פרוטוקול מליאה מס' 22017

פרוטוקול מליאה מס' 0102/7

מיום /170702/7

נוכחים:

גדי ירקוני, מאיר יפרח, גרין סילביה, דואק אלברטו, ברקאי מירב, בר יובל, טל משה, ווקרט פליקס, אור מוטי, רבקה בן ארי, קסטרשטין אברהם, ברזילאי דני, וולזני בני, ספקטור מולי, השי רובין, סיגל פביאן, חנציס ליטו, דני פזיק, שנהר אליעזר, צור יובל, מרציאנו דוד, פרידמן ראובן, אלמסי ארז, המאירי חיים, נועם גל, אילני שלמה, פלטין אלי, רביבו קובי.

מתנצלים:

צמח דורון, אלי אהרון, אוזן אליהו.

חסרים:

זהבה קליין, יוחנן אילן, שביט מוטקה, שמעיה אליהו, מיכל אטלי, רן גויטע.

נוכחים קבועים:

מורדי ביטון - מזכיר המועצה.

כבי שקולניק - גזברית המועצה.

יפה בוקובזה - מנהלת חשבונות.

על סדר היום:

1. הצגת תכנון כביש 232 - ע"י נציגי חברת פרו שיא.

2. דיון ואישור המליאה להקמת מתנ"ס במועצה.

3. מידע.

4. אישור פרוטוקול מליאה.

5. ועדים מקומיים.

6. עדכון חברי מליאה.

7. אישור לפתיחת תבר"ים ולסגירת תבר"ים.

8. אישור נציג לוועדת ביקורת.

9. עדכון תקציב .2116

.11יעוד תקציב משרד הפנים 6 מיליון ₪.

/7 מידע – גדי:

גדי מבקש ממיכל להציג את בטסי פישר יו"ר קבוצת המשימה של JNF ארה"ב לנושא עוטף עזה. קבוצת המשימה תמכה בפרויקט הרחבת מחלקת הרווחה ב - 151,111$ כיום בתהליך בחירת פרויקט חדש לתמיכה ברשות.

אנו מודים לה על שיתופי הפעולה וסיוע לפרויקטים במועצה.

70 הצגת תכנון כביש 030 - ע"י מנהל הפרויקט והמתכנן:

בעז קרצ'מר מציג את אלון פייברג – מתכנן כביש 232 ואת מנהל הפרויקט – ישראל דונוי מחברת פרו שיא,

הוצגה מצגת על התכנון לחברי המליאה ובהן הנקודות העיקריות בתחומים הבאים:

• מסגרת הפרויקט ותכנונו: שלב ,1 רק ברצועת הכביש המאושרת ע"פ תבעו"ת בתוקף, בקטע מכרם שלום לניר יצחק.

שלב 2 הקטע מניר יצחק לצומת מגן מתעכב בשל בעיות תב"ע לאורך הכביש.

• מבנה הכביש: דו נתיבי, הפרדה מסלולית, שוליים, צמתים וכדומה.

• כניסות חקלאיות ותיירותיות: אופן המעבר מצד לצד לכלים חקלאיים ובכלל בצמתים סטטוטוריים.

• תקציב: להערכת המתכנן ומנהל הפרויקט התקציב בסך 251 מש"ח לא יספיק ותידרש תוספת.

• תאורה, ניקוז וכריתת עצים.

שלבים ולו"ז: יציאה לתכנון מפורט של הקטע הדרומי (8.5 ק"מ, ממעבר כרם

שלום עד ניר יצחק). גמר תכנון מפורט ויציאה למכרז ביצוע בתחילת .2118

הערכת זמן ביצוע: 18 חודשים.

הקטע השני ( מניר יצחק ועד צומת מעון) יבוצע במקביל, אך בפעימה שנייה, בעיכוב של 8 חודשים.

