מכרז פומבי מס 03 2025 לאספקההתקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מועצה מקומית פסוטה
מכרז פומבי מס' 03/2025
לאספקה, התקנה ותחזוקה
של מערכות מידע לניהול המועצה
אפריל 2025
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 1 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז פומבי מס' 03/2025
לאספקה, התקנה ותחזוקה
של מערכות מידע לניהול המועצה
הנדון: הזמנה להציע הצעות מחיר במכרז פומבי מס' 03/2025
המזמינה: מועצה מקומית פסוטה (להלן: "המועצה ו/או המזמינה")
1. המועצה מבקשת לקבל הצעות מחיר במכרז פומבי מס' 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של
מערכות מידע לניהול המועצה.
2. שאלות הבהרה ניתן להעביר למייל sbhsa.co.il@shlomo לא יאוחר מיום 24/04/2025 שעה
.12:00 בשורת הנושא יש לציין מספר מכרז ,03/2025 השאלות יועברו בקובץ וורד בלבד. באחריות המציע להתעדכן בשאלות ותשובות ההברה באתר המועצה.
3. המציע ו/או מי מטעמו יימנעו מכל ניגוד עניינים ו/או אינטרסים העלולים להיקלע אליהם מתוקף
עבודתם.
4. ההסכם המצ"ב מהווה חלק בלתי נפרד מההצעה.
5. בין המציע למזמינה לא ישררו יחסי עובד מעביד.
6. ההצעה כוללת כל הוצאות המציע והמציע לא יהיה זכאי לתשלום כלשהו מעבר למחיר הנקוב
בהצעתו.
7. בכל הקשור בביצוע עבודות הזוכה מתחייב לבטח את עצמו ואת העובדים מטעמו, על חשבונו,
בפוליסת ביטוח אחריות מקצועית לתקופת ההסכם הכוללת אחריות כלפי צד' ג' ויציג את הפוליסה הנ"ל למועצה במעמד החתימה על ההסכם או במועד שייקבע על ידי הצדדים. ובפוליסה לביטוח אחריות מעבידים לכיסוי אחריותו כלפי כל אדם המועסק על ידו.
8. ניתן לרכוש את מסמכי המכרז ממחלקת הגבייה בשעות העבודות הרגילות תמורת 1,000 ₪ שלא
יוחזרו בכל מצב, בשעות הפעילות של המחלקה
9. ניתן לעיין ולהוריד את מסמכי המכרז באתר מועצה מקומית פסוטה בכתובת
10. על המציע לצרף להצעתו ערבות מכרז בסך 50,000 ₪ שתהיה תקפה עד ליום .31/08/2025
11. על יעביר את המידע והאישורים במיידי למועצה. כל שינוי במעמדו של הזוכה, שינוי פרטי העסק,
חידוש פוליסת הביטוח ו/או האישורים הרלוונטיים לזכייתו. הזוכה
12. המועצה לא חייבת לקבל את ההצעה הזולה ביותר או כל הצעה אחרת והיא רשאית אף לבטל את
המכרז. והמזמינה רשאית לפצל את הזכייה בין מספר מציעים.
13. את ההצעה יש להגיש במעטפה סגורה בלבד, יחד עם כל המסמכים הדרושים במכרז עד לא יאוחר
מיום 06/05/2025שעה ,12:00 במסירה ידנית במזכירות המועצה בשעות קבלת הקהל הרגילות, הצעה שאינה עונה על תנאי הסף תיפסל על הסף.
14. למען הסר ספק, מובהר כי המזמינה, על פי שיקול דעתה המקצועי והבלעדי, תהא רשאית שלא לפנות
לזוכה לצורך ביצוע מטלה כלשהי, ובמקום זאת לפרסם מכרזים ו/או הליכים תחרותיים אחרים בקשר עם ביצועה של מטלה כלשהי אשר יכולה הייתה להיות מבוצעת במסגרת מכרז זה, או להתקשר עם כל גורם אחר לצורך כך, הכל בהתאם להוראות הדין.
בכבוד רב
אדגאר דכואר
ראש מועצה מקומית פסוטה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 2 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
תוכן עניינים
הזמנה להציע הצעות מס' 03/2025
מסמך א' - הזמנה להציע הצעות
מסמך א'()1 – פרטי המשתתף ופירוט ניסיון קודם
מסמך א'()2 – תצהיר זכויות קניין
מסמך א'()3 – אישור רו"ח
מסמך א'()4 – אישור ניהול חשבון
מסמך א'()5 – תצהיר בדבר היעדר קירבה לחבר מועצה או לעובד הרשות מסמך א'()6 – ערבות השתתפות
מסמך א'()7 – תצהיר בדבר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - 1976 מסמך א'()8 – הצהרת המשתתף
מסמך א'()9 – תצהיר התחייבות לביצוע ממשקים
מסמך ב' – מפרט טכני
מסמך ג' – הסכם
נספח א' - מסמכי המכרז
נספח ב' - נוסח ערבות ביצוע
נספח ג' - נספח ביטוח
נספח ד' - תצהיר שמירה על סודיות והיעדר ניגוד עניינים נספח ה' - טופס הצעת המחיר
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 3 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מסמך א'
הזמנה להציע הצעות
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 4 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מועצה מקומית פסוטה
הזמנה להציע הצעות לאספקה, התקנה ותחזוקה
של מערכות מידע לניהול המועצה
1. כללי:
.1.1 מועצה מקומית פסוטה (להלן: "מועצה"), מזמינה בזאת גופים העומדים בתנאי הסף המפורטים להלן, להציע הצעות לאספקה, התקנה ומתן שירותי תמיכה ותחזוקה של מערכות ותוכנות ליבה, מערכות שכר נוכחות וכ"א ומערכת פיקוח וחניה עירונית (להלן: "השירותים" ו/או "העבודות"), הכל בהתאם לתנאים המפורטים במכרז זה.
.1.2 מכרז זה מחולק שלושה פרקים כדלקמן:
.1.2.1 פרק א' - אספקת ומתן שירותי תמיכה ותחזוקה למערכות ליבה הכוללות: מערכות ליבה (גביה +גזברות ), ניהול מסמכים, מערכות תומכות החלטה, מערכת מידע למנהלים, חינוך ורווחה, מערכת .GIS
.1.2.2 פרק ב' - אספקת ותחזוקת מערכות שכר, משאבי אנוש ונוכחות.
.1.2.3 פרק ג' – אתר אינטרנט ומערכת .CRM
.1.3 כל משתתף יוכל להגיש הצעה לאחד הפרקים או לכל הפרקים לפי בחירתו ובלבד, ככל שהוגשה על ידו הצעה ליותר מפרק אחד, על הספק לעמוד בתנאי הסף הקבועים לכל פרק. אין מניעה שמשתתף יוכרז כזוכה ביותר מפרק אחד.
את תנאי המכרז והמסמכים הנלווים אליו לרבות נוסח הסכם עליו יידרש הזוכה במכרז לחתום, ניתן לרכוש באתר האינטרנט של המועצה, זאת בתמורת סכום של 1,000 ₪ אשר לא יוחזרו בכל מקרה.
.1.4 ניתן לעיין במסמכי המכרז קודם לרכישתם, ללא תשלום, באתר המועצה תחת הכותרת מכרזים.
.1.5 מיום חתימת ההסכם יחל הספק הזוכה להעניק את השירותים הנדרשים לצורך אספקה,
התקנה, התאמה והטמעה של המערכת.
מובהר כי תנאי בסיסי במכרז זה יהיה כי תקופת ביצוע ההתאמות וההתקנות במערכת הקיימת
והתאמתה לצרכי ייעול הניהול והתחזוקה הנדרשים, לא יעלו על 90 יום מיום חתימת ההסכם.
בתום 60 הימים על הספק לדווח למנכ"ל המועצה כי ההתקנה והתאמתה למערכות הקיימות
הושלמה ונעשתה בהתאם לדרישות המכרז. ורק אישור מטעם היועץ המקצועי גזבר המועצה
כי ההתקנה וההתאמה בוצעו בהתאם לדרישות המכרז יחייבו את המועצה.
.1.6 התמורה בגין אספקת השירותים נשוא מכרז זה תשולם בהתאם להצעת המחיר של הזוכה ועל פי ביצוע בפועל, כמפורט במסמכי המכרז וההסכם המצורף כמסמך ג' למסמכי המכרז.
.1.7 מובהר כי המועצה אינה מעניקה לזוכה הרשאה בלעדית לאספקת השירותים, כולם או חלק מהן, ו/או של שירותים אחרים, והיא תהיה רשאית בכל עת להתיר גם לנותני שירותים ו/או עבודות אחרים להפעיל ולבצע שרות/ים ו/או עבודות דומות ו/או מקבילות, הכל לפי שיקול דעתה הבלעדי.
.1.8 יתר תנאי ההתקשרות עם הזוכה במכרז, לרבות תנאי התשלום, התמורה, ביטוחים, אחריות, לוח זמנים, וכיו' יהיו על פי תנאי המכרז וחוזה ההתקשרות המצ"ב על נספחיו.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 5 מתוך 208
| הערות | מועד | נושא |
|---|---|---|
| הערות עלות המכרז: 1,000 ₪ שלא יוחזרו בכל מקרה. רכישת מסמכי המכרז זהו תנאי הכרחי להשתתפות במכרז. ניתן לרכוש המכרז באמצעות אתר האינטרנט של המועצה. | מועד החל ממועד פרסום המכרז | נושא רכישת מסמכי המכרז |
| -הבהרות יוגשו בכתב בלבד, בקובץ .WORD הבהרות שיגיעו לאחר המועד הנקוב בעמודה הימנית, לא יענו. | עד ליום 24/04/2025 | מועד אחרון להגשת שאלות הבהרה |
| הוראות הגשה: -מסירה ידנית בלבד; -יש להגיש שני העתקים זהים (מקור והעתק בדיסק און-קיי). ככל שתהא סתירה בין העותק הפיזי לעותק הדיגיטלי - יגבר העותק הפיזי. ההצעות יוגשו במעטפה סגורה עליה ירשם "מכרז מס' 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע" בלבד (ללא כל פרט מזהה של המגיש!). - המסירה ל"תיבת המכרזים" תבוצע ידנית בלבד באמצעות נציג המציע (מסירה ישירה), הצעות אשר תשלחנה בדרך אחרת, או לאחר המועד האחרון - לא תידונה. -הצעות שיוגשו לאחר המועד האמור יפסלו. | עד יום 06/05/2025 בשעה 12:00 | מועד אחרון להגשת הצעות למכרז |
| הודעה תשלח בנפרד למציעים | מועד מבחני איכות |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
המועדים הקבועים בקשר עם המכרז יהיו כדלקמן:
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 6 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
2. תנאי סף
רשאי להשתתף במכרז זה מי שעומד במועד האחרון להגשת הצעות במכרז בכל התנאים המצטברים שלהלן (מציע שאינו מגיש הצעתו לכל 2 הפרקים, יעמוד בכל בתנאי הסף המצטברים הכללים וכן בתנאי הסף של הפרק עבורו מגיש את הצעתו):
תנאי סף למשתתפים בפרק א׳ - מערכות מידע לניהול:
.2.1 המציע העניק שירותי יישום, התקנה ,הפעלה והטמעה של מערכות ליבה לרשות ( גבייה, גזברות, חינוך, רווחה ) זה ל-5 (חמש) רשויות מקומיות, במשך 3 (שלוש) שנים, לכל רשות, בין השנים 2021-2024 .
לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה, על המציע להשלים ולמלא את פרטי ניסיונו במסגרת מסמך
א'(,)1 מאושר ע"י עו"ד.
.2.2 המציע הינו בעל זכויות היוצרים מערכות ליבה לרשות ( גבייה, גזברות, חינוך, רווחה ) או שהינו ספק מורשה מטעם היצרן להפצת המערכת.
לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף תצהיר זכויות קניין בנוסח המצורף כמסמך א'(,)2
מאושר ע"י עו"ד, להוכחת עמידתו בדרישה זו.
תנאי סף למשתתפים בפרק ב׳ - מערכות שכר, משאבי אנוש ונוכחות:
רשאי להשתתף במכרז זה מי שעומד במועד האחרון להגשת הצעות במכרז בכל התנאים שלהלן באופן מצטבר
.2.3 המציע עצמו בעל ניסיון מוכח ביישום, התקנה, הפעלה והטמעה של מערכת שכר, משאבי אנוש ונוכחות עבור5 (חמש) רשויות מקומיות וזאת במהלך 3 השנים, לכל רשות, בין השנים -2021 .2024
לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה, על המציע להשלים ולמלא את פרטי ניסיונו במסגרת מסמך
א'(,)1 מאושר ע"י עו"ד.
.2.4 המציע הינו בעל זכויות היוצרים במערכת מערכת שכר, משאבי אנוש ונוכחות או שהינו ספק מורשה מטעם היצרן להפצת המערכת.
לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה, המציע יצרף תצהיר זכויות קניין בנוסח המצורף כמסמך
א'(.)2
תנאי סף למשתתפים בפרק ג׳ – אתר אינטרנט ומערכת :CRM
.2.5 המציע עצמו העניק שירותי הקמה , התקנה והטמעה של אתר אינטרנט ל-3 (שלוש) רשויות מקומיות, במשך 3 (שלוש) שנים לפחות לכל רשות.
לצורך הוכחת עמידה בתנאי סף זה, על המציע להשלים ולמלא את פרטי ניסיונו במסגרת מסמך
א'(,)1 מאושר ע"י עו"ד.
.2.6 המציע הינו בעל זכויות היוצרים במערכת או שהינו ספק מורשה מטעם היצרן להפצת המערכת.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 7 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף תצהיר זכויות קניין בנוסח המצורף כמסמך א'(,)2
מאושר ע"י עו"ד.
תנאי סף כלליים (לכלל המשתתפים- לכל הפרקים -חובה):
.2.7 המציע הינו תאגיד הרשום כדין בישראל או יחיד עוסק מורשה.
לצורך הוכחת עמידת המציע בתנאי זה, המציע יצרף העתק תעודת עוסק מורשה (מאומת ע"י
עו"ד כ"נאמן למקור"). במקרה בו המציע הינו תאגיד - העתק תעודת התאגדות (מאומת ע"י
עו"ד כ"נאמן למקור") ותדפיס נתונים עדכני מאת רשם החברות/השותפויות, ואישור מורשי
החתימה בתאגיד עדכני ומאושר ע"י עורך דין.
.2.8 על המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית בסך של 50,000 ש"ח בתוקף עד ליום 31/08/2025 כמפורט בסעיף 6 להלן.
.2.9 המציע רכש את מסמכי המכרז.
לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף העתק קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז.
כל התנאים המפורטים לעיל הינם תנאי סף מצטברים ומציע שלא יעמוד בכל אחד מהם, הצעתו תיפסל ולא תידון כלל. על המציע לצרף להצעתו את מלוא המסמכים הנדרשים להוכחת עמידתו בתנאים דלעיל.
אין באמור כדי לגרוע מסמכות המועצה ו/או ועדת המכרזים להורות על השלמת מסמכים, לרבות מסמכים דקלרטיביים שנדרשו להוכחת עמידת המציע בתנאי סף, ככל שהפגם הינו טכני ולא מהותי.
