1466פרוטוקול ישיבת מועצה שנייה שלא מן המניין מס 11 2024
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 1
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
פרוטוקול ישיבת מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024 שהתקיימה ביוםשני, תאריך (02/12/24 )
בחדר מל"ח במרכזתרבות נוער וספורט (מתנ"ס)
השתתפו:
עו"ד אדגאר דכואר - ראש המועצה
מר ויסאם קהווג'י - חבר מועצה
מר נביל איוב - חבר מועצה
מר חוסאם ח'ורי - חבר מועצה
מר פארס חלאק - חבר מועצה
מר בוטרוס אשקר - חבר מועצה
מר סמעאן סמעאן - חבר מועצה
מר איליה ח'ורי - חבר מועצה
ד"ר נזיה עאסי - חבר מועצה
מר ואסים עאסי - חבר מועצה
נעדרו:
--
נכחו:
עו"ד ג'ורג' מנסור - גזבר המועצה
עו"ד סובחי איוב - יועץ משפטי
מוזמנים:
--
הצטרפו:
קהל
על סדר היום
דיון (נוסף) בהצעת תקציב המועצה (מעודכנת) לשנת 2024.
ראש מועצה: ערב טוב, ישיבה שנייה שלא מן המניין מנס' 2024-11 בעניין תקציב המועצה לשנת
2024.
סמעאןסמעאן: ברשות כולם אני מקליט את הישיבה.
ראש מועצה: בישיבה הראשונה מיום 27.11.24, בה נכח מר בלאל חאג' נעדרו ממנה חמשת חברי
מועצה ולכן לא היה מניין חוקי. היום יש מניין מלא, חברי מועצה, גזבר ויועמ"ש וכן ממונה רשויות מר בלאל חאג'.
אתמול הגיעה אלינו הארכה אחרונה לאישור התקציב עד 13.12.24 ,ההזדמנות לאשר התקציב בשינויים או לא בשינויים עדיין קיימת ואני מקווה לאשר אותו. אני מבקש מגזבר המועצה להציג את התקציב שכבר הוצג בעבר.
גזבר מועצה: ערב טוב, אני מעדכן כי אושרו תקנות צמצום פערים ולפי הנחיות משרד הפנים היה
עלינו לפני האישור לתקצב 50% מהסכום שקיבלנו בשנת 2023 לכן בתקציב שחולק לכם הוצע סך של 535,000 ₪ אש"ח המהווה 50% .לפני כמה ימים הסכום עודכןואושר וא פילו הועבר לחשבון מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 2
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
המועצהסך 610,977 ₪ ואז ההפרש 247,977 .₪ ההצעה להוסיף על הכנסות משרד הפנים בתקציב הסכום הזה ובמקביל בהוצאות יירשם בהעברה לקרן לא ייעודית. אנחנו בסוף שנה ואני לא יודע איך נוכל לנצל כספים אלה תוך חודש. לפי דעתי הצעה זו נכונה ונטולת בעיות.
ראש מועצה: אני מעדכן כי היום היה דיון בבג"ץ בעניין 200 מלש"ח מתוכם מגיע לנו 3501. מלש"ח
וניתן צו על תנאי למדינה שתבוא ותסביר למה עדיין לא העבירה את התקציב לרשויות מקומיות.
ייתכן כי כספים אלה יועברו למועצה לפני סוף שנה, עד העת הזו כסף זה לא הועבר ואין החלטה להעביר. בזמנו תקצבנו את הכספים האלה כהכנסה והוצאה מותנית ולפי בקשתכם מחקנו.
אם נקבל כספים אלה אנחנו נעדכן את התקציב ואותכם.
גזבר מועצה: במקרה וסכום זה מתווסף להצעת התקציב, מסגרת התקציב תעמוד ע"ס 30,005,605
.₪
אני מודיע לכם כיהתקציב מאוזן ואף יכול להיות בעודף גדול. אני רוצה להתייחס לעניין המשכורות במועצה, אין לנו בשנת 2024 תוספות שכר, להיפך, המשכורות עלו פחות מהאחוז שמשרד הפנים ביקש להוסיף.
לעניין הוצאות שכר כללי יש לנו תוספת ביצוע בהשוואה לשנה שעברה 734 אש"ח, שמורכבים מכספי פרישה של עובדים, ועוד 3 משרות שתוקצבו בהכנסה ובהוצאה ולא בוצעו בפועל (מתוכם שתי משרות במחלקת הנדסה לפי קול קורא ממשרד האוצר 300 אש"ח) ועוד משרה של ממצה משאבים ממשרד ראש ממשלה או שוויון חברתי בעלות 100 אש"ח. יש לנו גם סך של 300 אש"ח כספי פרישה לפי קול קורא ממשרד האוצר. אם נעשה השוואה בין מספרים נגיע לתוספת שולית.
