פרוטוקול מליאה מס' 06#2020

1

פרוטוקול מליאה מס' 2020#6 מיום – 27/7/2020

נוכחים : גדי ירקוני, מאיר יפרח, אלי אהרון, יובל בר, ידידיה הוכמן, דודי אלון, רבקה בן ארי, השי רובין, מזל ערוסי, רונית בן רומנו, אדוארד קוברסקי, סילביה גרין, מירב ברקאי, רותם בוקסבאום, משה טל, שמואל ספקטור, רויטל דג'אווי, חנניה אווקרט, דני ברזילי, שרון קלדרון, אמיר פלג, תמי בר מאיר, נעמי סלע, אריק דניאל, נועם גל, דנה אדמון.

מתנצלים : יהודית מימון.

חסרים : שמעון אלמקייס, איתי ציפורי, קובי רביבו, צפניה משה, בר חפץ, שלי חזן, ראובן פרידמן, אליהו שמעיה.

נוכחים קבועים : ניר-מנכ"ל, כבי-גזברית, יפה-הנהח"ש, תמרה-לשכה.

חסרים קבועים : יהודה זנטי-מבקר, יפעת-דוברת, ענת חן-קידום האישה.

אורחים ומציגים: עופר מימון, מתן-צוער.

על סדר היום :

1. מידע.

2. הוספת סעיף לסדר היום – חבר מליאה מהישובים הקהילתיים להנהלת המועצה.

3. אישור הוספת חבר מליאה מהישובים הקהילתיים להנהלת המועצה.

4. אישור פרוטוקול מליאה 2020#5 מיום .29/6/20

5. אישור תבר"ים.

6. הגדלת תב"ר 1202 - גן בכרם שלום.

7. הגדלת התקשרות עם הקבלן י.לרר (סופה, חולית).

8. הגדלת התקשרות עם הקבלן אסום (בתי ספר).

9. כספי מפעל הפיס.

10. מרכז מסחרי אשכול.

11. הקצאת מגרש בבני נצרים למדרשת 'רוח הגולן'.

12. בחירת נציג ציבור להנהלת החברה הכלכלית.

13. הקמת יח' מחשב וממונה אבטחת מידע.

14. אישור דוחות כספיים - עמותת התיירות .2019

15. חילופין במליאה.

16. ועדים מקומיים.

17. שאילתות.

2

1. מידע

גדי ירקוני –

עבודה בקפסולות - התחלנו את השבוע השני של עבודה בקפסולות במועצה. המועצה חולקה לשתי קבוצות: אדומה וירוקה. במתכונת הזאת תימנע השבתה של המועצה במקרה של הידבקות או בידוד של אנשים רבים. עצם קיום המליאה בזמנים מורכבים אלה היא לא דבר מובן מאליו.

חינוך - במקביל להפעלת הקייטנות שנמשכת כרגיל אנחנו פועלים ועובדים במרץ להכנת שנת הלימודים הבאה. בתקופה מורכבת זו אנחנו נתקלים באתגרים לא פשוטים. אתגרים שמעלים הרבה אמוציות ודילמות. אני ער לדאגת ההורים וקשוב לצרכים שלהם.

תוכנית ממשלה לעוטף עזה - תוכנית עוטף עזה ממשיכם לעבוד על תוכנית חדשה של עוטף עזה, ומקווים לסיים תוך שבועיים. לשנים 2021 ו-2022 אין תוכנית לעוטף עזה. אנחנו מקווים שייכנסו

לתוכנית נושאי: ישובים, מים ותשתיות לחקלאות, וכביש .232

מיים - התקיימה פגישה עם רשות המים בנושא תכנון וביצוע קו המים החדש של השפד"ן.

אני שמח לעדכן שהפרויקט מתקדם ועובדים על שלב הביצוע.

מאיר יפרח -

ראש מועצה ומנכ"ל - התנהלות ראש המועצה והמנכ"ל משבשת את התנהלות המועצה כולה.

משרד החקלאות - השתתפתי בפגישה במשרד החקלאות בירושלים. נעשה ניסיון להוריד מכסים ותמיכות בתקופת החגים. האוצר לוחץ להוריד את המכסים. עוד לפני התמיכות. עושים הכל בשביל לקבל החלטה לפני החגים.

נושאי תושבים -

ללא תאום מוקדם ועם פתיחת ישיבת המליאה ביקשו מספר תושבים להגיד את דברם לחברי המליאה.

