פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 20 מיום 10.5.26 כ"ג סיון תשפ"ו

נוכח.ת	חבר.ת מליאה	נוכח.ת	חבר.ת מליאה	נוכח.ת	חבר.ת מליאה
	טהאה סואעד	✔	דורית מעוז	✔	שלומית שיחור רייכמן
✔	עדי גד		דניאל רביבו	✔	איריס אנטמן פרבר
✔	גבי בורנשטיין				מייק כהן
✔	אברי מעוז		חיים ששון	✔	דליה אייל
	שולי שגב	✔	אסף בן יעקב	✔	עירית לצטר
✔	יורם רז	✔	עפרי רביב		מורן קורן
✔	אורי פלד נקש	✔	אבי סמוביץ'	✔	בן זייד
✔	יגאל סיבוני	✔	מנשה מלכין	✔	דני גת
	יואב פישר	✔	מאיר הייזלר	✔	גידי גלס
	מור פורן	✔	צליל אבני	✔	נווה נס יחזקאלי
✔	שיר פרסאי ברניב	✔	שי יזרעאלי	✔	רחלה בן חורין
	עינת גרוסבך		ארז יפלח		צור ישראלי
✔	אהרון בנימיני	✔	נעמה אגוזי	✔	אהד לבנה
		✔	סאלח סעאידה	✔	עלמה גלבר
		✔	ליאור רכלבסקי	✔	תמר דגמי

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 20 מיום 10.5.26

השתתפו: בני אברהם – מנכ"ל המועצה, שגיא וייץ – גזבר המועצה, עו"ד עודד דונג – יועמ"ש, עו"ד אבי גולדהמר – יועמ"ש, משה וינוקור – עוזר ראשת המועצה, מירי שריג – חשבת ראשית, ויקי ליטבננקו – מנה"ח ראשית, אלינה סבצ'קין – חשבת אגף ההנדסה, תמיר אמסלם – מ"מ מהנדס המועצה, חיים יפים לואי –סמנכ"ל תפעול וראש מנהל לוגיסטי, אלי יהודה – מבקר המועצה, אתי לגון – מנהלת לשכת המנכ"ל.

משקיפה: עדה ספיר, היוגב. משקיף: גבי קנץ, גבעת אלה.

נושאים להצגה:

• פרידה מאבנר כרמון – יו"ר עמותת ותיקי עמק יזרעאל ועמותת בית האומנויות והחינוך עמק יזרעאל

• פרידה ממתניה קארו – יו"ר צח"י שדה יעקב

• הענקת תעודת הוקרה לקבוצת הרובוטיקה של עמק יזרעאל והוקרה לשלמה גיגי mrc • עדכוני ראשת המועצה – שלומית שיחור רייכמן

• עדכוני המנכ"ל – בני אברהם

• עדכוני הסגנים – דליה אייל , אבי סמוביץ'

• עדכוני הסמנכ"ל – חיים יפים לואי (תחקיר ראשוני מלחמת 'שאגת הארי')

• פרויקטים מרכזים בהובלת אגף ההנדסה – מציג: תמיר אמסלם מ"מ מהנדס המועצה

על סדר היום:

1. אישרור יו"ר ועדת ערר עדי הרטל – מציג: שגיא וייץ גזבר המועצה

2. אצילת סמכות ראשת המועצה לחתום על רישיונות עסק, לסמנכ"ל המועצה חיים לואי –

מציג: בני אברהם, מנכ"ל המועצה

3. שינוי מורשה חתימה בבי״ס יסודי נהלל חשבון הורים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה

4. מינוי נציגי ציבור לתאגיד דוראל אנרגיה ושגיא 2000 – מציג: גלעד יפה, מנכ"ל החברה

הכלכלית לפיתוח עמק יזרעאל

5. המלצת וועדת תמיכות 2026 + עמותת כאן בשבילך ונוהל לקבלת תמיכות – מציג: שגיא

וייץ גזבר המועצה

6. אישור רחובות כפר ברוך – מציגה: דליה אייל, מ"מ וסגנית ראשת המועצה

7. מינוי ועדת ביקורת בבלפוריה – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

