פרוטוקול מליאה מס' 11/2019

1

פרוטוקול מליאה מס' 2019#11 מיום – 23/9/2019

נוכחים : גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, יובל בר, ידידיה הוכמן, דודי אלון, רוני קיסין, השי רובין, מזל ערוסי, רונית בן רומנו, אדוארד קוברסקי, סילביה גרין, מירב ברקאי, רותם בוקסבאום, משה טל, קובי רביבו, יהודית מימון, רויטל דג'אווי, צפניה משה, חנניה אווקרט, דני ברזילי, מרים פודחני, אמיר פלג, ראובן פרידמן, אליהו שמעיה, נעמי סלע, אריק דניאל, נועם גל, דנה אדמון.

מתנצלים : שמואל ספקטור, בר חפץ.

חסרים : רבקה בן ארי, איתי ציפורי.

נוכחים קבועים : ניר ים - מנכ"ל, כבי שקולניק – גזברית, יפה בוקובזה – הנהח"ש, יפעת ליפנר – דוברת, יהודה זנטי – מבקר המועצה.

חסרים קבועים :

אורחים ומציגים :

על סדר היום :

1. מידע.

2. אישור פרוטוקול מליאה 2019#.10

3. חילופין במליאה.

4. ועדים מקומיים.

5. אישור תבר"ים.

6. עדכון תקציב .2019

7. מרחבים מוגנים לישובים.

8. אישור קריטריונים לתמיכות .2020

9. מערכת סליקה בנקאית.

.10אישור לתנאי הלוואה על סך 6 מיליון ש.ח.

.11אישור להוספת סעיף – הגדלת חוזה התקשרות קיטרינג רפאל.

19:30 - ארוחת ערב חגיגית.

20:00 – הסבר על בניית תקציב 2020 – נפתלי לדר.

** - הרמת כוסית לכבוד ראש השנה וחלוקת שי.

1. מידע

גדי :

ביקור בחו"ל – חזרתי מביקור במקסיקו וארה"ב יחד עם מיכל עוזיהו ולימור אילת. נפגשנו עם השותפים היקרים של אשכול במקסיקו והשתתפנו בכנס השנתי של JNF בוושינגטון.

אנו מקפידים על קשר חם והדוק עם שותפינו, כולל ביקורים הדדיים וחילופי בני נוער.

2

הקהילות היהודיות שותפות לקידום ופיתוח ההתיישבות באשכול ומסייעות לנו בימים אלה לבניית מרכז האמנויות החדש, להקמת מבנה החדשנות הרב תכליתי ולהקמת מאגר המים בחולית.

כביש 232 – תכנון הכביש מניר יצחק למבטחים יתבצע כפי שהובטח. אנו ממתינים כמו כולם לכינון ממשלה חדשה כדי לפעול לתקצוב המשך הרחבת הכביש. קיימנו חשיבה עם נציגי תושבים האם נכון לצאת הפגנה. הוסכם שבשלב זה אין כל אפקטיביות בהפגנה כשאין ממשלה ולא מתקבלות החלטות תקציביות.

קריית החינוך - חברה שזכתה במכרז לאספקת הציוד לבתי הספר פשטה את הרגל ונוצר מצב שחלק מהציוד לבית הספר של דנה לא הגיע אחרי פתיחת השנה. פעלנו במיידית והיום הגיע מרבית הציוד החסר. בנינו קריית חינוך חדשנית ואיכותית. פרוייקט בסדר גודל שכזה כרוך גם בחבלי לידה. אנחנו מטפלים בכל תלונה או תקלה ללא דיחוי ונעשה כל שדרוש להצלחת המהלך.

מאיר :

רבנות המועצה - רב המועצה הגיע לגיל 70 ומתבקש לסיים את תפקידו בשל אי הסכמת הרבנות הראשית להאריך את כהונתו ולהעמיד תקן לרב מעבר לגיל .70 נושא היתרי כשרות עבר לרבנות מ.א מרחבים דבר שיוצר קשיים מול בעלי העסקים. הוצאנו מכתב לשר הדתות להחזיר את תחום היתרי הכשרות לאשכול ולקבל תקן לרב אזורי חדש.

ניר :

שאילתות – יש להעביר באופן ענייני וממוקד באמצעות המייל לגורם המטפל או לחילופין, ואף רצוי, להיפגש עמי – להציג את השאלות, לאפשר לי לבדוק ולחזור עם התשובות.

