פרוטוקול מליאה מס' 1
פרוטוקול מליאה מס’ 1/2016
מיום 18.1.2016
נוכחים:
גדי ירקוני, יפרח מאיר, ליטו חנציס, גל נועם, ברקאי מירב, דורון צמח, שביט מוטקה, משה טל, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, אור מוטי, בן ארי רבקה, קסטרשטיין אברהם, מרציאנו דוד, רן גויטע, רובין השי, סיגל פביאן, פזיק דני, פרידמן ראובן, שנהר אליעזר, אלמסי ארז, רביבו קובי, פלטין אלי, אילני שלמה, מיכל אטלי, דואק אלברטו, שמעיה אלי.
מתנצלים:
אלי אהרון, יובל בר, אוזן אליהו, וולזני בני, המאירי חיים.
חסרים:
דני ווילר, גרין סילביה, שטרן שלמה.
נוכחים קבועים:
מורדי ביטון- מזכיר המועצה.
כבי שקולניק – גזברית המועצה
יפה בוקובזה –מנהלת חשבונות ראשית.
זנטי יהודה- מבקר המועצה.
על סדר היום:
1. מידע.
2. אישור פרוטוקול מליאה.
3. ועדים מקומיים.
4. עדכון חברי מליאה.
5. אישור תבר"ים.
6. עדכון צו מיסים 2016 - סעיף סולארי.
7. הצגת מחלקת הספורט והחוגים - סמדר בלדיגה.
8. שאילתה רן גויטע, ״אבקש לקבל דווח על נושא הבריכה בחבל שלום והמשך -
בנייתה ולוח זמנים אל מול התחייבות של המועצה בפני מפעל הפיס".
9. הוספת סעיף – אישור בעלי זכות חתימה לבנק לאומי.
10. הוספת סעיף – הגדלת חוזה לקבלן במכרז מספר 3/2015 מרכז מורשת וזיכרון.
11. הוספת סעיף – אישור מינוי עוזר/ת לראש המועצה.
1. מידע – גדי ירקוני:
א. פגישה עם שר האוצר - ראשי המועצות של עוטף עזה נפגשו היום עם שר
האוצר ודנו אתו על מספר נושאים:
מכשול לגבול עם רצועת עזה - נושא שאנו מייחסים לו חשיבות רבה להבטחת הביטחון באזור. הובטח לנו על ידי שר הביטחון שהמכשול יוקם, אך הוא לא נכלל בתקציב המדינה. קיבלנו הבטחה משר האוצר היום שאין מגבלת תקציב הנאמד בכ-2.6 מיליארד ש"ח ומתחילים בביצוע. יצאנו בתחושה טובה מהפגישה.
התוכנית הממשלתית - דנו על כל הסעיפים שתקועים בתוכנית הממשלתית וביקשנו לבצע הסטת תקציבים. גם במקרה זה מצאנו אוזן קשבת. העלנו את הסוגיה של היום שאחרי התוכנית הממשלתית והמשך קבלת הטבות, כמו במס הכנסה ובארנונה.
ב. תכנית הגז הטבעי – לקחנו חברה שתסקור צרכי הגז בישובים. החברה תבדוק
מול כל ישוב את האפשרויות להפקת תועלת מהגז ותגיש תוכנית תוך שלושה חודשים. תוכנית קו הגז כיום היא עד בארי ואנו פועלים להאריך אותו.
ג. כביש 232 – שר התחבורה קיבל החלטה חשובה והודיע על הגבלת תנועת
המשאיות בין השעות 7:00-9:00 ו-,15:00-17:00 על כל הצירים מבית קמה עד כרם שלום. האיסור יכנס לפועל בתוך חודש. מדובר בפתרון זמני חשוב עד שהכביש יורחב.
2. אישור פרוטוקול מליאה - מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 13/2015 מיום – .21/12/2015
החלטה מס' :1-1-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 13/2015 מיום .21/12/2015
3. ועדים מקומיים - מורדי:
א. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי סופה לשנת
.2016
החלטה מס' :1-2-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי סופה לשנת 2016 המצ"ב.
ב. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי סופה לשנת .2016
החלטה מס' :1-3-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב וועד מקומי סופה לשנת 2016 על סך 450,000 ₪ ללא צו מיסים.
4. עדכון חברי מליאה:
אין עדכונים.
