1368פרוטוקול ישיבת מועצה שלישית שלא מן המניין מספר 7 2024
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 1
יוםשני 30 ספטמבר 2024
פרוטוקול ישיבת מליאה "שלישית" שלא מן המניין מס' 2024-7
נוכחים: עו"ד אדגאר דכואר - ראש המועצה
מר ויסאם קהווג'י - חבר מועצה
מר נביל איוב - חבר מועצה
מר חוסאם ח'ורי - חבר מועצה
מר פארס חלאק - חבר מועצה
מר בוטרוס אשקר - חבר מועצה
מר סמעאן סמעאן - חבר מועצה
מר איליה ח'ורי - חבר מועצה
מר ד"ר נזיה עאסי - חבר מועצה
מר ואסים עאסי - חבר מועצה
משתתפים: רו"ח בילאל חאג' -מנהל חתום שלטון מקומי (משרד פנים)
מר ג'ורג' מנסור - גזבר המועצה
סובחי איוב עו"ד - יועץ משפטי
מוזמנים: --
נעדרו: --
הצטרפו: קהל
על סדר היום:
1. המשךדיון (נוסף) בהצעת תקציב המועצה (מעודכן) לשנת 2024.
...מצ"ב הצעת התקציב מעודכן + דברי הסבר.
...מצ"ב דף שינויים שנמסר ע"י חברי המועצה ביום 25/8/24.
ראש מועצה: ערב טוב, ישיבה שלא מן המניין 2024-7, מדובר בישיבה שלישית, יש נוכחות מלאה
מחברי המועצה , יש איתנו מר בילאל חאג' מנהל תחום שלטון מקומי.
ב 27/2 נערכו בחירות, ישיבה ראשונה הייתה ב29/5, היו הרבה ישיבות, חלק התקיים וחלק לא בהעדר מניין ועד היום לא אושר תקציב.
בישיבה אחרונה שהייתה הועלתה הצעת שינויים שנשלחה אלינו יום לפני הישיבה, ביום ראשון, ויש בה מס' שינויים שנקראו תקציב חלופי.
קיימנו דיון בכל התקציב החלופי והכנסנו חלק מהשינויים שהועלו על יד החברים לתקציב ולמרות זאת התקציב לא אושר.
היום אין חידושים מבחינת הצעות או דרישות. התקציב היום מונח בפני החברים עם השינויים.
אני מבקש מג'ורג' גזבר המועצה לדבר על התקציב ועל הצעת השינויים.
ג'ורג' מנסור: ערב טוב, אין לי הרבה מה לחדש לכם ...
בילאל חאג': ג'ורג' רק שנייה, תן לי ברשותך להגיד כמה מילים לפני.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 2
ערב טוב לכולם, אני לא באתי לייצג אף אחד מהמועצהלא צד א' ולא צד ב', אני לא יודע מי חברי אופוזיציה או קואל יציה כאן, זכותו של כל חבר מועצה להצביע בעד התקציב וזכותו גם כן לא להצביע בעד התקציב, התקציב זה תוכנית עבודה שנתית לפי השאיפות והרצון של כל אחד, אחד רוצה רווחה, ספורט או חינוך אני לא מתערב וזה לא מעניין אותנו משרד הפנים, מעניין אותי ההתנהלות השוטפת של הישיבות. אני לא צד ולא כופה על אף אחד מי שרוצה להצביע שיצביע ומי שלא רוצה שלא יצביע זה לא מעניין אותי . אבל הרשות מודעת כחברי מועצה וכל נבחרי ציבור שיושבים כאן כי אם תקציב המועצה לא אושר ועברנו את הזמן שקבוע לפי חוק על חבר מועצה מודח באופן אוטומטי ומפסיק להיות חבר מועצה, נעשה שימוע ליו"ר המועצה וגם שומעים את הצד של חברי המועצה ואנחנו מכנים חוו"ד כולל מנכ"ל משרד הפנים, או שהמנכ"ל משתכנע אומר שגם ראש רשות הולך הביתה או שאומר שאני משאיר ראש מועצה וממנה חברי מועצה.
האופציות שעמדו בפני משרד הפנים, ביאנוח ג'ת פוזרה המועצה כולל ראש מועצה, בנצרת פוזרו חברי מועצה ונשאר ראש רשות, אותו הדבר בג'דידה-מכר, האופציות עומדות על השולחן ואני לא מתערב בעניין התקציב, אני באתי כגוף ממלכתי שמייצג את מדינת ישראל-משרד הפנים וזה הכל.
