פרוטוקול מליאה מס' 82016

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

ינצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

גמיעוז

פריגן

באלים

פרוטוקול מליאה מס' 8/2016

מיום 15.8.2016

נוכחים:

גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, אלברטו דואק, בר יובל, אביתר קיפניס, אוזן אליהו, מוטקה שביט, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, רבקה בן ארי, קסטרשטין אברהם, וולוזני בני, סיגל פביאן, דני פזיק, שנהר אליעזר, אילן יוחנן, פרידמן ראובן, אלמסי ארז, שמעיה אלי, דני ברזילאי, פלטין אלי, המאירי חיים, גל נועם.

מתנצלים:

ליטו חנציס, גרין סילביה, דורון צמח, מרציאנו דוד, מיכל אטלי, , אילני שלמה, רביבו

קובי.

חסרים:

משה טל, צור יובל, השי רובין, מוטי אור, רן גויטע

נוכחים קבועים:

כבי שקולניק - גזברית המועצה.

יפה בוקובזה - מנהלת חשבונות.

מיכל עוזיהו פלג - עוזרת ראש המועצה.

על סדר היום:

מידע.

אישור פרוטוקול מליאה.

ועדים מקומיים.

עדכון חברי מליאה.

אישור תבר"ים.

אישור מאזן העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור 2015.

אישור הקריטריונים למלגות למצטיינים בספורט ובאומנויות.

אישור הקמת עמותה בשיתוף החברה למתנ"סים.

9 אישור לצרף את תמר אורבך לצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי.

0 הגדלת חוזה בכירים תמר אורבך אבני ב-5%.

1.אישור נסיעה לחו"ל לראש המועצה.

2.אישור לתמיכות 2016 תוספת אחרונה ל-2016.

= א ₪ ₪ ₪ ₪ 4 ס

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

' נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

נמיעוז

פריגן

צאלים

1 מידע:

גדי ירקוני:

א. תקציב לעוטף עזה- קיבלנו המלצה לדחות את בקשות התקציב שלנו

מהגשה בחוק ההסדרים ולהעלות אותם להחלטת ממשלה מיוחדת במועד העלאת כל הסוגיות הקשורות לעוטף עזה.

ההטבות בארנונה ובמס הכנסה לתושבי עוטף עזה בתוקף עד סוף 2017.

ב. המכשול - יש תקציב של 600 מיליון ₪ לבניית המכשול.

ג. בתי הספר - כל בתי הספר באשכול מתארגנים לפתיחת שנת הלימודים,

חלקם עברו שיפוצים וכולם יהיו מוכנים לפתיחה ב - 1/9/2016.

כמו כן יתארח אצלנו ב - 1/9/2016 בני פישר מנהל המנהל לחינוך התיישבותי במשרד החינוך.

מאיר יפרח:

חברה כלכלית אשכול - קיבלנו תשובה סופית שהחברה הכלכלית קיבלה אישור להיות עוסק מורשה לענייני מע"מ, בחלק מתחומי העיסוק של החברה.

נושא המע"מ יכול לשפר את תוצאות הפעילות של החברה, פעילות מו"פ דרום הפעלת המרכז המסחרי, מעבר כרם שלום.

2. אישור פרוטוקולים מליאה - כבי:

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 7/2016 מיום 16.

אליהו אוזן מבקש לתקן את הפרוטוקול ולציין שהוא היה נוכח בישיבה.

החלטה מס' 1-56-8/2016:

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 7/2016 מיום - 11/7/2016. ואת תיקון הפרוטוקול כולל נוכחות אליהו אוזן.

3. ועדים מקומיים - אין.

4. עדכון חברי מליאה - אין.

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

י נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

גמיעוז

פריגן

באלים

5. אישור תב"רים - כבי:

כבי מציגה את רשימת התבר"ים, נותנת הסברים ועונה לשאלות ספציפיות שעלו

במהלך הדיון ומביאה לאישור כל תב"ר בנפרד.