8. מינוי ועדת הקצאות, אישור תבחינים ואישור פרוגרמה – מציג: אבי סמוביץ', סגן ראשת

המועצה

9. תב"רים וסגירת תב"רים – מציג: שגיא וייץ, גזבר המועצה

הישיבה נפתחה בפרידה מאבנר כרמון. אבנר סיים 29 שנות עבודה במועצה במסירות ובמקצועיות לטובת הקהילה והמועצה.

הוענקה תעודת הוקרה למתניה – יו"ר הצח"י בשדה יעקב, על 8 שנים שבמהלכן הקים צייד והפעיל את היחידה לטובת תושבי ותושבות שדה יעקב.

קבוצת הרובוטיקה הגיעה לישיבה והציגה בפני חברי וחברות המליאה את הרובוטים, במצגת על עשייתם ואת שלמה גיגי mrc על תרומתו והצלחת הקבוצה.

עדכוני ראשת המועצה

פסטיבל חלב ודבש מתחיל ב–13.5 בפסטיבל יין עם 18 יקבים.

פסטיבל אביב שהתקיים בטחנת הקמח של ציפורי בשיתוף רשות ניקוז, קק"ל וזבולון, דווח כמוצלח מאוד.

ישנה התקדמות בנושא בית הספר המשותף עם רמת ישי לכיתות י' – י"ב , לאחר פגישה ראשונה עם אורנה שמחון – מנהלת מחוז צפון במשרד החינוך. אגף החינוך בניהולה של הילה הררי, עובד על גיבוש תוכניות לימודיות במגוון תחומים, במטרה ליצור את האופי המיוחד והשונה לבית הספר.

התקיימה פגישה עם אבי אלקבץ – ראש עיריית עפולה, בנושא מנחת מגידו והקמת מנהלת משותפת לתכנון השימושים העתידיים במנחת.

רשות המים העלתה את מחירי אגרות הביוב והמים למי שמקבל מים בנפרד מהאגודה השיתופית שלו, לעומת המחיר האחוד למי שמקבל מ'יובלי העמק', מתוך מגמה לצמצם כמה שיותר את אגודות המים. נקבעה פגישה על-ידי מנשה מלכין, בהשתתפות גדעון גלס, עדה ספיר וצור ישראלי, עם אלי כהן – שר האנרגיה והתשתיות, במטרה להפחית את העלויות או לפרוס אותן למס' שנים.

קבלת תקציב מקק"ל לטיפול נקודתי, שיופנה לחינוך ובניית בתי ספר במספר ישובים.

מפעלים מזהמים – הנחיתי לבדוק ולנטר את איכות האוויר באזורי התעשייה 'שגיא 2000' ו'אלון תבור' בשיתוף פעולה עם המשרד להגנת הסביבה. בנוסף, אנו ממשיכים לקיים בדיקות במטמנת תל עדשים.

עדכוני מ"מ וסגנית ראשת המועצה – דליה אייל

בעוד כמה חדשים, אגיע לגיל הפרישה הרשמי.

אחרי עבודה של 25 שנה במועצה, מתוכן 7 שנים כסגנית, 5 שנים במחלקת ישובים,7 שנים בהקמה וניהול של 'מעברים בעמק' ועוד 20 שנה כמורה לחינוך גופני, החלטתי שזה הזמן שלי להמשיך הלאה.

בסיכום עם שלומית, אסיים בסוף יולי את העבודה במועצה, בתחושת סיפוק עצומה וגאוה.

בקדנציה הזו הספקתי לקדם הרבה מאוד נושאים ותחומים:

פעלתי לפתיחת כיתת מחוננים בבית הספר 'העמק המערבי' ביפעת, פעלתי להקמת שני מרכזי מצוינות באומנות בקיבוץ מרחביה ובאתר הרכבת בכפר יהושע, הובלתי להקמת מחלקת 'הפלוס ב- 60' בהמשך, לתוכנית האסטרטגית לוותיקים וותיקות בעמק, אותה הובלתי.

