פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה שמן המניין מס 8

פסוטה 25170 | ושיו יצופצ

טלי 04-9870228/9871040 |16 3 אדציצ\% / י+יוץ\%-%י

טל/פקס ‏ 04-9870304 16/18 4-ו \ 3-5 כ41 1-41 3 / 5)3ע ‏ +יליצאו-:י בו יר

0 77

ור

הי

ישיבה מן המניין מס' 8/2020

מיום 28.10.2020

נוכחים:

ראש המועצה - עו'/ד אדגאר דכואר

נזיה עאסי , חבר מועצה וממלא מקום ראש המועצה

ג'ורג' מנסור - גזבר המועצה

ח'ליל בסל , מהנדס המועצה

סובחי איוב, יועמ''ש המועצה

רוזי איוב , קב''ט מועצה

חנא ח'ורי , חבר מועצה

בשיר עאסי , חבר מועצה (חדש)

אלביר בלוט, חבר מועצה

אמיל נג'אר, חבר מועצה (חדש)

עאטף שאהין, חבר מועצה (חדש)

2. וליד שהלה, חבר מועצה

3. זאהר שמאס, חבר מועצה (יוצא)

4. רפעת ח'ורי, חבר מועצה (יוצא)

₪ ₪ םס סי

=

5

נעדרים:

סאלם קסיס , חבר מועצה (חדש)

פהים ג'רייס , חבר מועצה

על סדר היום:

1. קבלת פנים חברים חדשים ופרידה מחברים יוצאים

יו"ר המועצה: ראש המועצה בירך את חברי המועצה החדשים , ואמר מילות פרידה לחברי

המועצה היוצאים והודה להסם על תקופת עבודתם כחברי מועצה , על תרומתם למועצה , ואיחל

להם הצלחה בהמשך דרכם.

ראש המועצה הסביר לחברי המועצה החדשים באופן כללי על עבודת המועצה , על התרומה

שכל חבר מועצה יכול לתת בתקופת כהונתו בחבר מליאה.

חבר מועצה חדש 'בשיר עאסי/י: אחרי ששמעתי את הברכות לחברי המועצה היוצאים, אני

מקווה שגם אני אוכל לתרום כמוהם ואף יותר. אנחנו נעבוד בשביל טובת כל הכפר. אני מגיע

מסיעת 'אלסלאם' שהיא מסווגת כסיעת אופוזיציה, אבל אני אומר שלא כל חברי הסיעה הם

אופוזיציה.

פסוטה | 25170 7 הששו -צופצ

טלי ‎ 04-9870228/9871040‏ !16 03 צציץג% / י+יוצ)\4%-:י

טל/פקס ‏ 04-9870304 16/8 ב 48 41 (41ב1 ו

100 0

ו

ה

[|

אני רוצה לעבוד למטרה אחת , והיא טובת הכלל וטובת תושבי הכפר , אני מקווה שתהיה לי תקופה טובה ואוכל לתרום לכפר שלי.

חבר מועצה חדש מר 'עאטף שאהין': אנחנו רוציסם לעבוד לטובת הכפר , ואני יחד עס שאר החברים עס נתמוך בראש המועצה שפועל לטובת הכפר. אני מוקיר תודה לחבר מועצה יוצא מר יזאהר שמאסי שאני מחליף אותו ומקווה שאוכל לעשות את העבודה ולתרום לבני הכפר שלי.

חבר מועצה חדש מר /'אמיל נג'ארי: אני אומר שכפי שקודמיי התחילו ועבדו אנחנו פשוט נמשיך בדרכם העשייה שלהם ונתמוך בכל פעילות שהינה לטובת תושבי הכפר, ואני מאחל לכולנו הצלחה בעבודה.

חברי המועצה עו"ד חנא ח'זורי, וליד שהלה , אלביר בלוט ונזיה עאסי: גס בירך את חברי המועצה הנכנסים , והודה לחברי המועצה היוצאים ואיחל להם הצלחה במשך דרכם.

2. דיון בעניין שטחי מרעה בפסוטה ופעילות המשטרה ביישוב ביום 21.10.2020.

