פרוטוקול מליאה מס' 2
פרוטוקול מליאה מס' 2/2015
מיום 23.2.2015
נוכחים:
ילין חיים,אהרון אלי,דואק אלברטו, דבורי אייל,צמח דורון,גליגסר שלמה,משה טל, אוזן אליהו,קליין זהבה, אור מוטי,רבקה בן ארי,קסטרשטיין אברהם,וולזני בני, רובין השי, סיגל פביאן,חנצ'ס יחזקאל, שנהר אליעזר,ראובן פרידמן, שמעיה אלי, הפטל גד,אלמסי ארז,המאירי חיים, גל נועם,רן גויטע, פלטין אלי,קובי רביבו.
חסרים:
גרין סילביה,ווקרט פליקס,אגרוביץ אייל, שטרן שלמה,אילני שלמה
מתנצלים:
קראוניק סיגל,ספקטור שמואל,מרציאנו דוד,וילר דני,פזיק דני
נוכחים קבועים:
מורדי ביטון- מזכיר המועצה.
כבי שקולניק – גזברית.
יפה בוקובזה –מנהלת חשבונות ראשית.
יפעת ליפנר- דוברת המועצה.
יעל אלמקייס- מנהלת הלשכה.
אורחים:
על סדר היום:
1. מידע.
2. אישור פרוטוקול מליאה.
3. ועדים מקומיים.
4. עדכון חברי מליאה.
5. אישור תב"רים.
6. אישור סגירת תב"רים.
7. עדכון תקציב 2014 הכולל העברה לקרן והוצאה מקרנות.
8. אישור לקבלת הלוואה על סך 5 מליון ₪.
9. אישור העסקת מבקר המועצה בחוזה אישי.
.10אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר "נועם נצרים".
.11אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר "יובלי הבשור".
הישיבה מתקיימת במועדון היישוב בני נצרים.
1. מידע- חיים ילין:
א. פרס ניהול ,2013-2014 את פרס ניהול תקין אנו מקבלים ברציפות זאת השנה
החמישית.
בהזדמנות זאת אני רוצה להודות לחברי ההנהלה מורדי, כבי ויפה ולשאר מנהלים במועצה על עבודתם לאורך כל השנה ועל עמידתם בתנאי המנהל שמשרד הפנים קבע לאורך השנה.
ב. כביש -232 עדכון:
בימים אלה אנו מגבשים יחד עם היועץ המשפטי של המועצה את תיק העתירה לבג"צ בנושא כביש .232 בעתירה המתגבשת אנו תובעים הפחתה משמעותית של כמות המשאיות הנעות כיום על הכביש, בטענה שהכביש אינו מותאם לכמות המשאיות ומהווה סכנת חיים. אנו דורשים את פתיחתו של מעבר סחורות נוסף לעזה והסטת חלק משמעותי של המשאיות אליו. במקביל נפגשנו עם יועץ מומחה בתחום התחבורה, כדי לבסס ולעגן את העתירה בחוות דעת מקצועית, כנדרש.
ג. חבל שלום, אני פונה אישית לחברי המליאה מחבל שלום בנושא שביל הליכה, התקבלו
תקציב של כ- 3 מיליון ₪ ממשרד התחבורה לשביל,
חבל שלום אמורים להשתתף ב- %30 מהתקציב הנ"ל, במידה וחבל שלום לא יצליחו לגייס את ההשתתפות הנ"ל, המועצה לא תבצע את שביל ההליכה.
ד. סיום תפקידי כראש רשות- לא רציתי להמשיך בתפקידי עד הבחירות (.)17.3.2015
עקב הגשת מועמדות של ראשי מועצות נוספים, הודיע משרד הפנים שכל ראשי המועצות ימשיכו את תפקידם עד להשבעתם לכנסת, מועד הבחירות לרשות יקבע ע"י משרד הפנים לאחר השבעתם.
אליהו אוזן תושב בני נצרים נתן סקירה על היישוב.
אליהו אוזן נותן סקירה כללית על הישוב בני נצרים על ההתפתחות מיום עליתם על הקרקע, הגידול הדמוגרפי והקליטה של חברים חדשים.
