פרוטוקול מליאה מס' 42012

מועצה אזורית אשכול

סז-או. ו|סא הח 5 = . ששש

.

ד.נ.הנגב 85465 מרכזיה: 08-9929111 פקס מרכזי: 08-9982384

למועצה אזורית.

אעוכול

מנונותוע וו

קוו 400 הצרך+

פרוטוקול מליאה מס' 4/2012

מיום 2.4.2012

נוכחים:

ילין חיים, אלי אהרון, שהרבני מרטין, גרין סילביה, יפרח מאיר,הגי יניב, בר יובל, צמח דורון, גליקסר שלמה, גורדון מתתיהו, ירחי אסף מרדכי, קליין זהבה, סיטון ז'ק, אגרוביץ אייל, שושן ציפי, קסטרשטין אברהם, דני וילר, יהב יחזקאל, חוטר דוד, חנציס יחזקאל, יעיש אליהו, שדה זוהר, מרביד לואיס, הפטל גד, בוניאל משה, המאירי חיים, גויטע רן אילני שלמה, פלטין אלי, אאוחניה פפר.

התנצלו:

וורבוף עליזה, גדעון פאוקר, אפרים פרלמוטר.

חטרים:

תורגמן יחיאל, חסון בני, גמורה אריה .

נוכחים קבועים:

מורדי ביטון- מזכיר המועצה

כבי שקולניק -- גזברית

יפה בוקובזה --מנהלת חשבונות ראשית

נדב נווה --מבקר המועצה

אורחים:

מרק מרקוס- אורים.

על סדר היום:

מידע.

אישור פרוטוקול מליאה.

אישור חברי מליאה.

ועדים מקומיים.

דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2010.

הצגת פעילות נווה אשכול.

אישור תבר"ים.

הרמת כוסית.

.

= 0 ו 01 םס

/

= אבשלום 5 אוהד * אורים = בארי > בני נצרים = גבולות * דקל * חולית > יבול = ישע = יתד > כיסופים = כרם שלום * מבטחים = מגן > נווה = נירים > ניר יצחק > ניר עוז = סופה = עין הבשור > עין השלושה = עמיעוז = פריגן צאלים צוחר = רעים 5 שדה ניצן * שדי אברהם תלמי אליהו = תלמי יוסף

מועצה אזורית אשכוף

ס0ס-או. וס א ה 5 = . שש

-

ד.נ.הנגב 85465 | מרכזיה: 08-9929111 פקס מרכזי: 08-9982384

או 40 ג

1. מידע - חיים ילין:

א. עצומה בנושא המיגון:

יוזמה של מס' תושבים להחתמת התושבים בעוטף למיגון היישובים מ-4.5 ועד ל-7 ק"מ אנו עוזרים לקידום ההחתמות אני רואה בזה כלי נוסף להפעלת לחץ על הממשלה.

ב. חשר להגנת העורף:

השר מתן וילנאי מסיים את תפקידו, במקומו יכנס לתפקיד השר יוסי פלד, אני מקווה כי

לא תהיה פגיעה בתקציבים להמשך הפרויקטים שעדיין לא ביצענו.

ג. | מפעל הפיס:

בתקופה זאת בדרך כלל אנו מקבלים את התקציבים של מפעל הפיס ומיד אנו מתחילים בביצוע הפרויקטים שמפעל הפיס מאשר לנו,

לאור הבעיות שנוצרו במפעל הפיס בין הדירקטוריון לבין היו"ר כרגע אין חלוקת תקציבים, אני מקווה כי תימצא הדרך להתגבר על הקושי הזמני למען הרשויות המקומיות ורווחת הציבור.

ד. שר התשתיות:

השר עוזי לנדאו הגיע לביה"ס יובלי הבשור שם נפגש עם תלמידי ביה"ס, בהמש ,

הביקור הועלה נושא שדרוג צינור מי השפד"ן ליישובי המועצה.

חיים מבקש לומר כמה מילים לזכרו על החבר שמוליק אבני חבר בארי שהיה ראש

מועצה בשנים 1975-1979, שמוליק נפטר לפני כשבועיים, ספד לו עמי לויתן כנציג המועצה מי שעבד אתו ושמר עמו על קשר גם בימיו האחרונים, פרסמנו על פועלו ודברים לזכרו באתר המועצה, יהי זכרו ברוך.