5. אישור תב"רים – כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את התב"רים לפי הרשימה המצ"ב:
סכום ב
הגדלה מקורות
מס' ישוב הפרויקט ₪ סה"כ הסבר למליאה
הקטנה ב-₪ מימון
שאושר
משרד עבר במליאה מה
התחבורה -16.11.15רק
תכ' הקמת
%70 - הוקטן הסכום של
מסוף תח"צ
629 מועצה 0 700,000 700,000 595,000 ₪ , קרנות המועצה.
ממוזגן וממוגן -
קרנות מועצה (היה 255,000
אשכול
%30 - ₪ והוקטן ל
105,000 ₪ 105,000 ₪)
ניר יצחק-
ניר
662 תשתיות ל 25 0 835,000 835,000 משרד השיכון יצחק
יח"ד קיבוציות
מבטחים-
תשתיות ל 20
663 מבטחים 0 1,920,000 1,920,000 משרד השיכון
יח"ד - קדם
מימון עוטף עזה
ביתנים לשומר קרנות
664 מועצה בנועם נצרים 0 40,000 40,000 המועצה - קרן ויובלי הבשור פיתוח
עבודת פיתוח
משרד
665 מועצה באזור תעשיה 0 1,000,000 1,000,000
הכלכלה
מעון
סה"כ: 0 4,495,000 4,495,000
החלטה מס' :1-4-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את התב"רים ברשימה המצ"ב, אישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
6. עדכון צו מיסים 2016 - סעיף סולארי - כבי:
כבי מבקשת את אישור חברי המליאה לתוספת סעיף לצו ארנונה המתייחס לחיוב ארנונה עבור מתקנים סולאריים. תעריפי מינימום ומכסימום לחיוב פורסמו על ידי משרד הפנים ברשומות ב-17/12/2015 על המליאה לאשר את התעריפים בצו הארנונה של המועצה עם תוספת סעיף המתקנים הסולאריים.
החלטה מס' :1-5-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את צו הארנונה לשנת 2016 המצ"ב.
7. הצגת מחלקת הספורט והחוגים - סמדר בלדיגה:
סמדר בלדיגה, מנהלת מחלקת ספורט חוגים והעשרה הציגה את פעילות המחלקה ע"ג מצגת.
תקציב המחלקה לשנת 2016 כ- 3.6 מיליון ₪ הכולל גביה מהורים, ישנה עליה במספר התלמידים המשתתפים וכן עליה במספר הקבוצות שנפתחו השנה.
בימים אלה שכרנו יועץ להכנת תוכנית אב לחוגים וספורט המועצה, התוכנית תוצג לאישור המליאה.
מיכל אטלי:
- האם יש אפשרות להביא את כלל החוגים הפרטיים למקום אחד ולפתור מגבלת הסעות?
- האם יש סנכרון הסעות בין סיום בית הספר לחוגים והאם יש אפשרות של ליווי על ידי אדם מבוגר בהסעות, בין היתר כדי למנוע מקרי אלימות.
מורדי:
- השנה נוצרה בעיה בשעות ההסעות כתוצאה משינוי שעות פיזור ההסעות של ביה"ס נופי הבשור. בתחילת ינואר השנה הוספנו הסעות ושיפרנו את מרווחי הזמן. בשנה הבאה שעות הפיזור המקוריות יחזרו כפי שהיה בשנים קודמות.
- המורים והמדריכים בחוגים מלווים בחודשיים הראשונים את התלמידים הקטנים להסעות. הילדים בזמן זה לומדים להכיר את ההסעות והנהגים, הנהגים קבועים ומכירים את הילדים. השנה היה מקרה אלימות אחד שטופל.
לא ניתן להעלות מלווה לכל הסעה. הורים שמעוניינים לעלות בהתנדבות מוזמנים לעשות כן.
פביאן:
- המחלקה צריכה להיות חלק מאגף החינוך וממליץ לקיים דיון בנושא.
- מדוע נסגר חוג התעמלות קרקע. היה צריך לעשות מאמץ להמשיך ולקיימו.
- יש להימנע מהגדרת חוג המחול לתלמידים מצטיינים בלבד. היעד צריך להיות החינוך הבלתי פורמאלי והעשרה, עם עידוד למצוינות.
סמדר:
- אכן היה חוג התעמלות קרקע מצוין, לצערנו לא ניתן היה להמשיך עם אותה מורה, עשינו מאמצים רבים כדי לאתר מורה מקצועי מתאים, אך ללא הצלחה ולכן לא נפתח החוג השנה, לא הרמנו ידיים אנו ממשיכים באיתור מורים כדי לפותח שוב את החוג.
