פרוטוקול מליאה מס' 72016

פרוטוקול מליאה מס' 7/6102

מיום 006766102

נוכחים:

גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, אלברטו דואק, בר יובל, מוטקה שביט, ליטו חנציס, משה טל, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, מוטי אור, רבקה בן ארי, קסטרשטין אברהם, וולוזני בני, סיגל פביאן, אוזן אליהו, שנהר אליעזר, רן גויטע, פרידמן ראובן, אלמסי ארז, שמעיה אלי, דני ברזילאי, השי רובין, מיכל אטלי, המאירי חיים, גל נועם.

מתנצלים:

דורון צמח, צור יובל, פזיק דני, אילן יוחנן, אילני שלמה, רביבו קובי.

חסרים:

גרין סילביה, אביתר קיפניס, מרציאנו דוד, פלטין אלי.

נוכחים קבועים:

מורדי ביטון - מזכיר המועצה.

כבי שקולניק - גזברית המועצה.

יהודה זנטי - מבקר המועצה.

יפה בוקובזה - מנהלת חשבונות.

יפעת ליפנר - דוברת המועצה.

אורחים:

אילן מררי - רו"ח.

על סדר היום:

1. מידע.

2. אישור פרוטוקולי מליאה.

3. ועדים מקומיים.

4. עדכון חברי מליאה.

5. אישור תבר"ים.

6. הצגת סיכום כספי לשנת 2115 ע"י רואה החשבון אלון מררי.

7. אישור מאזן החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ לשנת 2115 .

8. דיון על דוח מבקר המועצה לשנת 2115 .

9. הגדלת חוזה במכרז 812113 ו-במכרז ה-.512116

60 מידע:

גדי ירקוני:

א. דן בדרום – בהמשך לטיפול בנושא, יצא מכתב לשר התחבורה עם כל

ההערות שכתב מולי ספקטור,שמלווה את הנושא ועקב יממה שלמה אחרי התנהלות הקווים, עדיין לא קיבלנו תשובות.

ב. כביש 636 – בשל התערבות בג"צ המשאיות עדיין נעות על הכביש, אנו עדיין

בוחנים את האפשרויות לעצירת המשאיות אל כרם שלום וממנה, כאשר הדגש הוא שמשאיות שלנו לא תפגענה בעבודתן.

ג. חטיבה להתיישבות- בשעה טובה הוסרו החסמים להמשך עבודת החטיבה

בשיקום יישובי עוטף עזה, החטיבה חוזרת לעבודה בשבועות הקרובים.

החסמים הוסרו בשל עבודה מאומצת ומשותפת של ראשי רשויות העוטף.

ד. מכשול רצועת עזה-בפגישה שלי עם אלוף הפיקוד אייל זמיר הובהר לי

שהעבודות מתבצעות כמתוכנן ומטעמי ביטחון שדה לא ניתן להרחיב.

ה. בניית ביה"ס יסודי-מחר מתקיים ערב שיתוף ציבור בנושא, אני מבקש את

מעורבות חברי המליאה בערב זה,

אני רואה בערב זה אחד מאירועי השיא בתהליך שבו ניתנת במה והזדמנות לציבור בלקיחת חלק פעיל בתהליך, ערב זה הוא ראשון מבין רבים שיתקיימו לאורך כל התהליך.

66 אישור פרוטוקולים מליאה - מורדי:

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 512116 מיום .231512116

החלטה מס' :0-94-7/6102

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 512116 מיום - /.12656102

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 612116 מיום .131612116

החלטה מס' :0-01-7/6102

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 612116 מיום - /.226/6102

63 ועדים מקומיים - אין6

הסבר למליאה	מקורות מימון	סה"כ	הגדלה הקטנה ב- ₪	סכום ב ₪ שאושר	הפרוייקט	ישוב	מס'
לצורך סגירת התבר הפער נובע מעלות השלטים ועמלות התורמים	קרן היסוד - 3,811,111 ₪, טוטו - 3,274,121 ₪, מנהל התרבות - 282,119 ₪, משרד השיכון - 2,411,111 ₪, קרנות המועצה - 531,545 ₪ (הגדלה ב 376,721 ₪-קרן פיתוח)	10,287,684	376,720	9,910,964	אולם ספורט חדש בנופי הבשור	מועצה	384
	קרנות מועצה - 1 ₪ (הקטנה ב 5,111 ₪) משרד החינוך - 31,111 ₪	30,000	-5,000	5,000	הנגשת שמע	מועצה	679
			30,000

69 עדכון חברי מליאה - מורדי:

נציג עין הבשור במליאה, דן ויצמן, נבחר לאחרונה לתפקיד בוועד הישוב ולכן אינו יכול לשמש עוד כחבר מליאה. מטעם המושב נשלח נציג חדש ואני מבקש להביא לאישור את יוחנן אילן כחבר מליאה מטעם עין הבשור במקום דן ויצמן.