תנאים נוספים:
.2.10 המציע נעדר זיקה לחבר מועצה ו/או עובד מועצה.
לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף הצהרה בנוסח המצורף כמסמך א',5 מאושרת ע"י
עו"ד.
.2.11 למציע אישורים תקפים על שמו לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – ,1976 והוא עומד בתנאים ובהוראות הנדרשים לפי חוק זה.
לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה, המציע יצרף אישור בתוקף בדבר ניהול ספרים ורשומות ונוהג
לדווח לפקיד שומה ולמנהל מע"מ על הכנסותיו.
3. הצעת המשתתף מתייחס ל- 3 הפרקים
.3.1 ההצעה תוגש על ידי ישות משפטית אחת בלבד (המגיש יכונה לעיל ולהלן: "המשתתף" או "המציע") כאשר כל המסמכים והאישורים הנדרשים במכרז, כולל הערבות הבנקאית, יהיו על שם המשתתף במכרז בלבד.
.3.2 הצעת המשתתף תוגש אך ורק על גבי הטופס להגשת הצעה המהווה חלק בלתי נפרד ממכרז זה ואשר ימולא בשלמותו בהתאם לתנאים המפורטים בו. מובהר כי יש להגיש את טופס ההצעה הכספית המצורף כנספח ה' להסכם (מסמך ג') בעותק אחד, בהתאם להנחיות המכרז.
.3.3 הצעת המחיר תכלול את ההוצאות, מכל מין וסוג שהוא, הכרוכות בביצוע כל עבודה שהיא השייכת באופן ישיר ו/או עקיף, בהתאם למפורט בחוזה. המשתתף לא יהא זכאי לקבל כל תשלום נוסף מעבר למחיר שיקבע בהצעתו.
.3.4 מודגש בזה, כי הצעות המחיר לא תכלולנה מע"מ. מע"מ, בשיעור החוקי שיהיה בתוקף במועד
הרלוונטי, יתווסף וישולם כנגד המצאת חשבונית מס כדין.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 8 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.3.5 כל שינוי או תוספת שיעשו במסמכי המכרז או כל הסתייגות לגביהם, בין אם בדרך של תוספת בגוף המסמכים ובין באמצעות מכתב לוואי או בכל דרך אחרת, עלולים להביא לפסילת ההצעה ובכל מקרה יחייב את הצדדים הנוסח שהוכן ע"י המועצה , ללא כל שינוי, תוספת או הסתייגות.
.3.6 בחתימתו על ההצעה ובהגשתה, מאשר המציע את הסכמתו לכל האמור במסמכי המכרז ובתנאיו.
.3.7 על מורשי החתימה של המשתתף לחתום על כל מסמכי המכרז, לרבות הצעת המשתתף, הסכם ההתקשרות, נספחיו, במקום המיועד לכך וכן בשולי כל עמוד.
4. מסמכי ההצעה
על המציע לצרף להצעתו את כל המסמכים המפורטים להלן:
.4.1 כל מסמכי המכרז, כשהם חתומים בכל עמוד ועמוד בחתימת המציע;
.4.2 הבהרות ותשובות לשאלות שפרסמה המועצה בהתאם לאמור בסעיף 10 להלן, כשהם חתומים בכל עמוד ועמוד בחתימת המציע;
.4.3 פרטי המציע כמפורט במסמך א'()1 למסמכי המכרז;
.4.4 תצהיר זכויות קניין בנוסח המצורף כמסמך א'()2 למסמכי המכרז;
.4.5 מסמכים/אישורים המאשרים את עמידת ההצעה ו/או המציע בתנאי הסף המפורטים בסעיף 2 לעיל;
.4.6 הצעת המחיר – בנוסח נספח ה' להסכם (מסמך ג') - בעותק אחד (עבור הפרקים הכלולים בהצעתו);
.4.7 לצורך ניקוד סעיף איכות 12.3 להלן, על המציע להשלים ולמלא את פרטי ניסיונו במסגרת מסמך א'()1 להלן, מאושר ע"י עו"ד;
.4.8 לצורך ניקוד סעיף איכות 12.4 להלן, על המציע למלא ולציין בטבלה הכלולה במסגרת המפרט הטכני (מסמך ב') התייחסות לכל אחת מהדרישות, לרבות צילומי מסך של מערכות שעובדות אצל לקוחות המציגות מענה למפרט הטכני;
.4.9 אישור רו"ח בנוסח מסמך א'()3 המצורף למסמכי המכרז;
.4.10 אישור ניהול חשבון בנוסח מסמך א'()4 המצורף למסמכי המכרז;
.4.11 תצהיר בדבר היעדר קירבה בנוסח מסמך א'()5 המצורף למסמכי המכרז;
.4.12 ערבות השתתפות בנוסח מסמך א'()6 למסמכי המכרז;
.4.13 תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו– ,1976 חתום על ידי מורשי החתימה מטעם המציע ומאושר כדין ע"י עו"ד, בנוסח מסמך א'(7 ) המצורף למסמכי המכרז;
.4.14 הצהרת המשתתף בנוסח מסמך א'()8 המצורף למסמכי המכרז;
.4.15 תצהיר התחייבות לביצוע ממשקים בנוסח מסמך א'()9 המצורף למסמכי המכרז;
.4.16 אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו- ,1976 כי:
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 9 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.4.16.1 המציע מנהל פנקסי חשבונות ורשומות שעליו לנהלם על פי פקודת מס הכנסה וחוק מס ערך מוסף או שהוא פטור מלנהלם;
.4.16.2 המציע נוהג לדווח לפקיד השומה על הכנסותיו ולדווח למנהל על עסקאות שמוטל עליהן מס לפי חוק מס ערך מוסף.
.4.17 אישור לצורך ניכוי מס על שם המציע;
.4.18 ככל שהמשתתף הינו תאגיד יצורף אישור עו"ד או רו"ח המאשר כי המשתתף הינו תאגיד רשום וכי החתימות על גבי מסמכי המכרז הן של מורשי חתימה מטעם המשתתף ומחייבות את המשתתף לכל דבר וענין וכי מורשי החתימה הנ"ל הוסמכו לחייב את המשתתף ולחתום בשמו על כל מסמך נוסף או אחר שיידרש לצורכי מכרז זה והוצאתו אל הפועל.
מובהר כי המסמכים המפורטים לעיל, ישמשו את המועצה – כל אחד מהם בהתאמה לתוכנו – ביחס לקביעת עמידה/אי-עמידה של ההצעה בתנאי הסף במכרז, הן אלו שכל מציע נדרש לעמוד בהם כבר בשלב המכרז והן אלו שהזוכה יידרש לעמוד בהן בשלב ההתקשרות שלו עם המועצה .
כל השמטה, שינוי או תוספת אשר יעשו במסמכי המכרז, או כל הסתייגות, בין על ידי תוספת במסמכי המכרז או באמצעות מכתב לוואי, או בכל דרך אחרת, לא יהיו בני תוקף כלפי המועצה או מי מטעמה ועלולים לגרום לפסילת ההצעה, הכל על פי שיקול דעתה הבלעדי של וועדת המכרזים. בכל מקרה הנוסח שהוכן על ידי המועצה יחייב את הצדדים ללא כל שינוי, תוספת או הסתייגות.
לא צירף המציע להצעתו איזה מהמסמכים האמורים לעיל או צירף מסמכים שאינם ברורים או סותרים זה את זה, רשאית ועדת המכרזים, מטעם זה בלבד ולפי שיקול דעתה הבלעדי והמוחלט, לפסול את הצעתו של המציע או לחלופין לבקש כי יוסיף ו/או ישלים ו/או יתקן ו/או יבהיר איזה מהמסמכים שבהצעתו ו/או הנתונים המפורטים בה. כן רשאית ועדת המכרזים להתעלם מפגמים טכניים, פגמים שאינם מהותיים ופגמים אשר אינם מצדיקים את פסילת ההצעה על הסף, הכל לפי שיקול דעתה הבלעדי.
5. תקופת ההתקשרות
.5.1 תקופת ההתקשרות למתן השירות נשוא מכרז זה הינה ל- 36 (שלושים ושישה) חודשים קלנדריים עם אופציה חד צדדית למועצה להארכת ההתקשרות לשתי תקופות נוספות עד 24 חודשים כל אחת.
.5.2 למרות האמור לעיל, זכותה של המועצה, בהתאם לשיקול דעתה המוחלט, לבטל את החוזה עם הזוכה בכל עת לגבי כלל השירותים או חלקם , מבלי שתצטרך לנמק החלטתה, ובלבד שתיתן לזוכה הודעה מקודמת בכתב של 30 יום. במקרה זה, לא תהא לזוכה כל טענה ו/או דרישה ו/או תביעה כלפי המועצה, מכל מין וסוג שהוא, בקשר עם ביטול ההתקשרות, למעט זכותו לקבל את התמורה בגין השירות שסופק על ידו עד למועד ביטול ההתקשרות.
.5.3 מבלי לגרוע מזכותה המוחלטת של המועצה, שיקול אפשרי להפסקת ההתקשרות יהיה גם, אך לא רק, קיומו של ניגוד עניינים בין הזוכה לבין חברת הגביה המעניקה שירותי גביה למועצה, בהתחשב, בין היתר, בהנחיות ו/או נהלי משרד הפנים או בפסיקת בתי המשפט בסוגיה זו.
.5.4 כלל מסמכי המכרז לרבות הסכם המכרז ונספחיו, כשהם חתומים על ידו במקומות המיועדים לכך, ובנוסף לכך חתומים על ידו בתחתית כל עמוד ועמוד בו, תוך הטבעת חותמתו, ללא שנערך כל שינוי ו/או תוספת במסמכי המכרז, לרבות בנספח ביטוחי. ככל שיערוך המציע שינוי ו/או תוספת תהא המועצה רשאית לפסול הצעתו.
6. ערבות מכרז
.6.1 לצורך הבטחת התחייבויותיו בהתאם לדרישות המכרז, ובכלל זאת חתימת ההסכם המצורף לו, יצרף המציע להצעתו ערבות בנקאית מקורית בלתי מותנית ואוטונומית לטובת המועצה, בת-
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 10 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
פירעון עם דרישה ראשונה, בהתאם לנוסח המצורף כמסמך א'(,)6 והכל בכפוף לדרישות סעיף .6
.6.2 סכום הערבות הבנקאית יהיה בסך 50,000 ₪ (חמישים אלף שקלים חדשים) עד ליום 31/08/2025 ניתן יהיה לפירעון תוך 7 ימים.
.6.3 ועדת המכרזים רשאית בהתאם להוראות המכרז לפסול הצעה אשר ערבות המכרז שצורפה לה אינה עומדת בתנאי המכרז.
.6.4 המועצה תחזיר למשתתף הזוכה את הערבות שצורפה להצעתו כנגד המצאת הערבות הבנקאית הקבועה לשם הבטחת קיום תנאי החוזה והוראותיו. הערבות הנ"ל תוחזר לשאר המשתתפים לאחר חתימת ההסכם עם הזוכה.
.6.5 ועדת המכרזים ו/או המועצה יהיו רשאיות להגיש את ערבות המכרז לפירעון, כולה או חלקה, אחרי שנתנה למציע הזדמנות להשמיע את טענותיו, במקרים הבאים:
.6.5.1 כל אימת שהמציע יחזור בו מהצעתו לאחר חלוף המועד האחרון להגשת הצעות, בכל דרך שהיא.
.6.5.2 כל אימת שהמציע נהג במהלך המכרז בערמה, בתכסיסנות או בחוסר ניקיון כפיים.
.6.5.3 כל אימת שהמציע מסר לוועדת המכרזים ו/או למועצה מידע מטעה או מידע מהותי בלתי מדויק.
.6.5.4 כל אימת שלאחר שנבחר המציע כזוכה במכרז, הוא לא פעל על פי ההוראות הקבועות במכרז שהן תנאי מוקדם ליצירת ההתקשרות עם המועצה.
והכל מבלי לגרוע מזכותה של המועצה לפיצוי בגין כל נזק ו/או הפסד שיגרמו לה עקב מעשים כאמור לעיל.
.6.6 המועצה תהיה רשאית לדרוש מן המציעים להאריך את תוקף ערבות המכרז, על ידי מתן הודעה בכתב למציעים. במקרה זה יגישו המציעים ערבות מכרז חדשה (או יאריכו את תוקף ערבות המכרז המקורית שמסרו) תוך שבעה ימים ממועד קבלת הודעת המועצה .
.6.7 הוכרז הזוכה במכרז, יאריך הזוכה את תוקף ערבות המכרז שהגיש בהתאם להנחיות המועצה.
לאחר שהזוכה במכרז חתם על ההסכם והמציא אישורי ביטוח וערבות הביצוע כאמור בסעיף ,14.2 תוחזר לו ערבות המכרז.
.6.8 מציע שהצעתו לא זכתה, תוחזר ערבות המכרז שמסר במסגרת הצעתו תוך 90 יום מיום התקשרות המועצה עם הזוכה כאמור במכתב הזכייה שיישלח לזוכה. ערבות המכרז תוחזר למציעים אשר לא זכו במכרז בדואר רשום לכתובת שיציין כל מציע בהצעתו.
7. אופן ומועד הגשת ההצעה
.7.1 על המציע, להגיש את הצעתו ושאר מסמכי המכרז ידנית , לתיבת המכרזים מועצה מקומית פסוטה, במעטפה סגורה הנושאת ציון "מכרז פומבי מס' 03/2025 " בלבד עד ליום 06/05/2025
שעה 12:00 בדיוק.
לא תתקבלנה הצעות הנשלחות בדואר ו/או בכל דרך אחרת שאינה ידנית ו/או
שהתקבלו לאחר המועד הנ"ל.
.7.2 הצעה שתוגש לאחר המועד האחרון כאמור לא תפתח (למעט לשם זיהוי המשתתף לשם השבת המעטפה אליו) ולא תידון כלל.
.7.3 כל הצעה תהא בתוקף לתקופה של 3 חודשים מהמועד האחרון להגשת הצעות במכרז. המועצה תהא רשאית לדרוש את הארכת תוקף ההצעה מכל סיבה שהיא והמציע מחויב לפעול בהתאם לדרישה זו.
.7.4 מגישי ההצעות רשאים להשתתף בפתיחת מעטפות המכרז (זאת ככל שמגבלות הקורונה יאפשרו זאת). הודעה על מועד פתיחת המעטפות תימסר למשתתפי המכרז בנפרד.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 11 מתוך 208
| נוסח השאלה | פרק וסעיף רלבנטיים | המסמך או הנספח אליו מתייחסת | מס"ד | ||
|---|---|---|---|---|---|
| אליו מתייחסת ההבהרה | |||||
| ההבהרה |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.7.5 המועצה רשאית להאריך את המועד להגשת הצעות בהודעה בכתב למשתתפים (זאת כל עוד לא נפתחה תיבת המכרזים).
.7.6 בהגשת הצעתו מביע המשתתף הסכמתו לכל תנאי המכרז ולכל האמור במסמכי המכרז, ובכלל זאת לכל תנאי הסכם ההתקשרות.