ראש מועצה: בקשר למשרות עליהם דיבר הגזבר אני רוצה להגיד כי כתוצאה מאי אישור התקציב
אנחנו הפסדו תקציבים אלה ולא איישנו את המשרות. היינו יכולים להעסיק 2 עובדים במח' הנדסה ניהול פרויקטים ובודק תוכניות וכן, ממצה משאבים אשר בעיקר מטפל בקולות קוראים. מדובר במשרות מתוקצבות בלי השתתפות מטעם המועצה, רק בשנת 2025. לא יכולנו לאייש כי אין תקציב
מאושר. יש גם הוצאות פרישה, ולא היו תוספות שכר, דווקא התוספות היו פחות מהעדכון שביקש
משרד הפנים.
גזבר מועצה: לגבי שכר רווחה יש לנו תוספת 175 אש"חותוספת זו הינה בעיקר תקצוב עלויות
פרישה למנהלת מח' רווחה בסך של כ- 150 אש"ח. לכן התוספות הינה פחות מ-3.5% שקבע אותה משרד הפנים. אותו דבר בעובדי החינוך, עקב סגירת כיתה אחת בגן חסכנו בשכר עוזרת גננת, וגם יש שתי סייעות שיצאו לחל"ת כי מס' התלמידים פחות מ-30 בכיתב
ראש מועצה: היה לנו התייעלות בחינוך, כתוצאה של הפחתה במס' תלמידים נאלצנו לסגור כיתה
ולכן היה חיסכון בשכר של העסקת עוזרת ושכר גננת, מדובר בחיסכון בין 300-400 אש"ח. הגננת והסייעת יצאו לח"ת, גם בגנים חסכנו שתי סייעות כי מס' הילדים היה פחות מ 30. במעון יום גם נסגרה כיתה כי אין מספיק ילדים וזה מתבטא בחיסכון בהוצאות המועצה.
התקציב מולכם , אנחנו בסוף שנה, ואני מקווה שתהיה הסכמה.
גזבר מועצה: לגבי הכנסות ארנונה, הגענו ל 0604. מלש"ח ואני מקווהשנמשיך לגבות מעבר לסכום
זה עד סוף השנה. הגענו לאחוז הגבייה הנדרש ע"י משרד הפנים אשר מוסיף לנו הכנסות במענק בסך של כ-358 אש"ח. עדיין לא עדכנתי את הסכום בתקציב כי טרם התקבל אישור רשמי ממשרד הפנים
ראש מועצה: לפי דוח גבייה הגענו ליעד שלנו, ויש לנו עוד חודש. מי שלא שילם ארנונה מחברי
המועצה חייב לשלם בהקדם. אני מקווה כי בסוך חודש זה נגיע לסכום יותר גדול.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 3
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
אנחנו חייבים להגיע לאחוז גבייה של 83% כדי לקבל מענק מותנה, בפעולהגענו לאחוז גבייה של 83.8%, קרוב ל84% (הגענו לסכום גבייה של 4.060 מלש"חובנוסף יש תקבולים לשנת 2025 בסך 300-400 אש"ח) אני מקווה להמשיך באותה מגמה ואנחנו פונים לתושבים בהודעות וקוראים להם לבוא ולשלם את הארנונה.
גזבר מועצה: התקציב זה תוכנית עבודה שנתית למועצה, אנחנו כבר בחודש דצמבר , ואין הרבה
אפשריות לשינויים, לתוספות ולקיצוצים, לכן, עדיף מאוד לאשר את התקציב כדי שנוכל לנצל הוצאות מתוקצבות שלא היו בשנה שעברה גם בתחום החינוך וגם בתחום הרווחה.
ראש מועצה: בקשר להצעת ההתייעלות שהועלתה להצבעה על ידי חמשת החברים וחזרו בהם ממנה
בחודש ספטמבר, אוקטובר ונובמבר, למרות החזרה מההצעה, אנחנו קיימנו שתי ישיבות התייעלות ולא נכחתם. מצאנו כי אין אפשרות להפריט מח' גביה ונניח שזה בוצע זה לא כלכלי למועצה וזה יעלה למועצה כל שנה כ 150 אש"ח למה שעולה בפועל כיום, גם הפרישה של העובד תגרם להפסד למועצה. בעניין השרתים ועובדי הניקיון עשינו בדיקה יסודית והגענו למסקנה כי אין חיסכון אם ניישם את ההצעה שלכם, גם במעון יום עשינו חשבון לפי מס' ילדים, והגענו לתוצאה כי במאמץ קטן אין צורך בפעולות אלה, היו עוד רעיונות ואני מקווה כי יהיה שת"פ מצדכם.
התקציב מאוזן לפי חווה"ד שקיבלנו מגזבר המועצה. אולי מדובר בישיבה מס' 10 בעניין התקציב (היו הזמנות אולי ל 17,18,19 ישיבה אני מקווה כי תקציב זו במסגרת 30,005,605 ₪ הכנסות והוצאות לשנת 2024 יאושרלפני העלאת התקציב להצ בעה אני פותח אפשרות לכל חבר מועצה להביע דעתו בעניין בהתאם לזכות המוקנית לו.