- כל החוגים מיועדים קודם כל להעשרה והנאה ואח"כ עידוד וטיפוח למצוינות.
רן גויטע:
מציין את השיפור במערך הפעלת החוגים.
- האם ניתן להסדיר את פעילות החוגים הפרטית בתוך הדיונה ולחסוך את ההסעות.
מורדי:
- מפעילי החוגים הפרטיים מעדיפים לעבוד באופן פרטי ולא תחת המועצה.
המועצה בדקה את האפשרות לקיום חוגים פרטיים במתקני המועצה מול יועץ ביטוח המועצה, המפעילים הפרטיים סירבו לדרישות הביטוח שהעלה יועץ הביטוח ולכן הנושא נדחה ע"י המועצה.
אלברטו:
- ילדי חוג הכדור רגל ממתינים כשעה וחצי עד לתחילת החוג, מדוע?
- בחוג הכדור עף משתתפים כ- 30 ילדים החוג צפוף ביותר.
- מי מינה את יורם בלדיגה (בן זוגה של סמדר) לנהל את קבוצת הכדור עף?
- סוגיית הנסיעות לחו"ל של קבוצת הכדורעף.
מורדי:
- המתנת ילדי הכדור רגל כנראה קשורה לשינוי בהסעות השנה הנושא ייבדק ע"י סמדר.
- מנהל קבוצת הכדורעף יורם בלדיגה התנדב ללוות את הקבוצה עוד בזמן שבנו שיחק בקבוצה (לפני כ-3 שנים) ומאז הוא צמוד לקבוצה בהתנדבות מלאה ללא מינוי. המועצה שמעה את הביקורת שהעלו מס' הורים בנושא ולכן בקשנו מיורם להפסיק את ניהול הקבוצה למרות שהכול נעשה בהתנדבות.
אנו רואים חשיבות רבה במעורבות ההורים בליווי ועידוד הילדים במשחקים ובאימונים, ליווי זה עוזר למאמן בעיקר במשחקי חוץ, כך שאנו מזמינים הורים להיות מעורבים בחוגים בכלל ובליווי המשחקים בפרט.
- נסיעת קבוצת הכדור עף לחו"ל, זו הייתה התארגנות של ההורים ביחד עם הילדים, הילדים וההורים התרימו תושבים בתוצרת חקלאית שאותה מכרו בפסטיבל דרום אדום ובכמה מסגרות ,את הכסף הפקידו בעמותה לקידום אשכול וכל התשלומים בגין הנסיעה בוצעו ע"י העמותה.
בקשנו מסמדר להפסיק את התארגנות ההורים לנסיעות לחו"ל עד לקיום דיון במועצה לגבי תמיכה עתידית בקבוצות שלנו לנסיעות לחו"ל, אם דרך העמותה או דרך המועצה.
סמדר:
- חוג כדור העף חולק לשניים בשל ריבוי המשתתפים ושיש יום אחד בשבוע שהם מתאמנים ביחד.
גדי: אני מודה לסמדר על ההצגה המקיפה של פעילות המחלקה ואני חושב שהחוגים במועצה מנוהלים בצורה נפלאה. יש חשיבות לתחום החוגים לילדים וגם למבוגרים ואני שמח שחיזוק פעילות חוגי ספורט קהילתיים נמצא ביעדי המחלקה. יש פוטנציאל לחוגים במועצה, הפעילות צריכה להמשיך ולהתפתח מקצועית ותחרותית.
8. שאילתה רן גויטע: ״אבקש לקבל דווח על נושא הבריכה בחבל שלום והמשך
בנייתה ולוח זמנים אל מול התחייבות של המועצה בפני מפעל הפיס"
מורדי:
השיפוץ הראשוני של הבריכה החל מתקציב של מפעל הפיס שהתנה את התקצוב בכך שבסוף השיפוץ הבריכה תהיה מקורה עם חימום. את שיפוץ הבריכה סיימנו בעלות של כ- 3.6 מיליון ש"ח ללא הקירוי, הקירוי כרוך בתוספת של 2.5 מיליון ₪.
בשל אי השלמת הקירוי, מפעל הפיס עיכב תקציבים שוטפים למוסדות החינוך. גדי נפגש עם יו"ר מפעל הפיס, עוזי דיין, וביקש להסיר את מגבלה בשל התחייבות המועצה לגבי הקירוי ולשחרר לנו את כספי מ. הפיס למוסדות החינוך. גדי ועוזי הגיעו להסכמה ושוחררו לנו הכספים.
