פרוטוקול מליאה מס' 17/2019

1

פרוטוקול מליאה מס' 2019#17 מיום – 30/12/2019

נוכחים : גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, יובל בר, ידידיה הוכמן, דודי אלון, רבקה בן ארי, השי רובין, מזל ערוסי, סילביה גרין, מירב ברקאי, שמואל ספקטור, יהודית מימון, רויטל דג'אווי, חנניה אווקרט, דני ברזילי, בר חפץ, אמיר פלג, ראובן פרידמן, אלי שמעיה, אריק דניאל, נועם גל, דנה אדמון.

מתנצלים : משה טל.

חסרים : רוני קיסין, רונית בן רומנו, אדוארד קוברסקי, רותם בוקסבאום, קובי רביבו, צפניה משה, מרים פודחני, נעמי סלע, איתי ציפורי.

נוכחים קבועים : ניר-מנכ"ל, כבי-גזברית.

חסרים קבועים : יפה-הנהח"ש, יהודה זנטי-מבקר המועצה, יפעת-דוברות, תמרה-לשכה.

אורחים ומציגים : --0

על סדר היום :

1. מידע.

2. אישור פרוטוקולים מליאה מס' ,13 ,14 ,15 16 לשנת .2019

3. חילופין במליאה.

4. ועדים מקומיים.

5. אישור תב"רים.

6. אישור תב"ר שנתי.

7. אישור נוהל תרומות.

8. אישור ועדת חינוך מועצתית.

9. הוספת סעיף לסדר היום – הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ.

10. אישור הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ – פיתוח ומבנים יבילים בנווה.

11. התייעצות.

1. מידע

גדי –

• איכות הסביבה – נערכה פגישה באשכול נגב מערבי בניסיון לשחרר תקציבים לפינוי פסולת.

שחרור התקציבים מותנה באישור תוכניות לפתרון קצה ארוך טווח לנושא זה.

• תקציב 2020 – עם אישור התקציב עובדים על כינוס כל החומרים לכלל חוברת תקציב שתפורסם.

מאיר –

• שופרסל – מנכ"ל שופרסל ביקר באשכול במטרה לחזק את הקשרים ואת מערכות השיווק.

• רבנות – נקבל תקן ואישור לצאת למכרז לגיוס רב מועצתי. ייתכן שעלות הרב לחודשיים הראשונים של 2020 תמומן ע"י המועצה.

• אשכול רשויות נגב מערבי – אם לא יתקבל אישור נתחיל עצמאית בניקיון מפח"קים.

2

ניר –

• תמלול מליאה – לוקח לחברה מספר ימים להחזיר אלינו את התמלול (בשמע ובכתב).

חומרי התמלול עולים לאתר במועצה כפי שהם ובאופן מיידי.

2. אישור פרוטוקולים מליאה מס' ,13 ,14 ,15 16 לשנת 2019 –

ניר מבקש מהמליאה לאשר את הפרוטוקולים של 4 ישיבות מליאה שהתקיימו במקבץ צפוף ועסקו בעיקר בנושא תקציב .2020

החלטה מס' 2019#1-141-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הפרוטוקולים של 4 ישיבות המליאה הבאות :

פרוטוקול 2019#13 מתאריך ,25/11/19 פרוטוקול 2019#14 מתאריך ,9/12/19 פרוטוקול 2019#15 מתאריך ,11/12/19 פרוטוקול 2019#16 מתאריך .16/12/19

3. חילופין במליאה –

נציג צאלים – משרד הפנים אישר את תמי בר מאיר כנציגת צאלים במליאת המועצה.

נציג כרם שלום – רוני קיסין ביקשה להתפטר מחברות במליאה ובמקומה יתמנה שמעון אלמקייס (מס' 2 ברשימה שהוגשה לקראת הבחירות שנערכו באוקטובר-)2018 כנציג כרם שלום במליאה.

