פרוטוקול מליאה מס' 07#2020

עיר
אשכול
תאריך
10/08/2020
מקור
הקובץ המקורי באתר אשכול

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

1

פרוטוקול מליאה מס' 2020#7 מיום – 10/8/2020

נוכחים : גדי ירקוני, אלי אהרון, יובל בר, ידידיה הוכמן, דודי אלון, רבקה בן ארי, שמעון אלמקייס, השי רובין, מזל ערוסי, רונית בן רומנו, אדוארד קוברסקי, סילביה גרין, מירב ברקאי, משה טל, קובי רביבו, שמואל ספקטור, יהודית מימון, צפניה משה, חנניה אווקרט, דני ברזילי, שרון קלדרון, אמיר פלג, ראובן פרידמן, נעמי סלע, אריק דניאל, נועם גל, דנה אדמון.

מתנצלים : מאיר יפרח, איתי ציפורי, רויטל דג'אווי.

חסרים : רותם בוקסבאום, בר חפץ, שלי חזן, אליהו שמעיה, תמי בר מאיר.

נוכחים קבועים : כבי-גזברית, יפה-הנהח"ש, יפעת-דוברת, תמרה-לשכה.

חסרים קבועים : ניר-מנכ"ל, יהודה זנטי-מבקר, ענת חן-קידום האישה.

אורחים ומציגים: מתן-צוער, שלום בריגה, 3 מועמדים (בחירת נציג ציבור להנהלת החכ"ל).

על סדר היום :

1. נוסף לסדר היום – מינוי דודי אלון למזכיר הישיבה.

2. מידע.

3. שאילתות.

4. אישור פרוטוקול מליאה 2020#6 מיום .27/7/20

5. חילופין במליאה.

6. ועדים מקומיים.

7. הגדלת תקציב פעולות קורונה ב-200,000 ש.ח.

8. סטטוס דרך מילוט (רננה, יואב).

9. שינוי החלטה על הלוואה.

10. סגירת תב"רים.

11. אישור תבר"ים.

12. הסעות תלמידים ממלכתי דתי (אבי).

13. אישור דוחות כספיים – החברה הכלכלית 2019 (עופר).

14. בחירת נציג ציבור להנהלת החברה הכלכלית (מועמדים).

1. נוסף לסדר היום – מינוי דודי אלון למזכיר הישיבה.

ניר נעדר מישיבת המליאה (הולדת נכדים), ומוצע שדודי אלון ימלא את מקומו כמזכיר ישיבת המליאה.

החלטה מס' 2020#1-56-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, את מינויו של דודי אלון כמזכיר ישיבת המליאה.

2

2. גדי ירקוני –

חינוך – הראשון לספטמבר מתקרב. אגף החינוך והמרכז הקהילתי עובדים במרץ ליצר תוכנית עבודה מקיפה ככל שאפשר כשהקו המנחה את הצוות – שנת לימודים שלמה בצד הקורונה.

מצב ביטחוני – בימים האחרונים אנחנו חווים התחממות בגזרה הביטחונית. שריפות ברחבי המועצה.

בימים אלו נכנס תא"ל נמרוד אלוני לתפקיד מפקד אוגדת עזה.

היעדרות מאיר – מאיר יפרח נעדר מהישיבה בשל אזכרה לאשתו שולה ז"ל. אנחנו שולחים תנחומים.

3. שאילתות –

ש – שרון קלדרון

• מטרד זבובים בדרום המועצה.

ת – גדי – תינתן תשובה מסודרת, התשובה תשלח במייל לחברי המליאה, תוך מספר ימים.

ש – נעמי סלע

• מטרד משאיות בדרך השדות. האם בוטל צו הגבלות תנועת משאיות ב-232 ?

ת – גדי – דרך השדות היא דרך חקלאית ואין למועצה דרך חוקית למנוע תנועת משאיות בדרך השדות.

לא ידוע לנו על ביטול הגבלת תנועת המשאיות ב-,232 העניין ייבדק ותינתן תשובה למליאה.

ש – דנה אדמון

• התייחסות לנושא כיתות קטנות לתלמידי כיתה א'.