נזיה עאסי: הגשנו בקשה לתיקון פרוטוקולים.
ראש מועצה: בישיבה הקרובה מן המניין ביום רביעי אדון בבקשה.
נזיה עאסי: אני רוצה להגיד משהו שקשור לכלל הדיונים שהיו, זו לא פעם ראשונה שאני קורא
פרוטוקולים ושם לב כי דברי ראש מועצה נרשמים מילה במילה ודברי חברי האופוזיציה נחתכים, באופן שהם מאבדים ממשמעותם והופכים לזלזול, לעג, או הומור . זה דבר שאינו מכובד ואינו מתאים ביישובנו.
יועמ"ש: דבר זה לא נכון, אני רושם את הפרוטוקולים.
נזיה עאסי: יש הקלטות שדרכה אפשר להוכיח הכל.
יש עוד הערה וזה תואם מה שאני אומר וזה גם נמצא בהקלטות כמובן. השיטה שלך ראש מועצה, כאשר בנאדם מדבר אתה קוטע אותו 10 פעמים, וגם זה לא ראוי. אני הרגשתי מקריאת הפרוטוקולים כאילו שלא היה דיון, כאילו כל דבר שעשית היה לצורך הפרוטוקול, כך אני הרגשתי.
אני רוצה לסכם את דעתי הגדול בקשר לתקציב (בקצרה).
המחלוקת העיקרית בינינו, לאחר שקיימנו יותר מ – 10 ישיבות תקציב 5 לפניקבלת מענק ו-5 ישיבת אחרי קבלתהמענק . התקציב שהוצע אינו מאוזן, מצאנו הרבה סעיפים ופגמים שהם שגויים ואתם הודיתם בזה ותיקנתם.
למשל כספים שהושקעו שלא בייעוד שלהם, כספי מפעל הפיס ללא אישור, קבעתם יעד מנופח בארנונה כדי לאזן בין הוצאות והכנסות, ועוד הרבה פגמים, לא רק מבחינת מספרים גם מבחינת התנהלות וראיה לעתיד היישוב. כאשר אנו מגיעים לוויכוח בעניין עמותת תרבות שהמועצה הקפיאה, אני הייתי בקדנציה שעברה ועמותה זו קיבלה תמיכה ממועצה, אבל שעמותה זו תגיע למצב שתיסגר זה נקרא "ייבוש" ואתם גרמתם לכך.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 4
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
ראשמועצה: איזה שנה נסגרה ?
נזיה עאסי: לא משנה איזה שנה, אני יודע שהעמותה הייתה פעילה והכספים הם לטובת היישוב.
אתם סירבתם שתהיה עמותה ביישוב והסכמתם שתהיה עמותה מכפר ורדים ויש ישיבות מוקלטות, זה מבחינתי גורם נזק לתרבות. התנהלותכם זו בגדול אשר באה לידי ביטוי בתקציב המועצה הייתה כושלת, והתקציב לא מאוזן. עד שהגיע מענק מלחמה והציל את המקרה, סגרתם כל הפינות, אולם, לא השתמשנו במענק המלחמה לצורך לו הוא מיועד ולעזור לתושבי היישוב, זה עניין מאוד חשוב.
בשנה הבאה אני מקווה שלא תהיה מלחמה ולא תקבלו מענק מלחמה, ובפעול השיטה שלכם בבניית התקציב תגרום לגירעון ועוד גירעון ולמעשה תשתקו את המועצה והיא לא תוכל לבצע פרויקטים ולשפר את המצב הכללי ביישוב.
בקשר לתקציב חלופי שאנחנו הצענו ואתה אומר כי חזרנו בו. העניין הוא שלא וויתרנו עליו, אנחנו ביקשנו מכם (ראש מועצה וגזבר מועצה), לאחר דיונים, לעשות סוג של התייעלות ולא עשיתם את זה וביקשתם מאיתנו להביא הצעות. אנחנו הבאנו כמה הצעות לאחר שבדקנו וראינו כמה מוסדות לא כלכליים מהיסוד ומראש, כמו מעון יום, עובדי ניקיון, קבלן ניקיון (מתנגשים אחד עם השני), הנחנו על שולחנכם הצעה או תקציב חלופי, ואז ניסיתם לשכנע אותנו כי ההצעה שלנו אינה מאוזנת וניסינו לבצע בה עדכון, ניסינו להעביר לכם את הדברים כרעיון, נעדכן ונתקן ונבצע התייעלות אבל אתם סירבתם. הזמנתם אותנו לישיבות התייעלות ואתה אמרת כי לא נכחנו בהם. בעניין זה אני עניתי לך פעם שעברה, ביקשתי ממך שתזמן לישיבת מועצה במסגרתה יהיה לחברי המועצה מעמד וזכות דיבור, אתה לא עשית ישיבת מועצה להתייעלות, אלא קיימת ישיבה פנימית למנהלי מחלקות במועצה ובשתי הישיבות שקיימת לא שלחת לנו סיכום תוכנית ההתייעלות והתוצאות אליהם הגעתם, תעביר לנו תוכנית כדי שתשכנע אותנו ונסכים/נאשר את התקציב.
