פרוטוקול מליאה מס' 12015
פרוטוקול מליאה מס' 1/2015
מיום 19.1.2015
נוכחים:
ילין חיים, יפרח מאיר, אהרון אלי, דבורי אייל, גליקסר שלמה, משה טל, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, בן ארי רבקה, קסטרשטיין אברהם, מרציאנו דוד, וולז'ני בני, רובין השי, פביאן סיגל, חנצ'ס יחזקאל, שנהר אליעזר, שטרן שלמה, ראובן פרידמן, שמעיה אליהו, הפטל גד, המאירי חיים, אילני שלמה, פלטין אלי, דואק אלברטו, גרין סילביה, אור מוטי, וילר דני, אלמסי ארז, קובי רביבו.
חסרים:
אליהו אוזן, רן גויטע, נועם גל, אגרוביץ אייל, פזיק דני.
נוכחים קבועים:
כבי שקולניק – גזברית.
מורדי ביטון- מזכיר המועצה.
יפה בוקובזה – מנהלת חשבונות ראשית.
יעל אלמקייס- מנהלת הלשכה.
יפעת ליפנר-דוברת המועצה.
על סדר היום:
1. מידע.
2. אישור פרוטוקול מליאה.
3. ועדים מקומיים.
4. עדכון חברי מליאה.
5. אישור תבר"ים.
6. אישור להגדלת חוזה לקבלן במכרז .22/2013
7. כביש 232 המשך דיון ממליאה קודמת ועדכון ראש המועצה בנושא(לאחר מס'
פגישות).
8. חלוקת תקציבי מועצה במסגרת התכנית למינוף יישובי עוטף עזה 13.3
מיליון ₪.
9. יתרות קרנות המועצה נכון ל-31.12.2014 וייעודן ע"פ הפרויקטים.
11. יתרות מענק בטחון משנים 2014-15-16 הצעה לשריון לשנים
.2017,2018
11. אישור נציג ציבור לוועדה מקומית "נגב מערבי".
12. שאילתא רן גויטע- האם סגן ראש המועצה מר מאיר יפרח המשיך לעבוד
כמזכיר מועצת מגדלי הירקות תוך כדי כהונתו כסגן מועצה אזורית אשכול?
1. מידע- חיים ילין:
א. לכל החלטה שאנו מקבלים פה צריכה להיות הרשאה תקציבית, זה כמו צ'ק,
הממשלה לא יכולה לשנות ולעצור את התקציבים.
כל התקציבים והתב"רים מובטחים לשנים .2014-15-16
ב. נסיעה לז'נבה- יצאנו קבוצה שכללה את גדי ושוהם ירקוני, תמר אורבך, רוני -
ראש צח"י כרם שלום, אסתר- רווחה מנירים,נדב גולדשטיין- נציג תעשיה מכפרית, אור הלר-כתב ערוץ 10 אשר צילם ירי מתוך מרפאות ובתי ספר ברצועה ואני, העדנו ונחקרנו על התנהלותנו וחביותינו במבצע צוק איתן.
מדינת ישראל קיבלה החלטה לא לשתף פעולה בחקירה, אלא במתן עדות בלבד, יש תמליל של רוב האנשים, יש דו"ח ראשון שיוצא בתאריך ,23.3.15 ואז נבין מה הייתה ההשפעה שלנו על וועדת החקירה.
המשלחת יצאה במימון ומתרומה של הארגון הבינלאומי של עורכי-דין ומשפטנים יהודים (ע"ר) ובאישור ממשלת ישראל.
מורדי ביטון:
מציג לחברי המליאה את הנשים שהגיעו לישיבת המליאה מדובר בנשים שסיימו את קורס מנהיגות המחר אשר באו לחוות, לשמוע ולראות כיצד מתנהלות ישיבות המליאה.
החברות: איריינה בר סלע- מאורים, לירז בר לב- מגן, איריס רודיטי- תלמי-יוסף.