ת – גדי – גדי הוסיף על המייל ששלח ניר לדנה בעניין זה, ואמר שהצוות הפדגוגי הבהיר שמספר הילדים בכיתות והחלוקה לקבוצות, בתוספת מורות רוחב לתגבור – מקובלים עליו.

4. אישור פרוטוקול מליאה 2020#6 מיום 27/7/20 –

דודי מבקש מהמליאה לאשר את פרוטוקול מליאה 2020#6 מיום .27/7/20 נשמעו הערות לפרוטוקול :

• הפרוטוקול לא ממצה את הדיון ולא את הלך הרוח במליאה.

• לא הוצג פרוטוקול קודם הכולל את השינוי שנעשה ונרשם בהחלטה 2020#1-47-6 סוכם - אישור פרוטוקול 2020#6 יידחה לישיבת המליאה הבאה.

5. חילופין במליאה -

הסעיף לא עלה לדיון.

6. ועדים מקומיים -

הסעיף לא עלה לדיון.

3

7. הגדלת תקציב פעולות קורונה ב-200,000 ש.ח –

הוצגה כרטסת שימושים לסכום הראשוני שהוקצב ע"ס 200,000 ש.ח, ועלתה בקשה לאישור תקציב נוסף בסך 200,000 ש.ח, לטובת התארגנות המועצה למתן מענים מתאימים, עם התמשכות מגיפת הקורונה.

עלה בדיון – מתבקש לדייק את סעיפי התקציב עבור הוצאות קורונה. נערך דיון על חלק מההוצאות הכלולות בכרטיס (מסיבת סיום, עלויות רמ"ט וכ"ו). מתבקש לגבש מדיניות בנושא השתתפות המועצה בתקצוב אירועים חינוכיים (לדיון בוועדת חינוך).

סוכם – יועבר לחברי המליאה פירוט של תחומי ההוצאה לתקציב החדש, עם קשר ישיר לפעולות בנושא הקורונה (סיירת קורונה וכ"ו).

החלטה מס' 2020#1-57-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות הקצאה תקציבית נוספת בסך 200,000 ש.ח להתמודדות עם אתגרי הקורונה.

8. סטטוס דרך מילוט –

משה טל הזכיר לחברי המליאה את השתלשלות הדברים בנושא הכביש, וחברי המליאה הודו למשה טל על הסבלנות וההתמדה בטיפול בנושא. גדי הציג את התוכנית ואת הסטטוס המעודכן לאוג'-.20 תב"ר 1117 דרך המילוט, כולל כספי מועצה בסך 150,000 ש.ח וכספי החט"ל בסך 150,000 ש.ח, ובסה"כ 300,000 ש.ח, המיועדים לסיום תכנון ראשוני של מקטע דקל-צאלים.

מקטע דקל-צאלים מאפשר התחברות מחבל שלום לצאלים ומשם ל-3 כיוונים - רביבים, אורים וגבולות.

עלה בדיון – האם צפוי להקים גשר מעל נחל הבשור בין אורים לצאלים ? (גדי - מתוכנן ביקור של שרת התחבורה במועצה וגם נושא זה יעלה). צריך לזכור שאחרי התכנון הכספים הגדולים הם לביצוע, ואסור לנו לשכוח שהעדיפות היא כביש 232 והשלמת המקטע ניר יצחק- צומת מגן. תושבי המועצה ראויים לכבישי גישה וצמצום זמני נסיעות, ולכן טוב לתכנן ובבוא היום גם התקציב יגיע.

החלטה מס' 2020#1-58-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תב"ר 1117 דרך המילוט.

(פירוט לתב"ר כלול ברשימת התב"רים).

הערותהפרש בהכנסות/ הוצאותביצוע הוצאותביצוע הכנסותתקציב הוצאותתקציב הכנסותתב"ר
חיבור תקשורת מחשבים מבית מועצה למרכז נוער ומתנדבים469
-)(220,000220,000)(220,000220,000469
קיבוץ רעים - תשתיות ל 6 יח"ד קיבוצ י478
הקטנה בהשתתפות הישוב)(206,881)(2,363,1202,363,120)(2,570,0002,570,000478
הכנת ת.ב.ע לקרית חינוך במועצה520
-)(500,000500,000)(500,000500,000520
אבשלום גן ילדים דו כיתת י524
-)(2,537,1702,537,170)(2,537,1702,537,170524
מרכז מורשת540

4

9. שינוי החלטה על הלוואה -

כבי הסבירה את הבקשה לשנות את נוסח החלטת המליאה 2020#,1-41-5 וזאת ע"מ להרחיב את מעגל המציעים מימון לפרוייקט, ואפשרות לבניית סל מימון מיטבי, תוך שנשארים במסגרת הסכומים והמחירים עליהם הוחלט במליאה.

