פרוטוקול מליאה מס' 2
פרוטוקול מליאה מס' 2/2015
מיום 23.2.2015
נוכחים:
ילין חיים,אהרון אלי,דואק אלברטו, דבורי אייל,צמח דורון,גליגסר שלמה,משה טל, אוזן אליהו,קליין זהבה, אור מוטי,רבקה בן ארי,קסטרשטיין אברהם,וולזני בני, רובין השי, סיגל פביאן,חנצ'ס יחזקאל, שנהר אליעזר,ראובן פרידמן, שמעיה אלי, הפטל גד,אלמסי ארז,המאירי חיים, גל נועם,רן גויטע, פלטין אלי,קובי רביבו.
חסרים:
גרין סילביה,ווקרט פליקס,אגרוביץ אייל, שטרן שלמה,אילני שלמה
מתנצלים:
קראוניק סיגל,ספקטור שמואל,מרציאנו דוד,וילר דני,פזיק דני
נוכחים קבועים:
מורדי ביטון- מזכיר המועצה.
כבי שקולניק – גזברית.
יפה בוקובזה –מנהלת חשבונות ראשית.
יפעת ליפנר- דוברת המועצה.
יעל אלמקייס- מנהלת הלשכה.
אורחים:
על סדר היום:
1. מידע.
2. אישור פרוטוקול מליאה.
3. ועדים מקומיים.
4. עדכון חברי מליאה.
5. אישור תב"רים.
6. אישור סגירת תב"רים.
7. עדכון תקציב 2014 הכולל העברה לקרן והוצאה מקרנות.
8. אישור לקבלת הלוואה על סך 5 מליון ₪.
9. אישור העסקת מבקר המועצה בחוזה אישי.
.10אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר "נועם נצרים".
.11אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר "יובלי הבשור".
הישיבה מתקיימת במועדון היישוב בני נצרים.
1. מידע- חיים ילין:
א. פרס ניהול ,2013-2014 את פרס ניהול תקין אנו מקבלים ברציפות זאת השנה
החמישית.
בהזדמנות זאת אני רוצה להודות לחברי ההנהלה מורדי, כבי ויפה ולשאר מנהלים במועצה על עבודתם לאורך כל השנה ועל עמידתם בתנאי המנהל שמשרד הפנים קבע לאורך השנה.
ב. כביש -232 עדכון:
בימים אלה אנו מגבשים יחד עם היועץ המשפטי של המועצה את תיק העתירה לבג"צ בנושא כביש .232 בעתירה המתגבשת אנו תובעים הפחתה משמעותית של כמות המשאיות הנעות כיום על הכביש, בטענה שהכביש אינו מותאם לכמות המשאיות ומהווה סכנת חיים. אנו דורשים את פתיחתו של מעבר סחורות נוסף לעזה והסטת חלק משמעותי של המשאיות אליו. במקביל נפגשנו עם יועץ מומחה בתחום התחבורה, כדי לבסס ולעגן את העתירה בחוות דעת מקצועית, כנדרש.
ג. חבל שלום, אני פונה אישית לחברי המליאה מחבל שלום בנושא שביל הליכה, התקבלו
תקציב של כ- 3 מיליון ₪ ממשרד התחבורה לשביל,
חבל שלום אמורים להשתתף ב- %30 מהתקציב הנ"ל, במידה וחבל שלום לא יצליחו לגייס את ההשתתפות הנ"ל, המועצה לא תבצע את שביל ההליכה.
ד. סיום תפקידי כראש רשות- לא רציתי להמשיך בתפקידי עד הבחירות (.)17.3.2015
עקב הגשת מועמדות של ראשי מועצות נוספים, הודיע משרד הפנים שכל ראשי המועצות ימשיכו את תפקידם עד להשבעתם לכנסת, מועד הבחירות לרשות יקבע ע"י משרד הפנים לאחר השבעתם.
אליהו אוזן תושב בני נצרים נתן סקירה על היישוב.
אליהו אוזן נותן סקירה כללית על הישוב בני נצרים על ההתפתחות מיום עליתם על הקרקע, הגידול הדמוגרפי והקליטה של חברים חדשים.
שלושת הישובים שקמו בחבל ארץ זה, מטרתנו להגיע ל-1200 משפחות מבקש לציין כי הפקידות שמגיעה ממשרדי הממשלה מאוד מתלהבים מהתפתחותם של הישובים באזור.
מורדי מבקש להודות להנהלה ולתושבי בני נצרים על הכנסת האורחים ולמשה טל שהעלה את הרעיון לקיים את ישיבת המליאה מידי פעם ביישובי המועצה.