פעלתי לפתיחת מסגרת תעסוקה לבוגרים ובוגרות עם צרכים מיוחדים בקיבוץ הסוללים, דחפתי להקמת מרכז חדשנות חברתית במוזיאון העמק ביפעת, הובלתי מכרז גדול להקמת מרכז למנהיגות נוער, במתחם משטרת נהלל, הובלתי את נושא החוסן והפקתי כנס חשוב בנושא, פעלתי להקמת מחלקת בריאות במועצה, ומאז ה- 7.10 אני מובילה את נושא ההנצחה מול היישובים והמשפחות.

בימים אלה, אני מקדמת הקמת מרכז לפעילות נשים ושוויון מגדרי ומובילה את המיזם 'חתונה במועצה' שיצא לפרסום בקרוב.

אני מובילה חיבורים בין מפעלים ליוזמות חינוכיות, בדומה לקבוצת הרובוטיקה, אני חברה בהנהלות של כפר תקווה, נווה עמיאל, המכללה האקדמית עמק יזרעאל, שותפות 'גליל מרכזי –

מישיגן', מוזיאון העמק, 'מעברים בעמק' ועוד.

אני מסיימת את העבודה במועצה עם המון סיפוק, בשמחה והשלמה ובעיקר בהוקרת תודה ענקית לכל השותפים והשותפות לעשייה.

השקעתי פה את מיטב שנותיי, את כל מרצי, וכאן גם חלק גדול מחבריי וחברותיי.

אני בשלה ושמחה עכשיו לעבור לפרק הבא של חיי. תודה רבה לכולכם.ן

עדכוני המנכ"ל – בני אברהם

מדד ההון האנושי

המועצה זכתה במדד ההון האנושי בציון .94 הציון מעיד על תקינות בתהליכים, טיפול נאות בתושבים.ות ושיפור משמעותי בתהליכים המוניציפליים. עד לשנה שעברה, המדד היה נמוך בשל אי-ביצוע תהליכים, כגון: תוכניות עבודה מסודרות, תקצוב, שיבוצים ואיוש משרות. ההכרה במדד גבוה מעניקה למועצה סמכויות מורחבות והעברת אחריות ממשרד הפנים – דברים שבעבר דרשו אישור מהמשרד לכל פעולה קטנה, כיום נמצאים בסמכות המועצה עצמה.

מכרז לבחירת רב אזורי

מדובר במכרז רב אזורי, שהמועצה משתתפת בו כחברה, אך אינו של המועצה האזורית עצמה.

המכרז מוגדר ומנוהל על-ידי המשרד לשירותי דת, ופועל על פי תקנון ברור של פרסום מכרז.

המשרד לשירותי דת ממנה את חברי וחברות ועדת הבחירה: יו"ר המועצה הדתית, שלומית שיחור רייכמן כראשת המועצה האזורית, ממונה מטעם משרד הדתות ומשקיף, שהוא נציג של המשרד לשירותי דת. המכרז פורסם לארבעה עשר ימים, במהלכם הוגשו מועמדויות.

המועצה משתתפת בתקציב המועצה הדתית (לא כתמיכה, אלא כהשתתפות) בהתאם להחלטת ממשלה ולהגדרות משרד הפנים והמשרד לשירותי דת. תחומי האחריות של הרב האזורי: מתן תעודות כשרות לבתי עסק, פיקוח על כשרות, ארגון מקוואות, רישום נישואין וארגון חתונות, השתתפות באירועים ציבוריים במועצה, ביעור חמץ בפסח, מתן מענה לשאלות הלכתיות אין היררכיה בין רבני היישובים לרב האזורי – הרב האזורי אינו מנהל של רבני היישובים והוא עובד מטעם המועצה הדתית.