7.7 המועצה שומרת בפניה את הזכות לקבל שרות בכל תחום ובכל נושא , באמצעות ספק בין מוכר ובין שאינו מוכר למציע, על המציע לאפשר לספק להתממשק למערכת ע"פ צרכיו בזמן הקצר ביותר
8. קבלני משנה – לכלל הפרקים
.8.1 יובהר, כי אין להגיש הצעות במשותף, דהיינו הצעה אחת המוגשת על-ידי שני מציעים במשותף,
או יותר, כל משתתף שהוכרז כזוכה במכרז יהיה רשאי לספק השירותים למועצה באמצעות
קבלן משנה מטעמו בכפוף שיינתן אישור המועצה מראש ובכתב של המועצה, ובהתאם לשיקול
דעתה הבלעדי והמוחלט, ומבלי שתהיה חייבת לנמק את החלטתה. מובהר, כי זכות זו של
המועצה תהיה תקפה גם במסגרת ההתקשרות עם הזוכה ותכלול גם את זכות המועצה להפסיק
עבודת קבלן משנה אשר אושר על-ידי המועצה לפני כן ולדרוש את החלפתו בקבלן משנה
לשביעות רצונה.
.8.2 כל התחייבויות הזוכה בהתאם לכל מסמכי המכרז, יחולו בשינויים המחייבים גם על ספק המשנה בקשר לאותם שירותים שיבצע קבלן המשנה ומובהר, כי לא יהא בכך כדי לגרוע כהוא-
זה מאחריות הזוכה לכל הפרויקט (לרבות מה שיבוצע בפועל על-ידי קבלן המשנה) ולכל פעולות ועבודות קבלן המשנה, כמו גם למחדליו או נזקים שייגרמו על-ידיו ו/או מי מטעמו.
.8.3 למען הסר ספק אספקת שירותים באמצעות קבלן משנה לא תפחית מהתחייבויות המציע הזוכה, כלפי המועצה.
9. רכישת חוברת המכרז והוצאות
.9.1 את מסמכי המכרז ניתן לרכוש באתר האינטרנט של המועצה תמורת סך של 2,000 ₪ (שלא יוחזרו בכל מקרה).
.9.2 כל ההוצאות, מכל מין וסוג שהוא, הכרוכות בהכנת ההצעה למכרז ובהשתתפות במכרז, ובכלל זאת כל ההוצאות הכרוכות בהוצאת הערבויות הנדרשות במסמכי המכרז, תחולנה על המציע.
.9.3 גוף שלא רכש את מסמכי המכרז לא ייחשב כמציע במכרז (גם אם הגיש הצעה ללא רכישה) ולא יהא זכאי לזכויות העומדות למציע במכרז.
10. הבהרות ושינויים- ל 3 הפרקים ביחד
.10.1 עד לתאריך 24/04/2025 בשעה 12:00 יהיה רשאי כל אחד מהמצעים להפנות למועצה, לידי שלמה בן חיים, בדוא"ל: sbhsa.co.il@shlomo שאלות הבהרה בכתב במסמך MS-Word בלבד, במבנה שלהלן:
כמו כן יש לציין את פרטי איש קשר מטעם המציע, כולל כתובת דואר אלקטרוני ומספר טלפון.
יש לוודא קבלת שאלות ההבהרה בטלפון מס': ***-******* .
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 12 מתוך 208
| משקל הסעיף מתוך הציון | מ מ ה | סעיף | ||
|---|---|---|---|---|
| ממשתוקךל ה הצסיוען יף הסופי | ||||
| מהתסווךפ יה ציון |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.10.2 תשובות בצירוף השאלות שנשאלו ו/או תמציתן (ללא פירוט בדבר זהות הפונה) תישלחנה לכל רוכשי מסמכי המכרז והן יהוו חלק בלתי נפרד ממסמכי המכרז. ככל שלא ישלחו תשובות כאמור למי מהמציעים ו/או ככל שישלחו במועד מאוחר ובסמוך למועד הגשת ההצעות לא יהיו למציעים כל טענות בקשר לכך.
.10.3 מובהר כי ככל שיפורסמו באופן פומבי לרבות באמצעות אתר המועצה תשובות ו/או הבהרות כאמור הרי שהן תחייבנה את המציעים גם ככל שלא נשלחו אליהם ובאחריות המציעים לבדוק ולהתעדכן באופן שוטף בפרסומים כאמור.
.10.4 למען הסר ספק, מובהר בזאת, כי המועצה ו/או נציגיה אינם אחראים לכל פירוש ו/או הסבר שיינתנו למשתתפים בעל פה, ורק שינויים, תשובות ותיקונים שנמסרו בכתב (להלן: "הבהרות")
יחייבו את המועצה לאמור בהם. בכל מקרה של סתירה בין האמור במסמכי ההבהרות ובין מסמכי המכרז המקוריים, יגבר האמור במסמכי ההבהרות. במקרה של סתירה בין מסמכי ההבהרות ובין עצמם, יגבר האמור בהבהרה המאוחרת יותר.
.10.5 בכל מקרה של שינוי ו/או השמטה ו/או תוספת שיעשו על ידי המשתתף במסמכי המכרז ו/או כל הסתייגות לגביהם, בכל דרך ו/או צורה שהיא (להלן: "הסתייגויות"), רשאית המועצה:
.10.5.1 לפסול את הצעת המשתתף למכרז.
.10.5.2 לראות בהסתייגויות כאילו לא נכתבו כלל ולהתעלם מהן.
.10.5.3 לראות בהסתייגויות כאילו מהוות הן פגם טכני בלבד.
.10.5.4 לדרוש מהמשתתף לתקן את ההסתייגויות ובלבד שבתיקון כאמור אין בכדי לשנות את מחיר ההצעה ו/או פרט מהותי בה.
.10.6 ההחלטה בין האפשרויות דלעיל נתונה לשיקול דעתה של המועצה. אם תחליט המועצה לנהוג לפי אחת האלטרנטיבות המנויות לעיל, והמשתתף יסרב להסכים להחלטתה, רשאית המועצה\ ועדת המכרזים לפסול את ההצעה.
.10.7 המועצה רשאית, בכל עת, עד למועד האחרון להגשת הצעות במכרז, להכניס שינויים ותיקונים במסמכי המכרז, ביוזמתה או בתשובה לשאלות המשתתפים. השינויים והתיקונים כאמור יהוו חלק בלתי נפרד מתנאי המכרז, יובאו, בכתב, לידיעת כל רוכשי מסמכי המכרז בדואר רשום או בדואר אלקטרוני לפי הפרטים שנמסרו על-ידי רוכשי מסמכי המכרז, יחתמו ע"י המציע ויצורפו על-ידו להצעתו.
11. שמירת זכויות
.11.1 כל הזכויות במסמכי המכרז שמורות למועצה, והמשתתפים במכרז לא יהיו רשאים לעשות כל שימוש במסמכי המכרז אלא לצורך הכנת והגשת הצעה במכרז זה.
.11.2 המועצה תהא זכאית לאכוף על כל משתתף שהצעתו תיקבע כזוכה את תנאי הצעתו במכרז בהתאם לתנאי ההסכם.
12. אופן בחירת הזוכה – מתייחס ל- 3 הפרקים
.12.1 כללי
.12.1.1 ציון ההצעה של כל מציע יקבע על פי סכום הציונים שיתקבלו בסעיפים המפורטים בטבלה להלן, כאשר לכל סעיף נקבע משקל מתוך הציון הסופי. סעיפי המחיר יהוו סה"כ %45 מהציון הסופי (סעיף 12.2 להלן) וסעיפי האיכות – %55 (סעיפים 12.3 -
12.5 להלן).
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 13 מתוך 208
| %45 | המחיר הקבוע לחודש לכלל השירותים הנדרשים לפי הצעת המציע בנספח ה'. הניקוד יינתן ציון לכל סעיף הצעת המחיר הנבדקת ביחס להצעת המחיר הנמוכה ביותר | .1 |
|---|---|---|
| %5 | ניסיון המציע | .2 |
| %10 | מענה למפרט הטכני במסמך ב' | .3 |
| %40 | איכות המערכת | .4 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.12.1.2 בכל אחד משלבי המכרז המועצה שומרת לעצמה את הזכות לבקש הבהרות בכתב ולדרוש מהמציע מענה להבהרות בהתאם ללו"ז שיקבע ע"י המועצה.
.12.2 המחיר הקבוע לחודש לכלל השירותים הנדרשים בפרק הרלוונטי לפי הצעת המחיר בנספח ה'
(%)45
.12.2.1 אמת המידה היא המחיר הקבוע החודשי להפעלת המערכות ולביצוע כלל השירותים הנדרשים כמפורט במסגרת מסמכי המכרז ובמפרט הטכני (מסמך ב') לאורך תקופת ההתקשרות, כולל כל העלויות של הספק לרבות, אך לא רק, פיתוח, התאמה, הסבת נתונים, התקנה, הפקת דוחות, הדרכה, רישיונות, הטמעה במשרדי המועצה, שיפורים ושינויים בהתאם לדרישות המועצה וכל העלויות האחרות שתהיינה גלומות במחיר החודשי.
.12.2.2 המשתתף לא יהיה רשאי לדרוש תשלום נוסף עבור עיבודים תקופתיים ודוחות.
לדוגמא, מצבת תלמידים למשרד החינוך או הפקת אישורים שונים או שחזור תלוש או כל עיבוד, דוח, הדרכה או תכנית המופיעה במפרט. אלה ואחרים יהיו כלולים במחיר השרות.
.12.2.3 המשתתף ייקח בחשבון את דרישות המועצה לשיפורים וממשקים במערכות שיתעוררו לאורך תקופת ההסכם. מחיר המערכת ייצג את כל עלויות הספק בהספקת השרות לאורך תקופת ההתקשרות.
.12.2.4 המשתתף ימלא את המחירים בטבלה המופיעה בפרקים א' ו/או ב' ו/או ג' בנספח ה'
למסמך ג' - "הצעת המחיר". המחיר הקובע לחישוב הציון בסעיף 12.2 הינו סכום המחירים החודשיים (ללא מע"מ) שיוצעו בטבלה ומסומן בנספח ה' באות .A
.12.2.5 יודגש כי לכל מערכת/רכיב בטבלה נקבעו מחירי מינימום ומקסימום חודשיים (ללא
מע"מ).
.12.2.6 מובהר כי יש למלא את כל סעיפי הצעת המחיר. לא ניתן להגיש הצעה חלקית. במקרה בו תוגש הצעה חלקית ועדת המכרזים תהא רשאית לפסול את ההצעה או להשלים את הפריטים החסרים על פי המחיר הגבוה ביותר שהוצע במסגרת המכרז, לפי בחירתה הבלעדית.
.12.2.7 מציע שהציע את ההצעה הנמוכה ביותר בפרק הרלוונטי יזכה ל 45 נקודות, והמציעים האחרים יזכו לניקוד יחסי בסדר יורד אחריו עבור אותו הפרק, כמתואר בנוסחה שלהלן:
A
0.45 100 P
B
P = ציון המחיר להצעה הכספית הנבחנת.
A = ההצעה הכספית הנמוכה ביותר.
B = ההצעה הכספית הנבחנת.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 14 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.12.3 ניסיון המציע (%)5
מספר הרשויות המקומיות, מעבר לכמות הנדרשת במסגרת תנאי סף ,2.1 להן סיפק המציע שירותי יישום, התקנה, והטמעה של מערכות מידע לניהול עיריות במהלך כל אחת מהשנים 2021 , 2022 ו- 2023 , לכל רשות בנפרד.
6-8 עיריות/ מועצות = 2 נקודות.
9-11 עיריות/ מועצות = 3 נקודות.
12 עיריות/ מועצות ומעלה = 5 נקודות.
* מובהר כי לצורך הוכחת רכיב זה, יש לפרט את הניסיון במתכונת הטבלה בסעיף 2 למסמך א',1 מעבר לכמות הנדרשת במסגרת תנאי סף .2.1
.12.4 מענה למפרט הטכני במסמך ב' (%)10
ציון התאמה למפרט יחושב כדלקמן:
.12.4.1 המפרט הטכני (מסמך ב' למכרז) בנוי בצורת טבלאות, כאשר כל שורה מהווה דרישה.
.12.4.2 על המציע לסמן בכל שורה:
• אם הדרישה קיימת ועובדת.
• אם קיים פתרון חלקי לדרישה אשר יושלם עד למועד תחילת בדיקות הקבלה.
• אם הדרישה לא קיימת בעת הגשת ההצעה ותושלם עד למועד תחילת בדיקות הקבלה.
.12.4.3 בגין כל סימון יינתן הניקוד המופיע להלן:
• אם הדרישה קיימת ועובד – 3 נק'.
• אם קיים פתרון חלקי לדרישה אשר יושלם עד למועד תחילת בדיקות קבלה – 1 נק'.
• אם הדרישה לא קיימת בעת הגשת ההצעה ותושלם עד למועד תחילת בדיקות קבלה – 0 נק'.
.12.4.4 דוגמא לחישוב ציון איכות על פי הטבלאות במפרט הטכני: אם יש 100 סעיפי פרטי דרישה, אזי סה"כ הניקוד שניתן לקבל בפרק הזה הוא 300 נקודות. הצעה שהמפרט הטכני שלה צבר 150 נקודות תקבל ציון סופי של 50 עבור סעיף זה (,)150/300x100 אשר יוכפל במשקל כל הסעיף – %.10
.12.4.5 המציעים נדרשים לצרף למענה דוגמאות לכל מערכות המכרז כולל צילומי מסכים לתהליכים במערכת.
.12.4.6 מובהר בזאת כי המועצה תהיה רשאית לבדוק / לאמת מול המציע ו/או מול רשויות אחרות את הנתונים שימסרו ולתקן ציון בהתאמה לתוצאות הבדיקה. לדוגמא - נמסר צילום מסך של ניהול מסמכים, תהיה רשאית המועצה לבדוק האם אכן צילום מסך זה "עובד בפועל" ברשויות בהן מותקנת המערכת של הספק.
.12.4.7 המועצה רשאי לתקן את הציון לכל פריט (דרישה במפרט) בהתאם לממצאי הבדיקה.
כך לדוגמה, אם בסעיף נדרש שהמערכת תדע להפעיל הורדת נתונים למערכות בחבילת אופיס ויתברר שאצל אחד המציעים נושא זה לא פועל כראוי, רשאי המועצה להפחית ציון לפי ראות עיניו.
.12.5 איכות המערכת (%)40
.12.5.1 המועצה תזמן כל מציע העומד בתנאי הסף למצגת לצורך קבלת הבהרות לחומרים על מנת חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 15 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
לנקד את מכלול איכות הצעתו והפרמטרים הנדרשים מהמערכות.
.12.5.2 המועצה תמנה צוות מקצועי לבחינת האיכות במכרז זה אשר תמסור את המלצותיה לוועדת המכרזים.
.12.5.3 כל מציע יגיע למשרדי המועצה בתאריך שיקבע ע"י המועצה.
פרק א- לכל מציע יוקצו כ- 90 דקות, במסגרתן יתבקש המציע להציג בפני הצוות המקצועי כאשר במשך 10 דקות מתוך ה-90 יוכל המציע להציג את תמצית מערכותיו בפני הצוות המקצועי ולאחר מכן יקבל כל אחד מהמציעים דף ובו 4 תרחישים / דוחות / תהליכים, אותם יצטרך כל מציע להציג בהתאם לדרישות המועצה. למען הסר ספק, התרחישים אותם ידרשו המציעים להציג יהיו אחידים לכל המציעים.