2. אישור פרוטוקול- מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול 14/2014 מיום .22.12.2014
החלטה מס' :1-1-1/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול 14/2014 מיום .22.12.2014
3. ועדים מקומיים- מורדי:
א. האצלת סמכויות ועד מקומי צוחר לשנת :2015
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות ועד מקומי צוחר לשנת 2015 המצ"ב
החלטה מס' :1-2-1/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי צוחר לשנת 2015 המצ"ב.
ב. תקציב ועד מקומי צוחר לשנת :2015
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי צוחר לשנת 2015 על סך 404,842 ₪, הכולל צו מיסים.
החלטה מס' :1-3-1/2015
מליאת המועצה מאשרת את תקציב ועד מקומי צוחר לשנת 2015 על סך 404,842 ₪ הכולל צו מיסים, עם מתנגד אחד.
| מקורות מימון | סה"כ | הגדלה הקטנה ב- ₪ | סכום ב ₪ שאושר | הפרוייקט | ישוב | מס' |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ה.הישוב - 3,300,000 ₪ מ.השיכון - 670,000 ₪ | 3,970,000 | 3,970,000 | 0 | בארי - תשתיות 12 יח"ד מתוך 42 יח"ד | בארי | 582 |
| פיקוד העורף | 70,000 | 70,000 | 0 | כרם שלום- הקמת שער בטחון כולל חיבורים לחשמל | כרם שלום | 583 |
| משרד השיכון | 700,932 | 700,932 | 0 | תשתיות לקליטת גרעין הראל מחנה זמני בצוחר | צוחר | 584 |
| הגדלת השתתפות המועצה מקרנות ב -417,354 ₪ | 740,874 | 417,354 | 323,520 | מיגון גני ילדים בצאלים אורים | צאלים אורים גבולות | 415 |
ג. האצלת סמכויות ועד מקומי שדה- ניצן לשנת :2015
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות ועד מקומי שדה- ניצן לשנת 2015 המצ"ב:
החלטה מס' :1-4-1/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי שדה-ניצן לשנת 2015 המצ"ב.
ד. תקציב ועד מקומי שדה-ניצן לשנת :2015
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי שדה-ניצן לשנת 2015 על סך 120,000 ₪.
החלטה מס' :1-5-1/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב ועד מקומי שדה-ניצן לשנת 2015 על סך 120,000 ₪.
4. עדכון חברי מליאה- מורדי:
לייבוביץ סטלה מהישוב אבשלום ביקשה לפרוש מחברותה במליאה, יחליף אותה אלברט דואק מאבשלום, אנו מאחלים הצלחה לשניהם.
5. אישור תב"רים- כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב אישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
| מ.השיכון | 637,500 | 637,500 | 0 | חולית - תשתיות ל5 בתי אגודה | חולית | 585 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| מ.השיכון | 345,000 | 345,000 | 0 | השלמת חדרי חוגים למתנס אזורי (מורשת) | מועצה | 586 |
| מהתקציב הרגיל | 1,312,000 | 1,004,000 | 308,000 | מרכז מורשת | מועצה | 540 |
| מ.השיכון | 1,071,000 | 1,071,000 | 0 | כרם שלום - תשתיות ל 7 בתי אגודה | כרם שלום | 587 |
| הגדלת השתתפות מ.השיכון ב - 606,000 ₪ הקטנת השתתפות הישוב ב 606,000 ₪ | 3,900,000 | 606,000 -606,000 | 3,900,000 | שיקום תשתיות ביתד | יתד | 890 |