המשמעות: הקטע הדרומי אמור להסתיים (ע"פ הצגה זו) במחצית ,2119 והקטע הצפוני – במחצית .2121

גדי: אנחנו לא מקבלים ולא מסכימים עם לוח הזמנים והבעיות התקציביות שהוצגו לנו, צריך למצוא דרך לקצר את הזמנים.

אני כראש מועצה אעשה הכול כדי לטפל בנושא ואני אפנה בדחיפות לשר התחבורה ולמנכ"ל נת"י.

מבקש להודות לכם על שהגעתם למליאת המועצה להציג את תכנית הרחבת הכביש .232

73 דיון ואישור המליאה להקמת מתנ"ס במועצה:

גדי מציג את נפתלי לדר – יועץ ארגוני לרשות ואת אלון שוסטר – ראש מועצת שער הנגב לחברי המליאה.

גדי מבקש מאלון שיסביר איך עובד המתנ"ס בשער הנגב ואיפה הקונפליקטים בין המועצה לחברה למתנ"סים.

אלון: אני מכיר את הנושא כבר 12 שנה, בחברה למתנ"סים יש ייצוג של נציגי ציבור ב – %41 ומועצה ב – %41 וחברה למתנ"סים ב - %,21 זה אומר שעובדים

בשיתוף פעולה, ומי שמחליט הוא ועד המנהל והרוב שלו הוא מנציגי מהמועצה.

הם לא הולכים נגד הרשות והם מתמחים בהפעלת מתנדבים ונציגים מהציבור.

הם עושים פעילות תרבות בישובים ופעילות להורים ועוד...

כמו כן, יש את הבונוס של שכר ורכב המנכ"ל שמשולם ע"י החברה למתנ"סים.

צריך לבדוק ולעקוב על הנושא הכספי והתוכן, והגזברית צריכה לדאוג שחשב המתנ"ס יעבוד בשיתוף פעולה מלא כי האחריות הכספית על המועצה.

גדי: אתה עובד איתם מעל 12 שנה האם יצא לך לפתוח את ההסכם שלהם?

אלון: לעמותה יש תקנון שעבדנו עליו ובהתחלה היה הסכם ואני לא זוכר שהתעסקנו עם ההסכם.

גדי: אני רוצה להודות לאלון ששיתף אותנו מניסיונו עם החברה למתנ"סים, ומבקש מנפתלי לדר להציג את המצגת שהכנו.

נפתלי: מציג לחברי המליאה את המצגת שהוכנה לאחר ביקורים ברשויות שונות וישיבות של הצוות שהוקם (אלי אהרון, רבקה בן ארי, זהבה קליין וקובי רביבו)

לבדיקת הנושא, הוצגו היתרונות וחסרונות בעבודה עם החברה למתנ"סים, המצ"ב. הצוות לא הגיע לידי הסכמה.

דיון:

רבקה בן ארי: מתוך 5 רשויות שביקרנו בהם, ב – 3 מהם התרשמתי לחיוב

הם לא הפסיקו לספר על החיבור עם החברה למתנ"סים והם מנו את ההתלבטויות שלהם וכן את שביעות הרצון.

יש עבודת צוות נהדרת ויש תיאום בין האגפים, יש הכשרות מקצועיות חשובות, מנכ"ל המתנ"ס חייב לעבור הכשרה שלהם ורק אח"כ הם בוחרים אותו, יעוץ משפטי שאפשר להיעזר בו לאורך כל הדרך.

צריך להתחיל בקטן ואח"כ להתרחב ולדעתי צריך ללכת על זה.

כמו כן ברצוני להודות למיכל ולנפתלי על עבודה טובה במצגת.

קובי רביבו: החברה למתנ"סים היא מאד גדולה וזרוע של משרד החינוך וזה

יתרון,

אני חושב שהעבודה עם החברה למתנ"סים תהיה טובה.

בעז: לא הייתי שותף בצוות, ברמה האישית אני מכיר 2 מועצות ובכול מקום תלוי בנפשות הפועלות, ברוב המקרים המתנ"ס הוא גוף טוב.