פרק ב- לכל מציע יוקצו כ- 60 דקות, במסגרתן יתבקש המציע להציג בפני הצוות המקצועי כאשר במשך 10 דקות מתוך ה-60 יוכל המציע להציג את תמצית מערכותיו בפני הצוות המקצועי ולאחר מכן יקבל כל אחד מהמציעים דף ובו 4 תרחישים / דוחות / תהליכים, אותם יצטרך כל מציע להציג בהתאם לדרישות המועצה. למען הסר ספק, התרחישים אותם ידרשו המציעים להציג יהיו אחידים לכל המציעים.
פרק ג- לכל מציע יוקצו כ- 60 דקות, במסגרתן יתבקש המציע להציג בפני הצוות המקצועי כאשר במשך 10 דקות מתוך ה-60 יוכל המציע להציג את תמצית מערכותיו בפני הצוות המקצועי ולאחר מכן יקבל כל אחד מהמציעים דף ובו 4 תרחישים / דוחות / תהליכים, אותם יצטרך כל מציע להציג בהתאם לדרישות המועצה. למען הסר ספק, התרחישים אותם ידרשו המציעים להציג יהיו אחידים לכל המציעים.
.12.5.4 הצוות המקצועי יתרשם מיכולות מערכות המציעים כפי שיוצגו בפניו, בין היתר כמפורט להלן:
ממשק (מסכים) משתמש נוח - ניווט בין מסכים, תפריטים בהירים, הקפצת חלונות והתראות יזומות על ידי המערכת כולל אזהרה לפני פעולות הרסניות, יכולת להתאים את המסכים לצורכי המשתמש, איתור מידע (מנוע חיפוש כולל חקירה לעומק, ממשק אינטרנט, הפקת דוחות כולל דוחות ניהול, נתונים מועברים אוטומטית ממערכות משיקות (פיננסית/גביה, התרשמות מבשלות הפתרון והיקף הנושאים הנכללים, התרשמות מיציבות הפתרון והשרות, התרשמות מניסיון המציע והתרשמות ממנהל הפרויקט.
.12.5.5 כדי לאפשר לצוות המקצועי ללמוד את מענה המציעים לקראת המצגת, המועצה מעוניינת לקבל במסגרת ההצעה מידע מפורט אודות כל מערכת, כמפורט בטבלה לעיל.
יודגש, כי במסגרת המענה הנדרש בהצעה לגבי נושאים אלה, מתבקשים המציעים לשים דגש על הערך המוסף והיתרון היחסי של המערכת המוצעת באשר למימוש יעדי המועצה.
.12.5.6 הצוות המקצועי ינקד כל סעיף בנפרד בציונים הבאים:
-1 לא טוב
-2 טוב
-3 טוב מאוד
בסיכום המצגות ולאחר הניקוד יבוצע סיכום של הניקוד
הניקוד לציון המסכם למציע הנבדק יהיה ביחס לניקוד המציע בעל הניקוד הגבוה ביותר
.12.5.7 יודגש, כי הצוות המקצועי יהא רשאי לדרוש כל הדגמה והבהרה לגבי דרישות נוספות, בהתאם למענה המציעים לסעיף "מענה למפרט הטכני", כאמור בסעיף 12.4 לעיל.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 16 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.12.5.8 על המציעים להיערך מראש ולהגיע למצגת עם גורמים מקצועיים מטעמם הבקיאים ובעלי ניסיון להפעלת המערכות המוצעות ע"י המציע. לא תשמע טענה בדבר אי יכולת להציג נתונים עקב היעדרות של גורם רלבנטי מטעם המציע הבקיא בתוכנות.
.12.6 ככלל, בכפוף לזכויות המועצה על פי דין ועל פי מסמכי המכרז ובכפוף לדיני המכרזים, ההצעה בעלת הציון הסופי הגבוה ביותר (איכות-מחיר) תומלץ כזוכה במכרז.
.12.7 מובהר בזאת כי ככל ותהיינה יותר מהצעה אחת בעלות ציון סופי זהה הטוב ביותר – ייבחר המציע בעל הציון הגבוה ביותר בסעיפי האיכות.
13. זכויות המועצה
.13.1 ככלל, בכפוף לזכויות המועצה על פי דין, תמליץ ועדת המכרזים על זוכה אחד (ביחס לפרק מסוים או יותר) העומד בתנאי הסף והגיש הצעה כנדרש אשר ציונו הסופי הוא הגבוה ביותר. כן תמליץ ועדת המכרזים על זוכה "כשיר שני" אשר אליו תוכל המועצה (אך לא חייבת) לפנות לצורך ביצוע העבודות מושא המכרז במקרים הבאים:
.13.1.1 ההסכם עם הזוכה במכרז בוטל מכל סיבה שהיא.
.13.1.2 הזוכה במכרז לא ביצע או אינו מסוגל לבצע איזה מהעבודות מושא המכרז במועדים שנקבעו על ידי המועצה (הכול מבלי לגרוע מסעדי המועצה כנגד הזוכה במכרז בגין הפרת ההסכם).
בכל מקרה של מימוש זכות המועצה, יעמיד הכשיר השני ערבות ואישורי קיום ביטוחים כנדרש מהזוכה ויקיים את כלל התחייבויות המפורטות בהסכם (מסמך ג') בהתאם להצעתו.
בכל מקרה של מימוש זכות המועצה, יעמיד הכשיר השני ערבות בגובה 50,000 ₪ (עד להעברת ערבות הביצוע לידי המועצה) ואישורי קיום ביטוחים כנדרש.
.13.2 אי השלמת מקום הטעון מילוי ו/או כל שינוי או תוספת שייעשו במסמכי המכרז או כל הסתייגות ביחס אליהם, בין על ידי שינוי או תוספת בגוף המסמכים ובין בכתב לוואי או בכל דרך אחרת, עלולים לגרום לפסילת ההצעה ו/או להשלמתה ע"י ועדת המכרזים ו/או לכל תוצאה או פעולה אחרת, כפי שייקבע ע"י ועדת המכרזים.
.13.3 אי הגשת מסמך או מסמכים, אשר יש להגישם לפי דרישות מכרז זה, עלול לגרום לפסילת ההצעה או לדרישה להשלמתם ו/או לכל תוצאה או פעולה אחרת, כפי שייקבע ע"י ועדת המכרזים.
.13.4 למרות כל האמור לעיל, ועדת המכרזים אינה מתחייבת לקבוע כל הצעה שהיא כזוכה, כן רשאית ועדת המכרזים להתנות את הזכייה בתנאים, ללא חובת הנמקה.
.13.5 מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, תהא ועדת המכרזים רשאית שלא לדון בהצעת משתתף או לפסלה אם יש לה יסוד סביר לחשוש שפעל בחוסר תום לב ו/או שלא בדרך המקובלת בהליכי מכרז, או שכוונתו הייתה להוליך שולל את הועדה על ידי שגיאות שנעשו במתכוון או על ידי תכסיסים בלתי הוגנים, או שהצעתו מבוססת על הבנה מוטעית של נושא המכרז או על הנחות בלתי נכונות או אם המחירים שצוינו בהצעה אינם סבירים.
.13.6 ועדת המכרזים תהא רשאית להביא בחשבון שיקוליה בבחירת ההצעות את אמינותו, ניסיונו, כישוריו, יכולתו הפיננסית של המציע, ואת ניסיונה של המועצה ושל רשויות מקומיות וגופים אחרים עם המציע בעבר, וכן לפסול הצעה על סמך ניסיון קודם כאמור. לצורך כך, תהא רשאית המועצה לבקש ולקבל מהמצעים כל אסמכתא ומסמך הנוגעים לדבר והמציעים מתחייבים לשתף פעולה עם המועצה כנדרש.
14. הודעה על זכייה וההתקשרות
.14.1 עם קביעת הזוכה במכרז, תודיע על כך המועצה לזוכה.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 17 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.14.2 תוך 7 ימים מהודעת המועצה על הזכייה במכרז כאמור, ימציא הזוכה את כל המסמכים והאישורים שעליו להמציא בהתאם למסמכי המכרז, לרבות הערבות הבנקאית לביצוע בנוסח נספח ב' ואישור על עריכת ביטוחים שבנספח ג' וכן יחתום על ההסכם המצורף למכרז (מסמך ג').
.14.3 לא מילא הזוכה אחר כל התחייבויותיו כמפורט בסעיף 14.2 לעיל, תוך התקופה האמורה שם ולרבות אם לא המציא אחד או יותר מהמסמכים, אשר עליו להמציא נוכח זכייתו ו/או חזר בו מהצעתו, תהא רשאית המועצה לבטל את זכייתו של הזוכה במכרז, ולחלט את הערבות אשר הוגשה ע"י המשתתף במצורף להצעתו וזאת כפיצוי קבוע ומוסכם מראש ומבלי לגרוע מכל זכות ו/או סעד נוספים העומדים לזכותה נוכח הפרה זו של התחייבויות הזוכה. כן תהא רשאית המועצה במקרה זה להתקשר בנשוא המכרז עם כל מציע או יזם אחר בכל התנאים שתמצא לנכון, והכל מבלי לגרוע מכל סעד או תרופה אחרים להם זכאית המועצה על-פי המכרז ו/או על-
פי כל דין.
.14.4 מבלי לגרוע מהאמור לעיל, במקרה שהזוכה לא קיים איזו מהתחייבויותיו בעקבות הזכייה כאמור והמועצה, לפי שיקול דעתה הבלעדי, החליטה שלא לבטל את הזכייה, תהא המועצה זכאית לסך של 10,000 ₪ עשרת אלפים שקלים חדשים) כפיצויים מוסכמים וקבועים מראש בגין כל יום איחור מתום המועד הנקוב בסעיף 14.2 לעיל ועד למועד קיום התחייבויותיו של הזוכה או מועד המצאת כל האישורים.
.14.5 המועצה תיתן הודעה בכתב ליתר המשתתפים במכרז באשר לאי זכייתם ותחזיר להם את ערבות המכרז.
.14.6 ביצוע ההתקשרות כפוף לקבלת כל האישורים כדין על-ידי המועצה .
.14.7 ההסכם המצורף למסמך פנייה זה, על נספחיו, מהווה חלק בלתי נפרד ממכרז זה. יש לראות את מכרז זה ואת ההסכם המצורף לו, על נספחיו, כמסמך אחד המשלים זה את זה. בכל מקרה של סתירה בין נוסח מכרז זה לבין נוסח ההסכם, ייעשה מאמץ ליישב בין שני הנוסחים. בנסיבות שבהן לא ניתן ליישב בין נוסח מכרז זה לבין נוסח ההסכם, יגבר נוסח ההסכם ויראו נוסח זה כנוסח המחייב את המציעים, וכנוסח הכתוב במכרז זה, נוסח ההסכם כולל את הנספחים להסכם במלואם. ובכל מקרה המפרט הכתוב עולה על האמור בהסכם.
15. ביטול המכרז
.15.1 המועצה רשאית לצמצם את היקף המכרז או לבטלו או לבטל חלקים ממנו, או לקחת רק חלק מהשירותים המוצעים, או לצאת למכרז חדש מכל סיבה שהיא, לרבות במקרה שההצעות המתקבלות יהיו בלתי סבירות, או שלא יעמדו בדרישות הסף, או כתוצאה משיבוש בלתי צפוי בלוחות הזמנים, בעיות תקציב וכיוצא באלה.
.15.2 בנוסף לאמור לעיל ולאמור עפ"י כל דין, מובהר בזאת, כי המועצה תהא רשאית – אך לא חייבת - לבטל את המכרז גם בכל אחד מהמקרים האלה:
.15.2.1 התברר לעורך המכרז, לאחר פרסום מסמכי המכרז ו/או לאור שאלות ההבהרה ו/או לאחר פתיחת ההצעות, שנפלה טעות במפרט או בדרישות המפורטות במסמכים, או שהושמטו נתונים/ דרישות מהותיים מהמפרט, או שאלה בוססו על נתונים שגויים, או בלתי שלמים.
.15.2.2 יש בסיס סביר להניח שהמציעים, כולם או חלקם, תיאמו הצעות מחיר ו/או פעלו בניסיון ליצור הסדר כובל.
.15.3 החליטה המועצה על ביטול המכרז, לא תהא למי מהמציעים במכרז ו/או למי מרוכשי מסמכי המכרז כל תביעה ו/או דרישה ו/או טענה כלפי המועצה ו/או כלפי מי מטעמה.
16. אחריות
.16.1 המועצה אינה נושאת בכל אחריות להוצאה או נזקים שייגרמו למציע בקשר עם הצעתו במסגרת ו/או בקשר למכרז זה, ובפרט בשל אי קבלת הצעתו.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 18 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.16.2 מובהר במפורש, כי בכל מקרה לא יהיה המציע זכאי לפיצוי כלשהו או להחזר הוצאות כלשהן בקשר עם השתתפותו במכרז זה, לרבות במקרה של ביטול המכרז על ידי המועצה .
17. סודיות
.17.1 בקבלת מסמכי המכרז המציע מתחייב לשמור על סודיות כל מידע שיימסר לו על ידי המועצה בקשר או לצורך מתן השירותים, למעט מידע שהוא נחלת הכלל או מידע המחויב בגילוי לפי חוק.
.17.2 לשם מילוי התחייבויותיו על פי סעיף זה, הספק מתחייב להחתים את עובדיו קבלני המשנה שלו או כל מי מטעמו על הצהרות סודיות, הכוללות, בין היתר, התחייבות לשמירה מוחלטת על סודיות המידע של המועצה בנוסח נספח ד' להסכם.
.17.3 המציע מתחייב לציית לכל הוראות המועצה בכל הנוגע לשמירת סודיות.
.17.4 כל מסמכי המכרז הינם רכוש המועצה והמסמכים מושאלים למציע לשם הכנת הצעתו והגשתה.
אין המציע רשאי להעתיק מסמכים אלה ו/או להשתמש בהם לכל מטרה אחרת. לא הגיש המציע הצעה, או קיבל הודעה מהמועצה כי לא זכה במכרז, יחזיר המציע מיד את מסמכי המכרז על חשבונו, אם נדרש לעשות כן על ידי המועצה.
18. הודעות ונציגות
.18.1 כל מציע במכרז יציין במסגרת מסמך א'()1 את כתובתו לצורך קבלת הודעות בכל הקשור במכרז ואת שמו, מספר הטלפון וכתובת דואר האלקטרוני של נציג מטעמו המוסמך לחייב את המציע על פי דין לעניין מכרז זה.
.18.2 עם הנציג שיצוין כאמור ינוהלו המגעים של המועצה בקשר למכרז זה והוא יהיה מוסמך לייצג את המציע ולהתחייב בשמו. על נציג זה להיות תושב ישראל, וכתובתו בישראל.