השבוע נפטר עמירם דרמן ז"ל ממחלה קשה, עמירם מתכנן אשר עבד עמנו והכין את תכנית אב ,תכנית המתאר ,תכנית הפל"ח ומתכנן בכמה מיישובי המועצה,

בשבועות האחרונים עסק בעדכון נתוני המועצה לאור הצמיחה הדמוגרפית בעיקר בצרכי החינוך (גנים פעוטונים ובתי ספר) אדם יקר שנפטר בטרם עת, יהי זכרו ברוך.

/

ה אבשלום = אוהד 5" אורים > בארי = בני נצרים = גבולות * דקל = הולית > 'בול = ישע * יתד 5 כיסופים + כרם שלום = מבטחים = מגן = נווה 5 נירים = ניר יצחק 5 ניר עוז = סופה ₪ עין הבשור 5 עין השלושה עמיעוז = פריגן צאלים ‏ = צוהר * רעים 5 שדה ניצן = שדי אברהם > תנמי אנ'הו תלמי יוסף

מועצה אזורית אשכול

סז]או. |סא ה 5 = . שש

אל

ד.נ.הנגב 85465 | מרכזיה: 08-9929111 פקס מרכזי: 08-9982384

למועצה אזורית.

אעוכול

+ גומ 400 ה3 רך!

2 אישור פרוטוקול -- מורדי ביטון:

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מס' 3/2012 מיום 19.3.2012 .

החלטה מס' 1-22-4/2012

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 3/2012 מיום 19.3.2012.

3 אישור חברי מליאה- מורדי:

אין עדכונים.

4 ועדים מקומיים:

אין עדכונים.

5 | דו"ח ביקורת משרד הפנים לשנת 2010- כבי:

נדב נווה מבקר המועצה: ועדת הביקורת התכנסה ודנה בממצאי הביקורת להלן התשובות

כפי שהוכנו ע"י הועדה עם בעלי התפקידים במועצה.

כבי, דוח הביקורת נשלח לחברי המליאה כולל תשובת המועצה לדוח, החומר מוצג בפני המליאה עם התיקונים שנעשו ותגובתנו להערות.

ועדת הביקורת של המועצה התכנסה ביום 26.3.2012 ודנה בממצאי הביקורת, להלן הערותיה על פי הסעיפים שבדוח המפורט לשנת :2010 1 ממצאי הביקורת לשנת 2010

ב.1 הערה: 26 ועדים לא הגישו למועצה דוח כספי מבוקר לשנת 2010.

תגובה: כמידי שנה המועצה פונה (בכתב) ליישובי המועצה לקבלת הדו"ח הכספי המבוקר, לצערנו יישובים בודדים נענו.

ב.2 הערה: המועצה אינה מנהלת חשבונות נפרדים בספריה ל - 26 ועדים מקומיים.

תגובה: תוקן בשנת 2012.

ב.3 הערה: 10 ישובים לא הגישו כלל את תקציב הוועד המקומי לאישור מליאת המועצה.

תגובה: המועצה מידי שנה מקיימת כנס בנושא לוועדי היישובים הכולל השתתפות נציגי מ. הפנים וכן פניה בכתב לוועדים, אך לצערנו רק כ- 50% הגישו תקציב לאישור במליאה. אנו ממשיכים לפעול גם בימים אלה במסגרת קורס ועדי יישובים באשכול שאנו מעבירים עם דגש על ניהול תקציב ודוחות כספיים.

/

* אבשלום " אוהד = אורים = בארי = בני נצרים 5 גבולות = דקל = חולית = יבול * ישע 5 יתד 5 כיסופים = כרם שלום = מבטחים = מגן > נווה = נירים 5 ניר יצחק 5 ניר עוז = סופה = עין הבשור = עין השלושה ה עמיעוז 3 פריגן = צאלים צוחר רעים * שדה ניצן * שד'י אברהם * תלמי אליהו * תלמי יוסף

מועצה אזורית אשכול

0ס]א!. |ס א 5 = . אש אש

.

