר

המועצה

8. החרגת תגמול מילואים – אופן חישוב מבחן הכנסה לצורך הנחה בארנונה. מציג: שגיא וייץ – גזבר המועצה

9. החברה הכלכלית – אישור מינוי נציגי ציבור חדשים.ות כדירקטורים.ות לתאגיד החברה הכלכלית. מציג:

בני אברהם – מנכ"ל המועצה

10. תב"רים – מציג: שגיא וייץ – גזבר המועצה

11. בלפוריה – חדר טרפו בשכונת בנים – מציג: תמיר אמסלם – סגן מהנדס המועצה

הישיבה נפתחה עם הוקרה תודה לאגף ביטחון וחירום והוענקו תעודות לאנשי.ות הביטחון על עבודה מסורה וחשובה בשמירה על הקהילה.

הועלתה סוגיית השתתפות חברי וחברות המליאה בישיבות. צוין כי ישנם חברים.ות שאינם.ן מגיעים.ות באופן קבוע, הוצע לבחון את הנושא ולנקוט בצעדים מתאימים.

עדכוני ראשת המועצה:

התנגדות לחלופת נעורה בתמ"א 75

חלופת נעורה עוסקת בהקמת מתקן אחסון דלקים במקום המתקן שבמפרץ חיפה, אשר יוקם בסמוך ליישובים, בתי ספר ובסיסים – מהלך שיסכן את בריאות הציבור, יפגע בתיירות, בתעסוקה ובאיכות החיים.

שלחתי מכתב חריף למנהל התכנון, יחד עם ראשי רשויות נוספים: ראש העיר עפולה, ראש העיר נוף הגליל, ראש המועצה האזורית גלבוע, ראש המועצה האזורית בוסתן אל מארג', הקרן לפיתוח המרכז הרפואי 'העמק' והפורום לקידום הבריאות בחברה הערבית - בדרישה לעצור את קידום חלופת נעורה בתמ"א .75 כמו כן, השתתפנו בדיון במנהל התכנון שהתקיים השבוע בנושא. אנחנו, יחד עם ראשי רשויות שכנות ובכירים במערכת הבריאות, העברנו

מסר ברור וחד: בריאות הציבור לפני הכול. לא מקימים תשתית מסוכנת על חשבון חיי אדם!

היום התבשרנו כי המאבק נשא פרי וחלופת נעורה ירדה מהשולחן. תודה לכל השותפים והשותפות.

תכנית שדה התעופה

לפני כחודש, התקיים דיון משמעותי אצל ראש הממשלה, בנושא הקמת שדה התעופה הבינלאומי הבא של מדינת ישראל. בסיום הדיון, הוכרזה החלטה משותפת של ראש הממשלה, שרת התחבורה וסגן השר אלמוג כהן – להקים את שדה התעופה בנגב.

אני מברכת על ההחלטה האמיצה והנכונה הזאת: דווקא בעת הזו, כאשר מדינת ישראל מתמודדת עם אתגרי שיקום וביטחון, יש הזדמנות היסטורית לחזק את הנגב ולהגשים את חזונו של דוד בן גוריון.

זהו צעד אסטרטגי, בעל חשיבות לאומית עצומה, שנעשה מתוך שיתוף פעולה נדיר – 36 רשויות מצפון ומדרום, שהתאחדו במאבק צודק ואמיץ. תודה מיוחדת לסגן השר – אלמוג כהן, לראש העיר דימונה – בני ביטון, לכל חברות וחברי הכנסת והשרים, ולכל שותפינו ושותפותינו לדרך – רשויות, מטה המאבק של התושבים והתושבות, ארגוני ההתיישבות, ארגונים אזרחיים רבים ועוד. הדרך עדיין ארוכה – נמשיך לעמוד על המשמר ולוודא שהתוכנית תקרום עור וגידים ותצא לפועל, לטובת כלל אזרחי ישראל.