ראש מועצה: אוקיי, אני מבקש מג'ורג' גזבר המועצה יסביר קצת על התקציב המעודכן.
גזבר מועצה: היה לנו 7 ישיבות ובכל ישיבה היו בה שינויים, אם זה שינויים מהנהלת המועצה או
מחברי מועצה. בישיבה האחרונה הסכמנו על שינויים מסוימים שהכנסנו אותם לתקציב, ומסגרת התקציב עמדה על כ 29 מלש"ח הכנסות והוצאות, השינויים העיקריים שהוצעו על ידי חברי מועצה בהכנסות ביקשו להוריד מענק מותנה וההוצאות המקבילות לו, עוד ביקשו לבטל החלטת ממשלה 550 בסכום 1.350 מלש"ח וביטול ההוצאות המקבילות הקשורות לו בד"כ הנחיות משרד הפנים אומרות להכניס הוצאות ומענק מותנה, אני ביצעתי לפי רצון החברים.
לגבי מלגות סטודנטים ישנה תוספת של 200 אש"ח, כ"כ תמיכות לעמ ותות, דרכים חקלאיות, והוצאות רגילות הייתה הורדה.
בתקופה זו בד"כ היינו מאשרים שינויים בתקציב, אבל אנחנו כבר בסיטואציה זו, התקציב הוכן לפי המשאבים ולפי דרישות ראש המועצה. לפי ההערכה שלי מדובר בתקציב מאוזן ואפשר גם לצאת עם עודף לשנת 2024, ובד"כ אמור להיות תוכנית ל2025, אבל עד עכשיו אנחנו מוציאים 1/12 לפי תקציב 2023.
אני מוכן לענות על כל שאלה
ראש מועצה: בישיבה האחרונה, העלאנו הצעת שינויים שנקרא תקציב חלופי, אשר מורכב מתקציב
המועצה בכפוף לשינויים שהוצעו על ידי 5 חברים שחתומים על יה. חלק גדול מהשינויים האלה הסכמנו להם, וחלק אחר של השינויים שעלה קודם לכן ומהווה בעיקר מעין תוכנית התייעלות או הפרטת מחלקות לא הסכמנו לו וקיבלנו בזמנו חוו"ד מהיועמ"ש והגזבר לגבי השינויים המוצעים ואמרנו כי אין היתכנות לבצע השינויים. וגם אם ניקח את השינויים התקציב יהיה בלתי מאוזן.
אני מציע ומבקש עוד פעם שנעמיד את השינויים להצבעה שהוצעו על ידי החברים, ולאחר מכן נעלה עניין התקציב (המתוקן) להצבעה והנמצא בידיים שלכם.
אני מבקש מכל החברים מי שיש לו להגיד דברים לפני מעלים את התקציב להצבעה.
ויסאם קהווג'י: אין שום דבר, אנחנו מדברים כבר שנה.
ראש מועצה: מה דעתך על השינויים המוצעים ?
ויסאם קהווג'י: השינויים עליה דיברו החברים ושהצבענו עליהם אף אחד לא התנגד, והם יש להם
הפרטת מחלקות וכו' שלא מתקבלת על הדעת.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 3
פארס חלאק: התקציב הרגיל בא מגזבר המועצה, מדובר באיש מנוסה הרבה שנים, שמענו הצעות
שלו, ושמנו גם הצעות שלכם שהבאתם מבחוץ לא יודע מאיפה, אבל כפי שדיבר ויסאם בקשר למעון יום וכו' יש דברים שלא ניתן להסכים להם. הגענו איתכם להסכמה על 4 סעיפים ואני מקווה שאתם תסכינו איתנו ונאשר את התקציב.
ויסאם קהווג'י: סעיפים מאוד חשובים.
ראש מועצה: אוקיי, סמעאן ? אתה לא רוצה לדבר ?
סמעאן סמעאן: לא.