.18.3 הודעות למציעים יכול שתשלחנה בדואר, בדואר אלקטרוני לפי הכתובות והמס' שסיפקו המציעים בהצעתם. הודעה שנשלחה בדואר רשום תחשב כאילו הגיעה ליעדה תוך 72 שעות ממועד המשלוח. הודעה שנשלחה או בדואר אלקטרוני תחשב כאילו הגיעה ליעדה ממועד המשלוח ובלבד שהתקבל אישור אלקטרוני או לא התקבלה הודעה אלקטרונית כי הדואר האלקטרוני לא נשלח. לא תתקבל כל טענה בנוגע לאי-קבלת הודעה אשר נשלחה על ידי המועצה לכתובת ו/או למספר הפקס ו/או לתיבת הדואר האלקטרוני של מי מהמצעים אם זו נשלחה בהתאם לפרטים שסופקו על ידו.
.18.4 יובהר כי המועצה אינה מתחייבת להעביר כל הודעה באופן פרטני למשתתפי המכרז ובאחריות המשתתפים במכרז לעקוב אחר כל ההודעות והעדכונים באתר המועצה.
19. הוראות נוספות
.19.1 בחירתם של המציעים כזוכים במכרז לא תקנה להם בלעדיות במתן השירותים, והמועצה רשאית להתקשר עם ספקים/קבלנים נוספים לשם ביצוע שירותים מהסוגים נשוא המכרז.
.19.2 סמכות השיפוט המקומית הייחודית בכל עניין הנוגע למכרז זה תהא נתונה לבית המשפט המוסמך במחוז חיפה בלבד.
.19.3 מכרז זה הוא קנינו הרוחני של המועצה, אשר מפורסם לצורך הגשת הצעה בלבד. אין לעשות בו שימוש שאינו לצורך הכנת הצעת המציע.
.19.4 הצעת המציע והמידע שבה הם רכושו של המציע. המועצה לא תעשה שימוש בהצעת המציע, אלא לצורכי המכרז.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 19 מתוך 208
| שם פרטי | שם משפחה |
|---|---|
| טלפון | מען |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס' 03/2025
מסמך א'()1
פרטי המשתתף ופירוט ניסיון קודם
1. פרטים על המשתתף
בקשה להשתתף במכרז והצהרה
א. פרטי המבצע השירותים המבקש (במקרה והמבקש איננו חברה או שותפות רשומה)
ב. פרטי המבצע השירותים המבקש (במקרה והמבקש הינו חברה או שותפות)
שם החברה / השותפות: __________________
מען החברה / השותפות:
שם/ות מנהלי החברה / השותפות: .1 __________________
2. __________________ .3 __________________
.4__________________ .5 __________________
שם/ות בעלי המניות: .1__________________
2. __________________ .3 __________________
4. __________________ .5 __________________
שמות מורשי החתימה: .1 __________________
2. _________________ .3 ___________________
4. __________________ .5 __________________
חותמת החברה/השותפות (במידה
ויש)
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 20 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
ככל שהמשתתף הינו תאגיד חובה לצרף לבקשה:
1. העתק תעודת התאגדות של המשתתף (מאומת ע"י עו"ד כ"נאמן למקור").
2. תדפיס נתונים עדכני של המשתתף בספרי רשם התאגידים הרלוונטי לסוג ההתאגדות של המשתתף
(אין צורך בפירוט שעבודים).
3. אישור עו"ד או רו"ח המאשר כי המשתתף הינו תאגיד רשום וכי החתימות על גבי מסמכי המכרז הן
של מורשי חתימה מטעם המשתתף ומחייבות את המשתתף לכל דבר וענין וכי מורשי החתימה הנ"ל הוסמכו לחייב את המשתתף ולחתום בשמו על כל מסמך נוסף או אחר שיידרש לצורכי מכרז זה והוצאתו אל הפועל.
הצהרה
אני(ו) החתום(ים) מטה מצהיר(ים)
כי הפרטים שמסרתי(נו) לעיל הינם נכונים.
חתימה וחותמת המציע תאריך
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 21 מתוך 208
| תקופת מתן השירותים בציון חודש ושנה (בין השנים -2021 )2024 | תיאור השירותים שניתנו (תוכנות) | פרטי התקשרות עם איש הקשר- (נייד ומייל) | שם איש הקשר ותפקידו | שם הרשות | מס"ד |
|---|---|---|---|---|---|
| .1 | |||||
| .2 | |||||
| .3 | |||||
| .4 | |||||
| .5 | |||||
| .6 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מ ו ע צ ה מ ק ו מ י ת פ ס ו ט ה
( ח ו ב ה ל מ ל א ט ו פ ס ז ה )
ט ו פ ס פ ר ט י ם מ ז ה י ם ש ל ה מ צ י ע
שם המציע: ______________________________
מס' עוסק מורשה: _________________________
מס' חברה: ______________________________
כתובת: ______________________________
טלפון: ______________________________
טלפון סלולרי: ______________________________
:.mail ______________________________
1. פירוט ניסיון קודם לצורך עמידה בתנאי סף סעיף 2.1 – פרק א וניקוד האיכות (הנ"ל
מהווה תצהיר לכל דבר ועניין לרבות לעניין הדין)
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 22 מתוך 208
| .7 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| .8 | |||||
| .9 | |||||
| .10 | |||||
| .11 | |||||
| .12 |
| תקופת מתן השירותים בציון חודש ושנה (בין השנים -2021 )2024 | תיאור השירותים שניתנו (תוכנות) | פרטי התקשרות עם איש הקשר- (נייד ומייל) | שם איש הקשר ותפקידו | שם הרשות | מס"ד |
|---|---|---|---|---|---|
| .13 | |||||
| .14 | |||||
| .15 | |||||
| .16 | |||||
| .17 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
2. פירוט ניסיון קודם לצורך עמידה בתנאי סף סעיף 2.3 – פרק ב וניקוד האיכות (הנ"ל
מהווה תצהיר לכל דבר ועניין לרבות לעניין הדין)
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 23 מתוך 208
| .18 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| .19 | |||||
| .20 | |||||
| .21 | |||||
| .22 | |||||
| .23 | |||||
| .24 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
* לצורך הוכחת רכיב האיכות בהצעה - יש למלא ולפרט במסגרת מתכונת הטבלה דלעיל את
ניסיון המציע עבור לקוחות נוספים (מעבר לקבוע בתנאי הסף )
* כמות השורות בטבלה אינה מחייבת. ככל שלמציע ניסיו נוסף מעבר למקום שיש בטבלה,
המציע יכול לצרף טבלה נוספת.
זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.
חתימה וחותמת המציע תאריך
אישור
הריני לאשר, כי ביום ________, הופיע בפניי, _______________, עו"ד מ.ר. _________, אשר משרדי ברחוב ____________, מר/גב' ____________, נושא ת.ז _________________ / המוכר לי באופן אישי, ולאחר שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות תצהירו דלעיל וחתם עליו בפניי.
_________________ __________________________
תאריך חותמת + חתימת עו"ד
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 24 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס'
03/2025
מסמך א'()2
תצהיר זכויות הקניין
תצהיר
אני הח"מ ___________ ת.ז _________ לאחר שהוזהרתי לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:
הנני נותן תצהיר זה בשם _________ שהוא המציע המבקש להתקשר עם עורך מכרז פומבי מספר 03/2025 שפרסמה מועצה מקומית פסוטה (להלן: "המציע״).
אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע.
( סמן ב X במשבצת המתאימה)
המציע הוא בעל זכויות הקניין, זכויות הפטנטים, זכויות היוצרים והזכויות האחרות הגלומות בהצעתו (להלן ביחד: ״זכויות הקניין״), ולא קיימת מניעה משפטית כל שהיא להגיש הצעתו ולהתקשר לפיה עם עורך המכרז כמפורט במכרז.
זכויות הקניין או זכויות כלשהן ביחס להצעה הן בידי _____________ והמציע מורשה לפעול מטעמו למכור ולתחזק את שרותיו. מצ"ב אישור בכתב מבעל הזכות ומקנה ו/או מרשה למציע להשתמש בטובין ו/או בקניין הרוחני של בעל הזכות הקניינית.
המציע מתחייב לשפות ולפצות את עורך המכרז בגין נזקים כלשהם בשל תביעות צד ג׳ נגדו כתוצאה מהפרת זכויות קניין כלשהן בשל ההצעה או ההתקשרות של עורך המכרז בעקבות הרכישה או השימוש בשירותים הכלולים בהצעתו. וזאת לאחר הודעה מראש לספק על הדרישה ו\או תביעה של צד ג׳ כנגד המועצה .
זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.
חתימה וחותמת המציע תאריך
אישור
אני הח"מ ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום _________ הופיע/ה בפני במשרדי שברחוב ________ בישוב / בעיר ____________ מר/ גב' _______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז ______________ / המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהא/תהא צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק באם לא יעשה /תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.
___________ _________________ __________
תאריך חותמת ומספר רישיון עורך דין חתימת עו"ד
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 25 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס'
03/2025
מסמך א'()3
בוטל
מכרז מס' 03/2025
מסמך א'()4
לכבוד
הנהלת חשבונות
מועצה מקומית פסוטה
ג.א.נ.,
אישור ניהול חשבון
שם החברה/שותפות/עסק ביצוע תשלום: רח' ___________________ מס' בית ______ ישוב ____________ מיקוד _________ טלפון ___________ מס' עוסק מורשה/תעודת זהות _____________________.
פרטי הבנק להעברת תשלומים: שם הבנק _________________.
מס' ח-ן בבנק _______________________ כתובת הבנק ___________________ מס' סניף ___________________.
הננו מתחייבים בזה, שבמידה ויופקדו בטעות כספים בחשבוננו באמצעות ההעברה הבנקאית, להחזירם על ידינו לגזברות מועצה מקומית פסוטה ללא שהוי.
שם מלא
חתימה וחותמת (מורשה החתימה) לאישור
אני עו"ד/רו"ח __________________ מאשר/ת כי החתימה לעיל הינה חתימת ידו של הספק ____________________________, וחתימתו מחייבת את הספק.
__________________
חתימה וחותמת עו"ד / רו"ח
אישור הבנק
הננו מאשרים את נכונות הפרטים לעיל כפרטי חשבון הבנק של הלקוח הנ"ל.
חתימה וחותמת הבנק תאריך
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 26 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס' 03/2025
מסמך א'()5
לכבוד
מועצה מקומית פסוטה
הנדון: תצהיר בדבר היעדר קירבה לחבר מועצה או לעובד הרשות
1. אני הח"מ מצהיר בזאת כי מועצה מקומית פסוטה הביאה לידיעתי את הוראות הסעיפים הבאים:
.1.1 סעיף 122 א(א) לפקודת העיריות [נוסח חדש], הקובע כדלקמן ״חבר מועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שיש לאחד האמורים חלק העולה על עשרה אחוזים בהונו או ברווחיו או שאחד מהם מנהל או עובד אחראי בו, לא יהיה צד לחוזה או לעסקה עם המועצה , לעניין זה, ״קרוב״ - בן זוג, הורה, בן או בת, אח או אחות״.
.1.2 כלל (12א) של ההודעה בדבר כללים למניעת ניגוד עניינים של נבחרי הציבור ברשויות המקומיות הקובע:
״חבר המועצה לא יהיה צד לחוזה או לעסקה עם מועצה מקומית: לעניין זה, ״חבר מועצה״ - חבר מועצה או קרובו או תאגיד שהוא או קרובו בעלי שיטה בו (ראה הגדרות ״בעלי שליטה״ ו״קרוב״
בסעיף 1 ()1 (ב) ו- 2 ()1 (ב)״.
.1.3 סעיף 174 (א) לפקודת העיריות [נוסח חדש], הקובע כי:
״פקיד או עובד של מועצה לא יהיה נוגע או מעוניין, במישרין או בעקיפין, על ידי עצמו או על ידי בן-זוגו או שותפו או סוכנו, בשום חוזה שנעשה עם המועצה ובשום עבודה המבוצעת למענה״.
2. בהתאם לכך הנני מבקש להודיע ולהצהיר כי:
.2.1 בין חברי מועצת המועצה אין לי: בן זוג, הורה, בן או בת, אח או אחות ואף לא מי שאני לו סוכן או שותף.
.2.2 אין חבר מועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, שיש לאחד מהם חלק העולה על עשרה אחוזים בהונו או ברווחיו של התאגיד באמצעותו הגשתי את הצעתי או שאחד מהם מנהל או עובד אחראי בו.
.2.3 אין לי בן זוג, שותף או מי שאני סוכנו, העובד ברשות.
.2.4 ידוע לי כי המועצה תהיה רשאית לפסול את הצעתי אם יש לי קרבה כאמור לעיל, או אם מסרתי הצהרה לא נכונה.
.2.5 אני מצהיר בזאת כי הפרטים שמסרתי לעיל הינם נכונים ומלאים, והאמור בהצהרה זו הינו אמת.
.2.6 אין כאמור לעיל כדי לגרוע מהוראות כל דין בכלל ובפרט מהוראות סעיף 122 א()3 לפקודת העיריות, לפיהן מועצת המועצה ברוב של 2/3 מחבריה ובאישור שר הפנים רשאית להתיר התקשרות לפי סעיף 122 א(א) לפקודת העיריות ובלבד שהאישור ותנאיו פורסמו ברשומות.
חתימה וחותמת המציע תאריך
אישור
אני הח"מ ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום _________ הופיע/ה בפני במשרדי שברחוב ________ בישוב / בעיר ____________ מר/ גב' _______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז ______________ / המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהא/תהא צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק באם לא יעשה /תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.
___________ _________________ __________
תאריך חותמת ומספר רישיון עורך דין חתימת עו"ד
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 27 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס' 03/2025
מסמך א'()6
ערבות השתתפות במכרז
לכבוד
מועצה מקומית פסוטה
הנדון: ערבות בנקאית מס'
1. אנו ערבים כלפיכם, באופן בלתי חוזר, לתשלום כל סכום עד לסכום כולל של 50,000 ש"ח (חמישים
אלף שקלים חדשים), (להלן: "סכום הערבות") שתדרשו מאת ________________ (להלן:
"הנערב") בקשר עם מכרז פומבי מס' 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה , שביניכם לבין הנערב.
2. כל דרישה לתשלום מכוח כתב ערבות זה תימסר לנו בכתב בסניף ____________בכתובת
____________________ כשהיא חתומה על-ידי המוסמכים בחברה
3. לפי דרישתכם הראשונה בכתב, ולא יאוחר מ 7 (שבעה) ימים מתאריך קבלת דרישתכם על ידינו לפי
כתובתנו המפורטת לעיל, אנו נשלם לכם כל סכום הנקוב בדרישה ובלבד שלא יעלה על סכום הערבות, מבלי להטיל עליכם חובה להוכיח את דרישתכם ומבלי שתהיו חייבים לדרוש את התשלום תחילה מאת הנערב.
4. ערבות זו תישאר בתוקפה, לכל הפחות, עד ליום 31/08/2025 (כולל) בלבד ולאחר תאריך זה תהיה
בטלה ומבוטלת. על כל דרישה על פי ערבות זו להתקבל על ידינו בכתב לא יאוחר מהתאריך הנ"ל.
5. ערבות זו אינה ניתנת להעברה או להסבה.
בכבוד רב,
בנק _________ בע"מ
סניף_____________
טלפון____________
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 28 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס' 03/2025
מסמך א'()7
תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו – 1976
אנו/י הח"מ ____________ ,___________________ ת.ז. ______________, _____________ לאחר שהוזהרנו/תי כי עלי להצהיר את האמת וכי נ/אהיה צפוי/ם לעונשים הקבועים בחוק באם לא אעשה כן, מצהיר/ים בזאת כדלקמן:
1. הננו/י משמש כ ___________________ (תפקיד) ב _____________________ (שם המשתתף)
2. הננו/י מוסמך לתת תצהיר זה מטעם המשתתף.
