פרוטוקול מליאה מס' 2
פרוטוקול מליאה מס 2/2016
מיום 21.2.2016
נוכחים:
גדי ירקוני, יפרח מאיר, ליטו חנציס, דורון צמח, יובל בר, שביט מוטקה, משה טל, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, בן ארי רבקה, קסטרשטיין אברהם, רן גויטע, רובין השי, סיגל פביאן, פזיק דני, פרידמן ראובן, שנהר אליעזר, אלמסי ארז, פלטין אלי, מיכל אטלי, דואק אלברטו, שמעיה אלי, אוזן אליהו, דני ווילר, גרין סילביה, המאירי חיים.
מתנצלים:
אלי אהרון, גל נועם, ברקאי מירב.
חסרים:
שטרן שלמה, אור מוטי, מרציאנו דוד, אילני שלמה, רביבו קובי.
נוכחים קבועים:
מורדי ביטון - מזכיר המועצה.
כבי שקולניק - גזברית המועצה.
יפה בוקובזה - מנהלת חשבונות.
על סדר היום:
1. מידע.
2. אישור פרוטוקול מליאה.
3. ועדים מקומיים.
4. עדכון חברי מליאה.
5. אישור תברי"ים.
6. הצגת מבנה הלשכה ע"י היועץ נפתלי לידר.
7. עדכון תקציב .2015
8. אישור קריטריונים לתמיכות בשנת .2016
9. ביטול חוקי עזר: א. רישיונות אופנים .1956
ב. צעצועים מסוכנים .1961
ג. בניית ביבים .1958
ד. עגלות .1969
.10אישור לפתיחת חשבון חדש נוסף בבנק דקסיה שייקרא חשבון פיתוח לתקצוב מענקי מפעל הפיס על פי דרישת הבנק.
.11אישור נסיעה לחו"ל לראש המועצה.
פליקס ווקראט: מבקש לקיים ישיבת מליאה מיוחדת לנושאים הבוערים לתושבים:
תחבורה ציבורית, כניסת חברת דן בדרום, כביש ,232 ביטול כפל הנחות בארנונה לקשישים.
מורדי: יש להעביר כמקובל נושאים לדיון במליאה באמצעות המייל מראש והם יוכנסו לסדר היום.
1. מידע – גדי ירקוני:
א. תחבורה ציבורית דן דרום - ביום שישי שעבר החל לפעול מערך התחבורה
הציבורי החדש של חברת "דן דרום", שזכתה במכרז משרד התחבורה.
ההתחלה הייתה כושלת לחלוטין בכל מרחב הנגב, עם ליקויים בלתי סבירים.
אני בקשר עם משרד התחבורה, מנכל "דן דרום" ומנכ"ל חברת דן. בעקבות התלונות שלנו, נשלח לכאן איש שטח, ארז עמר, שמלווה את התפעול ובודק את הליקויים והתקלות בשטח. ניכרת מגמת שיפור, אך עדיין יש תקלות. אני מבהיר שלמועצה אין יד ורגל במכרז. כל מי שנתקע יש להודיע למוקד הטלפוני של "דן דרום" או למחלקת תחבורה.
מוצע לתלות מסמך בישובים עם מידע בנושא.
ב. כביש 232 – תאונה בשבוע שעבר בין משאיות על הכביש שגרמה לחסימתו
למשך שעות ארוכות המחישה שוב את מצבו העגום. כולנו שותפים לתחושות לגבי מצבו הקטסטרופלי של הכביש. אני בקשר אינטנסיבי עם משרדי הממשלה הרלוונטיים ואנו לוחצים מאוד על מספר נושאים:
- שיפוץ, שדרוג וריבוד הכביש באופן מיידי, עד להרחבתו – מול נת"י. היום ערכנו סיור עם הנהלת מרחב הדרום של נת"י. מכיוון שאנחנו עומדים לקראת שדרוג והרחבת הכביש, הכביש לא נכלל בתוכניות לריבוד שעלותו נאמדת במיליוני ₪. אנחנו לוחצים מאוד על ריבוד הכביש ומתוכננת לי פגישה עם המנכ"ל בנושא.
- אנו דורשים ממשרד הביטחון לפתוח עוד מעבר סחורות, וממשרד התחבורה להפעיל את הצו להגבלת תנועת המשאיות
אנו ממתינים לתשובות – אם לא נקבל, נצא ונחסום את הכביש.