החלטה מס' :0-00-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את יוחנן אילן, נציג מושב עין הבשור כחבר מליאה ומאחלים לו הצלחה בתפקיד.

60 אישור תב"רים - כבי:

כבי מציגה את רשימת התבר"ים, נותנת הסברים ועונה לשאלות ספציפיות שעלו במהלך הדיון ומביאה לאישור כל תב"ר בנפרד.

מבקשת מחברי המליאה לאשר את התבר"ים כפי שהוצגו, ורשומים בטבלה המצ"ב:

ת י ק ו ן סכומים מ מ ל י א ה קודמת	משרד הרווחה - 3,323,251 ₪ התחייבות הישובים - 988,211 ₪ קרן פיתוח - 436,151 ₪	4,747,500	4,747,500	0	מיגון מוסדות רווחה ומרכזי יום	מועצה	682
	התחייבות הישוב - 847,24222 (הקטנה ב )2124881 משרד השיכון - 242264111 ₪ (הגדלה ב 2864111	3,724,777	-131,223	3,030,000	דקל השלמת עבודות פיתוח במושב-82 יחד	דקל	612
			826,000
	מפעל הפיס - 251,111 ₪ (הגדלה ב 151,111 ₪)	250,000	150,000	100,000	רחבת המועצה תאורה ושבילים	מועצה	562
ש ו ר ה במרכבה	משרד התחבורה %71 - 79,211 ₪, קרנות המועצה %31 - 33,947 ₪	113,157	113,157	0	סימון כבישים והתקני בטיחות 8126	מועצה	683
	קרן פיתוח - 51,111 ₪ התחייבויות הישובים - 51,111 ₪	100,000	100,000	0	מרפאה משותפת לנירים4 עין השלושה וכיסופים	מועצה	684
	מ.החקלאות - 2,241,111 השתתפות היישוב - 761,111 (הגדלה ב 211,111 ₪)	3,000,000	200,000	2,800,000	שיקום תשתיות באורים	אורים	396

	ה. הישוב - 1,523,511 ₪ (הקטנה ב 611,111 ₪), מ.השיכון - 2,446,511 ₪ (הגדלה ב 611,111 ₪)	3,970,000	-600,000	3,970,000	בארי-תשתיות ,8 יח"ד ()28011	בארי	582
			600,000
	סוכנות1עמיגור - 1,176,111 ₪, התחייבויות ישובים 438,116 ₪ [כרם שלום 181,111 ₪, כיסופים 198,116 ₪ (הגדלה ב 710102 ₪), ניר-עוז 61,111 ₪],	1,614,016	78,016	1,536,000	כרם שלום4כיסופים וניר עוז 28 חדב"ים	מועצה	489
	משרד הפנים - 51,111 ₪ , 5,959 ₪ - תקציב מועצה -1731911	55,959	5,959	50,000	רכישת פחי אשפה 8127	מועצה	631
		27,893,093	6,491,129	21,401,964	סה"כ:

החלטה מס' :0-06-7/6102

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

62 הצגת סיכום כספי לשנת 6100 ע"י רואה החשבון אלון מררי6

אלון הציג לחברי המליאה ע"ג מצגת את הסיכום הכספי לשנת 6100

נשאלו שאלות וניתנו הסברים ע"י כבי ואלון6

67 אישור מאזן החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ לשנת 66100

מורדי: מאחר והחברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ הינו תאגיד בבעלות המועצה, המליאה נדרשת לאשר את מאזן החברה מידי שנה6

המאזן נשלח לחברים שבוע לפני המליאה לעיון, אלון הסביר לחברים את מאזן החברה, נשאלו שאלות וניתנו הסברים ע"י מאיר ואלון.

החלטה מס' :0-03-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את מאזן החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ לשנת .2115

הערות שעלו במהלך הדיון:

פביאן – מציע לקיים דיון במליאה על החברה הכלכלית, מה אנחנו רוצים? ומה ניתן עוד לעשות על מנת לקידום פיתוח החברה.

גדי – אכן רואה בחברה מקור חשוב להגדלת הכנסות המועצה. אני משוכנע שיש למנות אדם בעל כישורים מתאימים שיעמוד כמנכ"ל החברה הכלכלית ויביא לפיתוחה.

61 דיון על דוח מבקר המועצה לשנת 6100 – מורדי:

דוח מבקר המועצה חולק לפני כחודשיים לחברי המליאה. בהתאם לדיני מועצות אזוריות, התקיים דיון של ועדת הביקורת על הדו"ח בו עלו מספר הערות והמלצות וניתנה התייחסות של הגורמים הרלוונטיים.

מורדי מפנה את החברים לעיון בפרוטוקול ועדת הביקורת לדוח מבקר המועצה לשנת .2115

להלן התייחסות לסעיפים שעלו בדוח ועדת הביקורת לדוח מבקר המועצה:

א6 מחלקת רכב ובטיחות:

- מנהל בטיחות בתעבורה, ויקטור עזרא, הוזמן לשיחה אצל סגן ראש המועצה, הוצגו לו הליקויים שעלו בדוח הביקורת שהוא נדרש לתקנם.

