פרוטוקול מליאה מס' 82016

פרוטוקול מליאה מס' 8/2016

מיום 15.8.2016

צה אזורית

שכול

נוכחים:

גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, אלברטו דואק, בר יובל, אביתר קיפניס, אוזן בשלום

אליהו, מוטקה שביט, ספקטור שמואל, קליין זהבה, ווקרט פליקס, רבקה בן ארי, אוהד

קסטרשטין אברהם, וולוזני בני, סיגל פביאן, דני פזיק, שנהר אליעזר, אילן יוחנן, פרידמן ראובן, אלמסי ארז, שמעיה אלי, דני ברזילאי, פלטין אלי, המאירי חיים, גל אורים

נועם.

בארי

מתנצלים:

י נצרים

ליטו חנציס, גרין סילביה, דורון צמח, מרציאנו דוד, מיכל אטלי, , אילני שלמה, רביבו קובי.

;בולות

דקל

חסרים:

משה טל, צור יובל, השי רובין, מוטי אור, רן גויטע | .

חולית

יבול

נוכחים קבועים:

כבי שקולניק | - גזברית המועצה.

ישע

יפה בוקובזה | - מנהלת חשבונות.

מיכל עוזיהו פלג | - עוזרת ראש המועצה.

יתד

יסופים

על סדר היום:

ם שלום

1 מידע.

בטחים

2. אישור פרוטוקול מליאה.

מגן

3. ועדים מקומיים.

4. עדכון חברי מליאה.

נווה

5. אישור תבר"ים.

ר'צחק

6. אישור מאזן העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור 2015.

7 אישור הקריטריונים למלגות למצטיינים בספורט ובאומנויות.

:יר עוז

8 אישור הקמת עמותה בשיתוף החברה למתנ"סים.

נירים

9. אישור לצרף את תמר אורבך לצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי.

סופה

0 הגדלת חוזה בכירים תמר אורבך אבני ב-5%.

1 אישור נסיעה לחו"ל לראש המועצה.

| הבשור

2 אישור לתמיכות 2016 תוספת אחרונה ל-2016.

השלושה

פריגן

צה אזורית

שכול

1 מידע:

בשלום

גדי ירקוני:

אוהד

א. תקציב לעוטף עזה- קיבלנו המלצה לדחות את בקשות התקציב שלנו

מהגשה בחוק ההסדרים ולהעלות אותם להחלטת ממשלה מיוחדת במועד אורים

העלאת כל הסוגיות הקשורות לעוטף עזה.

בארי

ההטבות בארנונה ובמס הכנסה לתושבי עוטף עזה בתוקף עד סוף 2017.

ב. המכשול | - יש תקציב של 600 מיליון ₪ לבניית המכשול.

י נצרים

ג. בתי הספר | - כל בתי הספר באשכול מתארגנים לפתיחת שנת הלימודים,

חלקם עברו שיפוצים וכולם יהיו מוכנים לפתיחה ב - 1/9/2016.

;בולות

כמו כן יתארח אצלנו ב | - 1/9/2016 בני פישר מנהל המנהל לחינוך דקל

התיישבותי במשרד החינוך.

מאיר יפרח:

חולית

חברה כלכלית אשכול | - קיבלנו תשובה סופית שהחברה הכלכלית קיבלה אישור להיות עוסק מורשה לענייני מע"מ, בחלק מתחומי העיסוק של החברה.

יבול

נושא המע"מ יכול לשפר את תוצאות הפעילות של החברה, פעילות מו"פ דרום ישע

הפעלת המרכז המסחרי, מעבר כרם שלום.

יתד

2. אישור פרוטוקולים מליאה - כבי:

יסופים

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 7/2016 מיום ם שלום

6.

אליהו אוזן מבקש לתקן את הפרוטוקול ולציין שהוא היה נוכח בישיבה.