משה דנינו – הסביר את עמדתו נגד הכוונה לשנות את הסדרי ההסעה של תלמידי ממלכתי דתי, לבתי ספר שמחוץ לאזור הרישום של המועצה.

אלמוג סלע – מחתה על הכוונה לפתוח השנה כיתות א' בקמפוס היסודי, בהן מתוכנן שמספר התלמידים ינוע בין 30-31 תלמידים בכיתה.

ליטל עמר – מחתה על דרך קבלת ההחלטות בכל הקשור לסוגיית סגירת גן בעין הבשור.

2. הוספת סעיף לסדר היום – חבר מליאה מהישובים הקהילתיים להנהלת המועצה –

עלתה בקשה להעלות סעיף לסדר היום של המליאה בעניין, הוספת חבר מליאה מהישובים הקהילתיים להנהלת המועצה.

החלטה מס' 2020#1-45-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת סעיף לסדר היום של המליאה בעניין, הוספת חבר מליאה מהישובים הקהילתיים להנהלת המועצה.

3

3. אישור הוספת חבר מליאה מהישובים הקהילתיים להנהלת המועצה –

עלה לדיון אם להיצמד להחלטת מליאה 1-12-2/2018 ולהוסיף 2 חברי מליאה להנהלת המועצה, אחד מהישובים הקהילתיים ואחד מהקיבוצים, או להוסיף רק חבר הנהלה אחד מהישובים הקהילתיים, ברוח סיכום שזכור לחברי מליאה ושנעשה במליאה 2020#2 שהתקיימה במרה"פ ולא הוקלטה.

החלטה מס' 2020#1-46-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הוספת חבר מליאה אחד מהישובים הקהילתיים, להנהלת המועצה.

4. אישור פרוטוקול מליאה 2020#5 מיום 29/6/20 -

ניר מבקש מהמליאה לאשר את פרוטוקול מליאה 2020#5 מיום .29/6/20

החלטה מס' 2020#1-47-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את פרוטוקול 2020#5 מיום ,29/6/20 תוך בקשה, שירשם בפרוטוקול שנאמר ע"י ניר, שנושא סטטוס דרך מילוט יובא בפירוט למליאה הקרובה.

5. אישור תב"רים –

כבי מבקשת מהמליאה לאשר את רשימת התב"רים כלהלן :

תברים למליאה 2020#6

סכום ב ₪ הגדלה

מחלקה מס' ישוב הפרוייקט סה"כ

שאושר הקטנה ב-₪

הרחבת בי"ס נופי

הנדסה 608 מועצה 16,985,924 153,675 17,139,599 הבשור 2014

קרן היסוד - 900,050 ₪, משרד החינוך - 12,331,440 ₪ (הגדלה ב 153,675 ₪-2 מימון 608 התחייבויות (94,175 ₪ + 59,500 ₪), קרנות המועצה - 3,797,095 ₪, תקציב המועצה - 111,014 ₪,

הנדסה 611 ישע ישע - גן ילדים 1,830,512 369,488 2,200,000 משרד החינוך - 1,353,787 ₪ (הגדלה ב 478,275 ₪), קרנות מועצה - 846,213 ₪ מימון 611

(הקטנה ב 108,787 ₪)

ביטחון 1244 מועצה ציוד לערכת חפ"ק 0 65,000 65,000 משרד הפנים - 45,500 ₪, תקציב הג"א- 19,500 ₪ (2 התחייבויות 15,000 ₪ + מימון 1244

50,000 ₪)

הסבר 1244 תקציב פיתוח 2019

שיפוץ מחסן חירום

ביטחון 1245 מועצה 0 85,000 85,000

אשכול 2019

4

מימון 1245 משרד הפנים - 50,000 ₪, קרנות המועצה - 35,000 ₪ הסבר 1245 תקציב פיתוח 2019

דרכי גישה חניות

הנדסה 1054 מועצה וחשמל בהרחבת 11,248,521 -284,907 10,963,614 קרית חינוך

משרד הפנים-מענק פיתוח מיוחד עוטף עזה- 3,684,000 ₪, מ.התחבורה -

מימון 1054

6,075,637 ₪, קרנות המועצה - 1,203,977 ₪ (הקטנה ב 284,907 ₪)