נביל איוב: למה אתה לא מגיע לישיבות ההתייעלות, למה אנחנו מפסיקים את העניינים שלנו
ומגיעים לישיבות ?
(מתנהל וויכוח בין חלק מחברי המועצה)
נזיה עאסי: עמדת הגזבר והיועמ"ש , עם כל הכבוד, אינם הוגנים ואני מאשים אותם שהם לא
מקצועיים.
יועמ"ש: איזה מצב זה !!
(מתנהל וויכוח בין חברי מועצה)
נזיה עאסי: מה שאמרתי זה שעמדת הגזבר והיועמ"ש לא היה מקצועי. כל מה שידעו גזבר ויועמ"ש
המועצה למסור (בחוות דעתם שהוגשה) כי הצעותינו אינן ראויות ואינם ריאליות, אולם לא השכילו להציג הצעה חלופית להתייעלות במהלך יותר מ- 10 ישיבות ומסיבה זו אני אומר שהם לא מקצועיים והתקפיד שלהם הוא להגן על עמדת ראש המועצה ובנושא התקציב. מסבה זו, ולסיכום, לאחר כל הישיבות הארוכות כולן, אין לנו אימון יותר שנוכל להגיע להסכמות/הבנות עם ראש המועצה הנוכחי שהוא מתנהל לבד ומחליט באופן אישי. משמעות הדברים שהוא עושה מה שהוא רוצה מבלי לקחת בחשבון את עמדת חברי האופוזיציה ומסיבה זו כי בשש הישיבות אחרי שהמועצה קיבל ה את המענק, הגזבר וראש המועצה לא הציגו שום שינוי והביאו אותה הצעת תקציב, ואין היגיון שנסכים להצעה שכבר התנגדנו לה ללא שום שינוי מהותי.
ראש מועצה: אתה יכול לתת לי דוגמה או דוגמית לשינוי מהותי ?
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 5
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
נזיה עאסי: אין צורך.
נזיה עאסי: בישיבה שעברה שאלתי את חברי הקואליציה וביניהם נביל איוב (אבו ג'וזיף) לגבי דעתם
על ההתייעלות אולם אף אחד מהם לא ידע להגיד דבר.
נביל איוב: זו עוד פגיעה בכבוד.
(מתנהל וויכוח בין חלק מחברי המועצה)
נזיה עאסי: אתה התכוונת כי הדברים יתנהלו בצורה זו, אתה תישא באחריות המלאה אם המועצה
תפוזר על כל ההשלכות שיהיו, אתה כראש מועצה הייתה לך האפשרות למצוא פתרונות ולהגיע להבנות והסכמות עם חברי המועצה.
(מתנהל ויכוח)
איליה ח'ורי: אנחנו כבר יותר מ 6 ישיבות בעניין התקציבהיו קצת עדכונים בשוטף, עדיף היה
באחת הישיבות להביא תוכנית יעדים, אני לא מדובר על התייעלות אלא על יעדים. לפי מדד מסוים בהתאם לשנים קודמות בשביל להשתפר. בכל ארגון נהוג לקיים ישיבות יעדים, לא ראינו שום ישיבה בנוגע ליעדים חיוניים.
כל תקופת המלחמה, כל חברי המועצה היו בוועדת מל"ח, לא התקיימה שום ישיבת וועדת מל"ח, האם התקציב צריך לכלול תקציבים לשיפור תשתיות, מבנים ומקלטים.
ראש מועצה: עשינו הרבה עבודות במקלטים וכולכם יכולים לראות הפעילות הבלתי רגילה. אני
אישית נפעם מהפעילות בכל המקלטים. היה לנו תקציב, בין היתר, של 170 אש"ח שאתם התנגדתם לו באחורי יד.
איליה ח'ורי: לאחר הערות שלך (ראש מועצה) אני מדבר ספציפית על ישיבות ועדת מל"ח.
ראש מועצה: ברוב הישיבות הזמנתי את מליאה המועצה, יקל"ר, כדי לתת עדכונים ואפילו בישיבה
שחולקה לכם היום ליום רביעי. היה לנו ישיבות שבועיות של כל הצוות בחדר זה – חדר הפעלה.
אתם שמעתם בעצמכם (לא הייתם) שהיקל"ר הגיע ו דיבר על תפקוד המועצה בתקופת המלחמה כל התחומים. אני לא אתן ציון למועצה, אבל אתם שמעתם ושמעתם גם את הדעות איך המועצה תפקדה בכל הרמות בתקופת המלחמה שאני מקווה שלא תחזור.
איליה ח'ורי: אני אומר כי ועדת מל"ח הוקמה כדי לעשות ישיבה פעם בחודש, בחודשיים ב - 3
חודשים, ולא קוימה שום ישיבה
בקשר לשביעות הרצון, דיברנו על זה בעבר.