בטחים

החלטה מס' 1-56-8/2016:

מגן

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול מס' 7/2016 נווה

מיום | - 11/7/2016. ואת תיקון הפרוטוקול כולל נוכחות אליהו אוזן.

ר יצחק

:יר עוז

3. ועדים מקומיים - אין.

נירים

4. עדכון חברי מליאה | - אין.

סופה

| הבשור

השלושה

פריגן

5. אישור תב"רים - כבי:

צה אזורית

שכול

כבי מציגה את רשימת התבר"ים, נותנת הסברים ועונה לשאלות ספציפיות שעלו במהלך הדיון ומביאה לאישור כל תב"ר בנפרד.

מבקשת מחברי המליאה לאשר את התבר"ים כפי שהוצגו, ורשומים בטבלה המצ"ב:

בשלום

הגדלה

סכום ב ₪

אוהד

מס'

סה"כ

הסבר למליאה

הפרוייקט

ישוב

הקטנה ב-

מקורות מימון

שאושר

₪

אורים

איכות הסביבה | -

1 ,

בארי

התחייבות הישובים | -

3 ₪

החלפת

(כיסופים-123, 189

י נצרים

אסבסט

₪, ניר יצחק-

7

,1

23

4

מועצה

בישובים

;בולות

0 | כרם

צמודי

שלום-63,000 ₪,

גדר

דקל

נירים-314,000 ₪,

₪,

ניר עוז-103,000

חולית

ש"ח)

יבול

נגישות

משרד החינוך

5

00

מועצה

100

ראיה

ישע

הנגשה בנופי

יתד

הבשור -

0 ₪

הנגשת

משרד החינוך -

9

12000000

20,000

00

מועצה

0 ₪

שמע

יסופים

הנגשה בניצני

אשכול -

0 ₪

ם שלום

מ. השיכון | - 339,900

בטחים

רעים

₪

לצורך סגירת

2

21

4571

רעים

תשתיות

השתתפות הישוב | -

התבר

מגן

ליבילים

1 ₪ (הגדלה

ב 82,761 ₪)

נווה

החלפת

סלי

6

מפעל הפיס

מועצה

ר יצחק

כדורסל

במועצה

:יר עוז

רחבת

מפעל הפיס -

המועצה

2

20020

110000

0 ₪ (הגדלה

נירים

מועצה

תאורה

ב 150,000 ₪)

ושבילים

סופה

1

סה"כ:

1 | ,4

5

| הבשור

השלושה

החלטה מס' 1-57-8/2016:

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצ"ב האישור ניתן לכל תב"ר ותב"ר בנפרד.

פריגן

באלים

צה אזורית

שכול

בשלום

6. אישור מאזן העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה-בשור 2015 - כבי:

כבי מציגה לחברי המליאה את פעילות העמותה ואת מצב העמותה. נשאלו אוהד

שאלות ונערך דיון קצר.

אורים

העמותה סיימה בגירעון של כ | - 100,000 ₪ בשנת 2015 צפוי להגיע מענק נוסף ממשרד החקלאות לכיסוי הגרעון (לדברי ליבנת גינזבורג).

בארי

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את המאזן של העמותה לקידום התיירות י נצרים

במרחב שקמה-הבשור לשנת 2015 המצ"ב.

;בולות

החלטה מס' 1-58-8/2016:

דקל

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את המאזן העמותה לקידום התיירות במרחב שקמה | - הבשור לשנת 2015 | .

חולית

יבול

. אישור הקריטריונים למלגות למצטיינים בספורט ובאומנויות - כבי:

ישע

כבי מסבירה לחברי המליאה שהוקם צוות שהכין רשימה של קריטריונים יתד

לחלוקת המלגות. הסכום שהוקצב לשנת 2016 הוא 10,000 ₪.

יסופים

אלי פלטין: הסכומים קטנים ויש למצוא את המקום להעלות את הסכומים.

כבי מבקשת לציין שההערה של אלי תירשם בפרוטוקול ולקראת שנה הבאה ם שלום

יובא לדיון גובה הסכום.