הסבר 1054 התאמה לעלויות בפועל בפרויקט שהסתיים שחמט לכיתות ב'-

חינוך 1246 מועצה תוכניות הפעלה לנוער 0 11,700 11,700 וצעירים

מימון 1246 מפעל הפיס 2020

אבשלום-בריכת

הנדסה 1247 אבשלום שחיה-שיפוצים במבני 0 57,052 57,052 פיס

מימון 1247 מפעל הפיס 2020

ספריה-שיפוצים

הנדסה 1248 מועצה 0 41,397 41,397

במבני פיס

מימון 1248 מפעל הפיס 2020

הסבר 1248 ידע כל

פעילות ילדים -0-6

רווחה 1249 מועצה תכניות הפעלה 0 142,800 142,800 בתחום הרווחה

מימון 1249 מפעל הפיס 2020

אולם ספורט -

הנדסה 1250 מועצה 0 51,551 51,551

שיפוצים במבני פיס

מימון 1250 מפעל הפיס 2020

הסבר 1250 אולם סביון

אמצעים למפקדות

ביטחון 1251 מועצה וחמלים ישוביים 0 50,000 50,000 אשכול 2019

מימון 1251 משרד הפנים - 35,000 ₪, תקציב הג"א - 15,000 ₪ שיפור חזות בתי

רבנות 1252 מועצה 0 60,000 60,000

עלמין 2019

מימון 1252 משרד הדתות - 60,000 ₪

הסבר 1252 כיסופים 30,000 ₪, עין השלושה 30,000 ₪ 5

בארי-תשתיות 42

הנדסה 582 בארי 9,690,000 -2,916,689 6,773,311 יח"ד ()12+30

מימון 582 ה. הישוב - 2,783,311 ₪ (הקטנה ב 2,916,689 ₪), מ.השיכון - 3,990,000 ₪ הסבר 582 לצורך סגירת התבר

רכישת חדרי לימוד

הנדסה 429 מועצה יבילים ממוגנים 240,000 -880 239,120 לביה"ס יובלי הבשור

קרנות המועצה - 119,120 ₪ (חדש), משרד החינוך - 120,000 ₪ (הקטנה ב מימון 429

120,000 ₪,

הסבר 429 לצורך סגירת התבר

מבנה חדשנות רב

הנדסה 1107 מועצה 17,700,000 707,000 18,407,000 תכליתי

משרד הפנים - 1,007,000 ₪ (חדש), המשרד לפיתוח הפריפריה והנגב- 900,000 ₪, מימון 1107 תרומה מJNF ארה"ב - 10,500,000 ₪, קרנות המועצה - 0 ₪ (הקטנה ב 300,000 ₪), הלוואה - 6,000,000 ₪

הנדסה 571 מועצה אולם חוגים ממוגן 17,700,461 415,121 18,115,582 החטיבה להתיישבות - 1,315,121 ₪ (הגדלה ב 415,121 ש"ח), מ.השיכון -

מימון 571 7,712,000 ש"ח, משרד הפנים - 5,485,325 ₪ תקציב פיתוח ,2019 קרנות המועצה - 214,675 ₪, קרן היסוד- 3,388,461 ₪

סה"כ : 75,395,418 -992,692 74,402,726

החלטה מס' 2020#1-48-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את רשימת התב"רים המצ"ב, ההצבעה היתה על כל תב"ר ותב"ר בנפרד.

הערות לתב"רים –

תב"ר 1117 בעניין דרך מילוט מחבל שלום, לא עלה לדיון והחלטה בעניין התב"ר תתקבל אחרי שיתקיים דיון מליאה על סטטוס פרוייקט דרך המילוט. הדיון מתוכנן להתקיים בישיבת המליאה הקרובה.

6. הגדלת תב"ר 1202 - גן בכרם שלום –

כבי מבקשת לאשר את תב"ר 1202 בשלמותו, כאשר סה"כ העלות עומדת על 2,115,987 ש.ח.

החלטה מס' 2020#1-49-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר 1202 (גן בכרם שלום).

6

7. הגדלת התקשרות עם הקבלן י.לרר (סופה, חולית) -

כבי מבקשת מהמליאה לאשר הגדלות חוזים עם קבלן כלהלן :

מכרז 22/2018 פרוייקט תשתיות 20 יח"ד בסופה, נוספות 74,712 ש.ח, חריגים 775,453 ש.ח.

מכרז 9/2018 פרוייקט תשתיות 53 יח"ד בחולית, נוספות 117,934 ש.ח, חריגים 1,799,047 ש.ח.