ראש מועצה: אני לא הבנתי את שביעות רצון, בבקשה תחזור על זה.
איליה ח'ורי: יש חוסר אימון בין חברי המועצה. חוסר שביעות הרצון מהתנהלות המועצה באה לידי
ביטוי בתוצאות בחירות של המועצה 50-50.
(ויכוח בין חברי מועצה
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 6
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
איליה ח'ורי: ההתנהגות וההתנהלות של המועצה הביאה למצב של חוסר אימון וחוסר רצון,
והתפלגות בין תושבים.
עלויות שכר 55%, פסוטה מונה 3000 נפשות, ביחס ליישוב שמונה 3000 תושבים שכרבאחוז 50+ זה יותר מדי , וזה מונע העברת תקציב ריאלי לתחומים נוספים כמו ספורט, תחבורה . התלמידים סובלים מהתחבורה בנוטרדאם, אלה העובדות.
לדעתנו מספיק אחוז שכר עבודה של 45% מסך הכל תקציב. אתה חייב להגדיל הכנסות או להתייעל קיבלנו נתונים ודוחות מהגזבר ומהמועצה וראינו כי יש שעות נוספות ושעות כוננות, אחזקות רכב, קילומטרג'ים, צריך להיכנס לעומק בנושאים אלה אולי שמה צריך להתייעל ולהוסיף את זה לתוכנית יעדים בשנה הבאה. אני מציע כי פסוטה יהיה לה כלי ניהולי כמו כל ארגון - איזו 9000.
ראש מועצה: מה זה תקן אירופאי ?
איליה ח'ורי: זה תקן בשביל לעשות סקרים ביישוב, ולטפל בתלונות הציבור, ולשפר כל התחומים
כארגון לומד.
חוסאם ח'ורי: ערב טוב, אנחנו עדיין מדברים על שנת 2024, ד"ר נזיה מתנבא בבחירות ובתקציבים,
לא שמת לב כי לפני 2024 היו 2023 ,2022 ,2021, וכיו"ב, וכולם התנהלו על הצד הטוב ביותר
נזיה עאסי: זה לפי הראות שלך.
חוסאם ח'ורי: זה בראות של כולם, אתם רואים את הדברים בצורה לא נכונה.
בוטרוס אשקר: תדבר עם איש אחד ואל תדבר עם כולם.
ראש מועצה: בוטרוס, אין לך זכות להתערב.
(מתנהל ויכוח)
ראש מועצה: הייתה טענה כלפי גזבר המועצה על חוסר מקצועיות. הגזבר יתייחס לטענה זו בקצרה.
גזבר מועצה: אנחנו בישיבת אישור תקציב ולא מתן ציונים והערכת עובדים. מי שיכול לבקר או
לבדוק את עבודתי למשל זה הנציג של משרד הפנים הנמצא איתנו היום.
בעניין הכנת התקציב אני מזכיר כפי שאמרתי את זה בער הרבה פעמים כי תקציב המועצה נעשה לפי סעיף 206 של פקודת העריות, סעיף זה אומר כי גזבר המועצה מכין את התקציבלפי הנחיות ראש מועצה ולוקח בחשבון מקורות ההכנסה והנחיות משרד הפנים ומשרדים אחרים.
עוד אמרתי כי כל החלטה שהמועצה תקבל והקשורה לשינוי בתקציב אני משנה את התקציב בהתאם, אבל מי שנותן הנחיות להכנת התקציב זה ראש המועצה ולא חבר מועצה על כל הכבוד לכל חברי המועצה. אני עובד בצורה נכונה ויש לי ניסיון.
ראש מועצה: אין ספק כי יש לך ניסיון וכולם יודעים את זה.
גזבר מועצה: אני שואל את חבר המועצה ד"ר נזיה עאסי שאמר ביותר מהזדמנות אחת כי כספים
המיועדים לחינוך נרשמו כהוצאה שלא בענייני חינוך. אני רוצה לדעת על מה אתה מדבר כדי שאוכל לענות לך. אולי אנחנו טועים. תגיד לפני כולם למה אתה מתכוון.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 7
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
נזיה עאסי: בזמנו דנו בעניין זה שאלת אותו שאלה זו ורשמתי לך את הסעיף והמספר בהוצאה
ובהכנסה ולא היה לו סעיף הוצאה, זה מופיע בהקלטה, תחזור לשם ותראה.
גזבר מועצה: תגיד לי עכשיו מה. אם אתה יודע מה תגיד לי ואני אשיב לך.
נזיה עאסי: יש סכום בחינוך המופיע בהכנסות ואין לו ביטוי בהוצאות.
ראש מועצה: אני מבקש להבהיר, עניין אישור התקציב ניתן לאשר אותו בשינויים או לא בשינויים.