שלושת הישובים שקמו בחבל ארץ זה, מטרתנו להגיע ל-1200 משפחות מבקש לציין כי הפקידות שמגיעה ממשרדי הממשלה מאוד מתלהבים מהתפתחותם של הישובים באזור.
מורדי מבקש להודות להנהלה ולתושבי בני נצרים על הכנסת האורחים ולמשה טל שהעלה את הרעיון לקיים את ישיבת המליאה מידי פעם ביישובי המועצה.
2. אישור פרוטוקול מליאה – מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול 1/2015 מיום 19.1.2015
החלטה מס' :1-13-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול 1/2015 מיום .19.1.2015
3. ועדים מקומיים- מורדי:
אין.
4. עדכון חברי מליאה- מורדי:
גדי הפטל מקיבוץ צאלים ביקש לסיים את תפקידו כחבר מליאה והנהלה, במקומו תיכנס מיכל אטלי, אנו מבקשים להודות לגדי הפטל על תרומתו למליאה ולהנהלה ובהצלחה למיכל אטלי שתחליפו כבר במליאה הבאה.
5. אישור תב"רים- כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב.
סכום ב ₪ הגדלה
מס' ישוב הפרויקט סה"כ מקורות מימון
שאושר הקטנה ב-₪
ה. הישוב - 1,800,000
תשתיות
₪ (הגדלה ב 400 אש"ח)
160 גבולות להרחבת ישוב 2,300,000 400,000 2,700,000 משרד השיכון - 900,000
גבולות
₪
קמפוס הבשור
592 מועצה 0 100,000 100,000 קרנות המועצה
מכינה צוחר
בני נצרים -
593 בני נצרים תשתיות ופיתוח 0 3,800,000 3,800,000 התחייבות הישוב כביש 5
מס רכוש-קרן פיצויים
דרכים בטחוניות
581 מועצה 10,000,000 10,000,000 20,000,000 ופעולות איבה -
חקלאיות
20,000,000 ₪
ממ"דים לבתי
594 מועצה 0 97,840 97,840 משרד הדתות
כנסת
שיפוצים במבנה ביטול התבר (העברה
418 מועצה תרבות ואומנות 92,160 -92,160 0 לתבר 496 בריכת שחיה בדיונה אבשלום)
אבשלום בריכת
496 אבשלום 2,650,000 92,160 2,742,160 מפעל הפיס שחיה - שיפוץ
ק.רעים-מעון-
530 רעים 72,993 -72,993 0 ביטול התבר
אסבסט 2014
סכום ב ₪ הגדלה
מס' ישוב הפרוייקט סה"כ מקורות מימון
שאושר הקטנה ב-₪
540 מועצה מרכז מורשת 1,312,000 400,000 1,712,000 קרנות המועצה סופה הקמת
596 סופה שער בטחון 0 68,900 68,900 פיקוד העורף אחורי
משרד התחבורה -
תחנות ומפרצים 39,200 ₪
597 מועצה 0 56,000 56,000
לתחנה ציבורית קרנות המועצה -
16,800 ₪
ה.הישוב - 2,850,000 ₪
בארי-תשתיות
450,000 (הקטנה ב )450,000
582 בארי 12 יח"ד מתוך 3,970,000 3,970,000
-450,000 מ.השיכון - 1,120,000
42 יח"ד
₪ (הגדלה ב )450,000
אורים,צאלים,עין הפחתת מפגע
598 0 114,000 114,000 המשרד להגנת הסביבה
הבשור הליישמניה
סה"כ: 20,397,153 14,963,747 35,360,900
החלטה מס' :1-14-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב , תב"ר 418 אושר ברוב קולות ומתנגד .1האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
6. סגירת תב"רים- כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את סגירת התב"רים אשר העבודות בהם נסתיימו, אישור סגירה ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
תקציב תקציב ביצוע ביצוע
שם התבר
תבר הכנסות הוצאות הכנסות הוצאות
גן ילדים חלוצית 4
1 107 (נווה) 1,472,186 )(1,472,186 1,899,227 1,899,227 2 111 תחנת טרפו בחלוצית 1 226,522 )(226,522 147,629 147,629 חלוצית4 בניית מוסד
