פרוטוקול מליאה מס' 11/2019
1
פרוטוקול מליאה מס' 2019#11 מיום – 23/9/2019
נוכחים : גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, יובל בר, ידידיה הוכמן, דודי אלון, רוני קיסין, השי רובין, מזל ערוסי, רונית בן רומנו, אדוארד קוברסקי, סילביה גרין, מירב ברקאי, רותם בוקסבאום, משה טל, קובי רביבו, יהודית מימון, רויטל דג'אווי, צפניה משה, חנניה אווקרט, דני ברזילי, מרים פודחני, אמיר פלג, ראובן פרידמן, אליהו שמעיה, נעמי סלע, אריק דניאל, נועם גל, דנה אדמון.
מתנצלים : שמואל ספקטור, בר חפץ.
חסרים : רבקה בן ארי, איתי ציפורי.
נוכחים קבועים : ניר ים - מנכ"ל, כבי שקולניק – גזברית, יפה בוקובזה – הנהח"ש, יפעת ליפנר – דוברת, יהודה זנטי – מבקר המועצה.
חסרים קבועים :
אורחים ומציגים :
על סדר היום :
1. מידע.
2. אישור פרוטוקול מליאה 2019#.10
3. חילופין במליאה.
4. ועדים מקומיים.
5. אישור תבר"ים.
6. עדכון תקציב .2019
7. מרחבים מוגנים לישובים.
8. אישור קריטריונים לתמיכות .2020
9. מערכת סליקה בנקאית.
.10אישור לתנאי הלוואה על סך 6 מיליון ש.ח.
.11אישור להוספת סעיף – הגדלת חוזה התקשרות קיטרינג רפאל.
19:30 - ארוחת ערב חגיגית.
20:00 – הסבר על בניית תקציב 2020 – נפתלי לדר.
** - הרמת כוסית לכבוד ראש השנה וחלוקת שי.
1. מידע
גדי :
ביקור בחו"ל – חזרתי מביקור במקסיקו וארה"ב יחד עם מיכל עוזיהו ולימור אילת. נפגשנו עם השותפים היקרים של אשכול במקסיקו והשתתפנו בכנס השנתי של JNF בוושינגטון.
אנו מקפידים על קשר חם והדוק עם שותפינו, כולל ביקורים הדדיים וחילופי בני נוער.
2
הקהילות היהודיות שותפות לקידום ופיתוח ההתיישבות באשכול ומסייעות לנו בימים אלה לבניית מרכז האמנויות החדש, להקמת מבנה החדשנות הרב תכליתי ולהקמת מאגר המים בחולית.
כביש 232 – תכנון הכביש מניר יצחק למבטחים יתבצע כפי שהובטח. אנו ממתינים כמו כולם לכינון ממשלה חדשה כדי לפעול לתקצוב המשך הרחבת הכביש. קיימנו חשיבה עם נציגי תושבים האם נכון לצאת הפגנה. הוסכם שבשלב זה אין כל אפקטיביות בהפגנה כשאין ממשלה ולא מתקבלות החלטות תקציביות.
קריית החינוך - חברה שזכתה במכרז לאספקת הציוד לבתי הספר פשטה את הרגל ונוצר מצב שחלק מהציוד לבית הספר של דנה לא הגיע אחרי פתיחת השנה. פעלנו במיידית והיום הגיע מרבית הציוד החסר. בנינו קריית חינוך חדשנית ואיכותית. פרוייקט בסדר גודל שכזה כרוך גם בחבלי לידה. אנחנו מטפלים בכל תלונה או תקלה ללא דיחוי ונעשה כל שדרוש להצלחת המהלך.
מאיר :
רבנות המועצה - רב המועצה הגיע לגיל 70 ומתבקש לסיים את תפקידו בשל אי הסכמת הרבנות הראשית להאריך את כהונתו ולהעמיד תקן לרב מעבר לגיל .70 נושא היתרי כשרות עבר לרבנות מ.א מרחבים דבר שיוצר קשיים מול בעלי העסקים. הוצאנו מכתב לשר הדתות להחזיר את תחום היתרי הכשרות לאשכול ולקבל תקן לרב אזורי חדש.
ניר :
שאילתות – יש להעביר באופן ענייני וממוקד באמצעות המייל לגורם המטפל או לחילופין, ואף רצוי, להיפגש עמי – להציג את השאלות, לאפשר לי לבדוק ולחזור עם התשובות.