איליה ח'ורי: בקשר לתקציב שלנו שהצענו אולי בחודש מאי או יוני הייתה ריאלית אבל כיום לא
ריאלית, אבל י נושא חשוב שאנו מסתכלים עליו מהווה מקור התייעלות וזה הוצאות שכר, אם אני מסתכל על שהוצאות לשנים 2022 ,2023 ו-2024 הוא נמצא במגמת עליה. בשנת 22 היה 48.2%, בשנת 2023 48.7%, כיום עומדים 49.3% לפני המענק. אחרי המענק הגיע בערך ל50%, לעומת זאת, לפני המענק הגיע ל 55% .
היום האוצר לפי דעתי 30-40% הוא התקציב הריאלי, והיה עלינו להתייעל בעניין השכר כדי להביא תקציב מאוזן שלא יהיה על חשבון ספורט, חינוך ועוד דברים הקשורים לינוך ביישוב, דיברנו כי יש לקיים ישיבה.
דיברנו שצריך לקיים ישיבה לקראת שנת 2025 בעניין ההתייעלות, לא יודע מתי תתקיים תקציב ריאלי מביא לאי איזון בשאר תחומים לפי דעתי. למשל בספורט היה לנו מחסור לאורך מס'
שנים ביישוב.
אולי השכר מובנה בצורה כזו או שיש הסכמי שכר, ויש דברים נגררים משנים קודמות אולם צריך ללמוד מהעבר לפי דעתי בנושא זה.
נושא אחר שהוא רגיש אבו פרג' והוא אי שביעות רצון, כיום תפקיד ציבורי נמדד לפי שביעות רצון וזאת מבלי לפגוע באף אחד או בך כראש מועצה, אולם, המגמה היא בירידה. כיום היישוב מחולק לשני חלקים, לפני כן הייתה מחולקת רבע או 3/4, לפי הייתה מחולק 10% מול 90%.
ראש מועצה 90% אף פעם לא הייתה, הייתה 70% ולאחר מכן 75% .
איליה ח'ורי: אני לא יודע לא נכנס לזה. מהי הסיבות שגרמה לכך ? התקציב ? האיזון ביישוב ? האם
כיום התקציב מאוזן ...
ראש מועצה: אתה מדבר כי תוצאת הבחירות לשנת 2014-2013 היה פער גדול, עכשיו פער קטן, וזה
מצביע על אי שביעות רצון ועל התנהלות לא תקינה מצד המועצה ?
איליה ח'ורי: לא התנהלות, צריך לבדוק את זה.
ראש מועצה: בבקשה ד"ר.
נזיה עאסי: הצעת התקציב היא אותה הצעה שכר הצבענו עליה, הצבענו עליה בפעם שעברה ולא
התקבלה. בישיבה שעברה היה דיון וחלק מהסע' שהסכמנו עליהם ובמהלך הישיבה הוספת אותם לתקציב והצבענו עליהם. בפועל אנחנו הצבענו על התקציב הזה שהגשנו אותו.
מ 26.8 עד היוםזו אותה הצעה שהגשת לפני 26.8 , ואין לנו שום חידוש זה אומר כי המועצה לא לקחה בחשבון את ההערות שאנו הגשנו. אני ארשה לעצמי לחזור על הנק' העיקריות שאנו רואים אותם כלא נכונים.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 4
אנחנו לקחנו בחשבון את המצב הכללי ביישוב, הבעיות של הצעירים שאנו רואים בה הידרדרות. יש קשר לדברים האלה בתקציב וזה צריך לבוא לידי ביטוי בתקציב. רוב התקציב זה שכר עובדים, אנו רואים כי המטרה מהתקציב הוא שכר עובדים ולא ביצוע שינויים לשפר את יישוב.
ביקשנו לקחת זאת בחשבון ולא הייתה היענות חיובית מיו"ר והגזבר בהיותכם אחראים על הכנת התקציב. ביקשתם מאיתנו להביא רעיונות ספציפיים, ולמשעה רעיונות אלה אחרי שעברנו 3-4 ישיבות איחדנו אותם והצענו לכם את התקציב החלופי
ראש מועצה: יש רעיונות טובים שאנו הסכמנו איתם, אני חושב.
נזיה עאסי: אינשאללה, אני אתייחס לזה.
בפועל בתקציב החלופי שהוצע על ידנו יש 70-80% מהתקציב שאתם כמועצה הגשתם לנו אנחנו הסכמנו לה, אבל בכפוף לשינוי מס' שינויים שגורמת לגירעון, הבאנו תקציב עם טבלאות שחוסכת במאות אלפי שקלים בשנה ומאפשרת שיפורים ורעיונות חדשים.