| הגדלת השתתפות מ.השיכון ב - 502,000 ₪ הקטנת השתתפות הישוב ב 502,000 | 2,500,000 | 502,000 -502,000 | 2,500,000 | תשתיות רחוב 4 ביתד | יתד | 146 |
| מ.השיכון - 317,000 ₪ ה.הישוב - 343,000 ₪ | 660,000 | 660,000 | 0 | מגן - תשתיות 10 יח"ד | מגן | 588 |
| מ. השיכון - 285,000 ₪ הקטנת השתתפות הישוב ב 285,000 | 900,000 | 285,000 -285,000 | 900,000 | קיבוץ רעים- תשתיות חשמל ל 4 יח"ד | רעים | 478 |
| התחייבות הישוב - 512,834 ₪ | 1,772,834 | 512,834 | 1,260,000 | מועדון בבני נצרים | בני נצרים | 301 |
| התחייבות הישוב - 460,955 ₪ | 1,720,955 | 460,955 | 1,260,000 | מועדון בנווה | נווה | 291 |
| המשרד לפיתוח הנגב והגליל | 1,560,000 | 1,560,000 | 0 | יישום החלטת ממשלה 2017 - שיפוץ | מועצה | 589 |
וגבולות
| העברה לפרוייקטים יעודיים של הביוב | 1,416,000 | -8,584,000 | 10,000,000 | הלוואת ביוב | מועצה | 340 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| משרד הדתות | 500,000 | 500,000 | 0 | שלומית בניית בית כנסת | שלומית | 590 |
| פקע"ר | 50,000 | 50,000 | 0 | הקמת מערכת GIS | מועצה | 591 |
| 23,827,095 | 3,375,575 | 20,451,520 | סה"כ: |
מבנים
החלטה מס' :1-6-1/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת
התב"רים המצ"ב, אישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
6. אישור להגדלת חוזה לקבלן במכרז -22/2013מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר הגדלה פעם שניה את החוזה מול חב' אייל ישר בע"מ שזכתה בביצוע העבודה שלעיל במסגרת פרויקט של משרד התחבורה, במהלך העבודה הגדלנו את החוזה ב-%27 באישור המליאה .
במסגרת העבודה על החנייה המרכזית ובצוע המדרכות ומעברי המים במרכז המועצה, גילינו שהמצע מתחת לאספלט שבוצע בו קרצוף, הוא לא מצע ראוי והיינו חייבים להחליף את כל המצע מה שדרש הגדלת היקף העבודה, לוח הזמנים היה קריטי לבצוע ולכן נתנו הנחיית בצוע לקבלן, בנוסף, היו מס' עבודות שכמות הבצוע הייתה גבוהה מהתכנון .ההגדלה הנוספת הינה בסך %18 וסה"כ ההגדלה מהצעת הקבלן במכרז מסתכמת ב- %50 וכל העבודות הינן על סעיפים הקיימים במכרז, כך שאנו עומדים בדרישות מ. הפנים .
החלטה מס' :1-7-1/2015
חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הגדלת החוזה במכרז 22/2013 ב- %18 לקבלן אייל ישר בע"מ.
7. כביש 232 המשך דיון ממליאה קודמת ועדכון- חיים:
א. התקיימה פגישה עם צה"ל – אל"מ פארס.
ב. התקיימה פגישה עם מע"צ- הכסף הועבר, תוך שנה וחצי תכנית מפורטת ובעוד
שנה וחצי לאחר מכן ביצוע.
ג. התקיימה פגישה עם המשטרה –לפי בדיקת המשטרה, היחס בין מספר
התאונות בכביש 232 לעומת כבישים אחרים לא מצדיק הרחבת ,232 למרות זאת המשטרה קיבלה החלטה לתת לנו ניידת מ. התנועה במועצה על בסיס מתנדבים מהרשות.
תפקיד הניידת לאכוף את חוקי התנועה בשימת דגש על המשאיות שעל הכביש.
הצפי לתנועת המשאיות הוא מעל ל- 700 משאיות, דבר שהוא בעייתי יכול להיות שלא יהיה מנוס , אלא ללכת לבג"צ. ההערכה היא שהכביש ייסלל תוך -
3 שנים.