מבקשת מחברי המליאה לאשר את התבר"ים כפי שהוצגו, ורשומים בטבלה המצ"ב:

מס'

7

55

9

12

6

2

ישוב

מועצה

מועצה

מועצה

רעים

מועצה

מועצה

הפרוייקט

החלפת

אסבסט

בישובים

צמודי

גדר

נגישות

ראיה

הנגשת

שמע

רעים

תשתיות

ליבילים

החלפת

סלי

כדורסל

במועצה

רחבת

המועצה

תאורה

ושבילים

סה כ:

סכום ב ₪

שאושר

2,1

20000

22000

200000

1

החלטה מס' 1-57-8/2016:

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

הגדלה

הקטנה ב-

₪

22-03

2,000

2000

251

20000

000

4

סהיכ

4

2000

0.00

1

20.00

10,000

5

מקורות מימון

איכות הסביבה -

1 ₪,

התחייבות הישובים -

83 ₪

(כיסופים-189,123

₪, ניר יצחק-

0 , כרם

שלום-63,000 ₪,

נירים-314,000 ₪,

חולית-143,550 ₪,

ניר עוז-103,000

ש"ח)

משרד החינוך

2000

משרד החינוך -

0 ₪

מ. השיכון - 339,900

₪

השתתפות הישוב -

1 ₪ (הגדלה

ב 82,761 ₪)

מפעל הפיס

מפעל הפיס -

0 ₪ (הגדלה

ב 150,000 ₪)

הסבר למליאה

הנגשה בנופי

הבשור -

0 ₪

הנגשה בניצני

אשכול -

0 ₪

לצורך סגירת

התבר

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

י נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

ומיעוז

פריגן

צאלים

6. אישור מאזן העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור 2015 - כבי:

כבי מציגה לחברי המליאה את פעילות העמותה ואת מצב העמותה. נשאלו שאלות ונערך דיון קצר.

העמותה סיימה בגירעון של כ - 100,000 ₪ בשנת 2015 צפוי להגיע מענק נוסף ממשרד החקלאות לכיסוי הגרעון (לדברי ליבנת גינזבורג).

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את המאזן של העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-הבשור לשנת 2015 המצ"ב.

החלטה מס' 1-58-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את המאזן העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה - הבשור לשנת 2015 .

. אישור הקריטריונים למלגות למצטיינים בספורט ובאומנויות - כבי:

כבי מסבירה לחברי המליאה שהוקם צוות שהכין רשימה של קריטריונים לחלוקת המלגות. הסכום שהוקצב לשנת 2016 הוא 10,000 ₪.

אלי פלטין: הסכומים קטנים ויש למצוא את המקום להעלות את הסכומים.

כבי מבקשת לציין שההערה של אלי תירשם בפרוטוקול ולקראת שנה הבאה יובא לדיון גובה הסכום.

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את הקריטריונים למלגות למצטיינים בספורט ובאומניות המצ"ב.

החלטה מס' 1-59-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הקריטריונים למלגות למצטיינים בספורט ובאומניות לשנת 2016.

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

י נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר 'צחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

ומיעוז

פריגן

צאלים

8. אישור הקמת עמותה בשיתוף החברה למתנ"סים - גדי:

גדי מסביר לחברי המליאה את סיכום הבחינה להקמת מתנ"ס באשכול.

הוקם צוות לנושא שכולל את ראש המועצה-גדי ירקוני, סגן ראש המועצה מאיר יפרח מנהלת אגף החינוך- יעל אדר, מזכיר המועצה - מורדי ביטון, ועוזרת ראש המועצה - מיכל עוזיהו. בשיתוף עם נפתלי לדר יועץ ארגוני.

להלן הסיכום:

ראש המועצה מקיים בימים אלה תהליך בחינה מעמיק של שיפור משמעותי של מערך שירותי המועצה בתחום התרבות, הספורט הפנאי והקהילה.

כיום, כלל הפעילויות של התחום הבלתי פורמאלי במועצה מחולקת בין מספר מחלקות ומנהלים ועולה צורך משמעותי לרכז את כלל הפעילויות תחת מבנה ארגוני/גוף אחד ומנהל אחד שירכז את הכל.

לצורך כך, הוקם צוות בראשות ראש המועצה, הכולל את, מורדי ביטון, יעל אדר, מיכל עוזיהו ויועץ ארגוני - נפתלי לדר, לבחינת המצב הקיים במועצה אל מול מודלים מבניים אחרים ברשויות אחרות.