מה שקרה בישיבה האחרונה שלא היו שינויים מהותיים.
היה 200 אש"ח לתלמידם, בשבילנו זה לא נכנס במסגרת התייעלות זה מינימום.
ראינו סוג של התנהלות שאינה מקצועית, עם כל הכבוד, לא להיפע ממני אבו אלמג'ד (גזבר מועצה)
למשל: היו ויכוחים על נושא הארנונה, המועצה ביקשה 4.5 מלש"ח ולא ראינו שיש אםשרות להגיע ליעד זה, בסופו של יום הסכמנו לסכום זה כפי שהמועצה ביקשה בכפוף להשאיר 500 אש"ח כמותנה כדי לראות איפה יש צורך כדי לסגור גרעון אבל אתם חזרתם בכם מהצעה זו אחרי שקיבלתם מענק.
אני מקווה כי מענק המלחמה...
ראש מועצה: אחרי שהורדנו ארנונה אתה הצעת 4 מלש"ח ו- 500 אש"ח מותנה, זו ההצעה שלך
אתה יכול לקבוע כמה שאתה רוצה מותנה, אבל המותנה לא הכנסה.
נזיה עאסי: השיקול היה שלא באתם לקראתנו, הגיע מענק אז חלאס ..
ראש מועצה: המצב מאפשר אז ביצענו.
נזיה עאסי: הגזבר שיכנע אותי , השיב לי פעם שעברה וזה ייאמר לזכותו שאמר כי אני לא רואה
שיש להוריד בארנונה.
גזבר מועצה: המס' 0604. מלש"ח, אנו צריכים 4.3 מלש"ח מינימום כדי להגיע למענק מותנה, לכן
יעד המועצה צריך להיות לפחות 4.3 מלש"ח, לכן דיברתי פעם שעברה על צו הארנונה. למשל במעיליא אישור את צו הארנונה ואישרו גם העלאה נוספת בצו הארנונה.
אנו מודעים שמצב התושבים קשה, יש מנגנון לזה, מי שמגיע לו הנחה יקבל.
אני חושב על טובת המועצה, אני עם 4.3 מלש"ח לא בגלל ראש מועצה או יועמ"ש המועצה, כאשר אני הולך למשרד הפנים יגידו לי אתה לא הגעת למענק מותנה ולא מגיע לך 700 אש"ח מבחינתי 700 אש"ח סכום גדול
ראש מועצה: שהבאנו את צו הארנונה כולל העלאה התנגדתם לו. מצד אחד אתה מציע העלאה ומצד
שני את מתנגד לה, איך ?
נזיה עאסי: אישרנו צו ארנונה לשנת 2024 אבל בלי העלאה. בכל אופן מבחינה מקצועית דיברנו על
נושא ההתייעלות ותמיד תשובת ראש וגזבר המועצה שזה לא ריאלי אבל אף פעם לא הצעתם הצעה איך מתקדמים בעניין ההתייעלות.
ויסאם קהווג'י: 10 פעמים דיברנו על הנושא הזה, לגבי כל המחלקות.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 5
נזיה עאסי: מאז חודש מאי עד היום, לא היה שינוי אפילו בסעיף אחד הנוגע להתייעלות, אנחנו 5
חברים ומייצגים חצי יישוב יש לנו רעיונות, אולי אנחנו לא צודקים, אבל לא אמרתם אפילו על דבר אחד ממה שהצענו שזה נכון.
ראש מועצה: אתה כבר מדבר מעל 10 דקות. שנייה רגע. אני לא אומר לך שתפסיק לדבר, אבל קח
בחשבון כי הדיבורים האלה חזרנו עליהם כמה פעמים כפי שאתה אמרת.
נזיה עאסי: היה לנו עוד הערות לעניין ההתנהלות שדורשת בדיקה משפטית.
70-80% מהסעיפים שהוצעו על ידי המועצה אנחנו הסכמנו לה, אבל כאשר בודקיםלמשל עניין מפעל הפיס אשר מתנה על המועצה השתתפות באותו סכום (100 אש"ח אל מול 100 אש"ח, שמנו לב כי המועצה לא משלמת את חלקה והיא לוקחת רק ממפעל הפיס, והיה צריך אישור מועצה כדי להכניס לתקציב, ומה שנעשה זה דבר לא חוקי והסכומים שחולקו לסטודנטים היו בפועל מחצית ממה שמגיע להם, זה נושא שטעון בדיקה ואנו לא השתכנענו בתשובה שנתן גזבר המועצה.