זבובים – בהתאם להמלצת ועדת איכות הסביבה אנו מגייסים פקח/מנטר זמני עד סוף השנה לתגבור הטיפול במפגעי הזבובים. הכוונה היא להכניס תקן קבוע של פקח נוסף במחלקת תברואה בתקציב .2020
פעילות ועדות – אחת לרבעון יוגש דוח פעילות של הועדות המתקיימות מתוקף המליאה.
ועדת מכרזים – מספרם חברי המליאה שנבחרו לועדה אינו מאפשר גמישות שנדרשת לפעמים עקב היעדרות של מי מחברי הוועדה. סוכם על דעת חברי המליאה למנות באופן זמני את יהודית מימון ואת דודי אלון כנציגי המליאה בועדת מכרזים.
מכתב שמעון מגן – נמסר למליאה תוכן התשובה שניתנה לשמעון מגן.
3
צוות הקמה של ועדת החינוך המועצתית – סוכם על דעת חברי המליאה הרכב הצוות כלהלן :
מרכז הצוות (מנהל אגף חינוך) – אבי יאנוס. נציגי מליאה – מזל ערוסי, רונית בן רומנו, יובל בר.
נציגי ציבור – אהובה אילן, דורון ותקין. נציגת המרכז הקהילתי – דגנית לבנון.
2. אישורי פרוטוקולים מליאה – ניר
ניר מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול המליאה 2019#10 מיום 12/8/2019 :
החלטה מס' 2019#1-101-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול מס' 2019#10 מיום ,12/8/2019 בכפוף לרישום החלטה 2019#1-95-10 באופן הבא : מליאת המועצה בחרה ברוב קולות ()7:16 את חלופה ,1 ויצויין כי חלופה 2 לא הובאה להצבעה.
3. חילופין במליאה – ניר
ניר עדכן את חברי המליאה על סטטוס נציגים למליאה כלהלן :
• צפניה משה אושר כנציג נווה במליאה.
• צאלים וניר יצחק עדיין לא מינו נציגים למליאה.
נעשתה פניה חוזרת לישובים להסדיר מינוי של נציגים מטעמם למליאה.
4. ועדים מקומיים – ניר
ניר מבקש לאשר את תקציב 2020 של ועד מקומי פריגן, כמו גם האצלת סמכויות לועד מקומי פריגן לשנת .2020
החלטה מס' 2019#1-102-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תקציב 2020 של ועד מקומי פרי גן, כמו גם האצלת סמכויות לועד מקומי פריגן לשנת .2020
5. אישור תב"רים – כבי
כבי מבקשת מחברי המליאה לאשר את רשימת התב"רים המצ"ב :
סכום ב ₪ הגדלה
סה"כ
שאושר הקטנה ב-₪
מחלקה מס' ישוב הפרוייקט
0 3,900,000 3,900,000
מגן - תשתיות ופיתוח ל 16
הנדסה 1203 מגן
יחד'
מימון 1203 התחייבות הישוב - 3,900,000 ₪
הנדסה 1204 שלומית שלומית - גן מישחקים 0 330,000 330,000 מימון 1204 החטיבה להתיישבות - 297,000 ₪, התחייבות הישוב - 33,000 ₪ 4
תכנון תב"ע בישובי
הנדסה 1001 מועצה 13,352,984 967,500 14,320,484 המועצה
מימון 1001 משרד השיכון- 14,320,484 ₪ (הגדלה ב 967,500 ₪-עבור יתד)
צוחר - 1,505,490 ש"ח, רעים-1,605,740 ₪, מבטחים-1,191,604 ₪, אבשלום-1,666,706 ₪, הסבר 1001 כרם שלום-958,025 ₪, ישע-1,032,782 ₪, שדה ניצן-1,370,300 ₪, דקל-953,306 ₪, שדי אברהם-953,217 ₪, סופה- 1,193,073 ₪, תכנון-922,741 ₪, יתד - 967,500 ש"ח התקנת מגובים בתחנות
הנדסה 1112 מועצה 1,327,060 583,003 1,910,063
שאיבה
קרנות המועצה 764,025 ₪ (הגדלה ב 233,201 ₪), רשות המים והביוב 1,146,038 ₪ (הגדלה מימון 1112
ב 349,802 ₪)
-160,456
הנדסה 1138 מועצה בית ספר יסודי 22011 28,112,872 29,171,829 238,366
981,047
תרומות - 981,047 ₪ (ע"ס תקבולים)-חדש, מפעל הפיס - 16,190,782 ₪ (ההקטנה ב מימון 1138
160,456 ₪ -העברה לתבר 668 והגדלה ב 238,366 ₪), הלוואה - 12,000,000 ₪ הסבר 1138 על סמך תקבולים
בית ספר יסודי חדשני
הנדסה 668 מועצה 32,415,876 160,456 32,576,332 22010
משרד החינוך- 11,648,476 ₪, מפעל הפיס - 10,761,152 ₪ (הגדלה ב 160,456 ₪), הלוואה מימון 668