3. יש לסמן את הסעיף הרלבנטי מבין האמורים להלן:
המשתתף/החבר במשתתף או בעל זיקה *אליו לא הורשעו **ביותר משתי עבירות***;
המשתתף/ החבר במשתתף או בעל זיקה *אליו הורשעו **ביותר משתי עבירות***, אך במועד האחרון להגשת ההצעות למכרז חלפה שנה אחת לפחות ממועד ההרשעה האחרונה.
בנוסף הריני מצהיר/ה בזה כי כל העובדים, מנהלים או מי מטעם הקבלן או החברה, לרבות הקבלן והחברה בעצמם, אשר יועסקו בביצוע פרויקט נושא ההזמנה להציע הצעות, במהלך כל תקופת ההתקשרות, לא הורשעו בעבירות שיש בהן קלון ו/או עבירות פיסקאליות ו/או בעבירות שיש קשר בינן לבין ביצוע העבודה כדוגמת העבודות והשירותים נשוא ההזמנה להציע הצעות זו.
* "בעל זיקה" - כהגדרתו בסעיף 2ב (א) לחוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו-.1976 ** "הורשע" - הורשע בפסק דין חלוט בעבירה שנעברה לאחר יום .31.10.02 *** "עבירה" - עבירה לפי חוק שכר מינימום, תשמ"ז-,1987 או עבירה לפי חוק עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים), תשנ"א-.1991 ולעניין עסקאות לקבלת שירות כהגדרתו בסעיף 2 לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, תשע"ב-,2011 גם עבירה על הוראות החיקוקים המנויות בתוספת השלישית לאותו חוק.
4. יש לסמן את הסעיף הרלוונטי מבין האמורים להלן:
חלופה א - הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-1998 (להלן: "חוק שוויון זכויות") אינן חלות על המשתתף.
חלופה ב - הוראות סעיף 9 לחוק שוויון זכויות חלות על המשתתף והוא מקיים אותן.
5. למשתתף שסימן את החלופה ב' בסעיף 4 לעיל - יש להמשיך ולסמן בחלופות המשנה הרלוונטיות להלן:
חלופה ()1 - המשתתף מעסיק פחות מ-100 עובדים.
חלופה ()2 - המשתתף מעסיק 100 עובדים לפחות, והוא מתחייב לפנות למנכ"ל משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים לשם בחינת יישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שווין זכויות" ובמידת הצורך - לשם קבלת הנחיות בקשר ליישומן.
במקרה שהמשתתף התחייב בעבר לפנות למנכ"ל משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים לפי הוראות חלופה ()2 לעיל, ונעשתה עמו התקשרות שלגביה הוא התחייב כאמור באותה חלופה ()2 - הוא מצהיר כי פנה כנדרש ממנו, ואם קיבל הנחיות ליישום חובותיו לפי סעיף 9 לחוק שוויון זכויות, הוא גם פעל ליישומן.
6. למשתתף שסימן את החלופה ()2 בסעיף 5 לעיל - המשתתף מתחייב להעביר העתק מתצהיר זה למנכ"ל משרד העבודה
והרווחה והשירותים החברתיים בתוך 30 ימים ממועד התקשרותו עם המועצה (ככל שתהיה התקשרות כאמור).
7. הנני מצהיר כי זהו שמי, זו חתימתי ותוכן תצהירי אמת.
_________________
(חתימה וחותמת המצהיר)
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 29 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
אישור עו"ד
הריני לאשר, כי ביום ________, הופיע בפני מר/גב' ________________, שכתובתו ______________________ המוכר לי באופן אישי / אשר זיהה עצמו בפני באמצעות ת.ז. שמספרה _________________, והמוסמך לתת תצהיר זה בשם המציע, ולאחר שהזהרתיו כי עליו להצהיר את האמת וכי יהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא יעשה כן, אישר נכונות תצהירו דלעיל וחתם עליו בפני.
_______________________ ___________________________ תאריך חתימה וחותמת עו"ד
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 30 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס' 03/2025
מסמך א()8
הצהרת המשתתף
אנו הח"מ, לאחר שקראנו ובחנו בחינה זהירה את כל מסמכי המכרז, מגישים בזאת הצעתנו למכרז מס'
03/2025 מצהירים ומתחייבים בזה כדלקמן:
1. הננו מצהירים בזה, כי קראנו והבנו את כל האמור במסמכי המכרז על פרטיהם ללא יוצא מן
הכלל, כי ערכנו את כל הבדיקות הדרושות ו/או הנחוצות להגשת הצעתנו זו, וכן בחנו את כל הגורמים האחרים המשפיעים על ההוצאות הכרוכות בביצוע והשירותים וכי בהתאם לכך ביססנו את הצעתנו.
2. לא הסתמכנו בהצעתנו זו על מצגים, פרסומים, אמירות או הבטחות כלשהם שנעשו בעל פה על
ידי המועצה ו/או עובדיה ו/או מי מטעמה, אלא על האמור במסמכי המכרז בלבד. כן הננו מצהירים בזה, כי אנו מסכימים לכל האמור במסמכי המכרז ולא נציג כל תביעות או דרישות המבוססות על אי ידיעה ו/או אי הבנה ואנו מוותרים בזאת מראש על טענות כאמור.
3. אנו בעלי הידע, המומחיות, הכשירות, הרישיונות, ההיתרים והכישורים הדרושים לאספקת
השירותים נשוא המכרז, הן מבחינת המימון והן מהבחינה המקצועית, בהתאם לכל מסמכי המכרז.
4. אנו עומדים בתנאי הסף המוגדרים במסמכי המכרז ובכל התנאים הנדרשים מהמשתתפים
במכרז על נספחיו והצעתנו זו עונה על כל הדרישות שבמסמכי המכרז ולראייה אנו מצרפים את כל המסמכים הנדרשים. ידוע לנו כי במידה ולא נצרף מסמך ו/או אישור מן המפורטים דלעיל, ועדת המכרזים עלולה לפסול את הצעתנו. עוד ידוע לנו כי לוועדת המכרזים שמורה הזכות לחקור ולפנות לצדדים שלישיים ו/או ולדרוש מאיתנו להציג כל מידע/ מסמך נוסף אשר יידרש להוכחת כשירותנו, ניסיוננו, מומחיותנו, אפשרויות המימון, התאמתנו לאספקת השירותים וכיו"ב. אם נסרב למסור מידע או מסמך כאמור, רשאית הוועדה להסיק מסקנות לפי ראות עיניה ואף לפסול את ההצעה.
5. אנו מתחייבים להמשיך ולעמוד בתנאי הסף המוגדרים במסמכי המכרז ובכל התנאים הנדרשים
מהמשתתפים במכרז על נספחיו לאורך כל תקופת ההתקשרות לרבות תקופת האופציות. ככל ונחדל מלעמוד בכלל אחד ו/או יותר מכללי המכרז על נספחיו, אנו מתחייבים לדווח על כך למועצה באופן מידי.
6. אנו מקבלים על עצמנו לבצע את כל ההתחייבויות והתנאים הכלולים במכרז בלא כל הסתייגות.
7. יש לנו את כל האמצעים הטכניים, המקצועיים וכל הציוד הנדרש וכוח האדם המקצועי והמיומן
על מנת לבצע ולהשלים את אספקת והשירותים במועדים הנקובים במסמכי המכרז, ואנו מתחייבים לעשות כן אם נזכה במכרז.
8. המחירים הכוללים בהצעתנו, כפי שנרשמו על ידינו בהצעתנו, כוללים את כל ההוצאות, בין
מיוחדות ובין כלליות, מכל מין וסוג הכרוכות באספקת השירותים נשוא תנאי המכרז על פי תנאי המכרז, עפ"י הכלול במפרט הטכני לרבות רווח, וכל הוצאה אחרת, לא כולל מע"מ.
9. הננו מתחייבים כי במידה ונזכה במכרז והמועצה תתקשר איתנו בהסכם, נבצע את השירותים
נשוא המכרז בשלמות.
10. כן ידוע לנו כי כל התחייבות המופיעה בחוברת מכרז זו, לרבות בהסכם, מחייבת אותנו גם אם
לא הוזכרה במפורש במסמך זה.
11. אנו מצהירים בזה כי הצעה זו מוגשת ללא כל קשר או תיאום עם משתתפים אחרים.
12. הספק מצהיר כי הוא פועל כנדרש על פי החוק, התקנות ותיקוני הגנת הפרטיות וכי הוא נוקט באמצעי
אבטחה ובקרה כמתחייב מהוראות חוק הגנת הפרטיות, תיקוניו ותקנותיו והנחיות רשם מאגרי מידע.
13. הספק מתחייב לא להעביר לצד שלישי מידע שיתקבל במסגרת ההתקשרות, או להשתמש במידע
שעובדיו יחשפו אליו אגב ביצוע ההתקשרות, לכל מטרה אחרת שלא קשורה לביצוע ההתקשרות.
14. הספק מצהיר שיתקין תוכנת הגנה תקנית ומעודכנת נגד נוזקות על מחשבים המכילים מידע השייך
למועצה.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 31 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
15. הספק מצהיר שיש לו אחראי לאבטחת המידע וסייבר מטעמו. על אחראי אבטחת המידע וסייבר
להבטיח שימוש נכון בזיהוי המשתמש ובסיסמה, בהרשאות הגישה למידע ובהגנת משאבי מערכות המחשב והמידע ומערכות התקשורת המכילות מידע השייך למועצה, הספק מתחייב לאפשר לנציג המועצה לערוך ביקורת אבטחה בכל עת.
16. הצעתנו זו הינה בלתי חוזרת ואינה ניתנת לביטול או לשינוי, ותהא תקפה במשך 90 (תשעים)
יום מהמועד האחרון להגשת הצעות במכרז. ידוע לנו, כי המועצה תהא רשאית לדרוש הארכת תוקף ההצעה למשך 30 (שלושים) יום נוספים, וכי אם לא נאריך הצעתנו זו לכשנידרש, נחשב כמי שחזר בו מהצעתו, והכל מבלי לגרוע מכל סעד או תרופה אחרים להם זכאית המועצה על-
פי המכרז ו/או על-פי כל דין.
17. אנו מסכימים, כי תהיו זכאים, אך לא חייבים, לראות בהצעתנו זו משום הצעה לא-חוזרת,
כאמור בסעיף 3 לחוק החוזים (חלק כללי), התשל"ג – 1973 ובקבלתה על ידכם ייכרת הסכם מחייב בינינו לבניכם.
18. היה והצעתנו תתקבל, אנו מתחייבים כי במועד שנידרש לכך על ידכם, נמציא את כל המסמכים
והאישורים שעלינו להמציא בהתאם למסמכי המכרז, לרבות ההסכם, חתום כדין, ערבות הביצוע והאישור על עריכת ביטוחים.
19. בעצם הגשת הצעה זו הרינו נותנים הסכמתנו לכל התנאים הכלולים במסמכי המכרז והננו
מוותרים בזאת ויתור סופי, מוחלט ובלתי מסויג על כל טענה בקשר לכל תנאי המכרז ו/או הוראה הכלולים במכרז לרבות דרישותיו.
ולראיה באנו על החתום לאחר שהבנו את משמעותה המלאה של הצהרתנו זו:
פרטי החותם מטעם המציע:
שם פרטי _____________ משפחה______________ ת.ז _________________
תפקיד במציע __________________ טלפון נייד _____________________
תאריך: _______________ חתימה + חותמת: _________________
אישור עו"ד
אני הח"מ עו"ד של ח.פ./ע.מ ________________ (להלן:
"המשתתף") מאשר בזה כי ביום __________ חתמו בפני על הצהרה זו ה"ה ___________________ בשם המשתתף, כי נתקבלו אצל המשתתף כל ההחלטות וכל האישורים הדרושים על פי מסמכי ההתאגדות של המשתתף ועל פי כל דין לחתימת המשתתף על הצהרה זו וכי חתימת ה"ה המפורטים לעיל מחייבת את המשתתף.
__________________ _____________________
תאריך חתימה וחותמת עוה"ד
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 32 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מכרז מס' 03/2025
מסמך א'()9
תצהיר התחייבות לממשקים
אני הח"מ ___________ ת.ז _________ לאחר שהוזהרתי לאחר שהוזהרתי כי עלי לומר את האמת וכי אהיה צפוי לעונשים הקבועים בחוק אם לא אעשה כן, מצהיר/ה בזה כדלקמן:
הנני נותן תצהיר זה בשם __________________ שהוא המציע המבקש להתקשר עם המועצה במכרז מספר 03/2025 שפרסמה מועצה מקומית פסוטה (להלן: "המציע״).
אני מצהיר/ה כי הנני מוסמך/ת לתת תצהיר זה בשם המציע __________________________.
המציע מודע שלמועצה שמורה הזכות לפצל את העבודות ו/או להוסיף מערכות במהלך תקופת ההתקשרות בין מספר ספקים שונים ועל כן, המציע מתחייב:
• להקים ממשקים לחיבור בין המערכות נשוא מכרז זה והמערכות הקיימות במועצה (להלן:
"המערכות") ככל שיידרשו במסגרת הפתרון למכרז זה.
• הממשקים יפותחו על ידי המציע, המציע מחויב לשתף פעולה עם כל מציע שהמועצה תבחר.
• המציע מתחייב לשפות ולפצות את המועצה בגין נזקים כלשהם בשל אי רצונו/יכולתו לבצע הממשקים הנדרשים על ידי המועצה.
• המציע מתחייב לבצע את הממשקים לכל היותר תוך 90 יום מקבלת הודעת זכייה, במידה והמציע
לא יפעל בהתאם לתצהיר זה, המועצה יכולה לפסול את הצעתו ללא כל התחייבות משפטית ו/או הוצאות כספיות.
• ידוע למציע כי אם לא יעמוד בהתחייבות זו – המועצה תראה בכך הפרת הסכם על כל המשתמע
מכך .
זה שמי, להלן חתימתי ותוכן תצהירי דלעיל אמת.
___________ _________________ _____________
תאריך שם חתימה וחותמת
אישור
אני הח"מ ___________, עו"ד מאשר/ת כי ביום _________ הופיע/ה בפני במשרדי שברחוב ________ בישוב / בעיר ____________ מר/ גב' _______________ שזיהה/תה עצמו/ה על ידי ת.ז ______________ המוכר/ת לי באופן אישי, ואחרי שהזהרתיו/ה כי עליו/ה להצהיר את האמת וכי יהא/תהא צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק באם לא יעשה /תעשה כן, חתם/ה בפני על התצהיר דלעיל.
___________ _________________ __________ תאריך חותמת ומספר רישיון עורך דין חתימת עו"ד
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 33 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מסמך ב'
מפרט טכני
כללי + אבטחת מידע
פרק א' – מערכות מידע כולל: המערכת
הפיננסית, גבייה, גזברות, חינוך, רישוי עסקים,
רווחה, ניהול מסמכים, מעקב משימות ושירות
תושב.