%91 מהפעילות של מרכז הצעירים נעשו באגף כדי לקבל מימון ממשרד נגב גליל ואם יעבירו את מרכז הצעירים לחברה למתנ"סים איפה היעילות במימון?

לדעתי צריך לבחון את מה שקיים אצלנו והאם כדאי להעבירו למתנ"ס.

יובל צור: בסוף הצוות לא הגיע להמלצה איפה הבעיות? למה לא הבאתם

המלצה? ולמה לא שומעים את חברי הצוות שהתנגדו?

ליטו: מבחינה תקציבית וניהולית המליאה תהיה דומיננטית בניהול המתנ"ס.

החברה למתנ"סים תוסיף רובד מקצועי של הרבה ניסיון בתחום ותביא עוד דברים שאנחנו לא מכירים.

גדי: למה אני חושב שזה מהלך טוב:

א. בגלל ששמעתי את אלון והשתכנעתי.

ב. שמענו דברים טובים ברשויות אחרות.

ג. מה שהם נותנים זה רק יתרונות.

ד. המשכורת והרכב של המנכ"ל ממומנים ע"י החברה למתנ"סים.

ה. חברה מקצועית שנתמכת ע"י משרד החינוך.

ו. הם מעבירים קורסים והשתלמויות ויש להם תוכנות ניהוליות.

לא הייתה החלטה של הצוות ברוב קולות מכיוון שראו בעיה בהסכם, ואנחנו עדיין לא טיפלנו בהסכם. המתנ"ס יביא אותנו לזה שהחוגים שלנו יהיו מקצועיים ומגוונים ונוכל לעשות שיתופי פעולה. בשלב ראשון אותם מדריכים יישארו לעבוד דרך החברה למתנ"סים, היתרון שזה די גמיש.

מורדי: מבקש מחברי המליאה להצביע מי בעד לאשר הקמת מתנ"ס במועצה ולפתוח את העמותה עם החברה למתנ"סים.

החלטה מס' :/-0/-0102/7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות עם 2 מתנגדים הקמת מתנ"ס במועצה ולהקים עמותה עם החברה למתנ"סים.

74 אישור פרוטוקול מליאה – מורדי:

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 1/2016 מיום .232122117

החלטה מס' :/-00-0102/7

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את פרוטוקול המליאה מס' 122117 מיום – .11/3/1/32

75 ועדים מקומיים – אין7

76 עדכון חברי מליאה - אין7

77 אישור לפתיחת תבר"ים – כבי:

כבי מציגה את רשימת התבר"ים, נותנת הסברים ועונה לשאלות ספציפיות שעלו במהלך הדיון ומביאה לאישור כל תב"ר בנפרד.

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את התבר"ים כפי שהוצגו, ורשומים בטבלה המצ"ב:

סכום ב ₪ הגדלה הסבר

מס' ישוב הפרוייקט סה"כ מקורות מימון

שאושר הקטנה ב-₪ למליאה

קרנות המועצה

- 399,137 ₪,

רשות המים -

הולכת שפכים 9,178,556 ₪ הגדלה

404 מועצה מגוש צוחר 14,300,000 997,593 15,297,593 (הגדלה ב ושינוי למט"ש חולית 598,556 ₪) שם

מועצה (הלוואה)

- 5,721,111 ₪

,

משרד החינוך -

4,826,361 ₪

הרחבת בי"ס

תקציב המועצה

608 מועצה נופי הבשור 711,014 4,826,360 5,537,374 - 111,114 ₪,

2114

קרנות המועצה

- 611,111 ₪,

קרן שטחים

פתוחים רמ"י -

1,211,111 ₪ ,

משרד

דרך הבשור

1032 מועצה 0 1,950,000 1,950,000 החקלאות -

החדשה

751,111 ₪

(251,111

₪+511,111

₪)

משרד החינוך -

21,358 ₪

685 מועצה נגישות ראיה 12,000 8,358 20,358

(הגדלה ב

8,358 ₪)