- 6,000,000 ₪, קרנות המועצה - 4,166,704 ₪
ניצני אשכול-אולם סביון-
חינוך 1090 מועצה 40,000 -40,000 0
ציוד וריהוט
מימון 1090 מפעל הפיס - 0 ₪ (בוטל, תקציב הועבר לתבר )1188 יובלי הבשור-אולם בסין-
חינוך 1091 מועצה 50,180 -50,180 0
ציוד וריהוט
מימון 1091 מפעל הפיס - 0 ₪ (בוטל, תקציב הועבר לתבר )1188 חינוך 1188 מועצה ציוד וריהוט לבתי ספר 100,000 90,180 190,180 מימון 1188 מ. הפיס - 190,180 ₪ (הגדלה ב 90,180 ₪ - הועבר מתברים )1090+1091 הסבר 1188 יטופל נושא מע' אש בבתי הספר ואולמות ספורט אבחון היערכות לחירום
הנדסה 1097 מועצה 34,850 13,350 48,200
וסיוע בכתיבת נהלים
מימון 1097 משרד הפנים - 10,000 ₪, השתתפות המועצה 19931/910 - 38,200 ₪ (הגדלה ב 13,350 ₪)
מדריכי מוגנות והקמת
בטחון+ענת
ביטחון 1206 מערכים טכנולוגים-בטחון 0 405,000 405,000 מורד
פנים
5
מימון 1206 המשרד לביטחון פנים, מדריכי מוגנות - 150,000 ₪, הקמת מערכים טכנולוגיים - 255,000 ₪ מגרש שחבק בקרית חינוך
הנדסה 1105 מועצה 756,000 244,000 1,000,000
- דשא סינטטי
מימון 1105 טוטו - 600,000 ₪, קרנות המועצה - 400,000 ₪ (הגדלה ב 244,000 ₪)
ביטחון 1207 מועצה ציוד לצח"י 0 106,790 106,790 מימון 1207 משרד הביטחון - 106,790 ₪
בי"ס ניצני אשכול-שיפוץ
ביטחון 1127 מועצה 383,111 250,000 633,111
גגוני מגן
משרד הביטחון - 250,000 ₪ (חדש) קרנות המועצה - 133,111 ₪ , משרד החינוך - 250,000 מימון 1127
₪
הנדסה 1065 אורים אורים-חיבור למטש מגן 6,600,000 7,273,269 13,873,269 רשות המים - 4,717,816 ₪, משרד הביטחון - 6,500,000 ₪, קרנות המועצה - 2,655,453 ₪ מימון 1065
(הגדלה ב 2,555,453 ₪)
פיס ירוק גינה ציבורית
הנדסה 1015 מועצה 200,000 170,000 370,000
מרכז נוער ומתנדבים
מימון 1015 החטיבה להתישבות - 170,000 ₪ (חדש), קרנות המועצה - 200,000 ₪ הנדסה 571 מועצה אולם חוגים ממוגן 15,690,461 900,000 16,590,461 החטיבה להתישבות - 900,000 ₪ (חדש), משרד הפנים - 5,485,325 ₪ תקציב פיתוח ,2019 מימון 571
קרנות המועצה - 214,675 ₪, קרן היסוד - 3,388,461 ₪, משרד השיכון 6,602,000 ₪, נווה-פיתוח לבית מדרש
הנדסה 1120 נווה 550,000 201,651 751,651
לסטודנטים/בית כנסת
החטיבה להתישבות - 201,651 ₪ (חדש), משרד השיכון - 150,000 ₪, התחייבות הישוב -
מימון 1120
400,000 ₪
קידום זמינות לטובת
הנדסה 1135 מועצה 295,902 50,303 346,205
הרחבת 232
מימון 1135 נתיבי ישראל - 346,206 ₪ (הגדלה ב 50,303 ₪)
הסבר 1135 הפרשי מעמ שלא נירשמו
חבל שלום-הסדרת סגירת
הנדסה 654 חבל שלום 100,000 -28,109 71,891
הפתחות
מימון 654 קרנות המועצה - 71,891 ₪ (הקטנה ב 28,109 ₪)
הנדסה 1107 מועצה מבנה חדשנות רב תכליתי 6,300,000 10,500,000 16,800,000 6
תרומה מJNF ארה"ב - 10,500,000 ₪ (חדש), קרנות המועצה - 300,000 ₪, הלוואה -
מימון 1107
6,000,000 ₪
רבנות 1095 אבשלום אבשלום-מיגון בית כנסת 804,705 200,000 1,004,705 התחייבות הישוב - 200,000 ₪, החטיבה להתיישבות - 704,705 ₪, המשרד לשירותי דת -
מימון 1095
100,000 ₪
יתד-סבסוד תשתיות ל 4
הנדסה 1168 יתד 196,200 37,970 234,170
נחלות
מימון 1168 התחייבות היושב - 37,970 ₪ (חדש),משרד השיכון - 196,200 ₪
סה"כ: 107,310,201 27,324,140 134,634,341
החלטה מס' 2019#1-103-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את רשימת התב"רים המצ"ב, ההצבעה היתה על כל תב"ר ותב"ר בנפרד.