אחרי מס' ישיבות ארוכות עשינו מס' שינויים בתקציב הקשורים לסדר עדיפויות , כמו תוספות במלגות, דרכים חקלאיות, חוגי תרבות, תמיכות, פרישת חשב שכר בהסכמה. גם הסכמנו להוריד ארנונה, ביטול הוצאות מותנת-מענק איזון, הסכמנו לבטל הוצאות מותנות- החלטת ממשלה מס'
550 ,הסכמנו שלא להציג כספי פלנטרופיה בתוך התקציב, ספרתי כבר 9 שינויים. השינוי היחיד שלא יכולנו להסכים עליו, ולא הייתה אפשרות להסכים עליו, הוא עניין הפרטת מח לקות במועצה אחרי שקיבלנו חוות דעת שאתם אומרים כי לא היו מקצועיות, לכן כל הזמן היו אפשריות פתוחות להצעת שינויים אישור שינויים, אני הצעתי ביורת מהזדמנות אחת האפשרות להצביע על השינויים האלה, אתם בסוף אמרתם כי ההצעה הפכה להיות לא ריאלית, ולכן נושא זה ירד מסדר הדיונים.
ביחס לגזבר וליועמ"ש הם עשו את העבודה שלהם ואם יש לכם טענות אתם יכולים להעלות.
נביל אתה רוצה להגיד משהו ?
נביל איוב: לא.
ראש מועצה: סובחי (יועמ"ש)?
יועמ"ש: לא.
ראש מועצה: בוטרוס ?
בוטרוס אשקר: לא.
וסים עאסי: אני יש לי שאלה, אני מבקש מהיועמ"ש לרשום את דבריי לפרוטוקול. אולי השאלה
שלי לא קשורה לנושא אבל אם ניקח הדברים כמכלול אחד אולי כן קשור. אני רוצה לדעת למה טרפדת שירות לאומי בשנת 2013 ? מה הסיבה שמנעת זאת ביישוב ? אם אפשר
ראש מועצה: הצגת הדברים מוטעית, מטעה, לא קשורה לעניין התקציב, ומטרתה לזרות חול בעיני
כולם.
בלאל חאג': אני כנציג משרד הפנים רוצה להבין דבר אחד מהחברים שהם נגד התקציב. חוץ
מההתייעלות יש סעיפים בקצרה שאתם ביקשתם אותם ולא תוקנו על ידי המועצה ? רק בקצרה, למשל תגיד לי אני ביקשתי תמיכות מיליון ₪ ולא אישר לי, אני רוצה רק להבין מכם.
נזיה עאסי: מה שהמועצה הסכימה זה סכומים לא משמעותיים ולא קשורים להתייעלות.
המחלוקת היא מעבר לתקציב ולכסף, היא עקרון לגבי מצב היישוב והאפשרות לשפר אותו.
בלאל חאג': אני רוצה לדעת על סעיף אחד שאתם ביקשתם כחברי אופוזיציה לפיו אתה רוצה
להעביר כסף למטרה אחרת ולא אושר על ידי המועצה.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 8
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
נזיה עאסי: יש הרבה פרויקטים והרבה תחומים. ביקשנו לייעד חלק מותנה כי ...
בלאל חאג': שנייה אני רוצתה שתבין השאלה שלי. נגיד שיש לך 10 בקשות, אם מתוכם אושרו 9
בקשות אז זה סתם בזבוז זמן לדבר על זה. אני רוצה לדעת מה הבקשות שאתה ביקשת והמועצה לא הסכימה להם.
נזיה עאסי: היינו בתקופת מלחמה ולא הצלחנו להצביע על שינויים ספציפיים מעבר לשינויים
שהצבענו עליהם. הצבענו על חלק מהדברים. כדי לפתור הבעיות הקיימות ביישוב צריכים להסתייע ביועצים ומומחים (אנשי מקצוע) שיתנו רעיונות, לטפל בעניינים ובבעיות, וההצעות והתיקונים לא נעשו על יד המועצה ומסיבה זו אנחנו לא הצבענו על שינויים ספציפיים וביקשנו שיהיה חלק מהכספים מותנה כדי שנוכל לאחר מכן לעשות מחקר ולהחליט מה צורך התושבים, ביקשנו לייעד חלק מהכספים כמותנה והמועצה לא הסכימה.
גזבר מועצה: אף פעם לא ביקשתם שיהיה סכום "מותנה".
ראש מועצה: מה שאתה אומר (נזיה עאסי) לא נכון.
נזיה עאסי: אנחנו מאמינים כי כל אחד מבין בתחום שלו ואנחנו זקוקים למומחים שיספקו פתרונות
לבעיות כמו אכלוס, צעירים. צריך לייעד תקציב בצד כדי לטפל בבעיות האלה.
בלאל חאג': לגבי תוכנית התייעלות דרך מי קיבלתם זימון ? ע"י הגזבר ?
נזיה עאסי: זו לא הייתה ישיבת מועצה.
