פרוטוקול מליאה מס' 112015

פרוטוקול מליאה מס’ 11/2015

מיום 29.11.2015

נוכחים:

גדי ירקוני, יפרח מאיר, יובל בר, שביט מוטקה, ספקטור שמואל, פזיק דני, פרידמן ראובן, אוזן אליהו, קליין זהבה, קסטרשטיין אברהם, ווקרט פליקס, רובין השי, סיגל פביאן, אלי אהרון, שמעיה אלי, המאירי חיים, וולוזני בני, מרציאנו דוד, בן ארי רבקה, דני ווילר, אלמסי ארז, רן גויטע, דורון צמח, אטלי מיכל, משה טל, דואק אלברטו, ברקאי מירב, רביבו קובי, גל נועם, חנציס יחזקאל, אילני שלמה.

מתנצלים:

שנהר אליעזר, פלטין אלי.

חסרים:

אור מוטי, גרין סילביה, דואק אלברטו, אגרוביץ אייל, שטרן שלמה.

נוכחים קבועים:

מורדי ביטון - מזכיר המועצה.

כבי שקולניק - גזברית המועצה.

יפה בוקובזה - מנהלת חשבונות ראשית.

זנטי יהודה - מבקר המועצה.

חסרה:

יפעת ליפנר - דוברת המועצה - התנצלה.

על סדר היום:

1. מידע.

2. אישור פרוטוקול מליאה.

3. ועדים מקומיים.

4. עדכון חברי מליאה.

5. אישור תבר"ים.

6. עדכון חברי הנהלת החברה הכלכלית.

7. הצגת טיוטת תקציב .2016

8. שאילתה רן גויטע: "אילו פעולות עושה או נוקטת או יוזמת מועצה אזורית אשכול

בכדי למנוע או לצמצם את הסכנה בדרכים מאז הועברה תנועת הספקה המשאיות לרצועת עזה דרך מעבר כרם שלום"?

1. מידע - גדי ירקוני:

הטבות מס ליישובים אורים גבולות וצאלים אושרו בשבוע שעבר ע"י ועדת הכספים במסגרת ההטבות לפי מפת אזורי עדיפות, ההטבות אמורות להיכנס לתוקף ב- .1.1.2016

יישובי גוש צוחר-אנו פועלים מול משרד הפנים להסדרת קו כחול חדש לגוש היישובים עמיעוז, אוהד, צוחר, תלמי אליהו ושדה ניצן לצורך הכנסתם ליישובי העוטף.

הגדלת השפד"ן לנגב, התחלנו בטיפול מרוכז של 7 מועצות לטיפול בתגבור השפד"ן במסגרת הנחת קו המסילה הרביעי (קו מזרחי)

שיזרים שפכים נוספים למערכת השפד"ן.

2. אישור פרוטוקול מליאה :10/2015

מורדי מבקש את אישור המליאה לפרוטוקול מס׳ 10/2015 מיום .16/11/2015

החלטה מס' :1-98-11/2015

חברי המליאה מאשרים למעט מתנגד 1 את פרוטוקול מס' 10/2015 מיום .16/11/2015

רן גויטע, מבקש שבפרוטוקול 10/2015 תירשם שאלתו ותשובת המועצה בנושא הגשת קול קורא.

מורדי, מאחר וביקשת הבהרות בכמה נושאים (מצ"ב), וניתנו לך הבהרות בכל הנושאים באותה ישיבה כולל הפניה לאגף החינוך והאסטרטגי כדי לראות מסמכים בנושא.

אתה מבקש בדיעבד שירשם בפרוטוקול הבהרה ספציפית מתוך שלל ההבהרות שביקשת, לכן בקשתך לא מתקבלת. מציע לך להגיש שאילתה בנושא, מצ"ב בקשתך.

"גדי שלום

לקראת המליאה הקרובה

אבקש לקבל מספר הבהרות בנושאים שעל סדר היום:

-1 המליאה מתבקשת לאשר את ת"ברים -619,620,621

אני מבקש להבין את השיקולים הפרמטרים והנתונים שעל פיהם קובעת המועצה ובוחרת להגיש

למשרד הכלכלה את ישוב זה או אחר ל"קול קורא" להקצאות לתכנון מעונות יום.

-2 ת"בר-601 מהו פרויקט פיתוח ישובים? מה בוצע עד כה בסכום של 4.7 מ"ש ומה ייעודם של

1.950,000 הנוספים?

-3 ת"בר 593 מה הוא כביש מס' 5? ומדוע ת"בר זה לא מלווה באף אסמכתא או מכתב??

-4 בסעיף 6 בסדר היום יוצג לנו סיכום שנתי לשנת ,2014 אבקש לקבל את החומר לפני הישיבה

בכדי שיתאפשר ללמוד אותו לפני הישיבה.

-5 אבקש להזכירך שבישיבת המליאה האחרונה נתבקשתם להעביר ולהציג את "מפת

הדרכים ביטחוניות חקלאיות" ששוקמו ע"י מס רכוש וקרן פיצוי פעולות איבה, (זו כבר

הפעם השנייה שהמליאה ביקשה להציגם)

אודה לך על תשובותיך, ועל כך שנחסוך זמן מליאה יקר.