בני: צריך לעבוד בשני מישורים. המועצה במסגרת הכלים העומדים לרשותה ואנחנו התושבים צריכים לנהל מאבק אזרחי מול משרדי הממשלה.
רן גויטע: מציע להעלות לסדר היום הצעה להקים צוות מקרב חברי המליאה שיפעל
ויארגן את פעילות תושבי המועצה בכל הנושא של כביש .232 מוצע שהצוות יקבל תקציב כדי ליישם את המטרות לגבי הכביש , בכל הדרכים שהמועצה מנועה מלעשות על פי חוק.
מאיר יפרח: מציע שהנושא ידון בפורום משותף של הישובים שאנו מגבשים בימים
אלה. הפורום יקיים חשיבה משותפת לגבי הקמת צוות פעולה ועל הצעדים הרלוונטיים.
חברי המליאה תומכים בהצעתו של מאיר יפרח.
2. אישור פרוטוקול מליאה - מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 1/2016 מיום .18/1/2016
החלטה מס' :1-12-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ברוב וחמישה מתנגדים את פרוטוקול מס'
1/2016 מיום 18/1/2016 הכולל הערה לגבי בריכת חבל שלום.
רן גויטע: מבקש להכניס הערה לפרוטוקול:
בסעיף 8 בנושא השאילתה, נשאל ראש המועצה "האם ישנה אסמכתא כתובה לכך שיו"ר מפעל הפיס עוזי דיין מסיר את התחייבות המועצה אל מול מפעל הפיס מלסיים את קירוי הבריכה בחבל שלום?" ראש המועצה ענה שאכן ישנה אסמכתא כזו והוא נתבקש להציגה.
גדי: מבקש להבהיר שמפעל הפיס הסיר התחייבות של המועצה לקירוי הבריכה ועל ידי כך שוחררו כספים המיועדים לבתי הספר.
ראש המועצה פנה ליו"ר מפעל הפיס בכתב ובעקבות כך התקיימה פגישה בין ראש המועצה ויו"ר מפעל הפיס, עוזי דיין. הסרת התחייבות המועצה לקירוי הבריכה מטעם מפעל הפיס ניתנה במהלך הפגישה בין ראש המועצה ליו"ר מפעל הפיס ולא ניתנה בכתב.
בעקבות הסרת המחויבות, שוחררו כספי מפעל הפיס שעוכבו למוסדות החינוך במועצה.
המועצה מבהירה שבניגוד למידע מוטעה שהועבר לתושבים, לא היה כל חוזה התחייבות מול אגודת חבל שלום על קירוי הבריכה, אלא מול מפעל הפיס, שהוסר.
היום התקיימה פגישה עם אגודת חבל שלום והדבר הובהר לחברים. ראש המועצה הדגיש כי על אף זאת הוא ממשיך לפעול להשגת תקציב לקירוי.
3. ועדים מקומיים - מורדי:
א. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר האצלת סמכויות לוועד מקומי תלמי יוסף
לשנת .2016
החלטה מס' :1-13-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את האצלת הסמכויות לוועד מקומי תלמי יוסף לשנת 2016 המצ"ב.
ב. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקציב ועד מקומי תלמי יוסף
לשנת .2016
החלטה מס' :1-14-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את תקציב וועד מקומי תלמי יוסף לשנת 2016 על סך 211,000 ₪ ללא צו מיסים.
4. עדכון חברי מליאה - מורדי:
א. מבקש לעדכן כי הגב' מירב ברקאי מקיבוץ בארי ביקשה לסיים תפקידה
כנציגת הקיבוץ ואביתר קיפניס יחזור לשמש כנציג קיבוץ בארי במליאה.
ב. לאחר שנציג הישוב נווה איל אגרוביץ לא הגיע לישיבות מליאה, ביקשנו למנות
במקומו נציג אחר והישוב המליץ על מר יובל צור כנציג הישוב במליאה.
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את מר יובל צור כנציג מליאה לישוב נווה.
החלטה מס' :1-15-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את מינויו של מר יובל צור כנציג היושב נווה במליאה.