נוהל אישור נציגי הישובים – עלתה שאלה אם מתפקידה של המליאה לאשר את נציגי הישובים, (לנושא זה תינתן חו"ד של יועמ"ש המועצה). על מנת להסיר כל ספק התבקשה המליאה לאשר את המינויים.

החלטה מס' 2019#1-142-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את מינויה של תמי בר מאיר כנציגת צאלים במליאה, כמו גם את התפטרותה של רוני קיסין ואת מינויו של שמעון אלמקייס כנציג כרם שלום במליאה.

4. ועדים מקומיים –

הובאו לאישור המליאה בקשות הוועדים המקומיים לתקציב ולהאצלת סמכויות כדלהלן :

1. ועד מקומי אורים - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 1,500,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

2. ועד מקומי בארי - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 3,000,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

3. ועד מקומי דקל - בקשה לתקציב 2019 ע"ס 360,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

4. ועד מקומי דקל - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 360,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

5. ועד מקומי כיסופים - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 1,185,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

6. ועד מקומי כרם שלום - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 490,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

7. ועד מקומי מבטחים - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 365,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

8. ועד מקומי ניר יצחק - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 2,950,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

9. ועד מקומי צאלים - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 1,113,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

10. ועד מקומי צוחר - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 544,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות

11. ועד מקומי רעים - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 576,400 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות

12. ועד מקומי שלומית - בקשה לתקציב 2020 ע"ס 318,607 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות

3

החלטה מס' 2019#1-143-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תקציבי הוועדים המקומיים, כמו גם את בקשות הוועדים להאצלת סמכויות כלהלן :

1. ועד מקומי אורים – תקציב 2020 ע"ס 1,500,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

2. ועד מקומי בארי - תקציב 2020 ע"ס 3,000,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

3. ועד מקומי דקל - תקציב 2019 ע"ס 360,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

4. ועד מקומי דקל - תקציב 2020 ע"ס 360,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

5. ועד מקומי כיסופים - תקציב 2020 ע"ס 1,185,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

6. ועד מקומי כרם שלום - תקציב 2020 ע"ס 490,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

7. ועד מקומי מבטחים - תקציב 2020 ע"ס 365,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

8. ועד מקומי ניר יצחק - תקציב 2020 ע"ס 2,950,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

9. ועד מקומי צאלים - תקציב 2020 ע"ס 1,113,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות.

10. ועד מקומי צוחר - תקציב 2020 ע"ס 544,000 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות

11. ועד מקומי רעים - תקציב 2020 ע"ס 576,400 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות

12. ועד מקומי שלומית - תקציב 2020 ע"ס 318,607 ש.ח כמו גם האצלת סמכויות

5. אישור תב"רים –

כבי מבקשת מהמליאה לאשר את רשימת התב"רים כלהלן :

תברים למליאה ב 30.12.19

סכום ב ₪ הגדלה

מחלקה מס' ישוב הפרוייקט סה"כ

שאושר הקטנה ב-₪

מגן-מרכיבי

הנדסה 1214 מגן ביטחון ל 16 330,000 159,530 489,530 יחד

מימון 1214 משרד הביטחון - 159,530 ₪, משרד השיכון - 330,000 ₪ נווה - שער

ביטחון 1220 נווה 0 55,000 55,000

חשמלי

מימון 1220 משרד הביטחון - 55,000 ₪

כרם שלום-

כרם

הנדסה 587 תשתיות ל 8 1,400,000 720,000 2,120,000 שלום

בתי אגודה

מ. השיכון - 1,440,000 ₪, (הגדלה ב 720,000 ₪) התחייבות הישוב -

מימון 587

680,000 ₪

4

נווה-פיתוח

לבית מדרש

הנדסה 1120 נווה 751,651 198,349 950,000

לסטודנטים /

בית כנסת

החטיבה להתישבות - 400,000 ₪ (הגדלה ב 198,349 ₪), משרד השיכון -

מימון 1120

150,000 ₪, התחייבות הישוב - 400,000 ₪

140,000

תכנון מרלוג

הנדסה 1116 מועצה 500,000 500,000

(מרכז לוגיסטי)