פרק ב' – אספקת ותחזוקת מערכות שכר,
משאבי אנוש ונוכחות .
פרק ג' - אתר אינטרנט ומערכת CRM
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 34 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מצב קיים
מועצה מקומית פסוטה
המועצה פועלת מבניינה בפסוטה (להלן: בניין העיריה ). מבניינה במועצה קיים קו תקשורת לחברת מטרופולינט .
1. מחשוב המועצה
המועצה פועלת באמצעות רשת ממוחשבת ארגונית ופועלת על גבי מערכות של מספר חברות .
המועצה מבקשת לקבל את כלל שירותי ה IT לרבות השירותים שנזכרו לעיל - מספק אחד.
הספק שייבחר יידרש לבצע שינויים, שיפורים והתאמות במערכת המידע מעת לעת על פי דרישות שיוצגו לו בכתב ומראש על ידי מנהל מערכות המידע (להלן מנהל הפרויקט), לכל אורך תקופת הפעלת המערכת לרבות הארכותיה. בנוסף, ייתכן ויידרשו שינויים כאלו ואחרים עקב שינויים ארגוניים במועצה , דרישות מיוחדות והוספה של פונקציונאליות בהתאם לשינויים פנימיים, שינויים חיצוניים, שינויים טכנולוגיים ועוד. במקרים אלו, יועבר מסמך דרישות מסודר בכתב ומראש על ידי מנהל הפרויקט.
במידה והשינויים הנדרשים הינם במידה וכחלק מדרישות רגולטוריות השינוי יבוצע ללא תמורה מצד הספק.
3. מערכת גביה
מערכת הגביה הקיימת – של חברת מטרופולינט
4. מערכת הנח"ש וגזברות
מערכת הנח״ש וגזברות הקיימת - של חברת מטרופולינט
5. מערכת רכש ומחסנים
מערכת הרכש הפועלת כיום הינה מערכת של חברת מטרופולינט - כחלק ממערכת הגזברות.
6. רישום גנים- חינוך
מערכת רישום גני ילדים- של חברת מטרופולינט. בכוונת הרשות להרחיבה לכלל תלמידי הרשות, דיווח אינטרנטי על הגן שהילד נרשם ומערכת ערעורים
7. מערכת רווחה
מערכת הרווחה הפועלת במועצה הינה של חברת מטרופולינט.
8. מערכת רישוי עסקים
מערכת רישוי עסקים הפועלת במועצה הינה של חברת סיטי מערכות.
9. מערכת CRM
מערכת CRM לא קיימת במועצה ובכוונתה להקים
10. אתר אינטרנט
אתר האינטרנט הפועל במועצה הינו של חברת צונאמי.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 35 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מערכות המידע הנדרשות
מועצה מקומית פסוטה מבקשת להקים מערכת מידע ארגונית אינטגרטיבית שתשמש את מנהלי ועובדי המועצה ואשר תביא ליעילות ארגונית, שיפור השירות, חשיפה למידע ארגוני, שיתוף מידע בין עובדי המועצה והצגת מידע שלם ומדויק למקבלי ההחלטות.
תפישת המערכת הינה תהליכית - המערכת תלווה ותנחה את ביצוע הפעילויות השונות בכל השלבים הנדרשים ותוביל את המשתמש באמצעות מסכי העבודה השונים, בהתאם לפרמטרים המאפיינים את המקרה. יכולת זו של המערכת, תהיה למשתמשים שונים, במודולים שונים של המערכת.
המערכת הנדרשת הינה בעלת גמישות תפעולית רבה, מתוך ראיה של תהליכים העשויים להשתנות וצרכי מידע שונים ומשתנים, כך, לדוגמה, ניתן יהיה לאחזר מידע בצורות גמישות ולשנות תהליכים בצורה נוחה.
אבטחת המידע של המערכת תתבסס על רמות אישורים שונות, הן ברמה התהליכית (נגישות לתוכניות כאלו ואחרות) והן ברמה התכנית (נגישות לרשומות ושדות מסוימים). אחזור מידע ובקרה יהיו מובנים במערכת. המציע יציע בפתרון את הדרישות הבאות:
1. תצורת הפעלת מערכת (דפדפן web או חלונאית או משולבת).
2. מערכת מידע אינטגרטיבית.
3. מערכת מידע תהליכית לרבות הסבר על מנוע התהליכים ()workflow הקיים.
4. ממשק משתמש אחיד והפעלה ממסך יחיד (המערכת אינה דורשת גישה למספר אפליקציות / מערכות
נפרדות).
5. קלות שימוש ואינטואיטיביות למשתמש.
6. ייצוא מידע (מעובד או גולמי) מכל טבלה / מסך / טופס / דוח ל Word או .Excel
7. אישור על תקן pci - סליקת פרטי כרטיסי אשראי מאובטחת לעסקים לצורך אבטחת מידע בשימוש
בפרטי כרטיסי אשראי דרך קופה רושמת, ארנקים אלקטרוניים, אתרי אינטרנט.
8. אישור עמידה בתקן ישראלי 27001 - מערכת ניהול אבטחת מידע או בתקן מקביל בינלאומי
( Standard Management Security Information - 27001 .)iso
שלבי היישום
1. הוצאת מסמך אפיון מפורט למערכת ע״י הספק הזוכה.
2. הסבת נתונים מהמערכות הקיימות בתוך 90 יום לכל המאוחר- באחריות המציע.
3. העברת הנתונים למערכת היסטוריה / ארכיב לצורך צפייה בנתוני עבר, שליפה ויצירת דו״חות בתוך 90
יום לכל המאוחר.
4. הקמת – מודולי ליבה (תקציב, גביה, הנה״ח) כולל בדיקות קבלה.
5. הפסקת עבודה במערכות קיימות.
6. צירוף מודולים נוספים עד להקמת המערכת כולה.
7. הקמת מודולים חוצי ארגון.
הספק יציג לוח זמנים מפורט (גאנט) הכולל פירוט של כלל הפעילויות הראשיות המוגדרות בסעיף זה לרבות לוחות זמנים להקמה, הסבת נתונים ומימוש עד ״עלייה לאוויר״ של כל מודול.
הספק יציג נהלי עבודה המפרטים את כל אחד משלבי העבודה המפורטים לעיל בסעיף זה. הנהלים יכללו את תהליכי העבודה והממשקים שבין נציגי המציע ומנהל הפרויקט בכל שלב, כלי בדיקה ומבחנים לקבלת המערכת.
דרישות טכנולוגיות ממערכת המידע
הספק יעשה שימוש בבסיס נתונים מהגרסה החדשה ביותר של היצרן או מגרסה קודמת הנתמכת על ידי יצרן בסיס הנתונים.
צוותי הפיתוח של המציע ייערכו בדיקות תוכן ובדיקות קוד באמצעות כלי בדיקת תוכנה: לקוד התוכנה, תוכן המידע, תהליכי העבודה, הרשאות, ממשקי מידע למודולים ומערכות אחרות.
1. מערכת תהליכית
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 36 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
המערכת אמורה ללוות את המשתמש דרך שלבי הביצוע של התהליך, ובכך לוודא השלמת התהליך בצורה מסודרת בהתאם לתהליכי העבודה והנהלים שהוגדרו.
2. גמישות
חלק מתהליכי העבודה במועצה מורכבים ותלויים בתוכן המידע המוזן. כמו כן התהליכים אינם סטטיים ומשתנים מעת לעת בכפוף להחלטות מדיניות ברמות שונות. על המערכת לאפשר גמישות בתהליכים אלו.
3. אבטחת מידע
באופן טבעי הנתונים במערכת הינם בעלי רגישות מסוימת, הן בהיבטים כספיים והן בהיבטים של צנעת הפרט. לפיכך, נדרשת במערכת הקפדה על אישורים(שיועברו ליידי המועצה בהתאם לצורך) וחיסיון מידע, בכפוף לאישורים.
4. אחזור מידע ובקרה
המערכת צריכה להכיל יכולות אחזור מידע ברמות שונות על פי דרישה ובאופן יזום.
5. יכולות מעקב
ניתן יהיה לבצע מעקב אחר פעילויות במערכת: מעקב ביצוע פעילויות; משתמשים מעורבים; מעקב לוחות זמנים לביצוע פעילות, תהליך ותהליכי משנה; מעקב חריגות בלוחות זמנים (כמו בתהליכים שע״פ החוק נדרש לבצע בתוך מספר ימים מוגדר); מעקב אחר משאבים מוגדרים.
6. אינטגרציה
המערכת מוצגת במסמך זה כמורכבת ממספר מודולים. עם זאת, ההתייחסות הינה למערכת כוללת אחת שבה תהליכים מסוימים מתחילים בפונקציה ארגונית אחת ומסתיימים בפונקציה ארגונית אחרת ובמודולים שונים. יש לאפשר אחזור מידע שחוצה מודולים.
7. אפשרות לביצוע פעולה על מספר ישויות במקביל
ממשק משתמש
1. מערכת המידע
לרבות כלל המודולים יוצגו בצורה אחודה בעלת ממשק משתמש אחיד הכולל הצגת כלל הרכיבים (לחצנים, פקדים, אזורי הצגת תוכן וכיו״ב) בצורה רציפה. המשתמש ייכנס למערכת באמצעות לחיצה על לינק יחיד על שולחן העבודה, הזדהות ראשית (שם משתמש, סיסמה) וממנה יקבל תפריט של המודולים המורשים לצפייה על פי הרשאה.
2. תשאול מידע
המשתמש יוכל לתשאל את המערכת באמצעות לחיצות על מידע קיים (כגון )hyperlink ולקבל את הנתונים
הרלוונטיים. לדוגמא: כניסה למסך נכסים למשלם - לחיצה על זיהוי נכס מתוך רשימה תביא את
המשתמש לכרטיס נכס. המערכת תאפשר למשתמש ״לדפדף״ בין מסכי תצוגה שהוצגו לו (דומה לפעולת דפדוף בין דפי אינטרנט).
3. הפקת מידע לגיליון חישוב
המערכת תאפשר ייצוא מידע ל Excel או ל Word של נתונים טבלאיים לצורך עיבודים נוספים.
4. העתקת מידע
המערכת תאפשר שימוש בפונקציות העתק, גזור והדבק של נתונים מכל מסך הקלדה או השלמת מידע.
5. חיפוש מידע
המערכת תאפשר למשתמש לחפש אינדקסים (טקסטואליים ונומריים) בתוך ישויות מידע (נכסים, משלמים, מספרי זיהוי, כרטסות פרויקטים, תיקים, מספרי משימות וכיו״ב) מתוך חלונית חיפוש טקסטואלית אשר תציג למשתמש תוצאות חיפוש בפורמט google כאשר סדר התוצאות לפי הרלוונטיות חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 37 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
של התוצאות המוצגות. כל תוצאה תכיל תקציר ולינק למסמך / לתוצאה המבוקשת.
6. השלמה אוטומטית
המערכת תשמור על אחידות בהקלדת מידע ותאפשר השלמה אוטומטית של נתונים (כגון - כתובות, מספרי תיקים וכיו״ב) מתוך אותה טבלת אב. המערכת לא תאפשר הקלדה של נתונים לא קיימים אלא במקרים חריגים (כמו שדה הערות משתמש) על מנת לשמור על שלמות הנתונים.
7. מאגרי מידע
מאגרי המידע ירוכזו בקבצי / טבלאות אב ראשיים להם יוגדרו אינדקסים לתשאול, חיפוש וקישור מידע למודולים השונים במערכת המידע. המערכת תוקם כך שהמשתמש לא יידרש ״להקליד״ או ״להקים מחדש״ או ״לשכפל״ ישות קיימת במערכת. במידה וקיימים מאפיינים שונים לישות מידע (כגון מספר כתובות מגורים למשלם השונות זו מזו) קובץ האב יכיל את הכתובות השונות ויאפשר למשתמש לטייב את המידע עם המשלם תוך אבחנה בישויות בן של ישות אב (במקרה של גרוש - כתובת משלם לארנונה שונה מכתובת לרישום לחינוך מכיוון שהילד גר בכתובת אחרת - במקרה זה תהיה הפרדה בין כתובת משלם לכתובת מוטב - הבן של אותו משלם; שתי הכתובות תתוחזקנה במערכת ותשויכנה למשלם).
8. הדפסת מידע
הדפסת מידע למדפסת תהיה בצורה מעומדת ותאפשר זיהוי מקור. הדפסת המידע תכיל שדות זיהוי משתמש, מסוף, תאריך הדפסה ומקור המידע (זיהוי טופס, דוח, מסך). שימוש בטכניקת הדפסה print screen פסולה מעיקרה ואינה מאפשרת מעקב אחר אוטנטיות של מקור המידע.
9. שילוב נתוני מיקום גיאוגרפיים
המערכת תכיל ממשק מובנה למערכת ה- GIS הרשותית , שיאפשר למשתמש להתמצא בנתוני מיקום (כתובת) ולהציג כתובת מדויקת (רחוב, בית) על מפה שתוצג על גבי המסך או בחלונית נפרדת. נתוני מיקום יוצגו הן עבור שטח השיפוט העירוני והן עבור אזורים אחרים בארץ.
10. העברת מידע למערכת הדוא״ל והאירועים של המשתמש
המערכת תיבחן באינטגרציה עם מערכות הדוא״ל, קביעת הפגישות והתזכורות הארגוניות במערכת outlook .Microsoft נדרש מהמערכת להעביר משימות, בקשות לאישורים ותזכורות מעל רמת עדיפות מסוימת שתקבע, למערכת הדוא״ל תוך אפשרות הצגת מידע רלוונטי הקשור למשימה או לתזכורת כגון שדות תיאור, סכום לאישור וכיו״ב לרבות לינק לישות הספציפית במערכת שתאפשר למשתמש לגשת בצורה ישירה ולטפל במשימה.
.11שיתוף מידע ארגוני
המערכת תאפשר בכפוף למגבלות אבטחת מידע לשתף מידע בין עמיתים לאותה מחלקה / אגף / מינהל הקשור בישות מידעית ספציפית, והמערכת תתעד את התכתובות לרבות תיעוד מועד, שם הכותב ותוכן הערה. התכתובת ״תוצמד״ לאותה ישות כחלק ממאפייניה.
רשימת המודולים הנדרשים במכרז
1. מודולים ארגוניים:
א. מודול ניהול מסמכים וטפסים.
ב. מודול ניהול וניתוח מידע .BI
ג. מודול .Dashboard
ד. מודול BPM
ה. חתימה דיגיטלית
2. מודולים תפעוליים:
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 38 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
א. מודול פיננסי הכולל ניהול תב"ר, ניהול תקציב, מלוות, ניהול חוזים, ספקים, אינוונטר,
מקטי"ם, ניהול מחסן, ניהול פרויקטים, ניהול ערבויות ,רכש כולל חתימה דיגיטלית וכו'.
ב. מודול גביה הכולל מודול חיובים, אכיפה ועיקולי בנקים, ניהול פיקוח, שילוט, רישוי עסקים,
לשכה משפטית ,גזרי דין, פורטל לתושב מודול אישורי תושב.
ג. מודול חינוך- הכולל שיבוץ ורישום תלמידים, ומערכת חינוך עירונית, ומערכת לביה"ס
הנח"ש.