2. אישור פרוטוקול מליאה – מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול 1/2015 מיום 19.1.2015
החלטה מס' :1-13-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול 1/2015 מיום .19.1.2015
| מקורות מימון | סה"כ | הגדלה הקטנה ב-₪ | סכום ב ₪ שאושר | הפרויקט | ישוב | מס' |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ה. הישוב - 1,800,000 ₪ (הגדלה ב 400 אש"ח) משרד השיכון - 900,000 ₪ | 2,700,000 | 400,000 | 2,300,000 | תשתיות להרחבת ישוב גבולות | גבולות | 160 |
| קרנות המועצה | 100,000 | 100,000 | 0 | קמפוס הבשור מכינה צוחר | מועצה | 592 |
| התחייבות הישוב | 3,800,000 | 3,800,000 | 0 | בני נצרים - תשתיות ופיתוח כביש 5 | בני נצרים | 593 |
| מס רכוש-קרן פיצויים ופעולות איבה - 20,000,000 ₪ | 20,000,000 | 10,000,000 | 10,000,000 | דרכים בטחוניות חקלאיות | מועצה | 581 |
| משרד הדתות | 97,840 | 97,840 | 0 | ממ"דים לבתי כנסת | מועצה | 594 |
| ביטול התבר (העברה לתבר 496 בריכת שחיה אבשלום) | 0 | -92,160 | 92,160 | שיפוצים במבנה תרבות ואומנות בדיונה | מועצה | 418 |
| מפעל הפיס | 2,742,160 | 92,160 | 2,650,000 | אבשלום בריכת שחיה - שיפוץ | אבשלום | 496 |
3. ועדים מקומיים- מורדי:
אין.
4. עדכון חברי מליאה- מורדי:
גדי הפטל מקיבוץ צאלים ביקש לסיים את תפקידו כחבר מליאה והנהלה, במקומו תיכנס מיכל אטלי, אנו מבקשים להודות לגדי הפטל על תרומתו למליאה ולהנהלה ובהצלחה למיכל אטלי שתחליפו כבר במליאה הבאה.
5. אישור תב"רים- כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב.
| מקורות מימון | סה"כ | הגדלה הקטנה ב-₪ | סכום ב ₪ שאושר | הפרוייקט | ישוב | מס' |
|---|---|---|---|---|---|---|
| קרנות המועצה | 1,712,000 | 400,000 | 1,312,000 | מרכז מורשת | מועצה | 540 |
| פיקוד העורף | 68,900 | 68,900 | 0 | סופה הקמת שער בטחון אחורי | סופה | 596 |
| משרד התחבורה - 39,200 ₪ קרנות המועצה - 16,800 ₪ | 56,000 | 56,000 | 0 | תחנות ומפרצים לתחנה ציבורית | מועצה | 597 |
| ה.הישוב - 2,850,000 ₪ (הקטנה ב )450,000 מ.השיכון - 1,120,000 ₪ (הגדלה ב )450,000 | 3,970,000 | 450,000 -450,000 | 3,970,000 | בארי-תשתיות 12 יח"ד מתוך 42 יח"ד | בארי | 582 |
| המשרד להגנת הסביבה | 114,000 | 114,000 | 0 | הפחתת מפגע הליישמניה | אורים,צאלים,עין הבשור | 598 |
| 35,360,900 | 14,963,747 | 20,397,153 | סה"כ: |
ק.רעים-מעון-
530 רעים 72,993 -72,993 0 ביטול התבר
אסבסט 2014
החלטה מס' :1-14-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב , תב"ר 418 אושר ברוב קולות ומתנגד .1האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
| ביצוע הוצאות | ביצוע הכנסות | תקציב הוצאות | תקציב הכנסות | שם התבר | תבר | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1,899,227 | 1,899,227 | )(1,472,186 | 1,472,186 | גן ילדים חלוצית 4 (נווה) | 107 | 1 |
| 147,629 | 147,629 | )(226,522 | 226,522 | תחנת טרפו בחלוצית 1 | 111 | 2 |
| 5,302,645 | 5,302,645 | )(5,078,642 | 5,078,642 | חלוצית4 בניית מוסד חינוכי תלמוד תורה | 128 | 3 |
| 5,246,972 | 5,246,972 | )(5,184,034 | 5,184,034 | ביה"ס יסודי בנים בני נצרים | 136 | 4 |
| 2,450,315 | 2,450,315 | )(2,332,500 | 2,332,500 | תשתיות שלב ב' חלוצית 1 | 170 | 5 |
| 4,504,937 | 4,504,937 | )(3,196,206 | 3,196,206 | מבנה לישיבה תיכונית | 171 | 6 |
