פרוטוקול מליאה מס' 72016

פרוטוקול מליאה מס' 7/6102

מיום 006766102

נוכחים:

גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, אלברטו דואק, בר יובל, מוטקה שביט, ליטו חנציס, משה טל, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, מוטי אור, רבקה בן ארי, קסטרשטין אברהם, וולוזני בני, סיגל פביאן, אוזן אליהו, שנהר אליעזר, רן גויטע, פרידמן ראובן, אלמסי ארז, שמעיה אלי, דני ברזילאי, השי רובין, מיכל אטלי, המאירי חיים, גל נועם.

מתנצלים:

דורון צמח, צור יובל, פזיק דני, אילן יוחנן, אילני שלמה, רביבו קובי.

חסרים:

גרין סילביה, אביתר קיפניס, מרציאנו דוד, פלטין אלי.

נוכחים קבועים:

מורדי ביטון - מזכיר המועצה.

כבי שקולניק - גזברית המועצה.

יהודה זנטי - מבקר המועצה.

יפה בוקובזה - מנהלת חשבונות.

יפעת ליפנר - דוברת המועצה.

אורחים:

אילן מררי - רו"ח.

על סדר היום:

1. מידע.

2. אישור פרוטוקולי מליאה.

3. ועדים מקומיים.

4. עדכון חברי מליאה.

5. אישור תבר"ים.

6. הצגת סיכום כספי לשנת 2115 ע"י רואה החשבון אלון מררי.

7. אישור מאזן החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ לשנת 2115 .

8. דיון על דוח מבקר המועצה לשנת 2115 .

9. הגדלת חוזה במכרז 812113 ו-במכרז ה-.512116

60 מידע:

גדי ירקוני:

א. דן בדרום – בהמשך לטיפול בנושא, יצא מכתב לשר התחבורה עם כל

ההערות שכתב מולי ספקטור,שמלווה את הנושא ועקב יממה שלמה אחרי התנהלות הקווים, עדיין לא קיבלנו תשובות.

ב. כביש 636 – בשל התערבות בג"צ המשאיות עדיין נעות על הכביש, אנו עדיין

בוחנים את האפשרויות לעצירת המשאיות אל כרם שלום וממנה, כאשר הדגש הוא שמשאיות שלנו לא תפגענה בעבודתן.

ג. חטיבה להתיישבות- בשעה טובה הוסרו החסמים להמשך עבודת החטיבה

בשיקום יישובי עוטף עזה, החטיבה חוזרת לעבודה בשבועות הקרובים.

החסמים הוסרו בשל עבודה מאומצת ומשותפת של ראשי רשויות העוטף.

ד. מכשול רצועת עזה-בפגישה שלי עם אלוף הפיקוד אייל זמיר הובהר לי

שהעבודות מתבצעות כמתוכנן ומטעמי ביטחון שדה לא ניתן להרחיב.

ה. בניית ביה"ס יסודי-מחר מתקיים ערב שיתוף ציבור בנושא, אני מבקש את

מעורבות חברי המליאה בערב זה,

אני רואה בערב זה אחד מאירועי השיא בתהליך שבו ניתנת במה והזדמנות לציבור בלקיחת חלק פעיל בתהליך, ערב זה הוא ראשון מבין רבים שיתקיימו לאורך כל התהליך.

66 אישור פרוטוקולים מליאה - מורדי:

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 512116 מיום .231512116

החלטה מס' :0-94-7/6102

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 512116 מיום - /.12656102

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 612116 מיום .131612116

החלטה מס' :0-01-7/6102

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 612116 מיום - /.226/6102

63 ועדים מקומיים - אין6

69 עדכון חברי מליאה - מורדי:

נציג עין הבשור במליאה, דן ויצמן, נבחר לאחרונה לתפקיד בוועד הישוב ולכן אינו יכול לשמש עוד כחבר מליאה. מטעם המושב נשלח נציג חדש ואני מבקש להביא לאישור את יוחנן אילן כחבר מליאה מטעם עין הבשור במקום דן ויצמן.

החלטה מס' :0-00-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את יוחנן אילן, נציג מושב עין הבשור כחבר מליאה ומאחלים לו הצלחה בתפקיד.

60 אישור תב"רים - כבי:

כבי מציגה את רשימת התבר"ים, נותנת הסברים ועונה לשאלות ספציפיות שעלו במהלך הדיון ומביאה לאישור כל תב"ר בנפרד.