במסגרת בחינת הדברים, ערך הצוות סיור במועצות אזוריות שכנות (מרחבים, יואב, שער הנגב) המפעילים מודלים אחרים, נפגש עם אנשי מקצוע בתחום וכן התקיימו מספר פגישות עם מנהל מחוז הדרום בחברה למתנ"סים.

הצוות הגיע לכלל הבנה שהמודל של מתנ"ס הינו המודל המותאם ביותר לצרכים במועצה האזורית אשכול וכולל יתרונות רבים אשר יאפשרו להפעיל את המערך בצורה מיטבית ולשפר משמעותית את שירותי המועצה בתחום למען התושב.

לאור האמור, המועצה מבקשת את אישור המליאה להמשך תהליך לקידום בניית מודל מבני מותאם לאשכול עם החברה למת"נסים, בליווי יועצים מקצועיים והבאתו לאישור המליאה עד סוף 2016.

סוגיות מבניות:

יו"ר המתנ"ס הוא ראש המועצה או מי מטעמו

הנהלת המתנ"ס- 40% נציגי ציבור 40% עובדי רשות 20% החברה למתנ"סים.

תחת המתנ"ס פועלות מספר עמותות.

התייחסות למתנ"ס כאגף בתוך המועצה.

חוק הנוער- עובד מועצה המושאל למתנ"ס ונמצא תחת ניהול מנהל המתנ"ס.

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

י נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

גמיעוז

פריגן

צאלים

יתרונות :

מתנ"ס מהווה מרכז קהילתי.

מתנ"ס פועל כגוף מפעיל.

גמישות בפרוצדורות, מתנ"ס כזרוע ביצועית לתחומים שלא ניתן לקדם במסגרת המועצה.

יעילות תקציבית.

לחברה למתנ"סים מומחיות תוכן והיא מלווה את תוכנית העבודה והצוות עם מומחי התוכן שלהם.

הפרדת עולם התוכן של המתנ"ס ממחלקת חינוך מאפשר מרחב תפקודי, הבנה והתכווננות לקהילה.

גמישות ביכולות ההעסקה.

חסרונות:

חשש עבודה עם גורם חיצוני ((החברה למתנ"סים) עם אינטרסים שונים.

העברת האחריות הניהולית לגורם חוץ מועצתי.

חשש משינוי של בעלי התפקידים הרלוונטיים (תרבות, חינוך משלים, חינוך בלתי פורמאלי, מרכז צעירים וכו').

טיפול המוני קהילתי ופחות בפרט במצטיין ובהישגי.

התנגשויות ניהוליות, בין מנהלי המתנ"ס לבין מנהלי המועצה

דוגמאות לתחומי עיסוק המתנ"ס:

> מחול

מוזיקה

העשרה (שחמט, רובוטיקה ועוד)

מרכז צעירים

ותיקים

מתנדבים

תרבות

מעונות

ילדים ונוער

צהרונים

שותפות

מצילה

רכז מניעה וסיכון

קייטנות

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

י נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

גמיעוז

פריגן

באלים

גדי מבקש מחברי המליאה לאשר לו מנדט לבדוק את ההליכה עם החברה למתנ"סים ואת הפעילויות שיועברו לעמותה.

החלטה מס' 1-60-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את המנדט לבדוק התקשרות עם החברה למתנ"סים ואת הפעילויות שיעברו לעמותה.

כמו כן בקשנו לאשר 3 נציגים מהמליאה שהם: רבקה בן ארי, אלי אהרון, וזהבה קליין שיהיו נציגי המליאה בוועדה שבודקת את התקשרות המועצה עם החברה למתנ"סים.

החלטה מס' 1-61-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את רבקה בן ארי, אלי אהרון וזהבה קליין להיות חברים בוועדה שבודקת את התקשרות המועצה עם החברה למתנ"סים.

9. אישור לצרף את תמר אורבך לצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי - כבי:

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את תמר אורבך-אבני כחברה בצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי.

החלטה מס' 1-62-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את תמר אורבך-אבני כחברה בצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי.

0. הגדלת חוזה בכירים תמר אורבך אבני ב- 5% - כבי:

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר לתמר אורבך - אבני הגדלה של 5% בחוזה הבכירים, מ 60% ל- 65% החל משכורת 9/2016.

החלטה מס' 1-63-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות הגדלה של 5% בחוזה הבכירים של תמר אורבר-אבני מ- 60% ל- 65% החל ממשכורת 9/2016 .