אלברטו דואק אבשלום- בנוסף למשאיות, ישנם עוד כ-100 משאיות חקלאיות +טרקטורים, מבקש להציע להציב רמזורים בצמתים ולאכוף את נושא משקל עודף של המשאיות.
סילביה גרין אורים- אפשר להיעזר בניידת מתמיד עם מתן סמכויות למתנדבים.
ליטו חנצ'ס- מבקש לייפות כח לצוות המועצה כדי לנסח פנייה לבג"צ בדרישה כי האגרגטים יעברו דרך מחסום ארז ולא דרך מחסום כרם שלום.
חיים: לסיכום, בשלב זה תתוגבר נוכחות המשטרה בכביש עם מתנדבים מהאזור, אני מבקש מהמליאה לאשר לנו לפעול ולהכין בג"צ בדרישה כי המשאיות להעברת אגרגטים יעברו דרך מחסום ארז או כל מחסום שהמדינה תקבע ובלבד שלא יעברו במחסום כרם שלום.
החלטה מס' :1-8-1/2015
חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הגשת הבג"צ נגד המדינה, בדרישה כי המשאיות להעברת אגרגטים יעברו דרך מחסום ארז או כל מחסום שהמדינה תקבע ובלבד שלא יעברו במחסום כרם שלום.
| ס"ה | שנת 2016 | שנת 2015 | שנת 2014 | מטרה | ישוב |
|---|---|---|---|---|---|
| 1,500 | 1,500 | בנית מועדון | נירים | ||
| 1,500 | 1,500 | תשתיות | מושבים | ||
| 950 | 400 | 550 | צאלים | ||
| 950 | 400 | 550 | שדה ניצן | ||
| 950 | 400 | 550 | אורים | ||
| 550 | 500 | 50 | הכנת תוכנית | מועצה | |
| 500 | 500 | מצינג מיגון | נווה אשכול | ||
| 950 | 950 | אוהד | |||
| 950 | 950 | צוחר | |||
| 950 | 950 | גבולות | |||
| 950 | 950 | תלמי אליהו | |||
| 700 | 700 | מצינג תחנה מרכזית | מועצה | ||
| 950 | 950 | נווה | |||
| 950 | 950 | בני נצרים |
8. חלוקת תקציבי מועצה במסגרת התכנית למינוף יישובי עוטף עזה בסך 13.3
מיליון ₪, מורדי:
מצ"ב רשימת אופן חלוקת התקציב לפי השנים באש"ח.
ס"ה 4,700 4,300 4,300 13,300
1.5 מיליון ₪ לשיקום תשתיות במושבי המועצה מצ"ב רשימת הפרויקטים:
1. השלמת שביל הליכה- מצוחר לשדה ניצן + תאורה.
2. השלמת שביל הליכה מצוחר למרפאה וביה"ס יובלי הבשור+
תאורה.
3. השלמת שביל הליכה מאוהד לתלמי אליהו.
4. כביש עוקף ממושב אוהד לכביש גבולות.
5. שביל הליכה אבשלום (במימון מ. תחבורה)– השלמה לספסלים,
פיסול סביבתי.
6. שדרוג הגינון במרפאות.
7. שלט כניסה לכל יישוב.
8. תשתיות לבתי עלמין- נגישות, מדרכות ומשטחי אספלט.
9. פסלי רחוב בכניסה לישובים.
הנהלת המועצה בישיבתה היום ממליצה למליאה לאשר את חלוקת התקציב בתכנית למינוף יישובי עוטף עזה בסך 13.3 מיליון ₪, ביצוע התקציב על פי נוהל משרד הפנים.