החלטה מס' 2020#1-59-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, לשנות את החלטה 2020#,1-41-5 ולקחת 2 הלוואות כלהלן :

הראשונה, עבור פרויקט בינוי שלושה גני ילדים בישובים ישע, ניר עוז וכרם שלום, ע"ס 1.5 מיליון ש.ח, במסגרת מאטצ'ינג לתקציבי משרד החינוך לפרויקט. תנאי ההלוואה: ריבית מירבית או משתנה פריים, או קבועה עד %,3 מבנק מרכנתיל (מוניציפל) או בנק לאומי, או בנק הפועלים, למשך 15 שנים.

השנייה, עבור המשך התקנת ההתקנים הפוטו וולטאים (סולאריים) על גגות מבני המועצה.

שתי אופציות:

1. הלוואה במסגרת קרן הלוואות של מפעל הפיס לטובת הרחבת פרויקט האנרגיה הסולארית,

ובשיתוף עם בנק מוניציפל. מסגרת ההלוואה תהא בריבית של פריים מינוס %,1 ל-7 שנים.

2. או הלוואה כנ"ל בריבית מירבית או משתנה פריים, או קבועה עד %,3 מבנק מרכנתיל

(מוניציפל) או בנק לאומי, או בנק הפועלים, למשך 15 שנים.

החזר ההלוואות יהיה מהתקציב השוטף של המועצה.

10. סגירת תב"רים -

כבי מבקשת את אישור המליאה לסגירת רשימת התב"רים כלהלן :

תברים לסגירה 2020#7

קמפוס הבשור מכינה צוחר592
)(641,398641,398)(641,398641,398592
מרפאת צוחר התאמות לקבלת טופס 4599
-)(400,000400,000)(400,000400,000599
ניר יצחק-תשתיות למבנים יבילים626
-)(480,000480,000)(480,000480,000626
ניר עוז-תשתיות למבנים יבילים627
הקטנה בהשתתפות הישוב)(1,113)(487,199487,199)(488,312488,312627
ציוד וריהוט לגני ילדים (סככות)641
מפעל הפיס לא אישר חלק מההוצאות)(6,664)(485,980485,980)(492,644492,644641
חבל שלום-הסדרת סגירת הפתחות654
-)(71,89171,891)(71,89171,891654
הנגשת שמע679
עלות הביצוע היתה נמוכה מהתקציב)(4,098)(92,90292,902)(97,00097,000679
נווה ובני נצרים-תב"ע חקלאית חלוציות680
-)(200,000200,000)(200,000200,000680
תלמי יוסף-תכנית אב ומתאר681
-)(250,000250,000)(250,000250,000681
תחנת הסעה וחניון לבית הספר החדש689
-)(300,000300,000)(300,000300,000689
אבשלום מתחם חינוך-הסדרת מדרכה ושבילי גישה691
-)(520,160520,160)(520,160520,160691
אבשלום-חניה ציבורית-תאורה חסכונית700
-)(90,00090,000)(90,00090,000700