זבובים – בהתאם להמלצת ועדת איכות הסביבה אנו מגייסים פקח/מנטר זמני עד סוף השנה לתגבור הטיפול במפגעי הזבובים. הכוונה היא להכניס תקן קבוע של פקח נוסף במחלקת תברואה בתקציב .2020

פעילות ועדות – אחת לרבעון יוגש דוח פעילות של הועדות המתקיימות מתוקף המליאה.

ועדת מכרזים – מספרם חברי המליאה שנבחרו לועדה אינו מאפשר גמישות שנדרשת לפעמים עקב היעדרות של מי מחברי הוועדה. סוכם על דעת חברי המליאה למנות באופן זמני את יהודית מימון ואת דודי אלון כנציגי המליאה בועדת מכרזים.

מכתב שמעון מגן – נמסר למליאה תוכן התשובה שניתנה לשמעון מגן.

סה"כ	הגדלה הקטנה ב-₪	סכום ב ₪ שאושר	הפרוייקט	ישוב	מס'	מחלקה
3,900,000	3,900,000	0	מגן - תשתיות ופיתוח ל 16 יחד'	מגן	1203	הנדסה
			התחייבות הישוב - 3,900,000 ₪		מימון 1203
330,000	330,000	0	שלומית - גן מישחקים	שלומית	1204	הנדסה
	החטיבה להתיישבות - 297,000 ₪, התחייבות הישוב - 33,000 ₪				מימון 1204

3

צוות הקמה של ועדת החינוך המועצתית – סוכם על דעת חברי המליאה הרכב הצוות כלהלן :

מרכז הצוות (מנהל אגף חינוך) – אבי יאנוס. נציגי מליאה – מזל ערוסי, רונית בן רומנו, יובל בר.

נציגי ציבור – אהובה אילן, דורון ותקין. נציגת המרכז הקהילתי – דגנית לבנון.

2. אישורי פרוטוקולים מליאה – ניר

ניר מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול המליאה 2019#10 מיום 12/8/2019 :

החלטה מס' 2019#1-101-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול מס' 2019#10 מיום ,12/8/2019 בכפוף לרישום החלטה 2019#1-95-10 באופן הבא : מליאת המועצה בחרה ברוב קולות ()7:16 את חלופה ,1 ויצויין כי חלופה 2 לא הובאה להצבעה.

3. חילופין במליאה – ניר

ניר עדכן את חברי המליאה על סטטוס נציגים למליאה כלהלן :

• צפניה משה אושר כנציג נווה במליאה.

• צאלים וניר יצחק עדיין לא מינו נציגים למליאה.

נעשתה פניה חוזרת לישובים להסדיר מינוי של נציגים מטעמם למליאה.

4. ועדים מקומיים – ניר

ניר מבקש לאשר את תקציב 2020 של ועד מקומי פריגן, כמו גם האצלת סמכויות לועד מקומי פריגן לשנת .2020

החלטה מס' 2019#1-102-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תקציב 2020 של ועד מקומי פרי גן, כמו גם האצלת סמכויות לועד מקומי פריגן לשנת .2020

5. אישור תב"רים – כבי

כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב :

	משרד השיכון- 14,320,484 ₪ (הגדלה ב 967,500 ₪-עבור יתד)				מימון 1001
צוחר - 1,505,490 ש"ח, רעים-1,605,740 ₪, מבטחים-1,191,604 ₪, אבשלום-1,666,706 ₪, כרם שלום-958,025 ₪, ישע-1,032,782 ₪, שדה ניצן-1,370,300 ₪, דקל-953,306 ₪, שדי אברהם-953,217 ₪, סופה- 1,193,073 ₪, תכנון-922,741 ₪, יתד - 967,500 ש"ח					הסבר 1001
1,910,063	583,003	1,327,060	התקנת מגובים בתחנות שאיבה	מועצה	1112	הנדסה
קרנות המועצה 764,025 ₪ (הגדלה ב 233,201 ₪), רשות המים והביוב 1,146,038 ₪ (הגדלה ב 349,802 ₪)					מימון 1112
29,171,829	-160,456	28,112,872	בית ספר יסודי 22011	מועצה	1138	הנדסה
	238,366
	981,047
תרומות - 981,047 ₪ (ע"ס תקבולים)-חדש, מפעל הפיס - 16,190,782 ₪ (ההקטנה ב 160,456 ₪ -העברה לתבר 668 והגדלה ב 238,366 ₪), הלוואה - 12,000,000 ₪					מימון 1138
			על סמך תקבולים		הסבר 1138
32,576,332	160,456	32,415,876	בית ספר יסודי חדשני 22010	מועצה	668	הנדסה
משרד החינוך- 11,648,476 ₪, מפעל הפיס - 10,761,152 ₪ (הגדלה ב 160,456 ₪), הלוואה - 6,000,000 ₪, קרנות המועצה - 4,166,704 ₪					מימון 668
0	-40,000	40,000	ניצני אשכול-אולם סביון- ציוד וריהוט	מועצה	1090	חינוך
		מפעל הפיס - 0 ₪ (בוטל, תקציב הועבר לתבר )1188			מימון 1090
0	-50,180	50,180	יובלי הבשור-אולם בסין- ציוד וריהוט	מועצה	1091	חינוך
		מפעל הפיס - 0 ₪ (בוטל, תקציב הועבר לתבר )1188			מימון 1091
190,180	90,180	100,000	ציוד וריהוט לבתי ספר	מועצה	1188	חינוך
מ. הפיס - 190,180 ₪ (הגדלה ב 90,180 ₪ - הועבר מתברים )1090+1091					מימון 1188
	יטופל נושא מע' אש בבתי הספר ואולמות ספורט				הסבר 1188
48,200	13,350	34,850	אבחון היערכות לחירום וסיוע בכתיבת נהלים	מועצה	1097	הנדסה
משרד הפנים - 10,000 ₪, השתתפות המועצה 19931/910 - 38,200 ₪ (הגדלה ב 13,350 ₪)					מימון 1097
405,000	405,000	0	מדריכי מוגנות והקמת מערכים טכנולוגים-בטחון פנים	בטחון+ענת מורד	1206	ביטחון

4

תכנון תב"ע בישובי

הנדסה 1001 מועצה 13,352,984 967,500 14,320,484 המועצה

המשרד לביטחון פנים, מדריכי מוגנות - 150,000 ₪, הקמת מערכים טכנולוגיים - 255,000 ₪					מימון 1206
1,000,000	244,000	756,000	מגרש שחבק בקרית חינוך - דשא סינטטי	מועצה	1105	הנדסה
טוטו - 600,000 ₪, קרנות המועצה - 400,000 ₪ (הגדלה ב 244,000 ₪)					מימון 1105
106,790	106,790	0	ציוד לצח"י	מועצה	1207	ביטחון
			משרד הביטחון - 106,790 ₪		מימון 1207
633,111	250,000	383,111	בי"ס ניצני אשכול-שיפוץ גגוני מגן	מועצה	1127	ביטחון
משרד הביטחון - 250,000 ₪ (חדש) קרנות המועצה - 133,111 ₪ , משרד החינוך - 250,000 ₪					מימון 1127
13,873,269	7,273,269	6,600,000	אורים-חיבור למטש מגן	אורים	1065	הנדסה
רשות המים - 4,717,816 ₪, משרד הביטחון - 6,500,000 ₪, קרנות המועצה - 2,655,453 ₪ (הגדלה ב 2,555,453 ₪)					מימון 1065
370,000	170,000	200,000	פיס ירוק גינה ציבורית מרכז נוער ומתנדבים	מועצה	1015	הנדסה
החטיבה להתישבות - 170,000 ₪ (חדש), קרנות המועצה - 200,000 ₪					מימון 1015
16,590,461	900,000	15,690,461	אולם חוגים ממוגן	מועצה	571	הנדסה
החטיבה להתישבות - 900,000 ₪ (חדש), משרד הפנים - 5,485,325 ₪ תקציב פיתוח ,2019 קרנות המועצה - 214,675 ₪, קרן היסוד - 3,388,461 ₪, משרד השיכון 6,602,000 ₪,					מימון 571
751,651	201,651	550,000	נווה-פיתוח לבית מדרש לסטודנטים/בית כנסת	נווה	1120	הנדסה
החטיבה להתישבות - 201,651 ₪ (חדש), משרד השיכון - 150,000 ₪, התחייבות הישוב - 400,000 ₪					מימון 1120
346,205	50,303	295,902	קידום זמינות לטובת הרחבת 232	מועצה	1135	הנדסה
		נתיבי ישראל - 346,206 ₪ (הגדלה ב 50,303 ₪)			מימון 1135
			הפרשי מעמ שלא נירשמו		הסבר 1135
71,891	-28,109	100,000	חבל שלום-הסדרת סגירת הפתחות	חבל שלום	654	הנדסה
		קרנות המועצה - 71,891 ₪ (הקטנה ב 28,109 ₪)			מימון 654
16,800,000	10,500,000	6,300,000	מבנה חדשנות רב תכליתי	מועצה	1107	הנדסה