ד.נ.הנגב 85465 מרכזיה: 08-9929111 פקס מרכזי: 08-9982884

'מועצה אזורית

אעשכול

ורוו עו

וק 410 הרך?

2 | מעקב אחרי תיקון ליקויים:

ארנונה ומים

ג הערה: המועצה אינה מיישמת את ההנחיה לפיה זכאי להנחה שלא פרע את חובו עד

סוף השנה תהיה ההנחה מבוטלת.

תגובה: תוקן בשנת 2012.

ביצוע תקציב פיתוח

ג.4 הערה: במספר תקציבים בלתי רגילים הרחבת היקף העבודות לא הובא לאישור מליאת מועצה.

תגובה : מדובר בדרך כלל בתקציבי משרד החינוך, המשרד מאשר תוספות בנייה (כגון מיגון וכו') והרשאה התקציבית מגיעה לאחר הביצוע.

ג.5 הערה: בשנת 2010 נמצאו 10 תבר"ים בהם לא הייתה פעילות מעל לשנה ולא נסגרו.

תגובה: התבר"ים לא נסגרו מכוון שצפינו המשך פעילות בתב"ר, תבר"ים בהם הסתיימה הפעילות נסגרו.

6. הערה: ב-13 תבר"ים בשנת 2010, המועצה החלה בביצוע עבודות בהיקף של 1,361

אלש"ח לפני קבלת ממשרד הפנים.

תגובה: מדובר בעיקר בתבר"ים להעתקת מוסדות חינוך ותרבות של היישובים החדשים נווה ובני נצרים ליישובי הקבע, הייתה הרשאה תקציבית והחלטת מליאה ובשל הדחיפות לפתיחת שנת הלימודים ביישובי הקבע, החל הביצוע לפני אישור

מ. הפנים. בנוסף הוצאות בגין מתכננים, מודדים וכו' מבוצעות לעיתים לפני

אישור המשרד.

ג.7 הערה: תקציבים בלתי רגילים בוצעו בחריגה בהוצאות בסך של 9,438 אלש"ח מהמסגרת התקציבית המאושרת.

תגובה: הפרויקטים לא הסתיימו, מדובר בגירעונות זמניים.

הענקת תמיכות

ג.8 הערה: המועצה לא פרסמה את החלטות ועדת התמיכות כמתחייב מסעיף 3(19) לנוהל.

תגובה: המועצה מפרסמת באתר המועצה את התמיכות שהיא מעניקה משנת 2010.

ג.12 הערה: לא נערך פיקוח על עמידה בתנאי מתן התמיכה, ועל השימוש שנעשה בכספי התמיכה.

תגובה: במהלך שנת 2011 נעשתה ביקור לגופים הנתמכים על עמידה בתנאי התמיכה

ואכן כולם עמדו בה.

/

= אבשלום * אוהד = אורים * בארי 5 בני נצרים = גבולות = דקל 5 חולית = 'בול > ישע * יתד % כיסופים = כרם שלום < מבטחים = מגן > נווה > נירים 5 ניר יצחק = ניר עוז ₪ סופה 6 עין הבשור = עין השלושה = עמיעוז 9 פריגן = צאלים צוחר = רעים 5 שדה ניצן = שדי אברהם = תלמי אניהו = תנמי יוסף

מועצה אזורית אשכופ

ס-או.ו|סא 53 = .אשצ שש

-

ד.נ.הנגב 85465 מרכזיה: 08-9929111 פקס מרכזי: 08-9982384

הזמ 0ו4 הצרץ?

חייבים

ג.15 הערה: הרשות אינה מיישמת נוהל מחיקת חובות לגבי יתרות חוב ישנות כאשר סיכוי הגביה של החובות אלה נמוכים.

תגובה: החל משנת 2012 יופעל הנוהל למחיקת חובות.

מנגנוני בקרה וביקורת פנימית

ג.16 הערה: אין בידי הרשות ספר משכונות.

תגובה: תוקן.

נושאים אחרים

ג.19 הערה: לסגן ראש המועצה רכב צמוד קבוצה 2, זאת בניגוד לכללים אשר נקבעו

בחוזר מנכ"ל משרד הפנים בנושא רכישת רכב לסגנים בשכר. זאת למרות שעלויות

הליסינג נמוכות יותר.