לפני המענק מצאנו כי סעיפי החינוך אין לה הוצאה בחינוך אלא יש לה הוצאה בדברים אחרים.
אתה אמרת פעם שעברה שהתפקיד שלנו להצביע על התקציב, אני לא רואה את זה כנכון, התקפיד שלנו להצביע על התקציב שאנו משוכנעים בו כמשרת את ביישוב ומקדם דברים לטובה.
יש לנו עד 13.10, פעם שעברה הצבענו על התקציב ולא אישרנו אני לא יודע אם תרצו להצביע גם הפעם.
ראש מועצה: אתה הצעה שינויים ונציע אותם להצבעה אולי תקבל רוב.
נזיה עאסי: בקשר לתקציב אנחנו כבר הצבענו עליה, אני רואה את התקציב שלנו ..כבר ..
ראש מועצה: אתה חוזר בך ממנה ?
נזיה עאסי: לא חוזר בי. בישיבה שעברה הבאנו תקציב חלופי מעודכן, במהלך הישיבה הודעתם כי
יש 196 אש"ח הסכים משרד הפנים לממן אותה ועל סמך זה היא בהכנסות ולא הוצאה, זה הפך את התקציב שלנו ללא מאוזן. אם תרצו להצביע אתם יכולים אבל היא לא מאוזנת.
אני רוצה להציע הצעה חדשה.
אין שום שינוי בתקציב של המועצה, ואין שום היגיון שאני אצביע בעד היום וכי פעם שעברה אני לא הצבעתי עליה והיום אין שינוי לכן אני לא אצביע בעד היום.
אני מציע, כדי שהמועצה לא תגיע לסיטואציה זו וכי שיו"ר המועצה לא יהיה לבד עם וועדה, ומאחר ואנו מתכוונים לאשר תקציב, לקחת בחשבון את הרעיונות שהבאנו ותעשה שינוי מהותי בתקציב המוצע מטעמך כדי שנוכל להסכים לה ונלך ביחד.
גזבר מועצה: בקשר למלגות מפעל הפיס. מפעל הפיס מפורסם קול קורא לחלוקת מלגות בשיתוף
רשויות מקומיות, ושי לו מלגות רק ממפעל הפיס. אף אחד לא קיבל מלגה מתחת למה שמגיע, המלגה היא 10,000 ₪, כל סטודנט לקח 10,000 ₪ בכפוף שהוא עושה מס' שעות התנדבויות במוסדות היישוב, אין שום דבר לא נכון, אין שום דבר לא חוקי, אין משהו מוסתר, אין שום דבר לא ברור הכל חוקי עד הסוף.
נזיה עאסי: החוקי שאני שואל לגביו זה המאצ'ינג של המועצה, האם עבר אישור מועצה ?
ראש מועצה: בוודאי, בתקציב המועצה שנה שעברה. וגם יש בתקציב הזה.
נזיה עאסי: צריך בדיקה.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 6
גזבר מועצה: אוקיי.
וסים עאסי: אין לי מה להוסיף.
בוטרוס אשקר: אין לי מה להוסיף.
נביל איוב: האם אי אישור התקציב זה מעשה פולטי מכוון נגד ראש המועצה. כל דבר שיו"ר עושה
עושים נגדו.
הערה: קהל מפריע להמשך ניהול הישיבה.
נביל איוב: אני ישבתי עם ראש האופוזיציה, ישבתי עם יו"ר המועצה והיה מאוד פתוח.
ראש מועצה: שנייה, אני רוצה להתקשר למשטרה.
השעה 18:32- התערבות קהל נוספת שהפריעה להמשך ניהול הישיבה. ראש המועצה עצר את הישיבה ויצא להזמין משטרה.
ההקלטה מופסקת
השעה 18:38 - ההקלטה מתחדשת
ראש מועצה: הזמנתי משטרה, אני מבקש מחבר המועצה נביל איוב להמשיך בדבריו.