מבקשת מחברי המליאה לאשר את התבר"ים כפי שהוצגו, ורשומים בטבלה המצ"ב:

הגדלה

סכום ב ₪ הסבר

מס' ישוב הפרוייקט הקטנה ב- סה"כ מקורות מימון

שאושר למליאה

₪

קרן היסוד -

3,811,111 ₪, טוטו לצורך

- 3,274,121 ₪, סגירת

מנהל התרבות - התבר

אולם ספורט

282,119 ₪, משרד הפער נובע

384 מועצה חדש בנופי 9,910,964 376,720 10,287,684 השיכון - 2,411,111 מעלות

הבשור

₪, קרנות המועצה - השלטים

531,545 ₪ (הגדלה ועמלות

ב 376,721 ₪-קרן התורמים

פיתוח)

קרנות מועצה - 1 ₪

(הקטנה ב 5,111 ₪)

679 מועצה הנגשת שמע 5,000 -5,000 30,000

משרד החינוך -

31,111 ₪

30,000

משרד הרווחה -

3,323,251 ₪ תיקון

מיגון מוסדות

התחייבות הישובים - סכומים

682 מועצה רווחה ומרכזי 0 4,747,500 4,747,500

988,211 ₪ ממליאה

יום

קרן פיתוח - קודמת

436,151 ₪

התחייבות הישוב -

דקל השלמת

847,24222 (הקטנה ב

עבודות פיתוח

612 דקל 3,030,000 -131,223 3,724,777 )2124881 משרד במושב-82

השיכון - 242264111 ₪

יחד

(הגדלה ב 2864111

826,000

רחבת

מפעל הפיס -

המועצה

562 מועצה 100,000 150,000 250,000 251,111 ₪ (הגדלה תאורה

ב 151,111 ₪)

ושבילים

משרד התחבורה

סימון כבישים

%71 - 79,211 ₪, שורה

683 מועצה והתקני 0 113,157 113,157

קרנות המועצה %31 במרכבה

בטיחות 8126

- 33,947 ₪

מרפאה

קרן פיתוח - 51,111

משותפת

₪

684 מועצה לנירים4 עין 0 100,000 100,000

התחייבויות הישובים

השלושה

- 51,111 ₪

וכיסופים

מ.החקלאות -

שיקום 2,241,111

396 אורים תשתיות 2,800,000 200,000 3,000,000 השתתפות היישוב -

באורים 761,111 (הגדלה ב

211,111 ₪)

ה. הישוב -

1,523,511 ₪

בארי-תשתיות (הקטנה ב 611,111

582 בארי ,8 יח"ד 3,970,000 -600,000 3,970,000 ₪), מ.השיכון -

()28011 2,446,511 ₪

(הגדלה ב 611,111

₪)

600,000

סוכנות1עמיגור -

1,176,111 ₪,

התחייבויות ישובים

כרם

438,116 ₪ [כרם

שלום4כיסופים

489 מועצה 1,536,000 78,016 1,614,016 שלום 181,111 ₪, וניר עוז 28

כיסופים 198,116 ₪

חדב"ים

(הגדלה ב 710102

₪), ניר-עוז 61,111

₪],

משרד הפנים -

רכישת פחי 51,111 ₪ ,

631 מועצה 50,000 5,959 55,959

אשפה 8127 5,959 ₪ - תקציב

מועצה -1731911

סה"כ: 21,401,964 6,491,129 27,893,093

החלטה מס' :0-06-7/6102

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

62 הצגת סיכום כספי לשנת 6100 ע"י רואה החשבון אלון מררי6

אלון הציג לחברי המליאה ע"ג מצגת את הסיכום הכספי לשנת 6100

נשאלו שאלות וניתנו הסברים ע"י כבי ואלון6

67 אישור מאזן החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ לשנת 66100

מורדי: מאחר והחברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ הינו תאגיד בבעלות המועצה, המליאה נדרשת לאשר את מאזן החברה מידי שנה6

המאזן נשלח לחברים שבוע לפני המליאה לעיון, אלון הסביר לחברים את מאזן החברה, נשאלו שאלות וניתנו הסברים ע"י מאיר ואלון.

החלטה מס' :0-03-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את מאזן החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ לשנת .2115

הערות שעלו במהלך הדיון:

פביאן – מציע לקיים דיון במליאה על החברה הכלכלית, מה אנחנו רוצים? ומה ניתן עוד לעשות על מנת לקידום פיתוח החברה.

גדי – אכן רואה בחברה מקור חשוב להגדלת הכנסות המועצה. אני משוכנע שיש למנות אדם בעל כישורים מתאימים שיעמוד כמנכ"ל החברה הכלכלית ויביא לפיתוחה.

61 דיון על דוח מבקר המועצה לשנת 6100 – מורדי:

דוח מבקר המועצה חולק לפני כחודשיים לחברי המליאה. בהתאם לדיני מועצות אזוריות, התקיים דיון של ועדת הביקורת על הדו"ח בו עלו מספר הערות והמלצות וניתנה התייחסות של הגורמים הרלוונטיים.

מורדי מפנה את החברים לעיון בפרוטוקול ועדת הביקורת לדוח מבקר המועצה לשנת .2115

להלן התייחסות לסעיפים שעלו בדוח ועדת הביקורת לדוח מבקר המועצה:

א6 מחלקת רכב ובטיחות:

- מנהל בטיחות בתעבורה, ויקטור עזרא, הוזמן לשיחה אצל סגן ראש המועצה, הוצגו לו הליקויים שעלו בדוח הביקורת שהוא נדרש לתקנם.