בברכה

רן גויטע"

השי רובין, מציע לחברי המליאה להצביע על בקשתו של רן ושהמליאה תחליט.

הצבעה- מי בעד בקשתו של רן - 5 חברים בעד.

מי נגד בקשתו של רן - 17 חברים מתנגדים.

מי נמנע – 1 נמנע.

בקשתו של רן לא מתקבלת ע"י המליאה.

3. ועדים מקומיים - מורדי:

א. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי דקל

לשנת .2015

החלטה מס' :1-99-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי דקל לשנת 2015 המצ"ב .

ב. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי דקל לשנת

.2015

החלטה מס' :1-100-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב וועד מקומי דקל לשנת 2015 על סך 416,450 ₪ הכולל צו מיסים.

ג. מורדי מבקש מחבר המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי גבולות

לשנת .2016

החלטה מס' :1-101-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי גבולות לשנת 2016 המצ"ב.

ד. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי גבולות לשנת .2016

החלטה מס' :1-102-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב וועד מקומי גבולות לשנת 2016 על סך 350,000 ₪ ללא צו מיסים.

ה. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי כיסופים

לשנת .2016

החלטה מס' :1-103-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי כיסופים לשנת 2016 המצ"ב.

ו. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב וועד מקומי כיסופים לשנת

.2016

החלטה מס' :1-104-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב ועד מקומי כיסופים לשנת 2016 על סך 1,155,000 ₪ ללא צו מיסים.

ז. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי נירים

לשנת .2016

החלטה מס' :1-105-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי נירים לשנת 2016 המצ"ב.

ח. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי נירים לשנת 2016

החלטה מס' :1-106-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב ועד מקומי נירים לשנת 2016 על סך 720,000 ₪ ללא צו מיסים.

ט. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי ניר יצחק

לשנת .2016

החלטה מס' :1-107-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי ניר יצחק לשנת 2016 המצ"ב.

הסבר למליאה	מקורות מימון	סה"כ	הגדלה הקטנה ב-₪	סכום ב ₪ שאושר	הפרוייקט	ישוב	מס'
לצורך סגירת התבר	קרנות המועצה - 31,054 ₪, מפעל הפיס - 292,340 ₪	323,394	31,054	292,340	שיפוץ מועדון תרבות מבטחים	מועצה	236
לצורך סגירת התבר	קרנות המועצה - 5,776 ₪ מפעל הפיס - 374,235 ₪	380,011	5,776	374,235	פיס ירוק קמפוס מבטחים	מועצה	230
לצורך סגירת התבר	קרנות המועצה - 178,550 ₪ משרד השיכון - 1,185,000 ₪	1,363,550	178,550	1,185,000	מגרש ספורט אזורי	מועצה	287
לצורך סגירת התבר	קרנות המועצה - 1,954 ₪ משרד השיכון - 1,500,000 ₪	1,501,954	1,954	1,500,000	בני נצרים תשתיות ראשיות לאזור מבני ציבור	בני נצרים	306
לצורך סגירת התבר	קרנות המועצה - 13,555 ₪, החטיבה להתיישבות - 149,873 ₪	163,428	13,555	149,873	תשתיות ופיתוח במ.אבשלום	מועצה	154
ע"פ אישור עקרוני של פיקוד העורף	קרנות המועצה	100,000	100,000	0	חבל שלום- הסדרת סגירת הפתחות	חבל שלום	654

י. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי ניר יצחק

לשנת .2016

החלטה מס' :1-108-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב הועד מקומי ניר יצחק לשנת 2016 על סך 2,050,000 ₪ ללא צו מיסים.

4. עדכון חברי מליאה - מורדי:

אין עדכון.

5. אישור תב״רים - כבי:

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב:

	משרד השיכון - 1,080,000 ₪ התחייבות הישוב - 1,400,000 ₪	2,480,000	2,480,000	0	נירים - תשתיות ל 12 יח"ד- העמקת סבסוד	נירים	655
	משרד השיכון	1,350,000	1,350,000	0	עין השלושה - תשתיות ל 15 יח"ד- העמקת סבסוד	עין השלושה	656
	משרד השיכון	900,000	900,000	0	כרם שלום - תשתיות ל 10 יח"ד- העמקת סבסוד	כרם שלום	657
	משרד השיכון	720,000	720,000	0	ניר יצחק - תשתיות ל 8 בתי אגודה	ניר יצחק	658
	משרד השיכון	1,350,000	1,350,000	0	ניר יצחק - תשתיות ל 15 יח"ד- העמקת סבסוד	ניר יצחק	659
	משרד השיכון- 720,000 ₪ התחייבות הישוב - 1,000,000 ₪	1,720,000	1,720,000	0	נירים - תשתיות ל 8 בתי אגודה	נירים	660
	מ. השיכון - 720,000 ₪ (הגדלה ב ,)363,000 קרנות המועצה - 351,000 ₪ (הקטנה ב )363,000	1,434,000	363,000	1,071,000	כרם שלום- תשתיות ל 7 בתי אגודה	כרם שלום	587
		1,071,000	-363,000	1,434,000
	מ. השיכון - 909,000 ₪ קרנות המועצה - 100,000 ₪	1,009,000	909,000	100,000	אולם חוגים ממוגן	מועצה	571
		15,866,337	9,759,889	6,106,448	סה"כ:

דורון צמח, מבקש כי את החריגות מתברים יש להביאם לאישור המליאה בזמן ולא עם סגירתם.