בלאל חאג': יש ישיבה מן המניין ויש ישיבה שלא מן המניין. השאלה שלי, לאור טענותיך כי קיימים
פרוטוקולים לא נכונים לכאורה (אני רשמתי את זה) – האם שלחת בקשות תיקון למועצה ולראש המועצה והוא התנער מבקשה זו ולא רשם או לא תיקן ? היום אנחנו 2.12.24 האם היה מקרה ששלחת מכתב לתיקון פרוטוקול והייתה התנגדות ?
נזיה עאסי: הגיעו אלינו 6-5 פרוטוקולים ביחד בחודש ספטמבר, ויש חלק מישיבות שלא נעשו בהם
פרוטוקולים ולא נשלחו אלינו בכלל.
ראש מועצה: תגיד לי איזה פרוטוקולים ואני אשלח לך אותם. אולי בטעות לא נשלח.
נזיה עאסי: אחרי שבדקנו את חמש-שש הישיבות, אגב יש לנו הקלטה משלנו (מכוון לחבר מועצה
סמעאן שמקליט את הישיבות), מצאנו כי דברי ראש המועצה רשומים במלואם ודברי החברים קטועים או יוצאים מהקשרם ומאבדים את משמעותם. ביקשנו לתקן פרוטוקולים וקיבלנו תשובה מראש המועצה כי יחזיר לנו תשובה.
בלאל חאג': זה בכתב או בעל פה ?
נזיה עאסי: בכתב.
אני התאמצתי ועברתי על הפרוטוקולים גם של הישיבה שעברה, ביקשתי לתקן ושלושת הפרוטוקולים אושרו. זה לא דבר שנעשה בשגגה זה דבר חוזר על עצמו.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 9
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
בלאל חאג: בקשר לישיבות תוכנית ההתייעלות, מנהלי מחלקות נכחו בישיבה וכל אחד דיבר על
המחלקה שלו והוא מקצועי במחלקה שלו, אתה קיבלת זימון ולא הגעת ?!
נזיה עאסי: כמובן שלא הגעתי, ראש מועצה כתב כי זו לא ישיבת מועצה. ציין את זה בבירור ומודגש
כי לא מדובר בישיבת מועצה במשמעותה החוקית. זה אומר כי אין לי דעה אז למה לבוא ?
בלאל חאג': יש ישיבות הכנה שעושים לפני ישיבת התקציב, שאתה אמרת כי מדובר בישיבה שאין
בה הצבעה אז אני לא מגיע אליה.
נזיה עאסי: לא בגלל שאין הצבעה בישיבה, אלא בגלל שהדעה שלי כחבר מועצה לא מחייבת אף
אחד.
איליה ח'ורי: אנחנו לא מומחים בענייני רווחה וחינוך ולא יכולים להביע דעתנו בעניין החינוך
והרווחה. זה התפקיד שלכם.
נז נזיה עאסי יה: ראש המועצה יש לו מנהלי מחלקות במועצה, הוא זימן אותם לישיבת התייעלות
ויכול לשמוע את הרעיונות שלהם והיה צריך להעביר לנו סיכום הישיבה, וזה יעזור לנו.
בלאל חאג': מי שמתווה מדיניות זה אתם נבחרי ציבור, הגזבר אמור להכין תקציב בהתאם להצעת
ראש מועצה. הוא יכול להגיד לו תייעד את כל הכסף לטובת ספורט או רווחה, הוא מביא ההצעה למועצת המועצה ובדיוני ההצבעה על התקציב אתם יכולים להתנגד לכספי הספורט ולדרוש לייעד אותם לרווחה למשל. יש הוצאות קשוחות כמו שכר אלא אם כן אתה מפטר עובד.
בקשר למענק מלחמה והשימוש בו, תקציב המועצה בפסוטה מאז חודש מאי ויוני, אולי לפי ניסיון העבר ציפית בחודש אפריל כי הגבייה בארנונה לא תגיע ל- 4 מלש"ח, אבל המועצה הגיעה היום לגבייה של 4 מלש"ח אז אני לאיכול להגיד היום להגיד לגזבר להוריד או להפחית מ- 4 מלש"ח אני לא בדקתי את תקציב המועצה, וזה לא תפקידי לבדוק אותו, לפני קבלת מענק המלחמה, כגורפ ממלכתי אני מכבד כל אחד מכם, אולי אתה צודק שאמרת בעבר כי התקציב לא ריאלי אולם היום אחרי שהכסף התקבל אתה אמרת כי כסף זה הוא "כיבוי שריפות" ומכסה את הכל, האם אחרי שהגיעו כספים אלה וכיסתה את כל החוברים האם עדיין יש התנגדות מבחינתך ?
נזיה עאסי: בפועל, לא השתנה דבר ביישוב.
ראש מועצה: לא נוכל להוריד כספים בלי אישור תקציב.
גזבר מועצה: המטרה של המענק ברור (וזה נכון לגבי כל המועצות שקיבלו מענקים בתקופת מלחמה)
והוא שמירה על רציפות תפקודית למועצות. אנחנו לא צבא ולא קונים טנקים.