תגובה: יתוקן בשנת 2012. המועצה תגיש בקשה למשרד הפנים למתן רכב צמוד

לסגן, בשל הכדאיות הכלכלית למועצה.

כבי מבקשת מהמליאה לאשר את תשובת המעצה לממצאי הביקורת והמעקב אחר הליקויים לדו"ח הביקורת לשנת 2010 המצ"ב.

החלטה מס' 1-23-4/2012

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תשובת המועצה לממצאי הביקורת והמעקב

אחר הליקויים של דו"ח הביקורת לשנת 2010 המצ"ב.

6. | הצגת פעילות נווה אשכול- דינה פלג מנהלת העמותה:

דינה פתחה בדברים לזכרו של שמוליק אבני ז"ל ראש המועצה לשעבר אשר היה ממייסדי העמותה ועסק בקידום ההיבטים הסיעודיים במועצה, חבר נפלא, אדם עממי שתרם רבות

לעמותת נווה אשכול.

ניתנה סקירה ע"י מצגת על הפעילות העמותה בתחומים:

מרכז היום, מועדון אשכולות, חדר כושר, ניצולי שואה, סניף עמדה(חולי

אלצהיימר), תרבות ופנאי ועוד'

בנווה אשכול ישנם כ-100 מתנדבים, תרומתם לעמותה מחממת את הלב, בהפעלת

הקשישים ובגיוס כספים, ועוד'

ליטו: צריך לברך את הפעילות של העמותה והמתנדבים, זהו מקור גאווה למועצה

ולתושבים.

/

= אבשנ'ום * אוהד אורים בארי = בני נצרים = גבולות 5 דקל חולית יבול ישע יתד 5 כיסופים

= כרם שלום = מבטחים = מגן > נווה = נירים = ניר יצחק = ניר עוז 5 סופה = עין הבשור 5 עין השלושה = עמיעוז 5 פריגן 5 צאלים ‏ = צוהחר > רעים שדה ניצן = שדי אברהם > תלמי אליהו תלמי יוסף

מועצה אזורית אשכור

סז או. ןסא ה 5 = . שא

ה

ד.נ.הנגב 85465 מרכזיה: 08-9929111 פקס מרכזי: 08-9982384

למועצה אזורית.

אעוכ

21-19 4

+קומ 40 הפרץ!

7 אישור תב"רים- כבי:

כבי מציגה לחברי המליאה את רשימת התב"רים המצ"ב.

מס']| ישוב הפרוייקט סכום ב₪ | הגדלה סת''ב מקורות מימון | הסבר למליאה הקטנה ב

-₪

7 פריגן | |שיקום תאורת בטתון 3 13 משרד הביטתון- 5,725

בפריגן השתתפות המועצה- 448

8] בני נצריס | | גן דו כיתתי בבנל 17 7 | משרד התינוך -

נצריס 17

החלטה מס' 1-24-4/2012

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב, האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

8 הרמת כוסית -- מורדי ביטון.

הרמת כוסית- מורדי ביטון

מורדי מבקש לברך את חברי המליאה ובני ביתם בחג פסח שמח וכשר.

אייל אגרוביץ מברך את חברי המליאה ומסביר כיצד השמות, חג פסח, חג האביב, חג החירות וחג המצות כולם מתחברים לחירותו של האדם ומסיים בברכת חג שמח לכל חברי המליאה ובני משפחתם.

רשמה: אישר להפצה:

יעל אלמקייס מרדכי ביטון

מנהלת לשכה מזכיר מועצה

אושר בתאריף: /0 / 6 הפרוטוקול נחתם ע"י:

/

= אבשלום * אוהד = אורים * בארי * בני נצרים * גבולות 5 דקל * חולית = יבול = ישע = יתד * כיסופים = כרם שלום = מבטחים * מגן > נווה = נירים = ניר יצחק = ניר עוז = סופה 5 עין הבשור = עין השלושה = עמיעוז = פריגן = צאלים צוחר 5 רעים 5 שדה ניצן = שדי אברהם * תלמי אליהו 5 תלמי "וסף