החלטה מס' :1-9-1/2015
חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את חלוקת התקציב בתכנית למינוף יישובי עוטף עזה בסך 13.3 מיליון ₪, ע"פ הרשימה הנ"ל.
| הצעה לשימושי יתרת קרן השבחה 1/1/2015 | |
|---|---|
| 2,093,745 ₪ | בקרן 1.1.2015 |
| 400,000 ₪ | התאמות נדרשות לקבלת טופס 4 מרכז צעירים |
| 400,000 ₪ | התאמות נדרשות לקבלת טופס 4 מרפאת צוחר |
| 100,000 ₪ | שיפוצים בקמפוס הבשור להכנה למכינה קדם צבאית |
| 200,000 ₪ | שיפוץ מבנה שרוף בצוחר לשימוש כמועדון לנערות במצוקה |
| 200,000 ₪ 1,100,000 ₪ | שיפוץ מבנה שרוף בצוחר לשימוש כמועדון לנערות במצוקה סה"כ |
| 993,745 ₪ | יתרה בקרן |
| באלפי ₪ | הצעה לשימוש יתרות מענקי בטחון עוטף עזה בשנים הבאות |
|---|---|
| באלפי ₪ | הצעה לשימוש יתרות מענקי בטחון עוטף עזה בשנים הבאות )הערכה( |
| 2,500 ₪ | יתרות שנת 2014 |
| 3,000 ₪ | יתרות שנת 2015 |
| 2,500 ₪ | יתרות שנת 2016 |
| 2,500 ₪ 8,000 ₪ | יתרות שנת 2016 סה"כ |
| -4,000 ₪ | שימוש שנת 2017 |
| -4,000 ₪ | שימוש שנת 2018 |
| -8,000 ₪ |
9. יתרות קרנות המועצה נכון ל- 31.12.2014 וייעודן ע"פ
הפרויקטים,כבי:
כבי מציגה לחברי המליאה את יתרת קרנות המועצה והצעה לייעודן, הנהלת המועצה בישיבתה היום ממליצה את השימוש הבא בכספי הקרנות.
החלטה מס' :1-10-1/2015
חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את ייעוד כספי הקרנות ע"פ הסעיפים בטבלה.
10. יתרות מענק בטחון משנים 2014-15-16 הצעה לשריון לשנים-
2017/18 – כבי:
כבי מציגה לחברי המליאה את היתרות התקציביות לשנים ,2014/15/16 ההצעה היא לשריין את יתרות התקציב לשנים 2017/18 על פי הטבלה מצורפת.
החלטה מס' :1-11-1/2015
חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את שריון יתרות התקציב ע"פ הטבלה המצורפת לשנים ,2017/18 4 מיליון ₪ בכל שנה.
11. אישור נציג ציבור לוועדה מקומית "נגב מערבי"-מורדי:
מורדי מציג לחברי המליאה קורות חיים של שלושה מועמדים:
עמי סלע-מישע, אביתר קיפניס-מבארי, דני כהן- מעין השלושה.
נערכה הצבעה בין שלושת המועמדים עמי סלע 16 בעד, אביתר קיפניס-6 בעד, דני כהן- 2 בעד.
החלטה מס' :1-12-1/2015
חברי המליאה לאחר הצבעה מאשרים את החבר עמי סלע ממושב ישע להיות נציג ציבור מטעם מ.א. אשכול בוועדה המקומית "נגב מערבי".
12. שאילתה רן גויטע- האם סגן ראש המועצה מר מאיר יפרח המשיך לעבוד
כמזכיר מועצת מגדלי הירקות תוך כדי כהונתו כסגן מועצה אזורית אשכול?
מורדי: מאיר סגן ראש המעוצה משמש כמזכיר ארגון מגדלי הירקות בהתנדבות, עיסוק זה מותר ע"פ צו המועצות "..ראש ראשות או סגנו. לא יועסק בכל עסק או בכל עיסוק נוסף, למעט עיסוק בהתנדבות ובלא תמורה."
רשמה: אישר להפצה:
שולי סנקר מרדכי ביטון
מנהלת לשכה ס. ראש המועצה מזכיר מועצה
אושר בתאריך: 25.1.2015 הפרוטוקול נחתם ע"י: