פרוטוקול מליאה מס' 10/2019

1

פרוטוקול מליאה מס' 2019#10 מיום – 12/8/2019

נוכחים : גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, יובל בר, ידידיה הוכמן, דודי אלון, רבקה בן ארי, השי רובין, מזל ערוסי, רונית בן רומנו, אדוארד קוברסקי, מירב ברקאי, משה טל, שמואל ספקטור, יהודית מימון, צפניה משה, חנניה אווקרט, דני ברזילי, בר חפץ, אמיר פלג, ראובן פרידמן, נעמי סלע, אריק דניאל, נועם גל, דנה אדמון, איתי ציפורי.

מתנצלים :

חסרים : רוני קיסין, פביאן סיגל, סילביה גרין, רותם בוקסבאום, קובי רביבו, רויטל דג'אווי, יחזקאל חנציס, מרים פודחרני, אליהו שמעיה, שני הפטל, יובל צור (מוחלף ע"י צפניה משה).

נוכחים קבועים : ניר ים - מנכ"ל, כבי שקולניק – גזברית, יפה בוקובזה – הנהח"ש, יפעת ליפנר – דוברת המועצה.

חסרים קבועים : יהודה זנטי – מבקר המועצה.

אורחים ומציגים: אבי יאנוס, רננה יעקב, אושרה גבאי, הדס זנזורי, יהודה פלג.

על סדר היום :

1. מידע.

2. אישור פרוטוקול מליאה 2019#.9

3. חילופין במליאה.

4. ועדים מקומיים.

5. אופן הקמת ועדת חינוך מועצתית.

6. הסבר על הקמת מרכז מבקרים אשכול (אושרה).

7. פירוט תב"ר 669 – הקמה וניהול בתי הספר היסודיים.

8. אישור לבקשת החטיבה להתיישבות לשיפוץ מבנים לקליטה בסופה.

9. אישור תבר"ים.

10. עדכון לו"ז ותקציב נסיעות לחו"ל.

11. מידע בנושא מצב תזרימי של המועצה.

12. אישור לבקשת הלוואה בסך 6.0 מיליון ש.ח.

13. אישור לפתיחת חשבונות בנק לבתי הספר החדשים.

1. מידע – גדי :

תחבורה – הקיצוץ הרוחבי שהושת על משרדי הממשלה נוכח הגרעון התקציבי מאיים גם על פרוייקט כביש .232 בפגישה שהתקיימה עם שר התחבורה וצוות משרדו יצאנו מודאגים מכוונת משרדי התחבורה והאוצר לקצץ 57 מיליון ש.ח מהסכום שהוקצה להרחבת הכביש במסגרת התוכנית הממשלתית. אנחנו מתנגדים בכל תוקף לקיצוץ ויתרה מכך, אנו דורשים תוספת של 200 מיליון ש"ח להמשך הפרוייקט – מצומת צוחר ועד מגן. הוצאנו מכתב דחוף 2

וחריף לראש הממשלה, לשר האוצר ולשר התחבורה ואנחנו ממתינים להתייחסותם עד תחילת שבוע הבא. במידה ואכן יושת הקיצוץ על פרויקט כביש 232 אנחנו מתכוונים לצאת למאבק ללא פשרות ובכל האמצעים העומדים לרשותנו.

תב"ע ישובים – בשל מחלוקת בין רמ"י ללשכת התכנון חל עיכוב בתהליכי אישור תב"עות לישובים. המנהל מסרב לחתום על ההסכם בשל סעיף שהוכנס על ידי לשכת התכנון באמצעותו נכנסת לשכת התכנון לתחום הסמכות של רמ"י. לכן, ישובים העומדים לפני ועדת מחוזית צריכים להיות מודעים לכך שיש עיכוב עד ספטמבר לפחות.

פרוגרמת קרקעות – כידוע, בזכות מאמץ משותף של כולם – ישובים, מועצה, רמ"י ומשרד החקלאות – הצלחנו להגיע למתווה קרקעות מוסכם.

אנחנו לקראת סיום החתימות וסימוני קרקעות.

ניר מבקש להוסיף למידע -

מבקר המועצה סיים לכתוב את דו"ח הביקורת לשנת 2019 והדו"ח יחולק עוד במהלך ישיבת המליאה הזו.

הדו"ח יובא לדיון במליאה בעוד כחודשיים, במהלכם תתכנס ועדת הביקורת לדיון בדו"ח.

2. אישורי פרוטוקולים מליאה – ניר :

ניר מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול המליאה 2019#9 מיום 28/7/2019 :

החלטה מס' 2019#1-94-10

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול מס' 2019#9 מיום .28/7/2019

3. חילופין במליאה – ניר :

ניר עדכן את חברי המליאה על סטטוס נציגים למליאה כלהלן :

• נווה – צפניה משה (נכח במליאה) נמצא בתהליך לאישורו כחבר מליאה.

נעשתה פניה חוזרת לישובים ולנציגים שעדיין לא אושרו להסדיר את הנושא.

4. ועדים מקומיים – ניר :

ניר מסר שאין עדכונים לסעיף זה.

3

5. אופן הקמת ועדת חינוך מועצתית :

התקיים דיון שבסופו הוצעו 2 חלופות כלהלן –

חלופה 1 – להקים ועדה שתמנה 7 חברים (מנהל אגף חינוך, 3 חברי מליאה, 2 נציגי ציבור, נציג המרכז הקהילתי). תפקיד הועדה יהיה להביא למליאה המלצה על מבנה ועדת החינוך המועצתית, על המנדט שיינתן לה, ועל אופן ודרך פעולתה. הועדה תפעל להקמת ועדת חינוך מועצתית בהקדם האפשרי, תוך התכוננות לכך שועדת החינוך המועצתית תוקם עד סוף .2019 חלופה 2 – להקים לאלתר ועדת חינוך מועצתית שתפעל בהתאם לכללי הרשויות.

החלטה מס' 2019#1-95-10

מליאת המועצה בחרה ברוב קולות ()7:16 את חלופה .1

6. הסבר על הקמת מרכז מבקרים אשכול – אושרה

אושרה הסבירה והרחיבה את הנושא מעבר לחומר הכתוב שחולק לחברי המליאה.

7. פירוט תב"ר 669 הקמה וניהול בתי הספר היסודיים – כבי

כבי פרטה את מהות התב"ר הכולל בעיקר מרכיבי ליווי, יעוץ והתארגנות עם פתיחת בתי הספר החדשים.

8. אישור לבקשת החטיבה להתיישבות לשיפוץ מבנים לקליטה בסופה – רננה

רננה נתנה הסבר לבקשה כלהלן :

לאור היותו של קיבוץ סופה, הנמצא בסמוך לגבול עזה, במשבר כלכלי וקהילתי, וכן על רקע היותו של הישוב במצב דמוגרפי המחייב התערבות מיידית, מבקש ראש המועצה את מליאת המועצה להגיש את קיבוץ סופה לנוהל התמיכות של החטיבה להתיישבות למבנים יבילים וקיימים ותשתיות למבנים המיועדים לקליטה – לשנים .2018-2019

הצעה להחלטה – מליאת המועצה מבינה את הצורך בסיוע מיידי לסופה ביצירת מענה מותאם לטובת קליטת משפחות, הצערת הישוב וחיזוק הקהילה, וממליצה להגיש את סופה לנוהל התמיכה של החטיבה להתיישבות לטיפול נקודתי.

החלטה מס' 2019#1-96-10

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הגשת קיבוץ סופה לנוהל התמיכה של החטיבה להתיישבות.