5

540 )(2,312,000 -

2,312,000 2,312,000 )(2,312,000

מעון יום בחלוצית 4
1)(3,093,0963,093,096)(3,093,0953,093,095929
ש.תשתיות עין הבשור944
הישוב בקש לסגור)(491,140)(508,860508,860)(1,000,0001,000,000944
מרכז נוער ומתנדבים-ציוד וריהוט למבנה פיס מבנה תרב ו1014
מפעל הפיס לא אישר חלק מההוצאות)(80,800)(427,537427,537)(508,337508,3371014
פיס ירוק גינה ציבורית מרכז נוער ומתנדבים1015
-)(370,000370,000)(370,000370,0001015
שלומית - גדר אלקטרונית1047
-)(619,619619,619)(619,619619,6191047
נווה - גדר אלקטרונית1048
-)(611,087611,087)(611,087611,0871048
נווה-קדם מימון בי"ס לבנות1051
-)(200,000200,000)(200,000200,0001051
זיהום אויר וסביבה בריאה 20181052
-)(157,500157,500)(157,500157,5001052
העצמה קהילתית1063
נסגר תבר זה נפתח תבר אחר. לשנת 2020)(65,815)(2,145,9492,145,949)(2,211,7642,211,7641063
כיסופים-מרכיבי בטחו ן1073
יתרה קטנה)(370)(464,630464,630)(465,000465,0001073
יובלי הבשור-שיפוצים במוסדות חינוך1075
-)(350,000350,000)(350,000350,0001075
ניצני אשכול-אולם סביון-ציוד וריהוט1090
---)(001090
יובלי הבשור-אולם בסין-ציוד וריהוט1091
---)(001091

6

אבחון היערכות לחירום וסיוע בכתיבת נהלים
-)(48,20048,200)(48,20048,2001097
שדרוג/שיפוץ מחסן חירום1098
-)(67,48667,486)(67,48667,4861098
מגרש שחבק בקרית חינוך - דשא סינטט י1105
יתרה, הוחזרה לקרן מועצה)(19,222)(980,778980,778)(1,000,0001,000,0001105
גרורי כיבוי אש - 20171106
-)(69,99069,990)(69,99069,9901106
שיקום כבישים ומדרכות 20171111
-)(500,000500,000)(500,000500,0001111
נווה-פיתוח לבית מדרש לסטודנטים/בית כנסת1120
השתתפות הישוב בהפרש2,373)(952,373952,373)(950,000950,0001120
עמדת מחזור ופחים חדשים 20181121
-)(100,000100,000)(100,000100,0001121
בי"ס נועם נצרים-שיקום מרחב ציבורי 20181122
-)(100,000100,000)(100,000100,0001122
שיפוץ מועדון נוער (בי"ס ישן הבשור) 20181123
-)(370,000370,000)(370,000370,0001123
מרכז מבקרים-השלמת עבודות 20181126
-)(222,428222,428)(222,428222,4281126
רעים-התרעה אלקטרונית על הגדר ההיקפית1147
-)(489,608489,608)(489,608489,6081147
אבשלום-שיקום גדר ביטחון היקפית1163
-)(120,065120,065)(120,065120,0651163
ניצני אשכול-רכישת מחשבים לבתי ספר1164
הפרשי שער486)(53,47853,478)(52,99252,9921164
יובלי הבשור-חדשני-רכישת מחשבים לבתי ספר1165

7

יובלי הבשור-רגיל- רכישת מחשבים לבתי ספר1166
הפרשי שער3,461)(381,029381,029)(377,568377,5681166
תלמי יוסף - גן דוכיפת - שיפוצים במוסדות חינוך1186
-)(85,00085,000)(85,00085,0001186
נועם נצרים - רכישת מחשבים לבתי ספר1189
הפרשי שער121)(13,36913,369)(13,24813,2481189
נווה - תלמוד תורה - רכישת מחשבים לבתי ספר1190
הפרשי שער273)(30,08130,081)(29,80829,8081190
אולפנת לכתך - רכישת מחשבים לבתי ספר1191
הפרשי שער121)(13,36913,369)(13,24813,2481191
גני ילדים - רכישת מחשבים1192
668)(73,53273,532)(72,86472,8641192
בני נצרים בנים - רכישת מחשבים לבתי ספר1193
הפרשי שער121)(13,36913,369)(13,24813,2481193
נווה ישיבה תיכונית - רכישת מחשבים לבתי ספר1194
הפרשי שער121)(13,36913,369)(13,24813,2481194
שלומית - גן ילדים -התאמת מבני ציבור1198
)(497)(100,503100,503)(101,000101,0001198
ניקוי גדרות מקוצים והרחקת סיכוני שריפה בעיות בטחו ן1199
)(274)(219,726219,726)(220,000220,0001199
התאמה מבנה ציבורי למרכז הזנה 20191200
-----1200
עין השלושה-שער חשמל י1213
-)(55,00055,000)(55,00055,0001213
כיסופים -שער חשמל י1218
-)(55,00055,000)(55,00055,0001218
נווה - שער חשמל י1220