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

' נצרים

;בולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר 'צחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

גמיעוז

פריגן

באלים

1 .אישור נסיעה לחו"ל לראש המועצה -- כבי:

גדי ומיכל מסרו שוב דיווח לחברי המליאה על הנסיעה הקודמת שלהם לחו"ל ועל הנסיעה הקרובה. הוסבר שנושא גיוס כספים זה "לא זבנג וגמרנו", הקצב הוא איטי ולוקח זמן וזה תהליך שצריך לחזק, כי התורמים דורשים יחס אישי וזה מחייב אותנו בנסיעה ארוכה כדי שנוכל להספיק יותר.

מיכל הסבירה שהמועצה בשלבים של בניית מחלקה של גיוס משאבים שתעבוד עם עמותת אשכול.

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את תקציב הנסיעה לחו"ל לוושינגטון, מקסיקו, ונוי יורק של גדי ומיכל בעלות כוללת של- %11,000 שהם כ- 44,000 ₪ הנסיעה מתוכננת ל-16/9 ועד ל- 26/9 מצ"ב הבקשה.

החלטה מס' 1-64-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את תקציב הנסיעה לחו"ל של גדי ומיכל בסך של 11,000 % שהם כ - 44,000 ₪.

2 .אישור לתמיכות 2016 תוספת אחרונה ל-2016 - כבי.

כבי מסבירה לחברי המליאה שנשארה יתרה של 27,000 ₪ בתקציב התמיכות והיו גופים שטענו שהמידע על חלוקת התמיכות לא הגיע אליהם.

ועדת תמיכות דנה וממליצה לחלק את התמיכה הנוספת כך:

לעמותה לקידום אשכול בעבור תמיכה בקבוצת כדור- עף בוגרים של המועצה סך של 12,000 ₪.

למכינת עוצם (נווה) 15,000 ₪.

ההצבעה על כל סעיף בנפרד על פי בקשת המליאה:

כבי מבקשת את אישור המליאה לאשר את החלטת ועדת התמיכות להעביר לעמותה לקידום אשכול בעבור תמיכה בקבוצת כדור-עף בוגרים סך של 12,000 ₪.

החלטה מס' 1-65-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ברוב קולות עם 3 מתנגדים את החלטת ועדת התמיכות להעביר לקבוצת כדור-עף בוגרים סך של 12,000 ₪.

כבי מבקשת את אישור המליאה לאשר את החלטת ועדת התמיכות להעביר לעמותת מכינת עוצם סך של 15,000 ₪.

החלטה מס' 1-66-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ברוב קולות עם 3 מתנגדים את החלטת ועדת התמיכות להעביר לעמותת מכינת עוצם סך של 15,000 ₪.

צה אזורית

שכול

בשלום

אוהד

אורים

בארי

י נצרים

יבולות

דקל

חולית

יבול

ישע

יתד

יסופים

ם שלום

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

ומיעוז

פריגן

גאלים

3 אישור להוסיף סעיף נוסף של התקשרות בהסכם חכירה כבי:

כבי מבקשת את אישור המליאה להוסיף סעיף נוסף של התקשרות בפטור ממכרז בהסכם חכירה עם רמ"י למגרש 23 באזור התעשייה אבשלום.

החלטה מס' 1-67-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות להוסיף סעיף נוסף לסדר היום של המליאה בנוגע להתקשרות בהסכם חכירה בפטור ממכרז עם רשות מקרקעי ישראל למגרש 23 באזור התעשייה אבשלום .

כבי מבקשת את אישור המליאה לאשר למועצה לחתום על הסכם חכירה בפטור במכרז עם רמ"י למגרש מס' 23 בשטח של 1.78 דונם להקמת מבנה יזמות ומנהלה באזור התעשייה אבשלום.

החלטה מס' 1-68-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות למועצה לחתום על הסכם חכירה בפטור במכרז עם רשות מקרקעי ישראל במגרש מס' 23 בשטח של 8 דונם להקמת מבנה יזמות ומנהלה באזור התעשייה אבשלום.

רשמה: אישרה להפצה

בת-שבע סעד יוכבד (כבי) 2

גזברית המועצה) / \

אושר בתאריך: 29.8.2016