עדכוני הסמנכ"ל – חיים יפים לואי

חיים הציג את עצמו בפני חברי וחברות המליאה

תחקיר מלחמת 'שאגת הארי'

חיים מוביל תהליך תחקור בעקבות אירועי המלחמה. התחקיר מתמקד בלמידה ושיפור תהליכים, תוך בחינת המכלולים שפעלו בשיתוף בין המועצה לבין היישובים. חלק מהיישובים כבר העבירו משובים, ואחרים עדיין בתהליך. המתודולוגיה כוללת איסוף הערות חוזרות, מיקודן והכנסתן לתוכנית העבודה העתידית. המטרה היא להפיק עד חמש תובנות מרכזיות מהאירוע, ברמה אסטרטגית ולא טקטית. התחקיר יוצג בפני המליאה באופן מסודר לאחר השלמתו עם כל היישובים.

ניהול נכסים

עד כה, המועצה לא ניהלה את נכסיה בצורה מסודרת – לא היה בעל תפקיד ייעודי למנהל נכסים (תפקיד הנדרש על-פי משרד הפנים), לא הייתה מערכת מרכזית לניהול מאגר המידע של כל הנכסים. בשנים האחרונות, המועצה שכרה את שירותיה של חברת 'בר טכנולוגיות'. החברה ביצעה מיפוי מקיף של כל נכסי המועצה, בשיתוף עם אגף ההנדסה והיישובים. המערכת מכילה מידע מפורט על כל נכס, מיקומו וההסכמים הרלוונטיים ומשמשת בעיקר את ההנדסה והגזברות.

הוחלט כי תפקיד מנהל הנכסים יהיה תחת הגזבר. המועצה נמצאת בשלבי סיום של כתיבת נוהל עבודה עם המערכת.

השלב הבא כולל המשך התקשרות עם החברה לניהול שוטף של מאגר המידע.

פרויקטים מרכזים בהובלת אגף ההנדסה – מציג: תמיר אמסלם מ"מ מהנדס

המועצה

תמיר אמסלם – מ"מ מהנדס המועצה הציג טבלה מרשימה ומפורטת של פרויקטים שמתקיימים בכל רחבי המועצה.

סדר היום:

נושא מס' 1

.220 מינוי עו"ד עדי הרטל לתפקיד יו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה כללית – מציג: שגיא וייץ, גזבר

המועצה

המינוי של עו"ד עדי הרטל לתפקיד יו"ר ועדת הערר לענייני ארנונה כללית, הובא לאישור המליאה באחת הישיבות הקודמות. כעת, בהנחיית היועמ"ש, לאחר שעו"ד הרטל מילא שאלון ניגוד עניינים ולאחר חוות הדעת של היועמ"ש בדבר כשירותו של עו"ד הרטל (בין היתר על בסיס השאלון) שנשלחה לחברי המליאה, אנו מביאים את מינויו פעם נוספת לאישור המליאה.

התקיימה הצבעה על מינוי עדי הרטל ליו"ר ועדת ערר.

החלטה:

✓ המועצה ממנה את עו"ד עדי הרטל לתפקיד יו"ר ועדת ערר לענייני ארנונה כללית.

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 2

.221 אצילת סמכות ראשת המועצה לחתום על רישיונות עסק, לסמנכ"ל המועצה – חיים לואי.

מציג: בני אברהם, מנכ"ל המועצה.

לפי סעיף 4 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ראשת המועצה רשאית לאצול מתפקידיה וסמכויותיה לסגניה, לחבר.ת ועדת הנהלה ולעובד.ת המועצה.

אצילת הסמכות מותנית באישור מליאת המועצה.

ראשת המועצה החליטה לאצול את סמכותה לחתום על רישיונות עסק לסמנכ"ל המועצה – חיים לואי, ומבקשת לשם כך את אישור מליאת המועצה.

התקיימה הצבעה על אצילת סמכות ראשת המועצה לחתום על רישיונות עסק, לסמנכ"ל

המועצה – חיים לואי.