5. אישור תב"רים – כבי:
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את התב"רים לפי הרשימה המצ"ב:
סכום ב ₪ הגדלה הסבר
מס' ישוב הפרוייקט שאושר הקטנה ב-₪ סה"כ מקורות מימון למליאה
שיפוץ מקוואות
661 מועצה 2015 חבל 0 84,104 84,104 משרד הדתות שלום
תלמוד תורה
קרנות המועצה
666 מועצה נווה - אולם 0 100,000 100,000
- קרן פיתוח
ספורט
נועם נצרים - קרנות המועצה
667 מועצה 0 100,000 100,000
אולם ספורט - קרן פיתוח
קרנות המועצה
בית ספר יסודי
668 מועצה 0 100,000 100,000 - קרן לבנית
חדש - בינוי
בי"ס יסודי חדש
קרנות המועצה
בית ספר יסודי
669 מועצה 0 1,000,000 1,000,000 - קרן לבנית
חדש - ניהול
בי"ס יסודי חדש
מס' סכום ב ₪ הגדלה הסבר
ישוב הפרויקט שאושר הקטנה ב-₪ סה"כ מקורות מימון למליאה
טריבונות
670 מועצה 0 400,000 400,000 משרד השיכון
למגרש כדורגל
לישובים-
פיתוח בית
671 מועצה 0 68,034 68,034 משרד הדתות כיסופים וניר עלמין 2015
יצחק
קמפוס הבשור קרנות המועצה
592 מועצה 100,000 100,000 200,000
מכינה צוחר - 200,000 ₪
תקציב המועצה
הרחבת בי"ס
100,000 ₪
608 מועצה נופי הבשור 100,000 300,000 400,000
קרנות המועצה
2014
- 300,000 ₪
הנגשת מבני משרד הפנים -
ציבור 2015 1,400,000
637 מועצה 200,000 1,200,000 1,400,000
לבעלי (הגדלה ב
מוגבלויות 1,200,000 ₪)
שינוי במלל - השתתפות
היה "קיבוץ הישוב -
תשתיות ל 6
478 רעים 900,000 0 900,000 רעים-תשתיות 330,000 ₪ יח"ד קיבוצי
חשמל ל 4 מ.השיכון -
יח"ד" 570,000 ₪
משרד הפנים -
שיפוץ ארכיון 145,768 ₪
248 מועצה 145,768 200,000 345,768
מועצה קרנות המועצה
- 200,000 ₪
המשרד להגנת
הטמעת
הסביבה -
עקרונות
672 מועצה 0 57,100 57,100 39,970 ₪
הקיימות גנ"י
תקציב החינוך -
2015
17,130 ₪
סה"כ: 1,445,768 3,709,238 3,852,138
החלטה מס' :1-16-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את התב"רים ברשימה המצ"ב, אישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את סגירת התב"רים ברשימה המצ"ב:
תקציב
תבר שם תבר תקציב הוצאות ביצוע הכנסות ביצוע הוצאות
הכנסות
גן ילדים חלוצית 1
108
(בני נצרים) 1,516,679 )(1,516,679 1,997,131 )(1,997,131 150 כפר תיירות דקל
2,300,000 )(2,300,000 520,292 )(520,292
הקמת מחסן חירום
310
2010 מועצה 100,000 )(100,000 100,000 )(100,000 מושב מבטחים
370 איסוף וסילוק
5,100,000 )(5,100,000 )(2,063,003
שפכים - שלב ב' 2,063,003
אופק חדש נופי
481
הבשור 89,400 )(89,400 89,400 )(89,400
נופי הבשור-עוז
486 לתמורה פינות
245,500 )(245,500 )(245,500
עבודה 245,500
ניצני אשכול-נגישות
543 אקוסטית-3כיתות
90,000 )(90,000 )(89,957
לקוי שמיעה 89,957
נועם נצרים-נגישות
546 אקוסטית 2 כיתות
60,000 )(60,000 )(59,994
לליקוי שמיעה 59,994
גני ילדים רכישת
552
מחשבים לגני ילדים 62,928 )(62,928 58,491 )(58,491 ת"ת יתד רכישת
554
מחשבים לבתי ספר 26,496 )(26,496 29,028 )(29,028 בני נצרים-שביל
579
גישה לגן ילדים 150,000 )(150,000 150,000 )(150,000 מבטחים שיפוץ
602
מקווה 87,432 )(87,432 87,430 )(87,430
מיגון חדרי ביטחון
986
ביצוע ממדים 158,172,674 )(158,172,674 159,445,936 )(159,445,936
סה"כ 168,001,109 168,001,109 164,936,162 164,936,162
החלטה מס' :1-17-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את סגירת התבר"ים המצ"ב.