3 128 חינוכי תלמוד תורה 5,078,642 )(5,078,642 5,302,645 5,302,645 ביה"ס יסודי בנים בני
4 136 נצרים 5,184,034 )(5,184,034 5,246,972 5,246,972 תשתיות שלב ב' חלוצית
5 170 1 2,332,500 )(2,332,500 2,450,315 2,450,315 6 171 מבנה לישיבה תיכונית 3,196,206 )(3,196,206 4,504,937 4,504,937 7 172 מבנה לאולפנה נווה 3,388,060 )(3,388,060 4,878,566 4,878,566 שיפוץ מועדון חברים
8 188 פריגן 265,000 )(265,000 262,380 262,380 תשתיות תמיכה היתר
9 212 בניה - מפח"ק 84,500 )(84,500 - -
10 219 מערכת ביוב אזורית 1,840,000 )(1,840,000 492,866 492,866 11 221 מערכת ביוב פנים 9,000,000 )(9,000,000 2,932,701 2,932,701 תוכנית אב להפרדת
פסולת לשני זרמים
12 302 במועצה 180,371 )(180,371 180,371 180,371 תוכנית אב לפסולת
13 303 במועצה 118,714 )(118,714 106,134 106,134 קווי ביוב במושב
14 321 מבטחים 2,270,000 )(2,270,000 907,999 907,999 פיתוח תשתיות והוצאות
נוספות בעתקת
15 328 החלוציות 2,000,000 )(2,000,000 2,325,468 2,325,468 ניר עוז שיפוצים בתחנת
16 349 פיס לבריאות המשפחה 120,000 )(120,000 120,000 120,000 17 363 סימון כבישים 50,000 )(50,000 50,052 50,052
תקציב תקציב ביצוע ביצוע
שם התבר
תבר הכנסות הוצאות הכנסות הוצאות
בניית מעון יום כיתה
18 383 בעין הבשור 1,100,000 )(1,100,000 654,334 654,334 19 398 שיקום תשתיות בנירים 156,250 )(156,250 183,650 183,650 20 400 שיקום תשתיות בצאלים 150,000 )(150,000 182,556 182,556 21 427 שיפוץ גן דרור ביתד 55,452 )(55,452 54,516 54,516 כביש גישה ותשתיות
22 436 באזור המחסנים 79,444 )(79,444 79,444 79,444 שיקום כביש גישה תלמי
23 437 אליהו 209,443 )(209,443 209,443 209,443 שיקום כביש גישה
24 438 למושב דקל 221,635 )(221,635 221,635 221,635 25 439 שיקום כביש גישה ליבול 175,392 )(175,392 175,392 175,392 תלמי יוסף שיפוץ גן
26 453 ילדים 70,023 )(70,023 70,021 70,021
מקיף מעלה הבשור
27 455 רכישת מחשבים לב"ס 335,616 )(335,616 312,084 312,084 נווה גן מוריה רכישת
28 460 מחשבים לבי"ס 45,448 )(45,448 44,191 44,191 יובלי הבשור - שיפוצים
29 479 במוסדות חינוך 140,000 )(140,000 150,019 150,019 שלומית רכישה והתאמת
30 482 מבנה יביל לגן+מיגון 120,000 )(120,000 120,000 120,000 ניצני אשכול ציוד וריהוט
31 497 לבתי ספר 70,000 )(70,000 70,000 70,000 יובלי הבשור ציוד וריהוט
32 498 לבתי ספר 65,000 )(65,000 64,941 64,941 33 525 מיחזור הלוואת ביוב 8,100,000 )(8,100,000 8,100,000 8,100,000 34 547 מענק צוק איתן 2014 126,000 )(126,000 126,000 126,000
-
41,249,088 41,249,088 42,626,489 42,626,489
החלטה מס' :1-15-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את סגירת התב"רים הנ"ל אישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
7. עדכון תקציב 2014 - כבי:
לקראת סוף שנה קיבלנו תקציבים נוספים ונוצרו לנו יתרות בתקציב , כמו בכל שנה בתקופה זאת אנו מעדכנים את התקציב לעומת הביצוע (תקציב מילואים ג') מצ"ב טבלת עדכון תקציב 2014 הכולל העברת יתרה תקציבית לקרן המועצה, סך התקציב לשנת 2014 149,901,000 ₪.