נביל איוב: הבעיה הכי גדולה באי אישור התקציב הייתה הוועדות, לפי דעתי יו"ר המועצה נתן הרבה
והיה פתוח איתם מעל ומעבר, נתן יותר מדי, לקח מאיתנו ונתן להם כדי שיצביעו על התקציב. עם כל זה אני ישבתי איתם לא משנה עם מי מחברי האופוזיציה, הגעתי איתו להסכמה ובסוף תשובתם הייתה כי כל דבר מראש מועצה זה אנחנו לא מאשרים. אני ניסיתי 4-5 פעמים, לא משנה עם מי ישבתי, הסיבה לאי אישור התקציב לא הייתה כספים, תשלומים או התקציב, הסיבה היחידה היא שהם נגד ראש המועצה וזהו.
להצביע על מעון יום, לשלוח עובדים הביתה, סגירת מעון יום, אנחנו לא בעד, לא קשור לראש המועצה, אנחנו לא פוגעים בפרנסה של אנשים ולכן אנחנו לא בעד.
חוסאם ח'ורי: אני מצטרף לדבריהם החברים שלי ואומר כי ניסינו גם בישיבות לא פורמאליות,
אמרנו כי אנחנו תושבי אותו המקום ורוצים להישאר ולא רוצים ללכת הבית ה, אולם, לצערי לא הייתה היענות ותשובות ואני מצטער על כך, ו מקווה כי בתקופה הקצרה שלפנינו נוכל לגשר על הפערים מאחר ואין פערים גדולים בינינו.
גזבר מועצה: לגבי תוכנית התייעלות או תוכנית הבראה, תוכניות אלה נעשית באישור משרד הפנים,
תוכניות אלה אי אפשר להכין בהרף עין, יש עובדים שהולכים הביתה, למשל מח' גביה יש לנו עובד אחד שעושה את כל העבודה, אם נפריט את המחק ונביא חברה חיצונית , לא הכנו מכרז ולא יודעים מה העלות. לדוגמא חברת ניקיון לוקחת לשעה 58 ₪ לשעה , אני לא אומר שעשינו חישוב כלכלי תוכנית הבראה יש לה שני דברים, משרד הפנים יכול להגיד שזה מועצה גרעונית שלפני הנתונים להיכנס לתוכנית הבראה שיש לה חשב מלווה, פיקוח ממשרד הפנים, אבני דרך , יש הרבה תקציבים למועצה ואנו לא יכולים לנצל ולהשתמש בה לכן אני מבקש לאשר התקציב ואפשר תמיד לעשות שינויים עד סוף השנה. תודה.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 7
בילאל חאג: התקציב המוגש למשרד הפנים חייב להיות תקציב מאוזן, הכנסות שוות להוצאות. צד
של הכנסות (אופוזיציה), אני לא רוצה להגיד אופוזיציה, מבחינתי כולכם קואליציה, מי שמתנגד לתקציב מבחינת ההכנסות, יש הכנסות לא ריאליות ?
אני מגיש הצעה, כל מי שבדף חייב לבדוק ולהגיד אם זה ריאלי או לא ריאלי מבחינת תקציב?
התקציב שהוגש ע"י ראש המועצה כולל הכנסות והוצאות, זה כולל הכנסות ריאליות ? אני שאלתי תענו לי.
נזיה עאסי: בארנונה זה זימן שאלה.
בילאל חאג': מה ? כמה כסף ? אתם בדקתם תקציב , כמה כסף ?
איליה ח'ורי: היום עומד על 3.6 ,3.7.
בילאל חאג האם יצא לכם לבדוק ?
נזיה עאסי: בדקנו במספרים אבל ...
בילאל חאג': אני לא כופה עליך, אני מאוד מעריך אותך ומחזיק ממך, כיום הרשות מקבל מענק
איזון אשר כולל בתוכו מענק מותנה ועל מנת לקבלו שהוא, 5% או 10% או 15% חייבת לעמוד באחוז מסוים הכולל שוטף ופיגורים. האם אתם בדקתם את זה ? שהסכום שאתם אומרים 4.1 מלש"ח5 מלש"ח או 3 מלש"ח , זה שמקנה את הרשות המקומית לקבל את המענק המותנה ? אנחנו בחופש ספטמבר נגמר חודש ספטמבר, יצא לכם לבדוק או לא לבדוק , אני רוצה רק לדעת.
נזיה עאסי: אני בספק כי המועצה תקבל את המענק המותנה ...