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את הקריטריונים למלגות למצטיינים בטחים

בספורט ובאומניות המצ"ב.

מגן

החלטה מס' 1-59-8/2016:

נווה

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את הקריטריונים למלגות ר יצחק

למצטיינים בספורט ובאומניות לשנת 2016.

:יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

פריגן

באלים

צה אזורית

שכול

8 אישור הקמת עמותה בשיתוף החברה למתנ"סים - גדי:

בשלום

גדי מסביר לחברי המליאה את סיכום הבחינה להקמת מתנ"ס באשכול.

הוקם צוות לנושא שכולל את ראש המועצה-גדי ירקוני, סגן ראש המועצה אוהד

מאיר יפרח מנהלת אגף החינוך- יעל אדר, מזכיר המועצה | - מורדי ביטון, אורים

ועוזרת ראש המועצה | - מיכל עוזיהו. בשיתוף עם נפתלי לדר יועץ ארגוני.

להלן הסיכום:

בארי

ראש המועצה מקיים בימים אלה תהליך בחינה מעמיק של שיפור משמעותי של מערך שירותי המועצה בתחום התרבות, הספורט הפנאי והקהילה.

י נצרים

כיום, כלל הפעילויות של התחום הבלתי פורמאלי במועצה מחולקת בין מספר ;בולות

מחלקות ומנהלים ועולה צורך משמעותי לרכז את כלל הפעילויות תחת מבנה ארגוני/גוף אחד ומנהל אחד שירכז את הכל.

דקל

לצורך כך, הוקם צוות בראשות ראש המועצה, הכולל את, מורדי ביטון, יעל חולית

אדר, מיכל עוזיהו ויועץ ארגוני | - נפתלי לדר, לבחינת המצב הקיים במועצה אל מול מודלים מבניים אחרים ברשויות אחרות.

יבול

במסגרת בחינת הדברים, ערך הצוות סיור במועצות אזוריות שכנות (מרחבים, יואב, שער הנגב) המפעילים מודלים אחרים, נפגש עם אנשי ישע

מקצוע בתחום וכן התקיימו מספר פגישות עם מנהל מחוז הדרום בחברה למתנ"סים.

יתד

הצוות הגיע לכלל הבנה שהמודל של מתנ"ס הינו המודל המותאם ביותר יסופים

לצרכים במועצה האזורית אשכול וכולל יתרונות רבים אשר יאפשרו להפעיל את המערך בצורה מיטבית ולשפר משמעותית את שירותי המועצה בתחום ם שלום

למען התושב.

בטחים

לאור האמור, המועצה מבקשת את אישור המליאה להמשך תהליך לקידום בניית מודל מבני מותאם לאשכול עם החברה למת"נסים, בליווי יועצים מגן

מקצועיים והבאתו לאישור המליאה עד סוף 2016.

סוגיות מבניות:

נווה

יו"ר המתנ"ס הוא ראש המועצה או מי מטעמו

ר יצחק

הנהלת המתנ"ס- 40% נציגי ציבור 40% עובדי רשות 20% החברה :יר עוז

למתנ"סים.

תחת המתנ"ס פועלות מספר עמותות.

נירים

התייחסות למתנ"ס כאגף בתוך המועצה.

סופה

חוק הנוער- עובד מועצה המושאל למתנ"ס ונמצא תחת ניהול מנהל המתנ"ס.

| הבשור

השלושה

פריגן

צאלים

צה אזורית

שכול

יתרונות :

בשלום

מתנ"ס מהווה מרכז קהילתי.

מתנ"ס פועל כגוף מפעיל.

אוהד

גמישות בפרוצדורות, מתנ"ס כזרוע ביצועית לתחומים שלא ניתן לקדם אורים

במסגרת המועצה.

יעילות תקציבית.

בארי

לחברה למתנ"סים מומחיות תוכן והיא מלווה את תוכנית העבודה והצוות עם י נצרים

מומחי התוכן שלהם.