יו'"ר המועצה: יש מסביב לכפר כ 2300 דונם שטחי מרעה בבעלות המדינה. השטח הנייל מפוזר

מסביב לכפר לצד אדמות פרטיות של תושבי היישוב. עד שנת 2001 שטח המרעה שישמ את כל רועי הצאן והבקר ביישוב במשותף ומבלי שהיו בעיות כלשהן. בשנת 2001 הייתה בקשה מהמועצה , ראש המועצה דאז מר ג'רייס ג'רייס, לחלק את שטחי המרעה ואז שטח המרעה חולק בחלקו בין מספר מצומצם של הרועים ומגדלי בקר וצאן: מר עיד סמעאן, וראיק בלוט, מר סליבא חורי , והייה פארס וסמיר עאסי, אבל לא הייתה חלוקה בעין וכל המגדלים המשיכו להשתמש בשטחי המרעה במשותף וללא בעיות. בשלב מסויים בשנת 2015 הוצב גדר בשטחי המדינה. המועצה ואני כמי שעומד בראשה טענו באופן מיידי והבהרנו כי עמדת המועצה הינה נגד הגידור ונגד חלוקת שטח המרעה בעין וכי יש להשאיר את המצב על כנו וכפי שחיה שנים רבות, היינו שכל המגדלים והרועיס ימשיכו להשתמש במשותף בשטח המרעה ללא חלוקתו שכן כלח הרועיס הסתדרו בצורה יפה ביניהם ולא היו בעיות וחילוקי דעות כמו שקרה היום לאחר חלורת המרעה בניגוד להמלצת המועצה.

המועצה התריעה פעמים רבות כי חלוקת שטחי המרעה בפסוטה למססר מצומצם של רועיס יגרום לסכסוך וקרע עמוק בין תושבי הכפר בכלל והרועים בפרט. המועצה כן הבהירה בפני רשויות המדינה כי המשפחות שנמצאות בענף זה ירשו אותו מאבותיהם ועסק ה מהווה מקור פרנסתס היחידי מוּה עשרות רבות של שנים. אני אומר לכם שכל המכתבים שהוצאתי בשמי ובשם המועצה , לרבות מכתבים קודמים בשם חברי המועצה , והיזעקות' שלנו לא נשאו פרי והמצב לא השתנה, נהפוך הוא, המצב החריף והסכסוך נהיה עמוק יותר לאחר שגודרו שטחים והתחילו תלונות על פלישה לשטחי המרעה כאשר הגדר לא תאם את שטח המרעה כלל וכלל.

פסוטה 25170 1 3 4 י)וכץ

טלי 04-9870228/9871040 161 3 אוציצאף / י+יוצאו-):.

טל/פקס ‏ 04-9870304 161/08 | 8 412 ןה ב 0-3 / 463 +יחי)א4-%י 0-00 1507

ומ

שו

100

אנו ניצבים כיום בפני בעיה מאוד רצינית, משפחות שלמות נהרסו , מקור פרנסתם היחידי נהרקי ונסגר. מצב זה אינו יכול להמשיך ועלינו לפעול בכל דרך חוקית ולמצות את כל האפשריות כדי להחזיר את המצב לקדמותו ולעקור את הסכסוך הזה וחילוקי הדעות מהשורש לטובת כלל תושבי הכפר וכלל הרועים והמגדלים בכפר ללא יוצא מן הכלל.

ראש המועצה ממשיך ומדבר על המצב המשפטי שנוצר בעקבות חלוקת שטחי המרעה: הרועיס שנפגעו מחלוקת שטחי המרעה ולא יכלו להכניס את עדריהם לרעות בשטחים שבעבר נכנסו אליהם ללא כל בעיה , והם פתחו בהליך משפטי, שבעקבותיו הוסכם כי המדינה באמצעות זרועותיה משרד החקלאות ורמייי יפרסמו קול קורא אליו יוגשו הצעות של מגדלי הבקר והצאן ומי שעונה על התנאים יקבל שטחי מרעה בהתאם לגודל העדר שישי לו. בקול קורא שפורסם היו תנאים קשים ונוקשיס כמו דיר מאושר עס היתרים , מסי ראשי בקר מינימאלי וכיו'"ב...