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את אצילת סמכות ראשת המועצה לחתום על רישיונות עסק, לסמנכ"ל

המועצה – חיים לואי

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 3

.222 שינוי מורשה חתימה בבית הספר היסודי בנהלל, חשבון הורים – מציג: שגיא וייץ, גזבר

המועצה

מבוקש לאשר שינוי בזכויות החתימה בחשבון בנק – הורים, בבית הספר היסודי נהלל ולהעניק זכות חתימה לגברת ורד לוין במקום הגב' חנית אובוקרט פרטי החשבון בבנק הפועלים מגדל העמק חשבון 649411 מוצע כי זכויות החתימה יהיו כדלקמן:

אורה בלוך

אושרת טל

ורד לוין

התקיימה הצבעה על אישור שינוי מורשה חתימה בחשבון הורים בבית הספר היסודי בנהלל.

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את אישור שינוי מורשה חתימה בחשבון מס' 649411 בבנק הפועלים

סניף מגדל העמק.

מורשי החתימה בחשבון יהיו:

אורה בלוך

אושרת טל

ורד לוין

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 4

.223 אישור מינוי נציגי ציבור לתאגיד דוראל אנרגיה ושגיא 2000 – מציג: גלעד יפה, מנכ"ל

החברה הכלכלית לפיתוח עמק יזרעאל

מבוקש להביא לאישור המליאה את מינויה של לימור קוז'יקרו כנציגת ציבור בדירקטוריון דוראל אנרגיה, ואת מינויו של יובל גולדשטיין כנציג ציבור שגיא 2000 קו"ח הוצגו לחברי וחברות המליאה.

התקיימה הצבעה על אישור מינויה של לימור קוז'יקרו כנציגת ציבור בדירקטוריון דוראל

אנרגיה. החלטה:

✓ המליאה מאשרת את מינויה של לימור קוז'יקרו כנציגת ציבור בדירקטוריון דוראל

אנרגיה

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

התקיימה הצבעה על אישור מינויו של יובל גולדשטיין לנציג ציבור בדירקטוריון שגיא .2000

החלטה:

✓ המליאה מאשרת את מינויו של יובל גולדשטיין לנציג ציבור בדירקטוריון שגיא 2000

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 5

.224 המלצת ועדת התמיכות .2026 מציג: שגיא וייץ – גזבר המועצה

סך התמיכות המוצע עומד על כ-4.9 מיליון שקלים, מתוך תקציב מאושר של 5 מיליון שקלים.

ההמלצות של ועדת התמיכות נשלחו לכל חברי וחברות המליאה. אם אין שאלות, אני רוצה להתייחס להמלצה בבקשה של עמותת 'כאן בשבילך'.

הואיל ולא ברור אם שיתוף הפעולה המקנה לקבוצה זכות לקבלת תמיכה ימשיך גם בשנת הפעילות ,2026-27 מוצע לאשר בשלב זה תמיכה בסך 881,325 ₪ המשקפת את פעילות הקבוצה עד תום עונת הכדורסל .2025-26 ככל שיוחלט על שיתוף פעולה גם בשנת ,2026-27 תובא לאישור המליאה בקשה לתמיכה גם לתקופה זו, בתוך מסגרת התקציב.

התקיימה הצבעה על המלצת וועדת תמיכות 2026

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את המלצת וועדת תמיכות לשנת 2026

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 6

.225 אישור רחוב בכפר ברוך – מציגה: דליה אייל, מ"מ וסגנית ראשת המועצה

כחלק מהסדרת שמות הרחובות, מבוקש להביא לאישור המליאה את שם הרחוב הבא בכפר ברוך:

רחוב צופית.

ככל שמשרד הפנים יורה על הסרת "ה" הידיעה משם הרחוב, יראו החלטה זו כאילו השם אושר ללא "ה" הידיעה.

התקיימה הצבעה על אישור שם הרחוב בכפר ברוך.