פסטיבל חלב ודבש

הפסטיבל מתחיל מחר ויש התרגשות רבה במועצה לקראת האירוע. נוספו אירועים נוספים, כמו: ערב יין והצגת ילדים. הפסטיבל מתקיים בתקופה מורכבת מבחינה ביטחונית, אך יש צימאון בקרב התושבים והתושבות לאירועים מסוג זה.

משלחת לדטרויט במסגרת שותפות 2000

ביקור מרגש בדטרויט במסגרת שותפות גליל מרכזי–מישיגן:

חזרתי מביקור מעורר השראה בקהילה היהודית בדטרויט, במסגרת השותפות גליל מרכזי–מישיגן. בשותפות חברות שלוש הרשויות – עמק יזרעאל, נוף הגליל ומגדל העמק. המשלחת הציגה את רוח העמק ואת הקשרים ההדוקים בינינו לבין הקהילה שם. השותפות הזו הוכיחה את עצמה שוב ושוב, וביתר שאת בעת המלחמה – בתרומות ציוד לחירום, בתמיכה רגשית ובחיזוק קשרים עמוקים של שותפות אמת. ההגעה לדטרויט חידדה והעמיקה עבורי את התובנה על חשיבות הקשר ליהודי העולם בכלל, ובפרט לדבר המופלא הזה שנקרא 'יהדות ארצות הברית'. חיזוק הקשר אליהם הוא חשוב כל כך – עבורנו ועבורם, כאחד. זו אינה משימה רק של ממשלות או ארגונים שונים, זוהי משימה של כולנו - אנשים פרטיים, משפחות, מורים, שליחים, שלנו המועצה. הקשר עם יהודי ארה"ב הוא לא רק אסטרטגיה - זהו לב יהודי חי ופועם מעבר לים. לב שהוא חלק מהלב שלנו. אנחנו יחד בסיפור הזה.

פגשתי קהילה מגובשת, חמה, אוהבת, תומכת שגאה בזהות היהודית שלה ומטפחת אותה, ואשר תומכת בישראל ובנו. שמחתי על ההיכרות המעמיקה יותר, שתביא לשיתופי פעולה נוספים באזורנו, ובעיקר – על האוזן הקשבת, והתמיכה שאינה מובנת מאליה. יש כאן שותפות אמיתית ואין לי ספק שנמשיך להעמיק את קשרי הידידות ושיתופי הפעולה, לטובת כולנו.

פעילויות המועצה האזורית עמק יזרעאל. מציגה: דליה אייל – מ"מ וסגנית ראשת המועצה

המועצה מצפה לקבל אישור לשתי כיתות מחוננים נוספות בשל הצפה של תלמידים ותלמידות.

בקיבוץ הסוללים נבנה מרכז יום לאנשים עם צרכים מיוחדים בגיל 21 ומעלה. המועצה נערכת לקייטנות ומפעלי קיץ רבים. מתוכנן להקים כפר צעירים נוסף לשימור אנשי חינוך באזור. מתוכננת פתיחת קתדרה נוספת באזור הצפוני, בשיתוף עם מכללת אורנים. המועצה עובדת על פרויקטים רבים של הנצחה בשיתוף עם היישובים.

סדר היום:

נושא מס' 1

.144 אישור פרוטוקול מליאה מספר 10 מיום 30.3.25 – מציג: בני אברהם – מנכ"ל המועצה

אישור פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 10 שהתקיימה ביום 30.3.25

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את פרוטוקול ישיבת המליאה מס' 10 מיום 30.3.25

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 2

.145 מועדון נוער במנשית זבדה – תיקון רישום בטאבו של גוש וחלקה. מציג: עודד דונג – יוע"מש המועצה

מבוקש לקבל את אישור המליאה לרישום בטאבו של זכויות העירייה, מקרקעין הידועים כגוש 17903 חלקה .94 במקרקעין קיים מבנה המשמש כמועדון נוער. זכויות המועצה במקרקעין הן מכוח הסכם חכירה עם רמ"י.