הסבר למליאה	מקורות מימון	סה"כ	הגדלה הקטנה ב- ₪	סכום ב ₪ שאושר	הפרוייקט			ישוב	מס'	מחלקה
פתיחת תבר להתחלת פעילות עד לקבלת הרשאות ממשרד החינוך. מדובר על התאמות בכיתות על פי החלטה של יועץ נגישות ואישור של משרד החינוך	קרנות המועצה - 10,000 ₪	10,000	10,000	0	נגישות שמיעה			מועצה	1174	חינוך
ההסברים להרשאות מענקי מפעל הפיס ניתנו בדף נפרד.	מפעל הפיס - 200,000 ₪	200,000	200,000	0	נווה - בי"ס - שיפוצים במוסדות חינוך			נווה	1182	הנדסה
התקנת תאורה ושיפוץ	מפעל הפיס - 300,000 ₪ (הגדלה ב 80,000 ₪)	300,000	80,000	220,000	יובלי הבשור- שיפוץ מגרש ספורט			מועצה	1089	הנדסה
	מפעל הפיס - 200,000 ₪	200,000	200,000	0	בי"ס נועם נצרים בנות - שיפוצים במוסדות חינוך			בני נצרים	1184	הנדסה
הסבר על מרכז המבקרים יועבר בנפרד	מפעל הפיס - 400,000 ₪ (חדש), משרד הפנים - 274,000 ₪	674,000	400,000	274,000	מרכז מבקרים (בי"ס הבשור הישן) 2017			מועצה	1058	הנדסה
זכינו בקול קורא להקמת משחקיה במועצה, לשם כך עלינו לשפץ מבנה בבשור בהישן. הסכום מיועד גם לשיפוצים נוספים במבנה.	מפעל הפיס - 300,000 ₪ , משרד הפנים - 170,000 ₪ תקציב פיתוח 2019	470,000	470,000	0	משחקיה - מרכז צוחר (בי"ס הבשור הישן)			מועצה	1197	הנדסה
מענק זה ישמש לתכנון והכנה של חדר אוכל לילדים בקמפוס החינוכי.	משרד הפנים - 300,000 ₪ תקציב פיתוח 2019	300,000	300,000	0		התאמה		מועצה	1200	הנדסה
						מבנה
						ציבורי
						למרכז
						הזנה 2019

4

9. אישור תב"רים – כבי

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב :

הסבר למליאה			מקורות מימון			סה"כ	הגדלה הקטנה ב-₪	סכום ב ₪ שאושר	הפרוייקט	ישוב	מס'	מחלקה
מענק פיתוח מיוחד ממשרד הפנים, יחליף חלק ממימון המועצה.				משרד הפנים -	מ 5 ( 5 ₪ פ ק - ( 5 ק 1 ₪ מ 0	15,690,461	2,485,325	15,690,461	אולם חוגים ממוגן	מועצה	571	הנדסה
				5,485,325 ₪
				5,485,325 ₪ (הגדלה ב
				(הגדלה ב 2,485,325
				₪) תקציב
							-2,485,325
				פיתוח ,2019
				קרנות המועצה
				- 214,675 ₪
				(הקטנה ב
				2,485,325
				2,485,325 ₪),
				₪), קרן היסוד -
				3,388,461
				₪,
				משרד השיכון
				6,602,000 ₪
	רוב הסכום	ר ל מ מ ב ת מ ה	הלוואה - 6,000,000 ₪, קרנות המועצה - 300,000 ₪			6,300,000	6,000,000	300,000	מבנה חדשנות רב תכליתי	מועצה	1107	הנדסה
	לפרויקט זה יגיע
	מתרומות, נדרש
	מצ'ינג לתרומות.
	בנוסף עקב לחץ
	תזרימי אנחנו
	מבקשים קידום
	ההלוואה.
פירוט השימושים צורף לחומר שנשלח. יתר פירוט אם ידרש ינתן במליאה.			החטיבה להתיישבות - 991,633 ₪, נגב גליל - 731,821 ₪			1,723,454	1,723,454	0	העצמה קהילתית 2019	מועצה	1201	אסטרטגיה
אולם ספורט גדול כפול לקריית החינוך, מענק של הטוטו ותוספת ממענק פיתוח מיוחד של משרד הפנים.			משרד הפנים - 3,142,675 ₪ תקציב פיתוח ,2019 טוטו - 12,595,200 ₪, קרנות המועצה - 0 (הקטנה ב 100,000 ₪)			15,737,875	3,142,675	100,000	אולם ספורט בית ספר יסודי חדש	מועצה	1033	הנדסה
							12,595,200
							-100,000
	פתיחת תבר	פ ל ב ש ל ה	קרנות המועצה - 10,000 ₪			10,000	10,000	0	כרם שלום- גן ילדים	כרם שלום	1202	הנדסה
	להתחלת תכנון לגן
	בכרם שלום
	שאנחנו עומדים
	לקבל ממשרד
	החינוך.
תוספת לפעילות "הרכה" של הקמת הקמפוס, פרויקטור, חברות יעוץ, סיורים, ארועים למורות, צוות היגוי, ועוד. פירוט יועבר בדף נפרד			קרנות המועצה - 1,800,000 ₪ (הגדלה ב 300,000 ₪)			1,800,000	300,000	1,500,000	בית ספר יסודי חדש - ניהול	מועצה	669	הנדסה
						43,415,790	25,331,329	18,084,461	סה"כ:

5

6

החלטה מס' 2019#1-97-10

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את רשימת התב"רים המצ"ב ההצבעה היתה על כל תב"ר ותב"ר בנפרד.

10. עדכון לו"ז ותקציב נסיעות לחו"ל - ניר

1. ניר ביקש לעדכן את החלטה מס' 2019#,1-58-5 להוסיף לתקציב 15,000 ש.ח

ולהעמידו על 54,500 וכמו כן לאפשר לו"ז גמיש לנסיעה עד .31/12/19

2. ניר ביקש לעדכן את החלטה מס' 2019#,1-59-5 להוסיף לתקציב 18,000 ש.ח

ולהעמידו על 52,000 ש.ח.

.3

החלטה מס' 2019#1-98-10

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון ההחלטות מס' 2019#1-58-5 ומס' 2019#1-59-5

.11מידע בנושא מצב תזרימי של המועצה - כבי

כבי מסרה אינפורמציה על הקושי התזרימי הנגרם בעיקר מפרוייקט ההקמה וההצטיידות של בתי הספר החדשים ונובע מהפער בלוחות הזמנים בין התשלום לקבלנים וספקים, לבין מועד הזרמת הכספים מכלל הגורמים המממנים והמשתתפים בהקמת הפרוייקט.

.12אישור לבקשת הלוואה בסך 6.0 מיליון ש.ח – כבי

כבי מבקשת אישור לקבלת הלוואה בסך 6.0 מיליון ש.ח הנקשרת לתב"ר 1107 לעיל, כמו גם להסבר שניתן לסעיף 11 בסדר היום.

.1

החלטה מס' 2019#1-99-10

מליאת המועצה מאשרת פה אחד קבלת הלוואה בסך 6.0 מיליון ש.ח.

7

.13אישור לפתיחת חשבונות בנק לבתי הספר החדשים – כבי

כבי ביקשה לאשר פתיחת 2 חשבונות בנק לבית ספר יסודי חדש שמספרו .630046 החשבונות דלהלן :

1. בית ספר יסודי.

2. חשבון ועד הורים.

מורשי החתימה בשני החשבונות הן :

1. מנהלת בית הספר – דנה פרץ ת.ז *********

2. מזכירה/מנהלנית – עדי דויט ת.ז: [הושמט]

3. גזברית המועצה – כבי שקולניק ת.ז *********

הרכב החתימה הנו :

חתימה של שניים מהמורשים מחייבת את החשבון כך שחתימתה של מנהלת בית הספר דנה פרץ בצירוף חתימת מזכירה/מנהלנית עדי דויט או גזברית המועצה כבי שקולניק תחייב את חשבון בית הספר.

החלטה מס' 2019#1-100-10

מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הבקשה לפתיחת 2 חשבונות בנק לבית ספר יסודי חדש שמספרו .630046

אושר בתאריך: 23/9/19

ניר ים – מנכ"ל המועצה