הנהלת המועצה בישיבתה מהיום המליצה למליאה לאשר את עדכון תקציב לשנת 2014 ולכן אני מבקשת מחברי המליאה לאשרת את עדכון התקציב המצ"ב.
הצעת תקציב מילואים ג' לשנת 2014
באש"ח
הכנסות
הגדלה
מספר תקציב עדכון /
שורה מאושר תקציב הקטנה הערות
2 ארנונה 26,500 25,000 -1,500
2 שיפוי הנחות ארנונה 4,500 8,850 4,350
5 מענק ותיקים -מ.הפנים 0 21 21
7 מענק מיועד 2014 2,375 3,379 1,004
8 היטל ביוב 4,500 3,500 -1,000
ס"ה הכנסות 2,875
הוצאות
תקציב עדכון הגדלה
מאושר תקציב /הקטנה הערות
11 הנהלה 1,930 1,950 20 שכר
12 דובר + עיתון 300 333 33 שכר +פעולות
15 מזכירות 2,681 2,763 82 שכר +פעולות
18 ועדים מקומיים 21 10 -11 שכר
20 מיחשוב 243 173 -70 שכר
22 מינהל כספי 2,609 2,629 20 שכר
23 הוצאות מימון 278 238 -40
24 פרעון מלוות 7,000 6,000 -1,000
28 שרותים מקומיים 406 450 44 שכר 84 פעולות 40
44 מתמיד 120 104 -16 שכר
50 כבוי אש 200 110 -90 עידכון
הגדלת הכנסות
53 שמעונים -250 -660 -410 מאגרות
55 מטה בטיחות בתעבורה 280 255 -25 שכר
56 גנים ונטיעות 602 807 205 שכר
63 הכנסות שונות -36 -120 -84
64 השתתפות לוועדים מקומיים 0 1,206 1,206
70 רשות ניקוז 120 100 -20
73 י.אסטרטגית 575 592 17 שכר
77 תיירות 107 207 100 השתתפות לעמותה
112 מינהל חינוך 808 838 30 שכר
145 אולפן מוסיקה 168 127 -41
146 חוגי העשרה -16 30 46
147 דיונה -נוער פ.שלום 65 40 -25
166 אולם ספורט אזורי 170 180 10
167 אולם ספורט משולב חדש 130 91 -39
171 בריאות כללי 75 99 24
178 דת 468 313 -155
180 איכות הסביבה 119 100 -19 שכר
181 מים 350 250 -100
182 אחזקת נכסים 611 371 -240
183 ת.עזר אחזקה -380 -260 120
184 ביטוח 606 539 -67
185 רישום נכסים 63 25 -38
186 קניין 140 180 40
187 סיכה ומוסך 107 119 12
189 תחבורה מכירת רכבים 100 75 -25
191 פנסיה 8,450 9,638 1,188
192 מענק שיפוי פנסיה -175 -45 130
193 פיצויים 500 15 -485
194 הפרשה לביגוד והבראה 0 301 301
195 השתתפות לתברים 0 1,004 1,004 ראה הכנסות
198 הוצאות בילתי צפויות 150 180 30
199 קרן המועצה 3,440 4,680 1,240
200 הוצאות חד פעמיות 0 -27 -27
0
ס"ה הוצאות 2,875
יתרה 0
תקציב מאושר מיום
27.10.14 133,718 אש"ח
עדכוני תקציב בהתאם
לביצוע 13,308 אש"ח
תקציב מילואים ג' 2,875 אש"ח
ס"ה תקציב לאישור 149,901 אש"ח
החלטה מס' :1-16-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את עדכון תקציב 2014 על סך 149,901,000 ₪ המצ"ב.