הנושא מובא בשנית לאישור המליאה, כי בהחלטה הקודמת נפלה טעות סופר במספרי הגוש והחלקה.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת רישום בטאבו של זכויות חכירה בין רמ"י למועצה האזורית עמק יזרעאל

ישוב מנשית זבדה גוש 17903 חלקה ,94 בהתאם להסכם חכירה עם רמ"י

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 3

.146 ועדת חקלאות – צירוף חבר המליאה וההנהלה – מנשה מלכין לוועדת חקלאות. מציג: בני אברהם – מנכ"ל

המועצה

מבקש להביא לאישור המליאה את צירופו של חבר המליאה וההנהלה – מנשה מלכין, לוועדה החקלאית.

גבי בורשטיין: מבקש שתנאי לבחירה בחבר מליאה לכל גוף שהוא יהיה בהימצאותו של אותו חבר בישיבה, או

לפחות לקיים דיון על כך.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את צירופו של חבר המליאה וההנהלה – מנשה מלכין לוועדה החקלאית

✔ בעד: 17

✔ נמנעו: 2

נושא מס' 4

.147 ועדת ביטחון – הצטרפות חבר המליאה – חיים ששון לוועדה, במקום חבר ההנהלה והמליאה – אבי

סמוביץ' ובחירתו לתפקיד יו"ר הוועדה. מציג: בני אברהם – מנכ"ל המועצה

מבקש להביא לאישור המליאה את צירופו של חבר המליאה – חיים ששון לוועדת ביטחון במקום אבי סמוביץ' ובחירה בו לתפקיד יו"ר

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את הצטרפותו של חיים ששון לוועדת ביטחון, ובוחרת בו לתפקיד יו"ר הוועדה.

✔ בעד: 18

✔ נמנעו: 1

נושא מס' 5

.148 תיקון טעות סופר – אישור יובל גולדשטיין כנציג המועצה באספה הכללית של עמותת 'כחול לבן'. מציג: בני

אברהם – מנכ"ל המועצה

בישיבה קודמת, נבחר יובל גולדשטיין כנציג ציבור בוועד המנהל של 'כחול לבן'. בטעות, לא הובאה לאישור המליאה בחירתו כנציג המועצה באספה הכללית של העמותה. לפיכך, מבוקש להביא לאישור המליאה את בחירתו של יובל גולדשטיין כנציג המועצה באספה הכללית של עמותת 'כחול לבן'.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את בחירתו של יובל גולדשטיין כנציג המועצה באספה הכללית של עמותת 'כחול לבן'

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 6

.148 דוחות בדיקה וביקורת בנושאים הבאים: מציג – אלי יהודה, מבקר המועצה

א. בחירת חברי.ות ועדת ביקורת של הוועד המקומי ברמת דוד

ב. אירוע כניסת קבלן לתחומי בית ספר ללא תיאום

ג. השתתפות בשכר רכזי תנועות הנוער

ד. ניהול כספי הורים בבית הספר 'העמק המערבי'

ה. דו"חות ביקורת חיצונים שנערכו בישובים: אחוזת ברק, בלפוריה, הסוללים, ק. מרחביה.

סעיף א' - הוצגו שני תושבים שהגישו את מועמדותם לכהונה בוועדת הביקורת של הוועד המקומי ברמת דוד:

אלון פודין, רועי פוסמניק. מבקש להביא לאישור המליאה

החלטה:

✔ המועמדים אלון פודין ורועי פוסמניק לוועדת ביקורת הובאו לאישור המליאה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

סעיף ב' - קבלן נכנס לבית ספר בגבעת אלה במהלך פעילות של בית הספר של החופש הגדול, ללא תיאום עם מנהלת בית הספר או עדכון גורמי הביטחון. הוועדה המועצתית לענייני ביקורת המליצה לקבל את המלצות דו"ח הביקורת, לעדכן את הנוהל של כניסת עובדים לבתי הספר ולרענן את הנהלים מדי שנה. נכתב נוהל חדש על-ידי הקב"ט ויובא לדיון בוועדה לאחר השלמתו.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את המלצת ועדת הביקורת

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

סעיף ג' - המועצה משתתפת בשכר של ארבעה רכזי תנועות נוער, בסכום של 4,000 ₪ לחודש לכל רכז.