הערות לתב"רים :
• לא הובאו להצבעה התב"רים – ,1205 .563
• נדרש פירוט/הסבר לתב"רים – ,1105 .1107
6. עדכון תקציב 2019 - כבי
כבי פרטה את השינויים בסעיפי תקציב וביקשה לאשר את שינוי התקציב כלהלן :
תקציב מאושר מיום 28/1/19 180,035 אש"ח
תקציב מילואים א' מהיום 182,325 אש"ח
............
שינוי כולל בתקציב 2,290 אש"א
החלטה מס' 2019#1-104-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את עדכון תקציב מילואים א' לשנת 2019
7. מרחבים מוגנים לישובים
בשל קוצר בזמן הסעיף לא נידון ויובא לדיון בהקדם האפשרי.
8. אישור קריטריונים לתמיכות 2020 – כבי
כבי מבקשת אישור על הקריטריונים לתמיכות ,2020
כפי שהומלץ ע"י ועדת תמיכות בפרוטוקול הועדה מיום .12/9/19
החלטה מס' 2019#1-105-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הקריטריונים לתמיכות .2020 7
9. מערכת סליקה בנקאית - כבי
כבי הסבירה את הצורך בביצוע העברות בנקאיות ישירות למוסדות כגון ביטוח לאומי, מס הכנסה וכד', וביקשה את אישור המליאה להוספת מורשים בהסתייגות.
החלטה מס' 2019#1-106-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת מורשים בהסתייגות לצורך ביצוע העברות בנקאיות ישירות למוסדות.
.10אישור לתנאי הלוואה ע"ס 6 מיליון ש.ח - כבי
כבי הסבירה את כדאיות הצעות המימון לקבלת הלוואה ע"ס 6 מיליון ש.ח.
החלטה מס' 2019#1-107-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות קבלת הלוואה ע"ס 6 מיליון ש.ח, לתקופה של 15 שנים, על בסיס פריים מינוס.
11. אישור להוספת סעיף – הגדלת חוזה התקשרות קיטרינג רפאל – ניר
א. ניר מבקש מהמליאה לאשר הוספת סעיף הגדלת חוזה התקשרות קיטרינג רפאל.
החלטה מס' 2019#1-108-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת סעיף הגדלת חוזה התקשרות עם קיטרינג רפאל.
ב. ניר מבקש לאשר הגדלת חוזה התקשרות עם קיטרינג רפאל בשיעור של %47.3 (הוספת
הסעדה במועדון מופ"ת להסכם ההסעדה שנחתם עם פנימית ביכורים).
החלטה מס' 2019#1-109-11
מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הגדלת חוזה התקשרות עם קיטרינג רפאל בשיעור של %.47.3
הסבר על בניית תקציב 2020 –
רננה הסבירה את דרך בניית תוכנית העבודה ותקציב ,2020 שיובא בפורמט אחיד, בדגש על שילוב חברי המליאה והנהגות הישובים בבניית תוכנית העבודה ותקציב .2020 חברי המליאה התחלקו ל-2 קבוצות לצורך ניסוח משותף של אבני היסוד לחזון המועצה.
אושר בתאריך: 4/11/19
ניר ים – מנכ"ל המועצה