ורק 5 מתוך 2 מגדלים בכפר פסוטה קיבלו שטחי מרעה והשאר נותרו ללא שטח מרעה ו/או שטח מרעה מצומצם (באדמות פרטיות בלבד) שאינו מספיק להאכיל את העדריס שלהם, ואז הוגשו הליכים משפטיים שחלקם הסתיים וחלקם תלוי ועומד בבית המשפט.

המועצה בשלב מסוים, ולאחר שביקשה מרמייי ומשרד החקלאות לפרק את הגידור שהוצב מחוצ לשטחי המרעה וגרס לסגירת מתרוכות ושטחים פתוחים וכן שטחים פרטיים לא נענתה פתחה בהליך משפסטי בבית המשפט השלום בקריות להסרת הגדר ולסעדים נוספים ובענייץ זה קבועה ישיבה בבית המשפט בקריות בתאריך 2/11/2020. יש עוד דיון שקבוע ביום 1/11/2020 בהליך שפתחו המגדלים שתפסו להם את הבקר.

ראש המועצה מציג מפה בפני חברי המועצה ומסביר להם אודות ומיקום הגידור שהוצב.

כנגד מגדלים ממשפחת מחזל הוטל קנס מנהלי לפי חוק קמינץ והם נאלצו לפרק את הדיר ולמכור את עדר הצאן ובשבוע שעבר היה מבצע גדול של משטרת ישראל כפי שכולכם יודעים בשילוב כוחות משמר הגבול , ימייר ויסיימ , הגיעו כ 80 שוטרים שעיכבו בני המשפחה לחקירה ותפסו כ 54 ראשי בקר שלטענתם פלשו לשטח מרעה השייך למדינה, ערכו חיפוש בבתים , התנהגו עמם כאחרון הפושעים, פשוט היה מעשה ברוטאלי ואכזרי מטעם המשטרה ואין שום סיבה מוצדקת לדבר ולמעשיס האלה מצד הרשויות.

אני כראש מועצה פניתי במכתב למפקד התחנה , בו הסברתי את המצב העגוס שנוצר בכפר וביקשתי שיחזירו מייד את הפרות לבעליהם.

הסברתי למפקד התחנה , כי המעשה שנעשה על ידי המשטרה הינו מעשה לא מקובל מוגזם ובלתי מוצדקר וכי המועצה פתחה בהליך משפטי שמטרתו הסרת הגידור שהוצב שלא כחוק או במקום הלא נכון.

פסוטה | 25170 ו 5 4 יצופד

טלי 04-9870228/9871040 16 רשה אדדיף(% / י:יוצא 4-::

טל/פקס ‏ 04-9870304 10/84 4 1-ב 0-3 / 465 +י"יצ\%-:י

ור

0 0 1

בהליך המשפטי של המועצה היה ניסיון מול הממונה על המחוז להגיע לפשרה, לצערי לא הגענו לפשרה , הממונה אמר שנחזור לבית המשפט. יש דיון ב 2/11. הצעתי להם שעובדי המועצה יעזרו בהעתקת הגדר , לא הסכימו.

החלוקה הזו עשתה רק בעיות , אני בעד מרעה משותף כפי שהיה מקודם. אנחנו לא פועלים נגד מי מתושבי הכפר. אנחנו נגד החלוקה , יש לחזור למצב הקודם לפני החלוקה. היה הליך משפטי קודם שמגדליס פתחו בבית המשפט המחוזי בחיפה ובו הוצע למנות אותי כבורר על ידי בית המשפט , קיימתי ישיבה עם כל הגורמים כולל כל המגדלים וכל הנציגכיס מטעם ורועות המדינה כמו רמ'ייי ומשרד החקלאות , אבל לא רצו להגיע להסכמות.

אני מזמין את כל חברי המועצה לתמוך בעמדת המועצה ועמדתי להחזיר המצב מבחינת השימוש בשטח המרעה המשותף לקדמותו לבטל את החלוקה בעין להוריד את הגידור ולתמוך בהליך המשפטי אותו ישמנו וכן לבקש החזרת הפרות שנתפסו לבעליהס ולהגנות את המבצע המשטרתי שננקט ללא כל הצדקה ובצורה לא מידתית שהעכירה את האווירה ביישוב והטילה בהלה והלם על התושבים והכפר השקט והשלוו.