הביקורת מצאה, כי אין הסכם התקשרות עם התנועות ואין אסמכתאות לגובה ההשתתפות.

הוועדה לענייני ביקורת המליצה לערוך הסכם מסודר עם תנועות הנוער ולבדוק את התנאים הסוציאליים של הרכזים. הודגש, כי הרכזים אינם עובדי מועצה ואינם מקבלים הנחיות ממנה, אך יש צורך בהסדרת ההתקשרות והתנאים.

החלטה:

✔ הוחלט לבחון את אופן שיתוף הפעולה עם תנועות הנוער בנושא רכזי התנועות. מנכ"ל המועצה יבחן את

הנושא עם מחלקת הנוער ועם היועמ"ש. ככל שיוחלט להמשיך את שיתוף הפעולה במתכונת הקיימת,

המועצה מאשרת את המלצות ועדת הביקורת, לפיה יש להסדיר את שיתוף הפעולה בהסכם.

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

סעיף ד' - נמצאו ליקויים בהתנהלות הכספית של בית הספר 'העמק המערבי', כולל אי-החתמת הורים על אישורי תשלום. בית הספר לא החתים הורים אישית על הוצאות, כנדרש על-פי הוראות משרד החינוך. נעשה שימוש בכספי הורים שלא כדין, למשל: עבור סבסוד יום טיול ללא אישור אישי מההורים. נמצאו מקרים של רכישת ציוד לבית הספר מכספי הורים, כולל מתקני ספורט בסכום של כ-51,000 ש"ח.

הודגש כי אסור להשתמש בכספי הורים לרכישת ציוד קבוע לבית הספר. עלתה שאלה לגבי מודעות ועד ההורים לכללים ולמגבלות על השימוש בכספי הורים. הוצע כי יש צורך בהדרכה לוועדי הורים בנושא השימוש בכספי הורים.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את המלצות ועדת הביקורת

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

סעיף ה' - כל יישוב נדרש להגיש דו"ח ביקורת שנתי, הכולל לפחות ארבעה נושאי בדיקה שהם חובה: נאותות ביצוע תקציבי, נאותות ביצוע החלטות הוועד המקומי, מעקב אחר תיקון ליקויים שנמצאו בדוחות ביקורת משנים קודמות, ונושא נוסף הנתון לבחירה על-ידי ועדת הביקורת של הוועד המקומי.

בישיבת הוועדה האחרונה נדונו שישה דוחות, מתוכם ארבעה בוצעו על-ידי מבקר חיצוני.

הממצאים העיקריים: לא נבדקו כל נושאי החובה בחלק מהדו"חות, היעדר הסכמי התקשרות

למתן שירותים בין ועד מקומי לאגודה המקומית, ליקויים בניהול פרוטוקולים, ליקויים בהיערכות לחירום, שינויי תקציב ללא אישור המועצה, אי תיקון ליקויים משנים קודמות, ליקויים בהרשאות חתימה ואי פרסום דו"חות ביקורת לתושבים. הוועדה המליצה למועצה לשקול נקיטת אמצעים כנגד ועדים שלא יסדירו הרשאות חתימה ולא יפרסמו דו"חות ביקורת, כגון: אי העברת השתתפות המועצה בתקציב הוועד המקומי וכן מינוי מבקר חיצוני להשלמת דוח הביקורת השנתי, ביישובים שבהם ועדת הביקורת לא בדקה את כל נושאי הליבה.