8

1165 )(569,664 הפרשי שער

569,664 574,886 )(574,886 5,222

סה"כהגדלה הקטנה ב-₪סכום ב ₪ שאושרהפרוייקטישובמס'מחלקה
90,00080,00010,000נגישות שמיעה (נופי הבשור)מועצה1174חינוך
קרנות המועצה - 0 ₪ (הקטנה ב 10,000 ₪), משרד החינוך - 90,000 ₪ (חדש)מימון 1174
0-1,000,0001,000,000עבודות פיתוח באיזור תעשיה מעו ןמועצה665הנדסה
משרד הכלכלה - 0 ₪ (הקטנה ב 1,000,000 ₪-העברה לתבר )130מימון 665
17,424,2241,000,00016,424,224עבודות פיתוח ותשתיות באזור התעשיה אבשלוםמועצה130עופר
משרד הכלכלכה - 1,000,000 ₪ (חדש), משרד התעשיה והמסחר - 16,424,224 ₪מימון 130
42,404,7751,439,56940,965,206בית ספר יסודי חדשני 22010מועצה668הנדסה
משרד החינוך- 21,476,919 ₪ (הגדלה ב 1,439,569 ₪ - 2 הרשאות), מפעל הפיס - 10,761,152 ₪, הלוואה - 6,000,000 ₪, קרנות המועצה - 4,166,704 ₪מימון 668
6,275,6332,703,1333,572,500שדה ניצן תשתיות ל45 יחידות שלב ב 'שדה ניצ ן1181הנדסה
התחייבות הישוב - 4,003,133 ₪ (הגדלה ב 2,703,133 ₪), משרד השיכון - 2,272,500 ₪מימון 1181
765,415765,4150סופה-שיפוץ 10 מבנים יביליםסופה1221הנדסה
התחייבות הישוב - 382,708 ₪, החטיבה להתיישבות - 382,707 ₪מימון 1221
עדכון ממליאה 1/6 מתאריך 26/01/20הסבר 1221

9

1220 )(55,000 -

55,000 55,000 )(55,000

סה"כ )(27,521,642

27,521,642 26,657,736 )(26,657,736 )(863,906

החלטה מס' 2020#1-60-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את סגירת התב"רים ברשימה המצ"ב.

11. אישור תב"רים –

כבי מבקשת לקבל את אישור המליאה לרשימת התב"רים כלהלן :

תב"רים למליאה 2020#7

משרד החינוך - 1,353,787 ₪ (הגדלה ב 478,275 ₪), קרנות מועצה - 910,000 ₪מימון 1027
300,000150,000150,000דרך מילוט מחבל שלוםמועצה1117הנדסה
החטיבה להתיישבות - 150,000 ₪ (חדש) קרנות המועצה - 150,000 ₪מימון 1117
5,991,6622,191,6623,800,000הרחבת הישיבה בנווהמועצה1030הנדסה
משרד החינוך - 3,744,662 ₪, קרנות המועצה - 2,247,000 ₪ (הגדלה ב 2,191,662 ₪)מימון 1030
5,495,8441,495,8444,000,000הרחבת האולפנה בנווהמועצה1031הנדסה
משרד החינוך - 3,434,844 ₪, קרנות המועצה - 2,061,000 ₪ (הגדלה ב 1,495,844 ₪)הנדסה 1031
81,011,3409,303,89870,707,442סה"כ :

10

ניר עוז-הקמת גן

הנדסה 1027 ניר-עוז 1,785,512 478,275 2,263,787 ילדים

החלטה מס' 2020#1-61-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את רשימת התב"רים המצ"ב, ההצבעה היתה על כל תב"ר ותב"ר בנפרד.

הערות לתב"רים – התבקש ששינויים בתב"רים הקשורים לקרנות המועצה, יוצגו בעמודה נפרדת.