החלטה:

✓ המועצה מאשרת את שם הרחוב בכפר ברוך

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 7

.226 מינוי ועדת ביקורת בבלפוריה – מציג: אלי יהודה, מבקר המועצה

חבר ועדת הביקורת בבלפוריה בקש לסיים את כהונתו ונכון להיום, הוועדה מונה 2 חברים. פורסם קול קורא והוגשה מועמדות יחידה – אלעד הריס

התקיימה הצבעה על מינוי המועמד לכהונה בוועדת הביקורת של הוועד המקומי בבלפוריה.

החלטה:

✓ המועצה מאשרת וממנה את התושב אלעד הריס כחבר בוועדת הביקורת של הוועד

המקומי בבלפוריה

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

נושא מס' 8

.227 מינוי ועדת הקצאות, אישור תבחינים ואישור פרוגרמה לאחוזת ברק – מציג: אבי סמוביץ',

סגן ראשת המועצה

אבי סמוביץ' – סגן ראשת המועצה, מציג את עיקרי הפרוצדורה הקבועה בנוהל שנקבע בחוזר מנכ"ל משרד הפנים.

מבקש לאשר את הנושאים הבאים:

1. הרכב ועדת ההקצאות, על פי חוזר המנכ"ל – מנכ"ל, גזבר, מהנדס ויועמ"ש. בעתיד

כשימונה מנהל נכסים, נבקש לצרפו לוועדה. מבהיר כי המינוי הוא למי שנושא בתפקיד כך שאם בעל התפקיד מתחלף, המחליף יכהן הוועדה אוטומטית, ללא צורך בבחירה נוספת.

2. תבחינים להקצאת מקרקעין (נשלח לחברי וחברות המליאה): התבחינים הוכנו על-ידי

ועדת התמיכות, שכדי לחסוך בזמן, החלה לעבוד לפני המינוי על-ידי המליאה. מאחר שמדובר בהרכב ועדה שנקבע בחוזר מנכ"ל, משרד הפנים מבקש להתייחס לכך בהבנה ובחיוב. מטרות ההקצאה ואופן ההקצאה מפורטים בתבחינים המוצעים וכפי שניתן לראות, מדובר בפעילות לטובת הציבור. כמובן שהקצאה תחום היישוב תיעשה ככל הניתן בתיאום עם הוועד המקומי של אותו ישוב.

3. פרוגרמה לשטחי ציבור באחוזת ברק: (הפרוגרמה נשלחה לחברי וחברות המליאה) בשלב

זה, הוכנה פרוגרמה רק לאחוזת ברק בשל הרצון להתחיל בהליך של הקצאת קרקע ביישוב. אחוזת ברק סבלה פגיעה קשה ב- .7.10.2023 כדי לחזק את המצב החברתי ביישוב, המועצה מעוניינת להקצות קרקע להקמת מכינה קדם צבאית ביישוב. בשלב זה, עדיין לא נערכה פרוגרמה לכל שטח המועצה.

התקיימה הצבעה על מינוי ועדת הקצאות, אישור תבחינים ואישור פרוגרמה.

החלטה:

✓ .1 המועצה ממנה את מנכ"ל המועצה, גזבר המועצה, יועמ"ש המועצה ומהנדס המועצה

לחברים בוועדת ההקצאות.

2. המועצה מאשרת את התבחינים, שהומלצו על-ידי ועדת ההקצאות.

3. המועצה מאשרת את הפרוגרמה לשטחי הציבור באחוזת ברק.

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד.

נושא מס' 9

הוצגה טבלת תב"רים וטבלת סגירת תב"רים.

התקיימה הצבעה על טבלת התב"רים וסגירת התב"רים.

✓ המועצה מאשרת את טבלת התב"רים וסגירת תב"רים

✓ ההחלטה התקבלה פה אחד

______________ ______________

שלומית שיחור רייכמן בני אברהם

ראשת המועצה מנכ"ל המועצה