| 4,878,566 | 4,878,566 | )(3,388,060 | 3,388,060 | מבנה לאולפנה נווה | 172 | 7 |
| 262,380 | 262,380 | )(265,000 | 265,000 | שיפוץ מועדון חברים פריגן | 188 | 8 |
| - | - | )(84,500 | 84,500 | תשתיות תמיכה היתר בניה - מפח"ק | 212 | 9 |
| 492,866 | 492,866 | )(1,840,000 | 1,840,000 | מערכת ביוב אזורית | 219 | 10 |
| 2,932,701 | 2,932,701 | )(9,000,000 | 9,000,000 | מערכת ביוב פנים | 221 | 11 |
| 180,371 | 180,371 | )(180,371 | 180,371 | תוכנית אב להפרדת פסולת לשני זרמים במועצה | 302 | 12 |
| 106,134 | 106,134 | )(118,714 | 118,714 | תוכנית אב לפסולת במועצה | 303 | 13 |
| 907,999 | 907,999 | )(2,270,000 | 2,270,000 | קווי ביוב במושב מבטחים | 321 | 14 |
| 2,325,468 | 2,325,468 | )(2,000,000 | 2,000,000 | פיתוח תשתיות והוצאות נוספות בעתקת החלוציות | 328 | 15 |
| 120,000 | 120,000 | )(120,000 | 120,000 | ניר עוז שיפוצים בתחנת פיס לבריאות המשפחה | 349 | 16 |
| 50,052 | 50,052 | )(50,000 | 50,000 | סימון כבישים | 363 | 17 |
6. סגירת תב"רים- כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את סגירת התב"רים אשר העבודות בהם נסתיימו, אישור סגירה ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
| 654,334 | 654,334 | )(1,100,000 | 1,100,000 | בניית מעון יום כיתה בעין הבשור | 383 | 18 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 183,650 | 183,650 | )(156,250 | 156,250 | שיקום תשתיות בנירים | 398 | 19 |
| 182,556 | 182,556 | )(150,000 | 150,000 | שיקום תשתיות בצאלים | 400 | 20 |
| 54,516 | 54,516 | )(55,452 | 55,452 | שיפוץ גן דרור ביתד | 427 | 21 |
| 79,444 | 79,444 | )(79,444 | 79,444 | כביש גישה ותשתיות באזור המחסנים | 436 | 22 |
| 209,443 | 209,443 | )(209,443 | 209,443 | שיקום כביש גישה תלמי אליהו | 437 | 23 |
| 221,635 | 221,635 | )(221,635 | 221,635 | שיקום כביש גישה למושב דקל | 438 | 24 |
| 175,392 | 175,392 | )(175,392 | 175,392 | שיקום כביש גישה ליבול | 439 | 25 |
| 70,021 | 70,021 | )(70,023 | 70,023 | תלמי יוסף שיפוץ גן ילדים | 453 | 26 |
| 312,084 | 312,084 | )(335,616 | 335,616 | מקיף מעלה הבשור רכישת מחשבים לב"ס | 455 | 27 |
| 44,191 | 44,191 | )(45,448 | 45,448 | נווה גן מוריה רכישת מחשבים לבי"ס | 460 | 28 |
| 150,019 | 150,019 | )(140,000 | 140,000 | יובלי הבשור - שיפוצים במוסדות חינוך | 479 | 29 |
| 120,000 | 120,000 | )(120,000 | 120,000 | שלומית רכישה והתאמת מבנה יביל לגן+מיגון | 482 | 30 |
| 70,000 | 70,000 | )(70,000 | 70,000 | ניצני אשכול ציוד וריהוט לבתי ספר | 497 | 31 |
| 64,941 | 64,941 | )(65,000 | 65,000 | יובלי הבשור ציוד וריהוט לבתי ספר | 498 | 32 |
| 8,100,000 | 8,100,000 | )(8,100,000 | 8,100,000 | מיחזור הלוואת ביוב | 525 | 33 |
| 126,000 | 126,000 | )(126,000 | 126,000 | מענק צוק איתן 2014 | 547 | 34 |
| 42,626,489 | 42,626,489 | - 41,249,088 | 41,249,088 |
תקציב תקציב ביצוע ביצוע
שם התבר
תבר הכנסות הוצאות הכנסות הוצאות
החלטה מס' :1-15-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את סגירת התב"רים הנ"ל אישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
| הערות | הגדלה / הקטנה | עדכון תקציב | תקציב מאושר | מספר שורה | |
|---|---|---|---|---|---|
| -1,500 | 25,000 | 26,500 | ארנונה | 2 | |