משרד השיכון -

6,112,111 ₪

אולם חוגים (הגדלה ב

571 מועצה 1,952,000 4,250,000 6,202,000

ממוגן 4,251,111 ₪),

קרנות המועצה

- 111,111 ₪

התחייבות

ניר עוז-

הישוב -

תשתיות

627 ניר-עוז 150,000 244,000 394,000 244,111 ₪ , למבנים

משרד השיכון -

יבילים

151,111 ₪

קרנות המועצה

- 61,938 ₪ לצורך

פיתוח הכפר

993 מועצה 1,056,000 60,938 1,116,938 משרד סגירת ת.מיתאר

החקלאות - התבר

1,156,111 ₪

קרנות המועצה

- 9,239 ₪

מ.החקלאות -

ת.אב ומתאר

72,111 ₪ ,

120 מועצה אזור תעשיה 116,239 9,239 125,478

מח"ע - 35,111

מבטחים

₪ ,

קרנות המועצה

- 9,239 ₪

סה"כ: 18,297,253 12,346,488 30,643,741

החלטה מס' :/-03-0102/7

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את רשימת התב"רים המצב.

אישור ניתן לכל תב"ר בנפרד.

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את סגירת התבר"ים על פי הרשימה בטבלה המצ"ב (כפוף לאישור משרד הפנים לשינוי בת"ברים):

תקציב תקציב ביצוע ביצוע

תבר שם תבר הערות

הכנסות הוצאות הכנסות הוצאות יתרה

-

450 מרכז נוער ומתנדבים 140,000 )(140,000 140,000 )(140,000 - התקציב

454 צאלים שיפוץ גן ילדים 0 - - - בוטל

שדי אברהם תשתיות ל18

-

465 יח"ד 817,600 )(817,600 598,131 )(598,131

-

555 שדה ניצן שיפוץ גן ילדים 120,000 )(120,000 119,751 )(119,751 -

556 עין השלושה שיפוץ גן ילדים 120,000 )(120,000 119,369 )(119,369 -

567 פיתוח בית עלמין 2114 75,478 )(75,478 75,478 )(75,478 בריכת שחיה צוחר-שיקום

-

מערכת חשמל ובטיחות

573 בבריכה 75,000 )(75,000 74,992 )(74,992

מרכיבי ביטחון - השלמת -

613 דרך ביטחון ניר יצחק 349,000 )(349,000 349,000 )(349,000 -

615 גוש מבטחים-שיפוץ מקוואות 69,211 )(69,211 69,112 )(69,112 -

631 רכישת פחי אשפה 2115 55,959 )(55,959 55,959 )(55,959 נופי הבשור - רכישת -

643 מחשבים 298,080 )(298,080 295,247 )(295,247 ניצני אשכול - רכישת

-

644 מחשבים 73,600 )(73,600 72,839 )(72,839

יובלי הבשור-רכישת

-

645 מחשבים 62,560 )(62,560 61,866 )(61,866

אולפנת לכתך רכישת -

646 מחשבים 36,800 )(36,800 36,211 )(36,211

נועם נצרים - רכישת

-

647 מחשבים 22,080 )(22,080 21,881 )(21,881

תלמוד תורה נווה - רכישת

-

648 מחשבים 14,720 )(14,720 14,588 )(14,588

רכישת מחשבים לגני ילדים -

649 23,184 )(23,184 25,528 )(25,528

שיפוץ מקוואות 2115 חבל

-

661 שלום 84,104 )(84,104 84,104 )(84,104

מיזוג אולם ספורט "סביון" -

673 ניצני אשכול 135,286 )(135,286 135,286 )(135,286 מיגון ותשתיות פיתוח 2115 -

674 בישובים במועצה 1,950,000 )(1,950,000 1,950,000 )(1,950,000

סה"כ 4,522,662 )(4,522,662 4,299,342 )(4,299,342 -

החלטה מס' :/-04-0102/7

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את סגירת התב"רים הנ"ל.