בילאל חאג': לא משנה יכול להיות בפועל יש לך ביצוע ויש תקציב, התקציב אני יכול לשים 5 מל"שח
אבל זה לא ריאלי, בפועל בסוף שנה אני קיבלתי 3 מלש"ח שזה לא מקנה לי לקבל מענק מותנה, אני לא עמדתי בעידים אז אני לא זכאי, הסכום שאתם מקצים אותו כמועצה האם הוא ריאלי או לא ריאלי ?
נזיה עאסי: היה לנו טענה על עניין הארנונה , המועצה חזר בו מהגדלת...
בילאל חאג': זכותך לא לאשר, אבל עוד פעם...
נזיה עאסי: אנו סומכים על מה שאמר לנו גזבר המועצה ואין לנו בעיה עם זה, סומכים על מידע
שהמועצה נתנה, סביר להניח שכן זה יהיה חוץ ממענקים.
בילאל חאג': יש לי כמה שאלות, לגבי תוכנית התייעלות אני מתייעל בתקציב השוטף של המועצה,
יש שני היבטים שרציתי לשמוע מכולם ואל שמעתי, נושא ראשון-זה בצד של ההכנסות.
נזיה עאסי: הבאנו הצעה.
בילאל חאג': לא משנה, אתה מחליט אני לא מחליט במקומך. אתה נבחר ציבור, אתה מתווה
מדיניות ליישוב, אם לשים את הכסף בספורט או תשתיות מה שבא לך.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 8
השאלה שלי האם יצא לכם לחשוב על הגדלת בסיס הכנסות לצד התייעלות ? . אני יכול להתייעל בשתי אופציות או שאני מגדיל את בסיס ההכנסות שלי במקום תקציב 30 מלש"ח יהיה 34 מלש"ח איך אנחנו מגדילים ? זה לעשות סקר נכסים, זה לעשות חוקי עזר, נכון ?
על מנת לתת יותר שירותים לתושבים.
איליה ח'ורי: יש לקדם נושא של אזור תעשייה ביישוב.
בילאל חאג': האופציה השנייה היא להתייעל בהוצאות, יכול להיות שאני אעסיק היום אחוז 47%
זה גבוהה, למשל אני יכול להעסיק עובדים בשמירה מקבל שכר 1 מלש"ח, לא משנה 5 או 10 או 20 , ויש אופציה שאני משלם בדיוק אותו סכום 1 מלש"ח לקבל משנה הם לא עובדים שלי אבל זה אותו סכום.
נזיה עאסי: יש אופציה לשלם פחות.
בילאל חאג': זה לא.. אני רק שאלתי. בסדר אתם רוצים להצביע.
וסים עאסי: אפשר לשאול אותך שאלה קטנה ?
בילאל חאג': כן.
וסים עאסי: מאז הבחירות ועד היום, זו הישיבה החמישית, שישית, השביעית אתה אולי אל הייתי
באף ישיבה מהישיבות האלה , אתה איפה היית בכל התקופה הזו ? לא הגעת, ישבת , בדקת !
בילאל חאג': לא צריך להגיע ולא חייב להגיע, מי שמתווה מדיניות זה אתה ולא אני, אני רגולטור.
אני בא ובודק את הטענות שלך. משרד הפנים הזמין פעמיים ואף אחד לא נכח.
חברי אופוזיציה: לא קיבלנו הזמנה.
איליה ח'ורי: מה המשמעות של הורדת דירוג אשראי המדינה והשפעתו על התקציב ?
גזבר מועצה: אני כללכן שאוכל לתת לך ניתוח במאקרו כלכלה אבל בגדול יש השפעה גדולה על קבלת
אשראי למדינה ועל שיעורי ריבית במשק.
איליה ח'ורי: אני מסתכל כרגע על תקצבי שנת 2024 .
גזבר מועצה: אני שר האוצר ?! שאלה זו תפנה אותה לסמוטריץ'.
איליה ח'ורי: מי לשאול ?
גזבר מועצה: סמוטריץ'.
אני רשמתי כי אנו נמצאים באי וודאות..
איליה ח'ורי: עוד שאלה קטנה, עד היום הוצאנו לפי 1/12 , שהוא 2.3 , התקציב של 24 היה 2.4 .
התקציב של 23 היה 26 מלש"ח והתנהלנו 1/2 .ז"א שאתה חסכת כמעט 900 אש"ח איך זה מתבטא בתקציב ?