| 4,350 | 8,850 | 4,500 | שיפוי הנחות ארנונה | 2 | |
| 21 | 21 | 0 | מענק ותיקים -מ.הפנים | 5 | |
| 1,004 | 3,379 | 2,375 | מענק מיועד 2014 | 7 | |
| -1,000 | 3,500 | 4,500 | היטל ביוב | 8 |
| הערות | הגדלה /הקטנה | עדכון תקציב | תקציב מאושר | ||
|---|---|---|---|---|---|
| שכר | 20 | 1,950 | 1,930 | הנהלה | 11 |
| שכר +פעולות | 33 | 333 | 300 | דובר + עיתון | 12 |
| שכר +פעולות | 82 | 2,763 | 2,681 | מזכירות | 15 |
| שכר | -11 | 10 | 21 | ועדים מקומיים | 18 |
| שכר | -70 | 173 | 243 | מיחשוב | 20 |
| שכר | 20 | 2,629 | 2,609 | מינהל כספי | 22 |
| -40 | 238 | 278 | הוצאות מימון | 23 | |
| -1,000 | 6,000 | 7,000 | פרעון מלוות | 24 | |
| שכר 84 פעולות 40 | 44 | 450 | 406 | שרותים מקומיים | 28 |
| שכר | -16 | 104 | 120 | מתמיד | 44 |
| עידכון | -90 | 110 | 200 | כבוי אש | 50 |
| הגדלת הכנסות מאגרות | -410 | -660 | -250 | שמעונים | 53 |
| שכר | -25 | 255 | 280 | מטה בטיחות בתעבורה | 55 |
| שכר | 205 | 807 | 602 | גנים ונטיעות | 56 |
| -120 | -36 | הכנסות שונות | 63 |
7. עדכון תקציב 2014 - כבי:
לקראת סוף שנה קיבלנו תקציבים נוספים ונוצרו לנו יתרות בתקציב , כמו בכל שנה בתקופה זאת אנו מעדכנים את התקציב לעומת הביצוע (תקציב מילואים ג') מצ"ב טבלת עדכון תקציב 2014 הכולל העברת יתרה תקציבית לקרן המועצה, סך התקציב לשנת 2014 149,901,000 ₪.
הנהלת המועצה בישיבתה מהיום המליצה למליאה לאשר את עדכון תקציב לשנת 2014 ולכן אני מבקשת מחברי המליאה לאשרת את עדכון התקציב המצ"ב.
הצעת תקציב מילואים ג' לשנת 2014
באש"ח
הכנסות
ס"ה הכנסות 2,875
הוצאות
| 1,206 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| -20 | 100 | 120 | רשות ניקוז | 70 | |
| שכר | 17 | 592 | 575 | י.אסטרטגית | 73 |
| השתתפות לעמותה | 100 | 207 | 107 | תיירות | 77 |
| שכר | 30 | 838 | 808 | מינהל חינוך | 112 |
| -41 | 127 | 168 | אולפן מוסיקה | 145 | |
| 46 | 30 | -16 | חוגי העשרה | 146 | |
| -25 | 40 | 65 | דיונה -נוער פ.שלום | 147 | |
| 10 | 180 | 170 | אולם ספורט אזורי | 166 | |
| -39 | 91 | 130 | אולם ספורט משולב חדש | 167 | |
| 24 | 99 | 75 | בריאות כללי | 171 | |
| -155 | 313 | 468 | דת | 178 | |
| שכר | -19 | 100 | 119 | איכות הסביבה | 180 |
| -100 | 250 | 350 | מים | 181 | |
| -240 | 371 | 611 | אחזקת נכסים | 182 | |
| 120 | -260 | -380 | ת.עזר אחזקה | 183 | |
| -67 | 539 | 606 | ביטוח | 184 | |
| -38 | 25 | 63 | רישום נכסים | 185 | |
| 40 | 180 | 140 | קניין | 186 | |
| 12 | 119 | 107 | סיכה ומוסך | 187 | |
| -25 | 75 | 100 | תחבורה מכירת רכבים | 189 | |
| 1,188 | 9,638 | 8,450 | פנסיה | 191 | |
| 130 | -45 | -175 | מענק שיפוי פנסיה | 192 | |
| -485 | 15 | 500 | פיצויים | 193 | |
| 301 | 301 | 0 | הפרשה לביגוד והבראה | 194 | |
| ראה הכנסות | 1,004 | 1,004 | 0 | השתתפות לתברים | 195 |
| 30 | 180 | 150 | הוצאות בילתי צפויות | 198 | |
| 1,240 | 4,680 | 3,440 | קרן המועצה | 199 | |
| -27 | -27 | 0 | הוצאות חד פעמיות | 200 | |
| 0 |
ס"ה הוצאות 2,875
יתרה 0
תקציב מאושר מיום
27.10.14 133,718 אש"ח
עדכוני תקציב בהתאם
לביצוע 13,308 אש"ח
תקציב מילואים ג' 2,875 אש"ח
ס"ה תקציב לאישור 149,901 אש"ח
החלטה מס' :1-16-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את עדכון תקציב 2014 על סך 149,901,000 ₪ המצ"ב.