6. הצגת מבנה הלשכה ע"י היועץ נפתלי לדר:
בהתאם לבקשת חברי המליאה, נפתלי לדר המשמש כפסיכולוג ארגוני, הציג ע"ג מצגת את התהליך שנעשה במבנה לשכת ראש המועצה.
7. עדכון תקציב 2015 - כבי:
כבי הציגה לחברי המליאה את העדכון והשינויים בתקציב לשנת .2015 כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את עדכון התקציב לשנת 2015 המצ"ב.
אחוז
תקציב שנתי תקציב יחסי סטיה סטיה
נושא מאושר לתקופה בצוע מצטבר מהתקציב מהתקציב
ארנונה כללית 34,099,000 34,099,000 34,168,274 69,274 0.20 הכנסות ממכירת מים 1,699,000 1,699,000 1,699,569 569 0.03 עצמיות חינוך 3,239,000 3,239,000 3,224,531 -14,469 -0.45 עצמיות רווחה 429,000 429,000 427,361 -1,639 -0.38 עצמיות אחר 14,438,000 14,438,000 14,174,383 -263,617 -1.83 סה"כ עצמיות 18,106,000 18,106,000 17,826,275 -279,725 -1.54 תקבולים ממשרד
החינוך 40,932,000 40,932,000 41,042,264 110,264 0.27 תקבולים ממשרד
הרווחה 9,224,000 9,224,000 9,100,056 -123,944 -1.34 תקבולים ממשלתיים
אחרים 4,916,000 4,916,000 4,934,490 18,490 0.38 מענק כללי לאיזון 23,444,000 23,444,000 23,443,800 -200 0.00 מענק שיפוי ע.עזה 9,000,000 9,000,000 9,000,815 815 0.01 מענקים מיועדים 6,828,000 6,828,000 6,828,280 280 0.00 תקבולים אחרים 21,000 21,000 14,367 -6,633 -31.59 סה"כ הכנסות לפני
כיסוי גרעון מצטבר
והנחות ארנונה 148,269,000 148,269,000 148,058,190 -210,810 -0.14 מענק לכיסוי גרעון
מצטבר 0 0 0 0 0.00
הנחות בארנונה
(הכנסות) 1,800,000 1,800,000 1,800,000 0 0.00
סה"כ הכנסות 150,069,000 150,069,000 149,858,190 -210,810 -0.14
הוצאות שכר כללי 29,809,000 29,809,000 29,807,375 -1,625 -0.01 פעולות כלליות 30,407,000 30,407,000 29,972,088 -434,912 -1.43 הוצאות רכישת מים 1,594,000 1,594,000 1,592,862 -1,138 -0.07 סה"כ כלליות 61,810,000 61,810,000 61,372,325 -437,675 -0.71 שכר עובדי חינוך 29,920,000 29,920,000 29,948,489 28,489 0.10 פעולות חינוך 27,564,000 27,564,000 27,545,567 -18,433 -0.07 סה"כ חינוך 57,484,000 57,484,000 57,494,056 10,056 0.02 שכר עובדי רווחה 2,791,000 2,791,000 2,797,608 6,608 0.24 פעולות רווחה 10,057,000 10,057,000 10,053,481 -3,519 -0.03
אחוז
תקציב שנתי תקציב יחסי סטיה סטיה
נושא מאושר לתקופה בצוע מצטבר מהתקציב מהתקציב
סה"כ רווחה 12,848,000 12,848,000 12,851,088 3,088 0.02 סה"כ הוצאות לפני
פרע"מ מימון כיסוי
גרעון והנחות 132,142,000 132,142,000 131,717,469 -424,531 -0.32 פרעון מילוות מים וביוב 3,750,000 3,750,000 3,748,148 -1,852 -0.05 פרעון מילוות אחרות 2,000,000 2,000,000 1,999,770 -230 -0.01 סה"כ פרעון מילוות 5,750,000 5,750,000 5,747,919 -2,081 -0.04 הוצאות מימון 472,000 472,000 452,863 -19,137 -4.05 העברות והוצאות חד
פעמיות 10,105,000 10,105,000 10,104,146 -854 -0.01 סה"כ הוצאות לפני
כיסוי גרעון מצטבר
והנחות 148,469,000 148,469,000 148,022,397 -446,603 -30.00 העברה לגרעון מצטבר 0 0 0 0 0.00
הנחות בארנונה
(הוצאות) 1,600,000 1,600,000 1,600,000 0 0.00
סה"כ הוצאות 150,069,000 150,069,000 149,622,397 -446,603 -0.30
עודף (גרעון) 0 0 235,793 235,793 0.00
החלטה מס' :1-18-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא כל התנגדות את עדכון התקציב לשנת 2015 בסך 150,069מיליון ₪
8. אישור קריטריונים לתמיכות בשנת 2016 - מורדי:
ועדת תמיכות ממליצה למליאה לאשר את הקריטריונים לתמיכות בשנת .2016 הקריטריונים פורסמו בהתאם לנהלים באתר המועצה ובעיתון המקומי.