גזבר מועצה: אני לא מבין.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 9
איליה ח'ורי: התקציב של 2024 היה 29 מלש"ח, ואם אתה מחלק על 12 זה 2.4, ז"א שאתה חסכת
כמעט 900 אש"ח איך זה מתבטא בתקציב
גזבר מועצה: אני את לך דוגמא, כמה סעיפים תקציביים שהיו שנה שעברה והשנה אינם. יש לך 500
אש"ח ממשרד המשפטים פעולות הפגה, רכישת ציוד חירום לא נמצאים בתקציב של 2024, יש לך 300 אש"ח מסוכנות יהודית שלא נמצאים שנה זו, ויש עוד הרבה, אם תרצה תבוא אלי למועצה ואני אראה לך הכל. העדכון רק אם יש תקציבים חדשים או שיש שינוי בתקציב מסוים כלפי מעלה או מטה.
ראש מועצה: טוב, אני רוצה תחילה להעמיד את הצעת השינויים שלכם להצבעה ולאחר מכן מעמיד
את תקציב המועצה למועצה, כך צריך להיות.
ראש מועצה מעמיד את הצעת השינויים להצבעה (הצעת תקציב חלופי)
אני מעמיד את הצעת השינויים שצורפה בכפוף להוצאת הדברים עליהם הסכמנו. ההצעה כוללת הדברים עליהם הסכמנו מעמידים אותה להצבעה. מי בעד ומי נגד ?
תוצאות הצבעה
בעד: 0
נגד: אדגאר דכואר, ויסאם קהווג'י, נבלי איוב, חוסאם ח'ורי, פארס חלאק.
נמנע: נזיה עאסי, וסים עאסי, איליה ח'ורי, בוטרוס אשקר, סמעאן סמעאן.
ראש מועצה מעמיד את תקציב המועצה להצבעה בכפוף לשינויים עליהם הסכמנו
אני מעמיד את התקציב הרגיל של המועצה בכפוף לשינויים להצבעה.
תוצאות הצבעה
בעד: אדגאר דכואר, ויסאם קהווג'י, נבלי איוב, חוסאם ח'ורי, פארס חלאק.
נגד: נזיה עאסי, וסים עאסי, איליה ח'ורי, בוטרוס אשקר, סמעאן סמעאן.
נמנע: 0
ראש מועצה: התקציב נפל בצער רב.
יש לי שאלה אליכם, לפי חוק צריכים לקיים ישיבה בעוד 10 ימים, אפשר לקבל הסכמה שזה יהיה פחות.
נביל איוב: למה אתה לא יושב עם החברים ישיבה לא פורמאלית ?
ראש מועצה: ישבנו הרבה ישיבות נביל. אני תמיד מוכן.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 10
אני שואל האם בהסכמה, מבלי להוציא הזמנות, נקבע ישיבה ב 10.10.24 יום חמישי
סמעאן סמעאן: זו ישיבה אחרונה ?
ראש מועצה: זו ישיבה אחרונה לפני סיום הארכה.
נזיה עאסי: דעתי כי כל עוד אין שינוי מהותי חבל שאתה תוציא הזמנה. לא רוצים לשחק משחק
הלוך ושוב.
אני מבקש שראש המועצה ישקול שינוי מהותי לקראת הצעות לגבי התייעלות ואם יש מקום לטעון בחלק מהדברים נוכל להגיע.
ראש מועצה ואם לא, אין טעם ?
נזיה עאסי: תזמין בכל מקרה, זה לא עניין שאני לבד.
ראש מועצה אני מזמין אותכם כבר עכשיו, אני מכין אותם היום, ב 9.10 יש ישיבה מן המניין האם רוצים לקיים את ישיבת התקציב אחרי הישיבה.
או שאנו עושים שתי ישיבות ב 9.10 או שעושים ישיבה אחת ב10.10.
נזיה עאסי: תשאיר אותה לפי חוק ב 10 לחודש
החלטה
הוחלט בהסכמת כל חברי המועצה כי הישיבה הבאה בעניין התקציב תתקיים ב 10.10.24 שעה
18:00. ישיבת תקציב נוספת בה הצעת התקציב והצעת השינויים שהונחו בפני חברי המועצה חברי המועצה מציעים שיהיה שינוי.
_________________
אדגאר דכואר, עו"ד
ראש המועצה
הישיבה ננעלה, השעה: 18:57