ב6 רכבי ליסינג:

- הקצאת 811 ק"מ לחודש עבור נסיעות פרטיות לכל עובד – וועדת רכב דנה בנושא בשנת2111 ואישרה לכול עובד בגין זקיפת ההטבה 811 ק"מ לכל עובד שווה ערך לעלות הזקיפה בה מחויב העובד.

- רכב לבית ספר ניצני אשכול – הרכב לא נרכש מתקציב המועצה אלא מתקציב בית הספר (בניהול הקיבוצים). המועצה ביצעה את הרכישה אך החיוב הוא מתקציבי בית הספר, לרבות הוצאות שוטפות כמו ביטוח דלק וכו.

- מעקב צריכת דלק - כל חודש יוצא דוח מעקב על צריכת דלק לכל רכבי מועצה. באחריות מנהל בטיחות בתעבורה.

ג6 עמותת התיאטרון:

- מדובר בעמותה עצמאית אשר מקבלת תמיכה מהמועצה ולכן הוכללה בדוח הביקורת. מנהלי העמותה הוזמנו לשיחה אצל ראש המועצה, הוצגו להם הליקויים, ניתנה התייחסות מצדם לדברים והם נדרשו לתקן את הליקויים. יצא מכתב המתריע שאם לא יתוקנו הליקויים, המועצה תפסיק את התמיכה בעמותה. אנו כבר רואים שיתוף פעולה בתיקון הליקויים וממשיכים במעקב.

מורדי מבקש לציין כי העמותה איננה בבעלות המועצה אך בכל זאת בקשנו דוח ביקורת מעמיק מעבר לנדרש בחוק בגין עמותה נתמכת, הנהלת העמותה והמועצה רואים בדוח ככלי לשיפור וייעול התנהלות העמותה הפועלת לרווחת תושבי המועצה.

הערות שעלו במהלך הדיון:

רבקה בן ארי חברת וועדת ביקורת-מבקשת לציין כי אין לה את הכלים וההכשרות לבצע ביקורת במועצה.

יהודה זנטי מבקר המועצה-מבקש להבהיר כי עבודת הביקורת באחריותו והוא רשאי לבחור את נושאי הביקורת ביחד עם ראש המועצה, וועדת הביקורת רשאית לבקש ממבקר המועצה לקיים ביקורת בשני נושאים שהיא בוחרת מידי שנה.

כבי- חוץ מביקורת מבקר המעוצה ישנם מספר גופים המבקרים אותנו והם:

מבקר משרד הפנים, ביקורת שכר ע"י האוצר, ביקורת כ"א ע"י מ. הפנים, ביקורות ע"י משרדי הממשלה שונים, רווחה חינוך ביטחון וכו'...

מורדי: בהזדמנות זו אני מבקש להודות למבקר מר יהודה זנטי על דוח הביקורת המקצועי והמקיף בתחום הרכב, הבטיחות ותאטרון הנגב, הדוח מבחינתנו הינו כלי עבודה חשוב לצורך שיפור מתמיד בתפקודינו ועמידה בדרישות החוק והנהלים כפי שמתחייב מרשות מקומית.

64 הגדלת חוזה במכרז 1/6103

א. אגף ההנדסה מבקש להגדיל חוזה עבודה (הקמת כביש גישה במושב שדה

ניצן) לקבלן הזוכה במכרז .812113 ההגדלה המתבקשת הינה בסכום של 451,111 ₪ אחוז ההגדלה %.41.9 וזאת בהתאם לסעיף מס' 7 בפרק א'

מועצות אזורית, צו המועצות המקומיות תוספת השנייה בצו המועצות למכרזים.

המימון מתקציב שיקום הישובים (מחוץ לעוטף) בעקבות 'צוק איתן'.

החלטה מס' :0-09-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הגדלת חוזה במכרז 812113 בסכום של 451,111 ₪, אחוז ההגדלה %.41.9

ב. אגף ההנדסה מבקש להגדיל חוזה עבודה בצוע כביש יציאה עוקף מבי"ס

יובלי הבשור לקבלן הזוכה במכרז ה-.512116 ההגדלה המתבקשת הינה בסכום של 111,299 ₪ אחוז ההגדלה %.76.87 וזאת בהתאם לסעיף מס' 7 בפרק א' מועצות אזורית, צו המועצות המקומיות תוספת השנייה בצו המועצות למכרזים.

המימון מתקציב מ. התחבורה במצ'ינג המועצה.

החלטה מס' :0-00-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הגדלת חוזה במכרז ה-512116 בסכום של 97,851 ₪, אחוז ההגדלה %.75

רשמה: אישר להפצה

יפעת ליפנר מרדכי ביטון

מזכיר המועצה

אושר בתאריך: /15.2.102