-140,000

החטיבה להיתיישבות - 140,000 ₪ (חדש), קרנות המועצה - 360,000 ₪ מימון 1116

(הקטנה ב 140,000 ₪ )

כיסופים-

הנדסה 625 תשתיות 200,000 -100,000 100,000

למבנים יבילים

מימון 625 משרד השיכון - 100,000 ₪ (הקטנה ב 100,000 ₪)

סה"כ: 3,181,651 1,032,879 4,214,530

החלטה מס' 2019#1-144-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את רשימת התב"רים המצ"ב, ההצבעה היתה על כל תב"ר ותב"ר בנפרד.

6. אישור תב"ר שנתי -

כבי מבקשת מהמליאה לאשר את תב"ר תקציבי הפיתוח לשנת 2020 כלהלן :

הצעת תקציבי פיתוח לשנת 2020 - לאישור מליאה ב 30.12.2020

תב"ר מרוכז בסך 53.0 מיליון ₪ מותנה בקבלת אישורים.

סעיף מליוני הגורם המממן

ש"ח

1. מבנה ציבור לפעילות פנאי והסעדה 6.0 עוטף עזה, איגום משאבים.

2. מאגר למי קולחין 10.0 רשות המים והביוב, קרנות מועצה

3. מרכזי מיחזור וטיפול בפסולת 5.0 המשרד להגנת הסביבה.

חקלאית

4. מבני ציבור בשלומית 8.0 החטיבה להתישבות ומשרד

השיכון.

5. תכנון וביצוע שבילי הליכה 10.0 משרד התחבורה ואיגום משאבים.

5

6. מרחבים מוגנים בישובים 10.0 תרומות והשתתפות הישובים.

7. הרחבת הדיונה באבשלום 4.0 תרומות והשתתפות הישובים.

סה"כ 53.0

החלטה מס' 2019#1-145-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר תקציבי הפיתוח לשנת 2020 בסך של 53.0 מיליון ש.ח

7. אישור נוהל תרומות -

כבי מבקשת שהמליאה תקבל ותאשר נוהל של גיוס וקבלה של תרומות שיחייב את המועצה.

מוצע שהמועצה תאמץ את הנוהל כפי שנרשם בחוזר המנהלת הכללית 4/2016 מיום .8/5/16

החלטה מס' 2019#1-146-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הנוהל המחייב לגיוס וקבלה של תרומות כפי שנרשם בחוזר המנהלת הכללית 4/2016 מיום .8/5/16

8. אישור ועדת חינוך מועצתית -

מובאת לאישור המליאה המלצה להקמת ועדת חינוך מועצתית, כפי שהוכנה ע"י צוות ההקמה של ועדת החינוך, כלהלן :

המלצה לוועדת חינוך מועצתית – מועצה אזורית אשכול – לאישור מליאה

יעד הוועדה: גיבוש מדיניות מתווה דרך לעיצוב מערכת החינוך הפורמאלית והבלתי פורמאלית

וקידומה, מתוך ראיית החינוך כנכס אסטרטגי למועצה ולתושביה.

תחומי העשייה :

• גיבוש המלצות העשויות לסייע בקבלת החלטות איכותיות בנושאים חינוכיים.

• גיבוש המלצות בנושא פרויקטים מרכזיים בתחום החינוך.

• הנחיה ומעורבות ביצירת האקלים החינוכי במערכות החינוך (אלימות מכל סוג... וכד').

• סיוע בגיבוש המדיניות החינוכית ארוכת הטווח של הרשות.

• סיוע בגיבוש ובקידום מטרות חינוכיות ארוכות וקצרות טווח.

• סיוע באיתור ובגיוס המתנדבים מהקהילה ומחוצה לה לביצוע משימות חינוכיות שונות.