חבר מועצה נזּיה עאסי : האם הגדר נמדד, הגידור לא אמור להיות במקום בו הוצב.

חבר מועצה עו'יד חנא ח'ורי: הציבו גדר במקום שלא שייך למרעה. אנחנו צריכים להיות נגד המעשים החריפיס האלה. המעשה שנשעה הינו מעשה ברוטלי , לא מוצדק , ואם צריך יש לצאת להפגנות נגד המעשים האלה . אנחנו צריכים לגנות את המעשים של המשטרה.

ראש המועצה: מסביר איך צריך להציב את הגידור בהתאם למפה. אנחנו רוצים כי הגידור יוסר

ולא לגדר אדמות פרטיות. אנחנו תומכים בהליך המשפטי של המועצה ובהמשך שלו. אנחנו מגנים את המבצע המשטרתי המפוקפק שהיה. מה היה זה התעקשות על עמדה לא מובנית עד היום , אני לא ביקשתי בעבר לחלק את שטחי המרעה.

ראש המועצה דיבר נגד חוק קמיניץ, היה סקר לפיו הערבים חויבו בקנסות של 15 מיליון לעומת המגזר היהודי שחויב ב 5 מיליון , כאשר אחוז היהודים במדינה הינו 80%.

חבר מועצה עאטף שאהין: אנחנו מכירים את משפחת מחיול , מדובר באנשים עובדים קשה,

אנשים יקרים לליבי ולכל בני הכפר, אני ראיתי אותם ליד הדיר שנהרס, הס עמדו והסתכלו אחד על השני מבלי שיהיה להם מה לעשות , כאב לי הלב עליהם. יש 4-5 משפחות שמתפרנסים מזה וזה גדע את פרנסתם.

פסוטה ‏ 25170 | 550014\ וציו יצופצ

טל 04-9870228/9871040 161 5 אודיצאו / י+יואא 4-:י טל/פקס ‏ 04-9870304 16/84 | 8 כ41 !1 ב1 7 כ +.ץי)א5-4י טל/פק ל +טעטה--. 7 -

5 ה

00

1 ה

חברי מועצה אלביר בלוט ואמיל נג'אר ובשיר עאסי: גם הס תמכו בעמדת ראש המועצה ושאר

החברים כפי שהוצגה.

חבר מועצה אמלל נג'אר: אני פונה למשטרה ואומר שלא כל תלונה הינה מוצדקת.

חברי המועצה וראש המועצה מחליטים פה אחד כלהלן:

1. לגנות בתוקף ובחריפות את המעשים שנעשו על ידי משטרת ישראל ביום 21.10.2020 באופן

כוחני ולא מוצדק , את הנזק המיותר לחלוטין שנגרם למשפחות המגדלים ממשפחת מח'ול , את ההתנהגות הברוטאלית וחסרת הרסן מצד המשטרה והכוחות שתגברו אותה.

2. להודיע פה אחד כי אנו רוצים כי הגדר תוסר והשטח לא יגודר, אנחנו עם ההליכים

המשפטיים שהמועצה והמגדלים פתחו בנגד רמ'"י ומשרד החקלאות בבית משפט השלום בקריות.

3. לבקש שכל הפרות שנתפסו על ידי המדינה וזרועותיה יוחזרו לבעליהם לאלתר.

4. לתמוך ולאשר את הגשת התביעה והמשך הדיון בה בבית המשפט השלום בקריות.

5. לפנות למדינת ישראל ולמוסדות מטעמה במו רמ''י ומשרד התחקלאות בבקשה להפסיק את

המצב ההזוי הזה שנוצר בכפר שלנו עקב חלוקת שטח המרעה בעין והצבת הגידור הלא חוקית ומבקשים להחזיר את המצב לקמותו היינו שטח מרעה משותף לכל המגדלים והרועים בפסוטה כפי שהיה המצב בכפר שנים רבות ללא בעיות וללא סכסוכים.