הפרדת עולם התוכן של המתנ"ס ממחלקת חינוך מאפשר מרחב תפקודי, ;בולות

הבנה והתכווננות לקהילה.

דקל

גמישות ביכולות ההעסקה.

חסרונות:

חולית

חשש עבודה עם גורם חיצוני (החברה למתנ"סים) עם אינטרסים שונים.

העברת האחריות הניהולית לגורם חוץ מועצתי.

יבול

חשש משינוי של בעלי התפקידים הרלוונטיים (תרבות, חינוך משלים, חינוך ישע

בלתי פורמאלי, מרכז צעירים וכו').

טיפול המוני קהילתי ופחות בפרט במצטיין ובהישגי.

יתד

התנגשויות ניהוליות, בין מנהלי המתנ"ס לבין מנהלי המועצה יסופים

דוגמאות לתחומי עיסוק המתנ"ס:

ם שלום

מחול

בטחים

מוזיקה

העשרה (שחמט, רובוטיקה ועוד)

מגן

מרכז צעירים

ותיקים

נווה

מתנדבים

ר יצחק

תרבות

מעונות

:יר עוז

ילדים ונוער

נירים

צהרונים

שותפות

סופה

מצילה

| הבשור

רכז מניעה וסיכון

קייטנות

השלושה

נמיעוז

פריגן

באלים

צה אזורית

שכול

גדי מבקש מחברי המליאה לאשר לו מנדט לבדוק את ההליכה עם החברה למתנ"סים ואת הפעילויות שיועברו לעמותה.

בשלום

אוהד

החלטה מס' 1-60-8/2016:

אורים

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את המנדט לבדוק התקשרות עם החברה למתנ"סים ואת הפעילויות שיעברו לעמותה.

בארי

כמו כן בקשנו לאשר 3 נציגים מהמליאה שהם: רבקה בן ארי, אלי אהרון, י נצרים

וזהבה קליין שיהיו נציגי המליאה בוועדה שבודקת את התקשרות המועצה ;בולות

עם החברה למתנ"סים.

דקל

החלטה מס' 1-61-8/2016:

חולית

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את רבקה בן ארי, אלי אהרון וזהבה קליין להיות חברים בוועדה שבודקת את התקשרות המועצה עם החברה יבול

למתנ"סים.

ישע

9. אישור לצרף את תמר אורבך לצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי - כבי:

יתד

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את תמר אורבך-אבני כחברה בצוות יסופים

ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי.

ם שלום

החלטה מס' 1-62-8/2016:

בטחים

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את תמר אורבך-אבני כחברה בצוות ההיגוי לבניית ביה"ס היסודי.

מגן

נווה

0. הגדלת חוזה בכירים תמר אורבך אבני ב- 5% - כבי:

ר יצחק

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר לתמר אורבך - אבני הגדלה של 5% בחוזה הבכירים, מ 60% ל- 65% החל משכורת 9/2016.

:יר עוז

נירים

החלטה מס' 1-63-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות הגדלה של 5% בחוזה הבכירים סופה

של תמר אורבר-אבני מ- 60% ל- 65% החל ממשכורת 9/2016 | .

| הבשור

השלושה

פריגן

באלים

צה אזורית

שכול

1 אישור נסיעה לחו"ל לראש המועצה | - כבי:

גדי ומיכל מסרו שוב דיווח לחברי המליאה על הנסיעה הקודמת שלהם לחו"ל ועל בשלום

הנסיעה הקרובה. הוסבר שנושא גיוס כספים זה "לא זבנג וגמרנו", הקצב הוא אוהד

איטי ולוקח זמן וזה תהליך שצריך לחזק, כי התורמים דורשים יחס אישי וזה מחייב אותנו בנסיעה ארוכה כדי שנוכל להספיק יותר.

אורים

מיכל הסבירה שהמועצה בשלבים של בניית מחלקה של גיוס משאבים שתעבוד עם עמותת אשכול.