5

תרומה מJNF ארה"ב - 10,500,000 ₪ (חדש), קרנות המועצה - 300,000 ₪, הלוואה - 6,000,000 ₪					מימון 1107
1,004,705	200,000	804,705	אבשלום-מיגון בית כנסת	אבשלום	1095	רבנות
התחייבות הישוב - 200,000 ₪, החטיבה להתיישבות - 704,705 ₪, המשרד לשירותי דת - 100,000 ₪					מימון 1095
234,170	37,970	196,200	יתד-סבסוד תשתיות ל 4 נחלות	יתד	1168	הנדסה
	התחייבות היושב - 37,970 ₪ (חדש),משרד השיכון - 196,200 ₪				מימון 1168
134,634,341	27,324,140	107,310,201	סה"כ:

6

החלטה מס' 2019#1-103-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את רשימת התב"רים המצ"ב, ההצבעה היתה על כל תב"ר ותב"ר בנפרד.

הערות לתב"רים :

• לא הובאו להצבעה התב"רים – ,1205 .563

• נדרש פירוט/הסבר לתב"רים – ,1105 .1107

6. עדכון תקציב 2019 - כבי

כבי פרטה את השינויים בסעיפי תקציב וביקשה לאשר את שינוי התקציב כלהלן :

תקציב מאושר מיום 28/1/19 180,035 אש"ח

תקציב מילואים א' מהיום 182,325 אש"ח

............

שינוי כולל בתקציב 2,290 אש"א

החלטה מס' 2019#1-104-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את עדכון תקציב מילואים א' לשנת 2019

7. מרחבים מוגנים לישובים

בשל קוצר בזמן הסעיף לא נידון ויובא לדיון בהקדם האפשרי.

8. אישור קריטריונים לתמיכות 2020 – כבי

כבי מבקשת אישור על הקריטריונים לתמיכות ,2020

כפי שהומלץ ע"י ועדת תמיכות בפרוטוקול הועדה מיום .12/9/19

החלטה מס' 2019#1-105-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הקריטריונים לתמיכות .2020 7

9. מערכת סליקה בנקאית - כבי

כבי הסבירה את הצורך בביצוע העברות בנקאיות ישירות למוסדות כגון ביטוח לאומי, מס הכנסה וכד', וביקשה את אישור המליאה להוספת מורשים בהסתייגות.

החלטה מס' 2019#1-106-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת מורשים בהסתייגות לצורך ביצוע העברות בנקאיות ישירות למוסדות.

.10אישור לתנאי הלוואה ע"ס 6 מיליון ש.ח - כבי

כבי הסבירה את כדאיות הצעות המימון לקבלת הלוואה ע"ס 6 מיליון ש.ח.

החלטה מס' 2019#1-107-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות קבלת הלוואה ע"ס 6 מיליון ש.ח, לתקופה של 15 שנים, על בסיס פריים מינוס.

11. אישור להוספת סעיף – הגדלת חוזה התקשרות קיטרינג רפאל – ניר

א. ניר מבקש מהמליאה לאשר הוספת סעיף הגדלת חוזה התקשרות קיטרינג רפאל.

החלטה מס' 2019#1-108-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת סעיף הגדלת חוזה התקשרות עם קיטרינג רפאל.

ב. ניר מבקש לאשר הגדלת חוזה התקשרות עם קיטרינג רפאל בשיעור של %47.3 (הוספת

הסעדה במועדון מופ"ת להסכם ההסעדה שנחתם עם פנימית ביכורים).

החלטה מס' 2019#1-109-11

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הגדלת חוזה התקשרות עם קיטרינג רפאל בשיעור של %.47.3

הסבר על בניית תקציב 2020 –

רננה הסבירה את דרך בניית תוכנית העבודה ותקציב ,2020 שיובא בפורמט אחיד, בדגש על שילוב חברי המליאה והנהגות הישובים בבניית תוכנית העבודה ותקציב .2020 חברי המליאה התחלקו ל-2 קבוצות לצורך ניסוח משותף של אבני היסוד לחזון המועצה.

אושר בתאריך: 4/11/19

ניר ים – מנכ"ל המועצה