78 אישור נציג לוועדת ביקורת – מורדי:

מורדי מבקש מחברי המליאה לאשר את השי רובין כנציג הרשות בוועדת הביקורת במקום רבקה בן ארי שעברה להיות חברה בהנהלת המועצה.

החלטה מס' :/-05-0102/7

חברי המליאה מאשרים ללא התנגדות את חברותו של השי רובין בוועדת הביקורת של המועצה.

71 עדכון תקציב 02/6 – כבי:

כבי הציגה לחברי המליאה את עדכון התקציב לשנת 2116 בסך 152,864,111 ₪, הגידול בעקבות עלייה בהכנסות בארנונה ומענק שר.

אני מבקשת את אישור חברי המליאה לעדכון תקציב 2116 המצ"ב.

תקציב מילואים תקציב מילואים

הגדלה1הקטנה

נושא א' 02/6 ב'02/6

ארנונה כללית 25,810,000 28,266,000 2,456,000

הכנסות ממכירת מים 1,100,000 2,036,000 936,000 עצמיות חינוך 2,583,000 2,558,000 -25,000

עצמיות רווחה 188,000 399,000 211,000

עצמיות אחר 15,161,000 15,125,000 -36,000

סה"כ עצמיות 17,932,000 18,082,000 150,000

תקבולים ממשרד החינוך 41,317,000 44,595,000 3,278,000 תקבולים ממשרד הרווחה 5,971,000 9,739,000 3,768,000 תקבולים ממשלתיים אחרים 5,018,000 5,927,000 909,000 מענק כללי לאיזון 23,692,000 23,692,000 0

מענק שיפוי ע.עזה 8,500,000 9,845,000 1,345,000 מענקים מיועדים 6,230,000 7,451,000 1,221,000

תקבולים אחרים 50,000 1,027,000 977,000

סה"כ הכנסות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות ארנונה 135,620,000 150,660,000 15,040,000 הנחות בארנונה (הכנסות) 1,500,000 2,204,000 704,000

סה"כ הכנסות 137,120,000 152,864,000 15,744,000

הוצאות שכר כללי 31,675,000 31,935,000 260,000 פעולות כלליות 27,565,000 30,946,000 3,381,000 הוצאות רכישת מים 1,050,000 1,875,000 825,000

סה"כ כלליות 60,290,000 64,756,000 4,466,000

שכר עובדי חינוך 32,314,000 32,243,000 -71,000 פעולות חינוך 27,022,000 29,355,000 2,333,000

סה"כ חינוך 59,336,000 61,598,000 2,262,000

שכר עובדי רווחה 2,815,000 2,930,000 115,000

פעולות רווחה 6,001,000 9,866,000 3,865,000

סה"כ רווחה 8,816,000 12,796,000 3,980,000

סה"כ הוצאות לפני פרע"מ מימון

כיסוי גרעון והנחות 128,442,000 139,150,000 10,708,000 פירעון מלוות מים וביוב 4,350,000 3,841,000 -509,000 פירעון מלוות אחרות 2,150,000 2,407,000 257,000

סה"כ פירעון מלוות 6,500,000 6,248,000 -252,000

הוצאות מימון 528,000 509,000 -19,000

העברות והוצאות חד פעמיות 150,000 4,981,000 4,831,000

סה"כ הוצאות לפני כיסוי גרעון

מצטבר והנחות 135,620,000 150,888,000 15,268,000

הנחות בארנונה (הוצאות) 1,500,000 1,976,000 476,000

סה"כ הוצאות 137,120,000 152,864,000 15,744,000

עודף (גרעון) 0 0

החלטה מס' :/-06-0102/7

מליאת המועצה מאשרת ללא התנגדות את עדכון התקציב לשנת 2116 כפי שפורט לעיל. בסך 152,864,111 ש"ח

7/2 יעוד תקציב משרד הפנים 6 מיליון ₪7

יוצג במליאה הבאה.

רשמה: אישר להפצה:

בת-שבע סעד מרדכי (מורדי) ביטון

מזכיר המועצה

אושר בתאריך: 16.1.1/32