8. אישור לקבלת הלוואה על סך 5 מליון ₪- כבי:
המועצה זקוקה להלוואה על סך 5 מיליון ₪.
א. כ- 2.5 מיליון ₪ לצורך קידום בניית מעון יום בחבל שלום עד לקבלת ההרשאה
ממשרד הכלכלה שהתחייב לממן את בניית המעון.
ב. כ- 2.5 מיליון ₪ לטובת הקמת מתקן קולטים לאנרגיה סולארית במבני
המועצה לייצור חשמל במונה נטו.
הנהלת המועצה בישיבתה מהיום ממליצה למליאה לאשר את קבלת ההלוואה הנ"ל, ההלוואה הינה ל- 10 שנים בריבית קבועה של%2.95 לשנה מבנק דקסיה או פועלים, בכפוף לאישור משרד הפנים.
החלטה מס' :1-18-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את לקיחת הלוואה על סך 5 מיליון ₪ לתקופה של-10 שנים בריבית קבועה של%2.95 לשנה מבנק דקסיה או פועלים, בכפוף לאישור מ. הפנים.
9. אישור העסקת מבקר המועצה בחוזה אישי- מורדי:
נדב נווה מבקר המועצה חלה ומאושפז בבית חולים שיקומי מ-28.9.2014 מפאת גילו ()72 אנו נדרשים להעסיק מבקר ברשות בהקדם.
ועדת הבחינה לקליטת מבקר למועצה בישיבתה מיום 20.1.0215 אישרה את מר יהודה זנטי כמבקר המועצה וממונה על תלונות הציבור ברשות.
מאחר והתפקיד הינו סטטוטורי אנו נדרשים לאישור המליאה.
מורדי מבקש מחברי המליאה את אישור העסקה של מר יהודה זנטי מבקר וממונה על תלונות הציבור ברשות, בהיקף משרה של ב-%50 ובשכר בכירים בחוזה אישי של %80 משכר מנכ"ל.
החלטה מס' :1-19-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את העסקתו של מר יהודה זנטי מבקר הרשות וממונה על תלונות הציבור בהיקף משרה של ב-%50 ובשכר בכירים בחוזה אישי של %80 משכר מנכ"ל.
.10אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר נועם נצרים-כבי:
אבקש להביא לאישור חברי המליאה פתיחת שני חשבונות בנק לביה"ס נעם נצרים על שם מועצה אזורית אשכול.
1. ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר נועם נצרים.
2. ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר נועם נצרים-תשלומי הורים
מורשה החתימה בחשבונות הם:
.1מנהלת ביה"ס - שלומית רחל זיו ת"ז- 027845270 .2מזכירת ביה"ס- יעל כהן ת"ז- 015691280
.3אלידע פרינס ת"ז- 034460204
החלטה מס' :1-20-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פתיחת -2 חשבונות בנק לביה"ס נעם נצרים על שם מועצה אזורית אשכול.
מורשה החתימה: הינם מנהלת ביה"ס ביחד עם אחד משני
המורשים 2 ו- 3 מחייבים את ביה"ס נועם נצרים.
.11אישור פתיחת חשבון בנק לבית הספר "יובלי הבשור"- כבי:
אבקש להביא לאישור חברי המליאה פתיחת שני חשבונות בנק לביה"ס יובלי הבשור בבנק הפועלים באופקים.
.1ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר יובלי הבשור.
.2ע"ש מועצה אזורית אשכול- בית הספר יובלי הבשור-תשלומי הורים מורשה החתימה בחשבונות הם:
1. מנהלת בי"ס רונית גרינגולד ת"ז- 28959435
2. מנהלנית ביה"ס אלנה פרנק ת"ז-015162597
3. ס.מנהלת ביה"ס ציפי ברוזה ת"ז- 015149628
החלטה מס' :1-21-2/2015
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פתיחת -2 חשבונות בנק לביה"ס יובלי הבשור על שם מועצה אזורית אשכול.
מורשה החתימה: הינם מנהלת ביה"ס ביחד עם אחד משני
המורשים 2 ו- 3 מחייבים את ביה"ס יובלי הבשור.