6. אנו מבקשים להבהיר כל המעשים האלה מעמיקים את הסכסוך בין המגדלים , ועלולים

חלילה להסתיים באסון שהמגדלים ותושבי הכפר אינם מעוניינים בו בהחלט ! אנו מבקשים לשגר פניה לכל הגורמים לגבי החלטתו זו, לקק''ל, לרמ''י, למשרד החקלאות , למשטרה כולל שרים בממשלה בבקשה לשים קץ למצב עגום זה.

פסוטה 25170 | \1\88001 3 + צופצ

טלי 04-9870228/9871040 161 3 ,וציצאף / י+יוטהו-:י טל/פקס ‏ 04-9870304 גאו/16 .בגו , 3 יי |41 ב 03 / ‎ 5)3‏ +יחטיצג%-%י -- ו מ ן

א 0 0

ור

מ

0 0 ו

3. אישור תקציב ממשרד הפנים בעניין יישום הרפורמה ברישוי עסקים ברשות המקומית

ע''ס 156,653 |₪.

מדובר ברפורמה ברישוי עסקים. המדינה מחלקת תקציב שקשור לרישוי עסקים, איך עסק צריך להיבנות והיראות כדי שיקבל רישיון עסק. מצורפת התחייבויות להזמנה למליא לעיונכם.

אני מבקש שנצביע על התקציב בענין זה. אם יש שאלות אני מוכן להשיב.

גזבר המועצה ג'ורג' מנסור: התקציב הכולל הינו 332,578 ₪, והמועצה מקבלת אותו באמצעות

3 פעימות , פעימה ראשונה עייס 156,653 ₪. כפי שכבר הסביר ראש המועתה מדובר ברפורמה בתחום רישוי עסקים , כספים אלה מיועדים להסדיר עניין רישוי העסקים בכפר.

חוזר על דברי ראש המועצה , איך העבודה אמורה להתבצע , מה התוכנית כוללת וכיוייב.

כל התקציב מגיע למועצה אחרי ביצוע העבודות ואחרי ששולחים את החשבוניות לגורם המשלם.

הצבעה: כל חברי המועצה הסכימו ואישור את התקציב.

4. אישור תקציב ממשרד הפנים, מבנה רב תכליתי בית לוויות ע''ס 300,000 ₪.

המועצה מקבלת תשלומים משני גופים עיקריים , באמצעותם היא משלמים את כל ההוצאות השוטפות שלה כמו משכורות וכיו'יב, לרבות הוצאות של מוסדות החינוך ושאר המוסדות בכפר.

לגבי פרויקטים שנעשים בכסר יש מה שנקרא אישור בלתי רגיל (תב"ר) - המועצה בונה אותו בהתאם לפרויקט , לגודלו והיקפו וזה לא נכלל בתקציב השוטף של המועצה. למשל: אס בונים אולם, או סולליס כביש , אנחנו פונים למשרדים ממשלתיים , מקבלים כסף , בונים אומדן ולפי זה מתכננים את הפרויקט.

גן ילדים ומעון יום למשל מתוקצבים על ידי משרד החינוך ומשרד הפנים ועוד קרנות ממקורות

אחרים.

זה העיקרון שהמועצה פועלת לפיו. | אנחנו חייבים לאשר כל תקציב שמגיע מכל צד עבור

פעילוטת המועצה.

בקשר למבנה הרב תכליתי עד כה משרד השיכון שילם למועצה 4.5 מיליון שקל, מפעל הפיס 1 מיליון, ממשרד הפנים המועצה קיבלה תקציב לבית לוויות. עד עכשיו נתנו לנו 700 אשייח ועכשיו עוד סכום של 300 אשייח.

צירפנו התחייבות כספית להזמנה לישיבה. צריך להסכים עליה , אחרת לא נוכל לקחת את התקציב.

הצבעה: כל חברי המועצה הסכימו ואישרו את התקציב.

פסוטה | 25170 1

טלי 04-9870228/9871040 161

טל/פקס ‏ 04-9870304 צג]/16

5. הודעות ראש המועצה.

אין

הישיבה ננעלה בשעה 20:10

בכבוד רב,

אדגאר דכואר,עו"ד

ראש המועצה

1

כ

,)0 .101 107

ו

0

הקיו יצופצ

כ צציצא\ / י+יוצאו-:י

0.3 / 663 +יפיץא%-%י