רן גויטע: מבקש שהגופים התומכים יפרט כמה אנשים נתמכים.
דני וילר: הקריטריונים לא בהכרח מתייחסים לכמות הנתמכים, אלא למשמעות
של התמיכה לאותם אנשים וגופים שזקוקים לה. מוצע לפנות לגופים עצמם לקבלת מידע ופרטים.
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את הקריטריונים לתמיכות לשנת .2016
החלטה מס' :1-19-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את הקריטריונים לתמיכות לשנת 2016 המצ"ב.
.9ביטול חוקי עזר - מורדי:
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר ביטול של ארבעה חוקי עזר ישנים אשר אינם רלוונטיים עוד:
א. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את ביטול חוק עזר לאשכול
(רישיונות לאופניים), תשט"ז - .1956
החלטה מס' :1-20-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את ביטול חוק עזר לאשכול (רישיונות אופניים), תשט"ז - .1956
ב. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את ביטול חוק עזר לאשכול
(צעצועים מסוכנים), תשכ"א - .1961
החלטה מס' :1-21-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את ביטול חוק עזר לאשכול (צעצועים מסוכנים), תשכ"א - .1961
ג. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את ביטול חוק עזר לאשכול
(בניית ביבים), תשי"ט - .1958
החלטה מס' :1-22-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את ביטול חוק עזר לאשכול (בניית ביבים), תשי"ט - .1958
ג. מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את ביטול חוק עזר לאשכול
(עגלות), תשכ"ט - .1969
החלטה מס' :1-23-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את ביטול חוק עזר לאשכול (עגלות), תשכ"ט - .1969
10. אישור לפתיחת חשבון חדש נוסף בבנק דקסיה שייקרא חשבון פיתוח
לתקצוב מענקי מפעל הפיס על פי דרישת הבנק - כבי:
מפעל הפיס דורש שנפתח חשבון בנק נוסף בבנק דקסיה.
כבי מבקשת את אישור חברי המליאה לפתיחת חשבון בבנק דקסיה שייקרא חשבון פיתוח לתקצוב מענקי מפעל הפיס.
החלטה מס' :1-24-2/2016
מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות פתיחת חשבון בבנק דקסיה שייקרא חשבון פיתוח לתקצוב מענקי מפעל הפיס.
11. אישור נסיעה לחו"ל לראש המועצה - מורדי:
ע"פ נוהל נסיעות לחו"ל, מבקש להביא לאישור המליאה תקצוב עלות נסיעה לחו"ל של ראש המועצה ועוזרת ראש המועצה.
ראש המועצה ועוזרת ראש המועצה נוסעים לארה"ב ולמקסיקו למשך 16 ימים כדי להיפגש עם קהילת אולבני וקהילת מקסיקו במסגרת שותפות ביחד (הסוכנות היהודית) ומפגש עם תורמים לצורך גיוס כספים לפרויקטים שהמועצה רוצה לקדם.
עלות תקצוב נסיעת ראש המועצה - 9,100 דולר.
עלות תקצוב נסיעת עוזרת ראש המועצה – 4,400 דולר.
מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את תקצוב נסיעת ראש המועצה והעוזרת שלו לחו"ל.
החלטה מס' :1-25-2/2016
חברי מליאה מאשרים ללא התנגדות את תקצוב עלות נסיעה לחו"ל, ארה"ב ומקסיקו, של ראש המועצה ועוזרת ראש המועצה לצורך גיוס כספים לפרויקטים שהמועצה רוצה לקדם בסכום כולל של 13,500₪.