החלטה מס' :1-109-11/2015

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת תב"רים מצ"ב.

האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר.

6. עדכון חברי הנהלת חברה כלכלית לפיתוח אשכול בע"מ - מורדי:

מורדי, מבקש לעדכן את חברי הנהלת החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ, יו"ר החברה ראש המועצה גדי ירקוני, ח. הנהלה מאיר יפרח, ח. הנהלה שלמה אילני, ח. הנהלה אלי יעיש, ח. הנהלה דליה חרל"פ, ח. הנהלה פביאן סיגל, ח.

הנהלה יוכבד שקולניק, ח. הנהלה יפה בוקובזה וח. הנהלה מרדכי ביטון.

החלטה מס' :1-110-11/2015

מליאת המועצה מאשרת למעט מתנגד 1 את רשימת חברי הנהלת החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ המצ"ב.

7. הצגת טיוטת תקציב :2016

גדי, מציג ע"ג מצגת את תוכנית עבודת המועצה לשנת .2016 השנה ישנה עליה בתקציב בשני אגפים:

א. באיכות הסביבה והתברואה, עליה של כ-1.1 מיליון ₪ בשל הוספת שני

שירותים חדשים טיפול בגזם וטאטוא רחובות וכן הוספת תקציב לטיפול בזבובים.

ב. תוספת של כ-1.5 מיליון ₪ לאגף החינוך בשל עליה במספר התלמידים

ושינוי בסל התלמיד לילדי היסודי.

רן, מבקש להכניס לתוכנית את נושא התעסוקה במועצה.

כבי, מסבירה על תקציב המועצה לפי מקורות ושימושים, מנהלי האגפים זומנו לישיבה הבאה להצגת תקציבם לשנת .2016

פליקס, מבקש לשקול את הביטול של הוספת השירותים באיכות הסביבה ולהעביר את התוספת התקציבית לטיפול בבעיית הזבובים.

גדי, הוספת השירותים הנ"ל באה בשל הצורך שזיהנו מאיר ואני בפגישות עם הנהלות הישובים, העברת התקציב לבקשתך לטיפול בזבובים לא תפתור את הבעיה מאחר ואנו גרים באזור חקלאי וחלק מהבעיה היא החקלאות שסביבנו להזכירך כבר בשנה שעברה הוגדל תקציב זה.

אליהו אוזן, מבקש כי הרשות תתקצב את הסיוע ליישוב שלומית מאחר וליישוב אין מקורות הכנסה בשלב זה.

גדי, אנחנו עוקבים ומלווים את היישוב עם כל הרשויות הרלוונטיות כך שאנו מודעים למצבם הכלכלי ובשלב זה אין צורך.

8. שאילתה רן גויטע: "אילו פעולות עושה או נוקטת או יוזמת מועצה אזורית

אשכול בכדי למנוע או לצמצם את הסכנה בדרכים מאז הועברה תנועת הספקה המשאיות לרצועת עזה דרך מעבר כרם שלום"?

תשובת המועצה:

א. בתחילת השנה פנה ראש המועצה חיים ילין למפקד המעברים בצה"ל

בבקשה להעביר חלק מהמשאיות דרך המעברים בארז ובנחל עוז, תשובת מפקד המעברים הייתה שלילית בשל שיקולים ביטחוניים.

ב. חיים פעל מול משטרת התנועה בבקשה להגביר את האכיפה על כביש 232

והמשטרה הקצתה ניידת ובקשה לפתוח משרד במועצה ולגייס מתנדבים מהאזור לצורך סיוע באכיפה, המועצה הקצתה משרד וגויסו כ- 60 מתנדבים שסיימו קורס הכשרה ראשון ובימים אלה מסיימם קורס שני, גדי עודכן לפני כשבוע בנתוני האכיפה על ,232 בשנה שעברה ניתנו כ-50 דוחות תנעה והשנה כ-500 דוחות תנועה.

ג. ראש המועצה גדי ירקוני ממשיך לפעול להרחבת הכביש הוא נפגש בנושא

עם ראש הממשלה, נשיא המדינה ומנכ"ל משרד התחבורה, ישנה הבטחה כי תכנון ההרחבה אמור להסתיים עד סוף מרץ 2016 והביצוע יהיה ע"פ החלטת הממשלה (עד סוף .)2018

רשם ואישר להפצה:

מרדכי ביטון

מזכיר המועצה

אושר בתאריך: 2/12/2015 הפרוטוקול נחתם ע"י