12. הסעות תלמידים ממלכתי דתי -

הנושא הוצג לחברי המליאה והוצעו 3 חלופות בנושא :

• חלופה 1 – ביטול המימון להסעות תלמידי ממ"ד החל מתשפ"א. בתשפ"א תממן המועצה הסעות לתלמידי ממ"ד רק למוסדות שאושרו למועצה ע"י משרד החינוך.

• חלופה 2 – השתתפות הורים ב-%50 מעלות הסעות ממ"ד לתשפ"א בלבד. בתשפ"ב תממן המועצה הסעות לתלמידי ממ"ד רק למוסדות שאושרו למועצה ע"י משרד החינוך.

• חלופה 3 – המשך מימון הסעות ממ"ד לשנת תשפ"א בלבד, ושיח מול משרד החינוך להגדלת איזור הרישום והכללת מוסדות חינוך נוספים, בכוונה לסיים את המו"מ עם מ.החינוך עד מאי-.21 בתשפ"ב תממן המועצה הסעות לתלמידי ממ"ד רק למוסדות שאושרו למועצה ע"י משרד החינוך.

החלטה מס' 2020#1-62-7

מליאת המועצה בחרה ברוב קולות, את חלופה 3 – המשך מימון הסעות ממ"ד לשנת תשפ"א בלבד, ושיח מול משרד החינוך להגדלת איזור הרישום והכללת מוסדות חינוך נוספים, בכוונה לסיים את המו"מ עם מ.החינוך עד מאי-.21 בתשפ"ב תממן המועצה הסעות לתלמידי ממ"ד רק למוסדות שאושרו למועצה ע"י משרד החינוך.

11

13. אישור דוחות כספיים – החברה הכלכלית 2019 -

הדו"ח הכספי של החברה הכלכלית לשנת 2019 הוצג והוסבר ע"י עופר ובריגה. הוסבר המבנה ושיטות העבודה של החברה הכלכלית, וצויין שחלקים מרכזיים בפעילויות (השקעות בפרוייקטים ובפיתוח) לא באים לביטוי בדוחות הכספיים. צויין שהמו"פ מנוהל היסטורית ע"י מאיר יפרח וצוות המו"פ. בריגה הסביר את תוצאות הדוחות הכספיים בכל הקשור למו"פ, וסקר את פעילות המו"פ בשנים האחרונות.

גדי הסביר שלאור הדוחות הכספיים השליליים של החכ"ל, הוזמן מאזן סקור חצי שנתי (יוני-,)2020 תוך שמהדקים את הפיקוח והבקרה, ובוחנים את מודל הניהול העתידי של המו"פ. ניתנה הנחיה להכין מצגת על כלל פעילות החכ"ל, בה יוצגו כלל הפרוייקטים והסטטוס של כול פרוייקט. מאזן סקור חצי שנתי ומצגת על כלל פעילויות החכ"ל תובא למליאה במסגרת הדיונים על תוכניות הפעולה והתקציב לשנת .2021 בתשובה לשאלה - באיזה אופן מעורבת המועצה בניהול המו"פ ? ניתנה תשובה – שהמועצה נותנת שרותי הנהח"ש, והניהול השוטף הוא פנימי של המו"פ.

החלטה מס' 2020#1-63-7

מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות, את הדוחות הכספיים של "החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ" לשנת .2019

14. בחירת נציג ציבור להנהלת החברה הכלכלית -

כחלק מתהליך בחירת נציג ציבור להנהלת החכ"ל, הציגו את עצמם 3 מועמדים : דני קסטנבאום, גוסטבו גרינס, אלון וילוז'ני. מליאת המועצה מודה לשלושת המועמדים, רואה בכולם מועמדים מצויינים, וממליצה להשתמש ביכולותיהם וברצונם לתרום למועצה בעתיד.

החלטה מס' 2020#1-64-7

מליאת המועצה בחרה ברוב קולות, את אלון וילוז'ני כנציג ציבור בהנהלת החברה הכלכלית לפיתוח אשכול בע"מ.

הערה כללית לישיבת המליאה –

אמיר פלג העיר על כך שבעלי תפקידים במועצה, שהוזמנו להציג נושאים למליאה, לא הגיעו לדיון.

אושר בתאריך: 31/8/20

ניר ים – מנכ"ל המועצה