נוה יחזקאלי: אנחנו מוציאים כספים על מבקרים חיצוניים. למה אנחנו לא מנסים לגייס מתנדבים, גם

מיישובים אחרים, לשם עריכת הביקורת?

שלומית: נבדוק את האפשרות.

✔ המועצה מאשרת את המלצות ועדת הביקורת

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 7

.149 האצלת סמכויות חתימה משלומית למנכ"ל המועצה – בני אברהם

בהתאם לסעיף 4 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) תשי"ח – 1958 מבוקש להביא לאישור מליאת המועצה את החלטת ראשת המועצה לאצול למנכ"ל המועצה – בני אברהם, את סמכויותיה כדלקמן:

• לחתום על מסמכי תשלום, על פי סעיף 191 לפקודת העיריות • לחתום על מסמכים מיוחדים שיש בהם התחייבות כספית, על פי סעיף 203 לפקודת העיריות • לחתום על תעודות המעידות שכל החובות המגיעים למועצה מבעל נכס סולקו במלואם או שאין חובות כאלה, על פי סעיף 21 לפקודת המועצות המקומיות

הערה: סעיפים 191 ו- 203 לפקודת העיריות חלים על מועצה מקומית מכוח סעיף 34א לפקודת המועצות המקומיות.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את האצלת סמכויות החתימה, באמור לעיל, משלומית שיחור רייכמן – ראשת המועצה,

למנכ"ל המועצה – בני אברהם

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 8

.150 החרגת תגמול מילואים – אופן חישוב מבחן הכנסה לצורך הנחה בארנונה. מציג: שגיא וייץ – גזבר המועצה

מוצע להביא לאישור המליאה החרגה של תמלוגי מילואים ממבחן ההכנסה לצורך קביעת זכאות להנחה בארנונה.

באופן כללי, ללא קשר למשרתי מילואים, יש במועצה מידי שנה כ- 80 מקרים בהם ניתנת הנחה מארנונה על-פי מבחן הכנסה. ההשפעה תהיה מינורית ומומלץ לאשר את ההחרגה.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת החרגת תמלוגי מילואים ממבחן ההכנסה לצורך הנחה מארנונה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 9

.151 החברה הכלכלית – אישור מינוי נציגי ונציגות ציבור חדשים.ות כדירקטורים.ות לתאגיד החברה הכלכלית.

מציג: בני אברהם – מנכ"ל המועצה

יש למנות שלושה נציגי ציבור לדירקטוריון של החברה הכלכלית. מוצע למנות את המנויים מטה:

יפית וקנין – אחוזת ברק

תמיר ברקין – בלפוריה

טיטו אשר – גזית

(בפני המועצה הוצגו קורות חיים של הנ"ל)

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את מינוי יפית וקנין, תמיר ברקין וטיטו אשר כנציגי.ות ציבור בדירקטוריון של החברה

הכלכלית

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 10

.152 תב"רים – מציג: שגיא וייץ – גזבר המועצה

הוצגה טבלת תב"רים המצ"ב

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את התב"רים בהתאם לטבלה

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 11

.153 בלפוריה – חדר טרפו בשכונת בנים גוש: ,16718 חלקה: .72 מציג: תמיר אמסלם – סגן מהנדס המועצה

מדובר בפרויקט בנייה של 18 יחידות דיור ב'שכונת בנים' במושב בלפוריה. הפיתוח הציבורי בשכונה הסתיים והוקם חדר טרנספורמציה, בשטח הרשום על-שם המועצה. המטרה היא להעביר את זכויות החכירה על חדר הטרנספורמציה לחברת החשמל. נדרש אישור המליאה ושר הפנים להעברת הזכויות.

החלטה:

✔ המועצה מאשרת את העברת החזקה לחברת חשמל

✔ ההחלטה התקבלה פה אחד

______________ ______________

שלומית שיחור רייכמן בני אברהם

ראשת המועצה מנכ"ל המועצה

Document Accessible