בארי

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את תקציב הנסיעה לחו"ל לוושינגטון, י נצרים

מקסיקו, ונוי יורק של גדי ומיכל בעלות כוללת של- | שהם כ- 44,000 ₪ הנסיעה מתוכננת ל-16/9 ועד ל- 26/9 מצ"ב הבקשה.

;בולות

החלטה מס' 1-64-8/2016:

דקל

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את תקציב הנסיעה לחו"ל של גדי חולית

ומיכל בסך של 11,000 % שהם כ | - 44,000 ₪.

יבול

2.אישור לתמיכות 2016 תוספת אחרונה ל-2016 - כבי.

ישע

כבי מסבירה לחברי המליאה שנשארה יתרה של 27,000 ₪ בתקציב התמיכות והיו גופים שטענו שהמידע על חלוקת התמיכות לא הגיע אליהם.

יתד

ועדת תמיכות דנה וממליצה לחלק את התמיכה הנוספת כך:

לעמותה לקידום אשכול בעבור תמיכה בקבוצת כדור- עף בוגרים של המועצה יסופים

סך של 12,000 ₪.

ם שלום

למכינת עוצם (נווה) 15,000 ₪.

ההצבעה על כל סעיף בנפרד על פי בקשת המליאה:

בטחים

כבי מבקשת את אישור המליאה לאשר את החלטת ועדת התמיכות להעביר לעמותה לקידום אשכול בעבור תמיכה בקבוצת כדור-עף בוגרים סך מגן

של 12,000 ₪.

נווה

החלטה מס' 1-65-8/2016:

ר יצחק

חברי המליאה מאשרים ברוב קולות עם 3 מתנגדים את החלטת ועדת התמיכות להעביר לקבוצת כדור-עף בוגרים סך של 12,000 ₪.

:יר עוז

נירים

כבי מבקשת את אישור המליאה לאשר את החלטת ועדת התמיכות להעביר לעמותת מכינת עוצם סך של 15,000 ₪.

סופה

החלטה מס' 1-66-8/2016:

| הבשור

חברי המליאה מאשרים ברוב קולות עם 3 מתנגדים את החלטת ועדת השלושה

התמיכות להעביר לעמותת מכינת עוצם סך של 15,000 ₪.

פריגן

באלים

צה אזורית

שכול

3 אישור להוסיף סעיף נוסף של התקשרות בהסכם חכירה כבי:

כבי מבקשת את אישור המליאה להוסיף סעיף נוסף של התקשרות בפטור בשלום

ממכרז בהסכם חכירה עם רמ"י למגרש 23 באזור התעשייה אבשלום.

אוהד

החלטה מס' 1-67-8/2016:

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות להוסיף סעיף נוסף לסדר היום אורים

של המליאה בנוגע להתקשרות בהסכם חכירה בפטור ממכרז עם רשות בארי

מקרקעי ישראל למגרש 23 באזור התעשייה אבשלום | .

י נצרים

כבי מבקשת את אישור המליאה לאשר למועצה לחתום על הסכם חכירה בפטור במכרז עם רמ"י למגרש מס' 23 בשטח של 1.78 דונם להקמת מבנה יזמות ;בולות

ומנהלה באזור התעשייה אבשלום.

דקל

החלטה מס' 1-68-8/2016:

חולית

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות למועצה לחתום על הסכם חכירה בפטור במכרז עם רשות מקרקעי ישראל במגרש מס' 23 בשטח של יבול

8 דונם להקמת מבנה יזמות ומנהלה באזור התעשייה אבשלום.

ישע

יתד

רשמה: | אישרה להפצה

בת-שבע סעד | יוכבד (כבי) שקולני

יסופים

גזברית המועצה]) \

ם שלום

אושר בתאריך: 29.8.2016

בטחים

מגן

נווה

ר יצחק

יר עוז

נירים

סופה

| הבשור

השלושה

ומיעוז

פריגן

באלים