8. אישור לקבלת הלוואה על סך 5 מליון ₪- כבי:
המועצה זקוקה להלוואה על סך 5 מיליון ₪.
א. כ- 2.5 מיליון ₪ לצורך קידום בניית מעון יום בחבל שלום עד לקבלת ההרשאה
ממשרד הכלכלה שהתחייב לממן את בניית המעון.
ב. כ- 2.5 מיליון ₪ לטובת הקמת מתקן קולטים לאנרגיה סולארית במבני
המועצה לייצור חשמל במונה נטו.
הנהלת המועצה בישיבתה מהיום ממליצה למליאה לאשר את קבלת ההלוואה הנ"ל, ההלוואה הינה ל- 10 שנים בריבית קבועה של%2.95 לשנה מבנק דקסיה או פועלים, בכפוף לאישור משרד הפנים.
החלטה מס' :1-18-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את לקיחת הלוואה על סך 5 מיליון ₪ לתקופה של-10 שנים בריבית קבועה של%2.95 לשנה מבנק דקסיה או פועלים, בכפוף לאישור מ. הפנים.
9. אישור העסקת מבקר המועצה בחוזה אישי- מורדי:
נדב נווה מבקר המועצה חלה ומאושפז בבית חולים שיקומי מ-28.9.2014 מפאת גילו ()72 אנו נדרשים להעסיק מבקר ברשות בהקדם.
ועדת הבחינה לקליטת מבקר למועצה בישיבתה מיום 20.1.0215 אישרה את מר יהודה זנטי כמבקר המועצה וממונה על תלונות הציבור ברשות.
מאחר והתפקיד הינו סטטוטורי אנו נדרשים לאישור המליאה.
מורדי מבקש מחברי המליאה את אישור העסקה של מר יהודה זנטי מבקר וממונה על תלונות הציבור ברשות, בהיקף משרה של ב-%50 ובשכר בכירים בחוזה אישי של %80 משכר מנכ"ל.
החלטה מס' :1-19-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את העסקתו של מר יהודה זנטי מבקר הרשות וממונה על תלונות הציבור בהיקף משרה של ב-%50 ובשכר בכירים בחוזה אישי של %80 משכר מנכ"ל.
.10אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר נועם נצרים-כבי:
אבקש להביא לאישור חברי המליאה פתיחת שני חשבונות בנק לביה"ס נעם נצרים על שם מועצה אזורית אשכול.
1. ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר נועם נצרים.
2. ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר נועם נצרים-תשלומי הורים
מורשה החתימה בחשבונות הם:
.1מנהלת ביה"ס - שלומית רחל זיו ת"ז- ********* .2מזכירת ביה"ס- יעל כהן ת"ז- *********
.3אלידע פרינס ת"ז- *********
החלטה מס' :1-20-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פתיחת -2 חשבונות בנק לביה"ס נעם נצרים על שם מועצה אזורית אשכול.
מורשה החתימה: הינם מנהלת ביה"ס ביחד עם אחד משני
המורשים 2 ו- 3 מחייבים את ביה"ס נועם נצרים.
.11אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר "יובלי הבשור"- כבי:
אבקש להביא לאישור חברי המליאה פתיחת שני חשבונות בנק לביה"ס יובלי הבשור בבנק הפועלים באופקים.
.1ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר יובלי הבשור.
.2ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר יובלי הבשור-תשלומי הורים מורשה החתימה בחשבונות הם:
1. מנהלת בי"ס רונית גרינגולד ת"ז- ********
2. מנהלנית ביה"ס אלנה פרנק ת"ז-*********
3. ס.מנהלת ביה"ס ציפי ברוזה ת"ז- *********
החלטה מס' :1-21-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פתיחת -2 חשבונות בנק לביה"ס יובלי הבשור על שם מועצה אזורית אשכול.
מורשה החתימה: הינם מנהלת ביה"ס ביחד עם אחד משני
המורשים 2 ו- 3 מחייבים את ביה"ס יובלי הבשור.