במהלך "צוק איתן" ביקרה באזור שרת התרבות והספורט דאז, לימור לבנת, שהתחייבה לחיים ילין על תקצוב קירוי הבריכה ב-1.5 מיליון ₪. כעת אנו פועלים לממש את ההתחייבות מול משרד התרבות לצורך ביצוע הקירוי.
.9הוספת סעיף לאישור המליאה - אישור בעלי זכות חתימה בבנק לאומי - מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר הוספת סעיף לגבי אישור בעלי זכות חתימה בבנק לאומי.
החלטה מס' :1-6-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את הוספת הסעיף לגבי אישור בעלי זכות חתימה לבנק לאומי.
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את בעלי זכות החתימה בבנק לאומי:
יוכבד (כבי) שקולניק גזברית המועצה, גדי ירקוני ראש המועצה , יפרח מאיר סגן ראש המועצה, מרדכי ביטון מזכיר המועצה, כך שחתימתה של גזברית המועצה בצירוף חתימת ראש המועצה או סגן ראש המועצה או מזכיר המועצה ביחד עם חותמת המועצה תחייב את המועצה.
החלטה מס' :1-7-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא כל התנגדות את יוכבד (כבי) שקולניק גזברית המועצה, גד ירקוני ראש המועצה, יפרח מאיר סגן ראש המועצה, מרדכי ביטון מזכיר המועצה כבעלי זכות חתימה במועצה בבנק לאומי, כך שחתימתה של הגזברית המועצה בצירוף חתימת ראש המועצה או סגן ראש המועצה או מזכיר המועצה ביחד עם חותמת המועצה תחייב את המועצה.
10. הוספת סעיף לאישור המליאה – הגדלת חוזה לקבלן במכרז 3/2015 - מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר הוספת סעיף נוסף להגדלת חוזה לקבלן במכרז 3/2015 מרכז מורשת וזיכרון וצעירים.
החלטה מס' :1-8-1/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות הוספת סעיף בקשה להגדלת חוזה לקבלן במכרז 3/2015 מרכז מורשת וזיכרון וצעירים.
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את בקשת אגף ההנדסה להגדלת חוזה לקבלן במכרז מספר- 3/2015 מרכז מורשת וזיכרון וצעירים, הבקשה מצ"ב.
החלטה מס' :1-9-1/2016
חברי מליאה מאשרים ברוב קולות את הגדלת חוזה לקבלן במכרז מספר 3/2015 – מרכז מורשת וזיכרון וצעירים הבקשה מצ"ב. למעט נמנע אחד.
11. הוספת סעיף לאישור המליאה – אישור מינוי עוזר/ת לראש המועצה - מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר הוספת סעיף לאישור מינוי עוזר/ת לראש המועצה.
החלטה מס' :1-10-1/2016
חברי מליאה מאשרים ברוב קולות את הוספת סעיף אישור מינוי עוזר/ת לראש המועצה, למעט מתנגד 1 ו- נמנע 1 .
מורדי: לאחר תקופת עבודה של שלושה חודשים, ראש המועצה ביקש יעוץ מטעם מפע"ם משרד הפנים לבחינת סביבת עבודת ראש המועצה ולשכתו. היועץ סקר בחודשים האחרונים את סביבת הניהול של ראש המועצה והציג את ממצאיו לראש המועצה ולמנהלי האגפים. ההמלצות הן לשינוי פרסונאלי בניהול לשכת ראש המועצה וגיוס עוזר/ת לראש המועצה שגם יעסוק בגיוס המשאבים במועצה.
ישנה הגדרות תפקיד ברורה ע"י מ. הפנים.
מדובר במשרת אמון, על פי נוהל משרד הפנים אין צורך במכרז אך יש צורך באישור המליאה.
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר מינוי עוזר/ת לראש המועצה בהיקף משרה של %100 ובשכר של %45 משכר בכירים.
החלטה מס' :1-11-1/2016
חברי מליאה מאשרים ברוב קולות את מינוי עוזר/ת לראש המועצה, בכפוף לאישור משרד הפנים, בהיקף משרה של %100 ובשכר של %45 משכר בכירים.
1 נגדו - 1 נמנע
חברי המליאה מבקשים כי היועץ יציג במליאה הבאה את מסקנותיו.
באחריות מורדי לזמן אותו.
נמנע אחד