החלטה מס' 2020#1-50-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הגדלות החוזים עם קבלן במכרזים 22/2018 ו-.9/2018

8. הגדלת התקשרות עם הקבלן אסום (בתי ספר) -

לא התקיים דיון, (הסעיף לא היה מוכן לדיון).

9. כספי מפעל הפיס -

כבי הציגה את הצעת המועצה לחלוקת כספי תמיכות מפעל הפיס 2020 כלהלן :

הצעה לחלוקת תקציב כספי תמיכת מפעל הפיס באשכול 2020

מס' שם הפרוייקט סכום מהות

פעולות בתחום תשתיות והצטיידות

הצללה והצטיידות מתקני משחק, כרם שלום, ניר עוז, ישע, 1 הצטיידות גני ילדים חדשים 250,000

אבשלום

הצטיידות בתי ספר נווה, בני

2 300,000 מיזוג, הצטיידות

נצרים

3 אולם ספורט בסין 200,000 שיפוץ אולם לאולם התעמלות קרקע מיזוג חשמל +נגישות 4 אחזקת מבני פיס 100,000 אחזקה שנתית לפי דרישות מפעל הפייס 5 שיפוצי קיץ - מוסדות חינוך 400,000 שיפוצים והתאמות במוסדות חינוך 6 מחשוב בבתי הספר ובגנים 600,000 שדרוג מחשבים למוסדות חינוך בתי הספר וגנים 7 רכישת אוטובוס להסעות תלמידים 200,000 רכישת רכב להסעת תלמידים 8 שיפוץ בריכה אבשלום שיפוץ מבנה פיס- מענק בנייה 4041/2014 בריכה באבשלום 58,000

9 אולם ספורט סביון שיפוץ מבנה פיס אולם ספורט סביון ליד ניצני אשכול 51,500

10 שיפוץ ספריית ידע כל שיפוץ מבנה פיס - שיפוץ ספריית ידע כל 41,400

פעילויות בתחום חינוך ורווחה

11 פעילות פנאי אזרחים ותיקים תכנית רווחה-פעילות פנאי לאזרחים ותיקים מרותקים לבית 123,000

12 חוג שחמט ילדים תכנית חינוך- פעילות שחמט לכיתות ב'

11,700

13 מרכז גיל רך 0-6 תכניות רווחה- פעילות לגילאי 0-6 142,000

14 תכניות בתחומי רווחה ונוער תכניות רווחה - דרישת מפעל הפייס, תוצג תכנית בהמשך 263,000

7

תמיכה בפרויקטים יישוביים

15 תקציב לפרויקטים בישובים לפי קריטריונים שיקבעו בהמשך 850,000

סה"כ 3,590,600

1. תמיכה בפרויקטים יישוביים – אנו רואים חשיבות בתמיכה בפרויקטים בתוך הישובים

(הקריטריונים לתמיכה יקבע בהמשך ובאישור מפעל הפיס).

החלטה מס' 2020#1-51-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את הצעת המועצה לחלוקת כספי תמיכות מפעל הפיס .2020

10. מרכז מסחרי אשכול –

בהמשך לדיון שהתקיים במליאה 2020#,5 הציג עופר (מנכ"ל חכ"ל) בשנית את החלופות בעניין המרכז המסחרי, בתוספת הערכות כלכליות לחלופות. בדיון שהתקיים עלה שלצורך קבלת החלטה בנושא הזה צריך לבסס את התחשיב הכלכלי על הערכה מקצועית של שמאי מקרקעין.

עלו שתי הצעות להחלטה :

הצעה 1 – לדחות את ההחלטה על החלופות עד קבלת תחשיב כלכלי על בסיס חו"ד של שמאי.

הצעה 2 – לקבל החלטה ולבחור בין החלופות על בסיס החומרים שהוצגו למליאה.

החלטה מס' 2020#1-52-6

מליאת המועצה בחרה ברוב קולות, את הצעה 1 – לדחות את ההחלטה על החלופות עד קבלת תחשיב כלכלי על בסיס חו"ד של שמאי.

11. הקצאת מגרש בבני נצרים למדרשת 'רוח הגולן'-

ניר מבקש מהמליאה לאשר הקצאת מגרש בבני נצרים לבקשת מדרשת 'רוח הגולן', ובהמשך להחלטת ועדת הקצאות מיום 16/7/20 בעניין.