ב6 רכבי ליסינג:

- הקצאת 811 ק"מ לחודש עבור נסיעות פרטיות לכל עובד – וועדת רכב דנה בנושא בשנת2111 ואישרה לכול עובד בגין זקיפת ההטבה 811 ק"מ לכל עובד שווה ערך לעלות הזקיפה בה מחויב העובד.

- רכב לבית ספר ניצני אשכול – הרכב לא נרכש מתקציב המועצה אלא מתקציב בית הספר (בניהול הקיבוצים). המועצה ביצעה את הרכישה אך החיוב הוא מתקציבי בית הספר, לרבות הוצאות שוטפות כמו ביטוח דלק וכו.

- מעקב צריכת דלק - כל חודש יוצא דוח מעקב על צריכת דלק לכל רכבי מועצה. באחריות מנהל בטיחות בתעבורה.

ג6 עמותת התיאטרון:

- מדובר בעמותה עצמאית אשר מקבלת תמיכה מהמועצה ולכן הוכללה בדוח הביקורת. מנהלי העמותה הוזמנו לשיחה אצל ראש המועצה, הוצגו להם הליקויים, ניתנה התייחסות מצדם לדברים והם נדרשו לתקן את הליקויים. יצא מכתב המתריע שאם לא יתוקנו הליקויים, המועצה תפסיק את התמיכה בעמותה. אנו כבר רואים שיתוף פעולה בתיקון הליקויים וממשיכים במעקב.

מורדי מבקש לציין כי העמותה איננה בבעלות המועצה אך בכל זאת בקשנו דוח ביקורת מעמיק מעבר לנדרש בחוק בגין עמותה נתמכת, הנהלת העמותה והמועצה רואים בדוח ככלי לשיפור וייעול התנהלות העמותה הפועלת לרווחת תושבי המועצה.

הערות שעלו במהלך הדיון:

רבקה בן ארי חברת וועדת ביקורת-מבקשת לציין כי אין לה את הכלים וההכשרות לבצע ביקורת במועצה.

יהודה זנטי מבקר המועצה-מבקש להבהיר כי עבודת הביקורת באחריותו והוא רשאי לבחור את נושאי הביקורת ביחד עם ראש המועצה, וועדת הביקורת רשאית לבקש ממבקר המועצה לקיים ביקורת בשני נושאים שהיא בוחרת מידי שנה.

כבי- חוץ מביקורת מבקר המעוצה ישנם מספר גופים המבקרים אותנו והם:

מבקר משרד הפנים, ביקורת שכר ע"י האוצר, ביקורת כ"א ע"י מ. הפנים, ביקורות ע"י משרדי הממשלה שונים, רווחה חינוך ביטחון וכו'...

מורדי: בהזדמנות זו אני מבקש להודות למבקר מר יהודה זנטי על דוח הביקורת המקצועי והמקיף בתחום הרכב, הבטיחות ותאטרון הנגב, הדוח מבחינתנו הינו כלי עבודה חשוב לצורך שיפור מתמיד בתפקודינו ועמידה בדרישות החוק והנהלים כפי שמתחייב מרשות מקומית.

64 הגדלת חוזה במכרז 1/6103

א. אגף ההנדסה מבקש להגדיל חוזה עבודה (הקמת כביש גישה במושב שדה

ניצן) לקבלן הזוכה במכרז .812113 ההגדלה המתבקשת הינה בסכום של 451,111 ₪ אחוז ההגדלה %.41.9 וזאת בהתאם לסעיף מס' 7 בפרק א'

מועצות אזורית, צו המועצות המקומיות תוספת השנייה בצו המועצות למכרזים.

המימון מתקציב שיקום הישובים (מחוץ לעוטף) בעקבות 'צוק איתן'.

החלטה מס' :0-09-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הגדלת חוזה במכרז 812113 בסכום של 451,111 ₪, אחוז ההגדלה %.41.9

ב. אגף ההנדסה מבקש להגדיל חוזה עבודה בצוע כביש יציאה עוקף מבי"ס

יובלי הבשור לקבלן הזוכה במכרז ה-.512116 ההגדלה המתבקשת הינה בסכום של 111,299 ₪ אחוז ההגדלה %.76.87 וזאת בהתאם לסעיף מס' 7 בפרק א' מועצות אזורית, צו המועצות המקומיות תוספת השנייה בצו המועצות למכרזים.

המימון מתקציב מ. התחבורה במצ'ינג המועצה.

החלטה מס' :0-00-7/6102

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הגדלת חוזה במכרז ה-512116 בסכום של 97,851 ₪, אחוז ההגדלה %.75

רשמה: אישר להפצה

יפעת ליפנר מרדכי ביטון

מזכיר המועצה

אושר בתאריך: /15.2.102