ראש מועצה: רשימת השינויים שהצעת והגשת אותה בכתב 3 פעמים, לא מנענו אותך להציע. כל
השינויים הועלו מטעמך בצורה מסודרת.
נזיה עאסי: כל השינויים שהעליתי העליתי בכתב והם נדחו באופן עקרוני על ידי ראש המועצה.
ראש מועצה: יש לך מסמך שינויים חדש ?
נזיה עאסי: אין לי מסמך שינויים חדש אחרי מסמך שינויים שהגשתי פעם אחרונה וזה לא ריאלי
להגיש.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 10
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
ראשמועצה: הסיבה העיקרית לאי הסכמתך לתקציב היא כי מסמך השינויים שהצעת בחודש אוגוסט (25/8/24) נדחה ולא נתקבל על ידיראש המועצה.
נזיה עאסי: לא רק את זה. אני רוצה להשלים מילה. כל הדיונים מאז שנכנסו למועצה, שיטת
ההתנהגות שלכם, אין שיתוף, אין אימון, בעקבות דרך ההתנהלות ראש המועצה. אין סיכוי ...
ראש מועצה: זו העמדה שלכם ב 30.6.24. אני אמרתי כי שלחתם מכתבים למשרד הפנים, אני לא
קיבלתי עותק. שלחתי לך תזכורת והתעלמת מן המכתבים ולא שלחת לי עותקים מהפניות שלכם.
אמרת כי תשלח. אתה אמרת כי שלחנו מס' מכתבים. אולי החובות היא רק עלי ? עד היום לא קיבלתי דבר למרות שאתה ציינת כי תשלח אותם. התעלמת מהתזכורת שלי.
נזיה עאסי: כל המהלך הזה ש ל חוסר שיתוף פעולה , התנהלותך בדרך של "האיש האחד" מבלי
להידרש לדעות של חברי המועצה. אם הייתי אומר לנו כי סעיף זה לא נוכל לבצע אבל בסעיף אחר הייתי יותר גמיש ..
ראש מועצה: אני לא אמרת כך, שיהיה ברור.
(ויכוח בין חברים)
נזיה עאסי: חוסר האימון שאתה (ראש מועצה) גרמת לו הביא אותנו למצב ש אין לנו תקווה שבשנת
2025 נמשיך ביחד
ויסאם קהווג'י: הגענו להרבה הסכמות ביחד , חמש דברים: ספורט, דרכים חקלאיות, תמיכות,
מלגות, למה אתה לא מתייחס לזה. תענה לי.
נזיה עאסי: שכחתי.
ויסאם קהווג'י: איך שכחת ?
נזיה עאסי: אין דברים נסתרים במכתבים שנשלחו למשרד הפנים, דיברנו על הכל בישיבות.
ראש מועצה: זה לא נכון, אתה במכוון לא שלחת את המכתבים. אוקיי, אני מעלה את הצעת התקציב
להצבעה.
הערה: נציג משרד הפנים ממונה רשויות מטע משרד הפנים עזב את חדר הישיבות בטרם העלאת
הצעת התקציב להצבעה בפני מועצת המועצה.
ראש מועצה: אני מבקש מגזבר המועצה להציג בפני מליאת המועצה את תקציב המועצה. אגב אני
רוצה להגיד לכם משהו בעניין הקרן, יש שם הרבה כסף שאמרנו כי נחליט ביחד איך להוציא אותו אבל גם עניין זה לא מעניין אותכם.
גזבר מועצה: זה כמו מותנה.
ראש מועצה: כן זה כמו מותנה כמובן, קרן לא ייעודית. למרות שהיא קרן לא יעודים אבל זה לא
חשוב ולא מעניין מבחינת ם. מדובר בקרן לא ייעודית בסכום גדול מאוד הקשורה ותלויה בתקציב.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ 11
פרוטוקול מועצה (שנייה) שלא מן המניין מס' 11-2024
גזבר מועצה: מסגרת התקציב אחרי שהוספנו מענק צמצום פערים היא, כלהלן:
הכנסות - 30,055,605 ₪
הוצאות- 30,055,605 ₪
ראש מועצה: אני מעלה את התקציב להצבעה.
בעד: אדגאר דכואר, ויסם קהווג'י, נביל איוב, חוסאם ח'ורי ופארס חלאק.
נגד: נזיה עאסי, וסים עאסי, איליה ח'ורי, בוטרוס אשקר וסמעאן סמעאן.
נמנע: אין
החלטה
תוצאות ההצבעה שוות – התקציב לא עבר.
ראש מועצה: יש לכם הצעת שינויים ?
וסים עאסי: אין הצעת שינויים, לא רלוונטי.
נזיה עאסי: אין תשובה. שאלה לא במקומה ואינה רלוונטית.
הישיבה נעולה, השעה: 19:02
_________________
אדגאר דכואר, עו"ד
ראש המועצה