החלטה מס' 2020#1-53-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, הקצאת חלק ממגרש 391 חלקה 58 בגוש ,39235 במושב בני נצרים, לטובת הצבת מבנים יבילים לצורך הפעלת פנימיית 'חלוצי דרור', עד ליום ,24/8/2023 וזאת בכפוף לחידוש ולעדכון הסכם שימוש בין המועצה לבין מדרשת רוח הגולן ע"ר .580019735

8

12. בחירת נציג ציבור להנהלת החברה הכלכלית -

במענה לקול קורא שפורסם, הציעו את עצמם 4 מועמדים (דני קסטנבאום, יגיל אבין, גוסטבו גרינס, אלון וילוז'ני), לתפקיד נציג ציבור בהנהלת החברה הכלכלית. אלון הגיע למליאה והציג את עצמו, ובדיון שהתפתח עלה, שמן הראוי שכול המועמדים יגיעו למליאה ויציגו את עצמם.

סוכם שהמועמדים יוזמנו להציג את עצמם במליאה קרובה, ובתום ההצגה תבחר המליאה נציג אחד מבין המועמדים, לתפקיד נציג ציבור בהנהלת החברה הכלכלית.

13. הקמת יח' מחשב וממונה אבטחת מידע -

ניר הציג את המבנה האירגוני המוצע ליחידת המחשב המועצתית, ואת תפישת ההפעלה לפיה יחידת מחשב מרכזית מספקת שרותי מיחשוב לכל שלוחות המועצה. בנוסף ימונה 'ממונה אבטחת מידע', כפי שנדרש מתוקף חוק ותקנות הגנת הפרטיות ואבטחת המידע.

מנכ"ל

המועצה

ממונה מנהל מערכת

אבטחת מידע מחשב מנמ"ר

צוות מחשב צוות מחשב

ותקשורת ()2 בתי ספר ()3

החלטה מס' 2020#1-54-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, את ומינוי של ממונה אבטחת מידע מועצתי, כמו גם, את המבנה האירגוני ותפישת ההפעלה של יחידת המחשב המועצתית כפי שהוצעה.

14. אישור דוחות כספיים - עמותת התיירות 2019 -

ליאורה סלע מנכ"לית ה"עמותה לקידום התיירות במרחב שקמה – בשור", הציגה את הדוחות הכספיים של העמותה לשנת .2019 בנוסף סקרה ליאורה את פעיליות העמותה, בשנה שחלפה ואת תוכניות העמותה לעתיד.

החלטה מס' 2020#1-55-6

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, את הדוחות הכספיים של ה"עמותה לקידום התיירות במרחב שקמה – בשור" לשנת .2019

9

15. חילופין במליאה –

אין חילופין במליאה, ולא התקיים דיון.

16. ועדים מקומיים –

אין עדכונים, ולא התקיים דיון.

17. שאילתות -

ש – דודי אלון

• סקר שביעות רצון תושבים - האם בוצעה התקשרות עם גוף מקצועי ? האם הוכנה תשתית שניתן להציגה לחברי המליאה ? האם יש תאריך ביצוע הסקר ?

ת – ניר – הנושא נידון בישיבת הנהלה 2019#.5 (בעבר בוצעו 2 סקרים, בשנת 2011 ובשנת .)2016 כיוון שה'מוקד' תוכנן להיפתח באוג'-,19 סוכם לאפשר 7-8 חודשים להרצת פעילות המוקד, ולבצע את הסקר בסוף הרבעון הראשון של .2020 מהלך הבחירה של מבצע הסקר התחיל בנוב'-,19 ובפב'-20 סוכם עם 'אלקסיר' על ביצוע הסקר במרץ-.20 במקביל, ישב צוות מועצתי על סט השאלות, שיאפשרו גם השוואה לסקרים קודמים וגם התייחסות לנושאים חדשים, ויצירת בסיס להשוואה עם סקרים בעתיד. לצערנו, מבצעת הסקר (דורית) נתקעה ביוון עם פרוץ הקורונה. כשדורית חזרה, כבר היינו בעיצומו של משבר הקורונה, והנושא נדחק הצידה. אנחנו עושים מאמצים להוציא את הסקר אל הפועל בסוף הרבעון השלישי של .2020 סט השאלות לסקר ה'חדש' לא יפורסם טרם ביצוע הסקר, אך ניתן שחברי מליאה יעיינו בחומר במשרד מנכ"ל המועצה. הסקרים הקודמים נמצאים באתר המועצה, ומהווים את בסיס ההשוואה לסקרים הבאים.

אושר בתאריך: 31/8/20

ניר ים – מנכ"ל המועצה