• סיוע בגיבוש משאבים מגורמים פרטיים וציבוריים למטרות חינוכיות שונות.

• כתובת לתושבים בנושאי חינוך שונים.

6

תפקיד יו"ר ועדת החינוך: יו"ר הוועדה הוא הגורם המנהל את עבודת הוועדה ובידיו הסמכות לכנס

את הועדה על פי בקשת שליש מחבריה, או על פי בקשת המועצה או דרישת ההנהלה.

סמכויות הוועדה: לוועדת החינוך, כוועדת רשות, אין סמכויות סטטוטוריות. היא משמשת גורם המסייע

ותורם בשיפור איכות שירותי החינוך הניתנים לקהילה. הוועדה תפעל לאור מדיניות המועצה כפי שנקבעה בחזון המועצה ובתוכניות אסטרטגיות שונות. תפקידה להמליץ על כיווני פיתוח מערך החינוך במועצה, להביא למליאת המועצה הצעות החלטה בתחום החינוך ולבצע מעקב ובקרה על החלטות אלו.

תדירות הישיבות: אחת לרבעון – לצורך קבלת מידע אודות הפעילות החינוכית אודות תוכניות החינוך

שגובשו, דיון על מדיניות החינוך וגיבוש המלצות לקידום מטרות חינוכיות.

חילופים בוועדה: חבר ועדה שמסיבה כל שהיא יעזוב את הועדה ימונה במקומו חבר אחר מאותו מגזר

שאותו הוא מייצג, במידה ויהיו מס' מועמדים הועדה תבחר מבניהם מועמד אחד.

הרכב ועדת החינוך המועצתית :

ראש המועצה, מנהל אגף חינוך, 2 חברי מליאה מהקיבוצים, 2 חברי מליאה מהמושבים, חבר מליאה מהחלוציות, נציג ציבור מהחלוציות, נציג ציבור מהמושבים, נציג ציבור מהקיבוצים, 3 מנהלי בתי ספר, נציג המרכז הקהילתי, נציג גנים, נציג חינוך מיוחד.

הצעה לאיוש ועדת החינוך דצמ'-2019 :

גדי ירקוני, אבי יאנוס – יו"ר, רבקה בן ארי, מזל ערוסי, רונית בן רומנו, איילת בן דהן, לילך שמיר, אושרי שרעבי, שגיא ארד, טלי וינגרט, זמירה בן יוסף, קרולינה ארם, דגנית לבנון, דלית קוטלר, הדס זנזורי.

החלטה מס' 2019#1-147-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הקמת ועדת החינוך המועצתית כפי שהוצעה ע"י צוות ההקמה.

האישור מותנה בחו"ד חיובית של יועמ"ש המועצה על תקינות הרכב וועדת החינוך.

הערות לועדת החינוך –

• ועדת החינוך מתבקשת להכין תוכנית עבודה ולהציגה למליאה.

• ועדת החינוך מתבקשת להציג למליאה דו"ח פעילות אחת לרבעון.

7

9. הוספת סעיף לסדר היום -

ניר מבקש מהמליאה להוסיף לסדר היום סעיף בעניין הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ.

החלטה מס' 2019#1-148-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת סעיף לסדר היום בעניין הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ.

10. אישור הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ – פיתוח ומבנים יבילים בנווה -

ניר מבקש מהמליאה לאשר הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ, מתבקשת הגדלה בשיעור של %50 לפרוייקט פיתוח ומבנים יבילים בנווה, על בסיס מכרזים .8-9/2019 ניתנה חו"ד חיובית של יועמ"ש המועצה לנושא.

החלטה מס' 2019#1-149-17

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הגדלת חוזה לקבלן רפאל פרץ, בשיעור של %50 בפרוייקט פיתוח ומבנים יבילים בנווה.

11. התייעצות -

הסעיף לא התקיים.

אושר בתאריך: 26/1/20

ניר ים – מנכ"ל המועצה