ד. מודול רווחה – בהתאם לדרישת משרד הרווחה והרפורמה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 39 מתוך 208
| מפרט טכני – דרישות כלליות | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | הנושא | מס"ד | ||||||
| לא קיימת | לא קיימת | קיימת באופן חלקי | קיימת | קיימת | ||||||
| לקאיי מת | ||||||||||
| המערכת תאפשר קליטת נתונים היסטוריים מהמערכות הקיימות או קודמות לכל שדה שיידרש, כולל כל המידע, טבלאות, תהליכים, תמונות ומסמכים. | כללי | .1 | ||||||||
| על המערכת לעבוד מול בסיס נתונים משותף או לחילופין לנהל ממשקים אוטומטיים (מגע יד אדם מזערי) להעברת | ל ה | כללי | .2 | |||||||
| לענלה הלמ מעמרשכתק ילםע באוודט מומולט בייסםי ס(מ נגתעו ינדים א מדםש ומתזףע אריו) ללחהיעלבופריתן נתונים בין המודולים / תתי המערכות אשר נכללים בתכולת | ||||||||||
| לנתנהונלי םמ מבישן קהימםו דאוולטיםומ /ט תייתםי (הממגעע רידכ ואתד אםש מרז ענכרלי)ל ילםה עבבתרכתול ת המכרז. | ||||||||||
| הנתמוכנירםז .ב ין המודולים / תתי המערכות אשר נכללים בתכולת | ||||||||||
| המערכת תתעד כל שינוי או עדכון ברמת שדה/רשומה. ישמרו הערכים הקודמים של השדה, תאריך ושעת עדכון, מבצע העדכון, כתובת המכשיר שממנו בוצע העדכון. | המערכת תתעד כל שינוי או עדכון ברמת שדה/רשומה. ישמרו הערכים הקודמים של השדה, תאריך ושעת עדכון, | כללי | .3 | |||||||
| הישממעררוכ התע תרתכיעםד הכלק ושדימנויים א שו לע דהכשוןד הבר, מתתא רשידךה וש/רעשתו מעדהכ. ון, מבצע העדכון, כתובת המכשיר שממנו בוצע העדכון. | ||||||||||
| ימשבמצרעו ה העעדרככויןם, כ התקובודתמ היםמ כששלי רה ששדמהמ,נ תו באורציעך הושעדעכתו ןע.ד כון, | ||||||||||
| המערכת תפעל במסגרת ניהול של SSO (הזדהות חד פעמית) שתאפשר כניסה אוטומטית של משתמשים ועבודה במערכת המוצעת ובכל המודולים הכלולים בהצעת המציע, ללא מתן סיסמאות נפרדות. | ניהול משתמשים והרשאות | .4 | ||||||||
| המערכת תכלול מנגנון הרשאות מתקדם למתן, עדכון, אחזור והסרת הרשאות ברמת משתמש בודד או משרה | ה א ( ת ה נ ה ש | ניהול משתמשים והרשאות | .5 | |||||||
| האמחזעוררכ ותה תסכרלתו לה רמשנגאנווןת ה בררשמאתו תמ שמתתקמדשם ב ולדמדת אן,ו עמדשכרוןה, (קבוצת משתמשים עם אותו תפקיד) בחתכים שונים. | ||||||||||
| א(קחבזווצרת ו המסשרתתמ השריםש אעוםת א בורתמו תת מפקשיתדמ) בשח בתוכדידם א שו ומנישםר.ה | ||||||||||
| (קבוצת משתמשים עם אותו תפקיד) בחתכים שונים. תהיה אפשרות למתן הרשאות למשתמשים שאינם עובדי המועצה לצפייה בלבד (כגון: רו"ח מבקר). המערכת תאפשר | ||||||||||
| תהמהויעהצ אהפ לשצרפויתיה ל מבלתבןד ה (רכשגואן:ו תר ול"מחש מתבמקשרי)ם. ה שמאעירנכםת ע תובאדפיש ר ניהול הרשאות לתפעול עצמי במועצה. | ||||||||||
| הנימהוועלצ ההר שלצאפויתיה ל תבלפבעדול ( כעגצומן:י רבומ"וחע צמהב.ק ר). המערכת תאפשר | ||||||||||
| ניהול הרשאות לתפעול עצמי במועצה. המערכת תספק כלים לצרכי בקרה וניהול של כל הרשאות שניתנו במערכת למשרות/משתמשים למנהל המערכת . | ||||||||||
| השמניעתרנכו תב מתעסרפכקת כללמישםר לוצתר/מכיש בתקמרשהי םונ ילהמולנה שלל ה כמלע הרכרתש א. ו ת |
| קיימת באופן |
|---|
| קבאייומפתן חלקי |
| בחאלקופין |
| המערכת תאפשר קליטת נתונים היסטוריים מהמערכות הקיימות או קודמות לכל שדה שיידרש, כולל כל המידע, |
|---|
| ההקמיעירמכותת תאאו פקשודרמ קותלי טלכתל נ שתדונהים ש הייידסרטשו,ר כייוםלל מ כהלמ העמריכדועת, טבלאות, תהליכים, תמונות ומסמכים. |
| הטקבלייאמוותת, אתוה קליוכדימםו,ת ת למכולנ ושתד והמ סשמייכדירםש., כולל כל המידע, |
| המערכת תפעל במסגרת ניהול של SSO (הזדהות חד פעמית) שתאפשר כניסה אוטומטית של משתמשים ועבודה |
|---|
| הפעממעירתכ)ת ש תתפאעפלש ברמ כסנגירסתה נאיהוטולומ שטלי תO שSSל מ(השזתדהמושתי םח דו עבודה במערכת המוצעת ובכל המודולים הכלולים בהצעת המציע, |
| פבעממעירתכ)ת ש התמאופצשעתר כובניכסלה ה אמווטדוולמיטםי תה כשללו למיםש תבמהשצעיםת והעמבצודיהע, ללא מתן סיסמאות נפרדות. |
| בללמאע רמכתתן הסמיסוצמעאתו תוב נכפלר דהומתו.ד ולים הכלולים בהצעת המציע, |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
מענה המציע למפרט הטכני
המפרט המצורף הינו מתוך הנחה שהמציע מכיר את
המערכות הקיימות במועצה ומסוגל לספק הפתרון הקיים
בכל המערכות ובכל תתי המערכות הפועלות במועצה
, בכוונת המועצה להקים פורטל לתושב מערכת לניהול
מסמכים רשותית- מעקב משימות והחלטות ,ועל הספק
הזוכה להתחייב לממשקים למערכות אלו
יש לציין בטבלאות להלן התייחסות לכל אחת מהדרישות, לרבות צילום מסך של
מערכות שעובדות אצל לקוחות המציגות מענה למפרט זה
1. דרישות כלליות, החלות על כל המערכות של המציע
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 40 מתוך 208
| מפרט טכני – דרישות כלליות | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | הנושא | מס"ד | ||||||
| לא קיימת | לא קיימת | קיימת באופן חלקי | קיימת | קיימת | ||||||
| לקאיי מת | ||||||||||
| המערכת תכלול טבלאות מרכזיות שיהיו משותפות לכל המודולים והרכיבים של המערכת, לרבות המודולים | ה ה ה ו ט ה ב ל ב ה | טבלאות | .6 | |||||||
| ההממועדרוכלתים ת וכהלרולכ יטבביםלא שולת הממרעכרזכיותת, שלריהבויתו מ השמוותדפולותים ל כל הרוחביים שבה. | ||||||||||
| ההרמווחדבוליייםם שוהברהכ.י ב ים של המערכת, לרבות המודולים | ||||||||||
| הרוחביים שבה. לדוגמה: טבלת מדדים ו/או פרטי בנקים תוגדר פעם אחת ותהיה נגישה לכל המודולים הקשורים לנושא זה. | ||||||||||
| ולתדהוגימהה נ:ג יטשבהל תלכ מלד הדמיםוד וו/לאיםו פהרקטשי וברניקםי םל נתושוגאד רז הפ.ע ם אחת | ||||||||||
| ותהיה נגישה לכל המודולים הקשורים לנושא זה. טבלאות מסוג זה תתעדכנה באופן אוטומטי ובאחריות המציע לדאוג לעדכון התוכן. | ||||||||||
| טהמבלצאיעות ל דמאסווגג ל זעהד כתותן עהדתכונכהן .ב א ופן אוטומטי ובאחריות | ||||||||||
| המציע לדאוג לעדכון התוכן. בנוסף, המערכת תכלול טבלאות ארגוניות כפי שידרשו, למשל: עובדי המועצה בכל המודולים/תהליכים שיעודכנו | ||||||||||
| בלמנושסלף:, העומבעדריכ התמ תועכצלהול ב טכבלל האמותוד אולריגםו/ניתוהתל כיפכיי םש ישדירעשודוכ, נו בשוטף באופן אוטומטי או יזום ע"י משתמש מורשה מטעם | ||||||||||
| לבמששוטלף: בעאובודפין האמוטועומצהט יב אכלו יהזומםוד עו"ליי םמ/שתתהמלשיכ ימםור ששיהעו מדכטנעו ם המועצה. | ||||||||||
| בהשמווטעצףה ב.א ופן אוטומטי או יזום ע"י משתמש מורשה מטעם | ||||||||||
| המציע ישדרג את גרסאות התוכנה לגרסאות החדישות שהוא פיתח ולא יהיה זכאי לכל תשלום נוסף עבור הגרסה, ההתקנה ו/או ההטמעה. המועצה תהיה זכאית לקבל כל עיבוד, שליפה, חתך או דוח שיבנה עבור לקוח אחר של הספק ללא תוספת תשלום. | המציע ישדרג את גרסאות התוכנה לגרסאות החדישות שהוא פיתח ולא יהיה זכאי לכל תשלום נוסף עבור הגרסה, | גרסאות | .7 | |||||||
| השמהצואיע פ יישתדחר וגל אאת י הגריהס אזכותא יה לתכולכ תנהש ללגורםס נאוסותף העבחודרי שהוגתרס ה, ההתקנה ו/או ההטמעה. | ||||||||||
| השההתואק נפהית וח/א וול האה יטהמיהע הזכ. א י לכל תשלום נוסף עבור הגרסה, | ||||||||||
| ההתקנה ו/או ההטמעה. המועצה תהיה זכאית לקבל כל עיבוד, שליפה, חתך או דוח שיבנה עבור לקוח אחר של הספק ללא תוספת תשלום. | ||||||||||
| השמיבוענהצה ע בתוהר ילהק זוכחא איחתר ל שקבלל ה כסלפ עקי בלולדא, שתלוסיפפהת, תחשתךלו אםו. ד וח | ||||||||||
| על המערכת לעמוד בדרישות ניהול כספי, דיווח לרשויות השלטון המרכזי, תקני חשבונאות, הוראות חשבונאיות של | ה מ מ ס ה ש ע ה ה ה | גרסאות | .8 | |||||||
| העלש הלטמועןר הכמתר לכעזמי,ו דת קבדניר חיששובתו ננאיהותול, הכסורפאי,ו תד יחוושחב לורנאשיוויתות ש ל משרד הפנים ושל רשויות נוספות כולל דרישות של גופים | ||||||||||
| המששלרטד והן פהנמיםר כוזשיל, תרקשנויי וחתש נבוסונפאוותת כ, והלולר אדרותיש חותש בשונלא גיוופתים ש ל מסחריים כגון, מס"ב, סליקת אשראי, בנקים, מיקוד בעל 7 | ||||||||||
| ממסשחרדר יהיםפנ כיםגו ןו,ש מלס ר"שבו,י סותל ינקוסתפ אותש כרואליל, דברנקישיםות, מ שילק וגדופ ביםעל 7 ספרות ומערך הכתובות של רשות הדואר וכו' וכל תקן או | ||||||||||
| מסספרחורתי יוםמ עכרגךון ,ה מכסת"ובבו,ת ס שלילק רתש אותש רהאדיו,א ברנ קוכיום' ,ו כמלי קתוקד ןב אעול 7 הוראה הנוגעים לנושא ניהול רשות מקומית בישראל, כפי | ||||||||||
| סהופרראותה והמנעוגרעךי םה כלתנוושבאות נ ישהלו לר שרשותות ה מדוקאורמ יותכו ב' יושכלר אתלק,ן כ אפוי שיתעדכנו מעת לעת. המועצה | ||||||||||
| השוירתאעהדכ הנונ ומגעעיתם ל לענתוש. אה מניוהעצולה ר שות מקומית בישראל, כפי | ||||||||||
| שיתעדכנו מעת לעת. המועצה על המציע לעדכן את המועצה בדבר שינויים בדרישות או הוראות והשינויים שנדרש לבצע במערכת. | ||||||||||
| עהלור האמותצי ועה לשעידנכויןי םא תש הנדמרושע צלהב צבעד בברמ עשריכנותיי.ם בדרישות או | ||||||||||
| הוראות והשינויים שנדרש לבצע במערכת. המציע יבצע את השינויים האלה במסגרת ההתקשרות עם המועצה ולא יהיה רשאי לדרוש תשלום נוסף. | ||||||||||
| ההממוצעיצע היב וצלעא איהתי הה שרישנואייי םל דהראושלה ת בשמלסוםגר נתוס הףה.ת קשרות עם | ||||||||||
| המציע מתחייב לפרסם כל חודש בחוזר דוא"ל כל חידוש במערכת שלו. | ה ב ה ל | גרסאות | .9 | |||||||
| הבממעצריעכ תמ תשחלוי.י ב לפרסם כל חודש בחוזר דוא"ל כל חידוש | ||||||||||
| במערכת שלו. המועצה תהיה זכאית לקבל כל חידוש, תיקון ו/או תוספת למערכת המוצעת ללא תוספת תשלום. | ||||||||||
| הלממעוערצכהת תההמיוהצע זתכ אלילתא לתקובסלפ תכל ת חשילדווםש., תיקון ו/או תוספת | ||||||||||
| כל המודולים ורכיבי המערכת יאפשרו עבודה בממשק משתמש חלונאי או web בעבודה על דפדפנים אשר מוכרים | כ מ ו ת ת | חווית משתמש | .10 | |||||||
| כמלש התממושד וחלליםונ אורי כאיוב יb הweמע ברעכבתו דיהא פעשלר דופ עדבפונדיהם ב אמשמרש מקו כרים ומאושרים על ידי היצרן ובתצוגה של מסך מלא. המערכת | ||||||||||
| מומשאתושמשרי חםל עונלא ייד אי וה bיצeרwן ובבעתבצודוגהה ע של לד מפדספךנ ימםל אא.ש הרמ מעורככרתים תאפשר בניה דינמית של תפריטים, עדכון לשוניות, ברמת | ||||||||||
| ותמאאפוששרר יבםני העל ד יידנמי יהתי צשרלן תובפתרציטוגיהם ,ש עלד מכוסן ךל שמולנאיו.ת ה, מבעררמכתת תפקיד או משתמש. | ||||||||||
| תתאפקפישדר א בונ ימהש דתימנמשי.ת של תפריטים, עדכון לשוניות, ברמת | ||||||||||
| המערכת תאפשר ניווט קל ויעיל בכל רכיביה. עצמים במסכים יהיו בעלי קישורים דינאמיים "היפר-קישור". כל | ה ב ת ת | חווית משתמש | .11 | |||||||
| הבממסערככיםת יתהאיופ שבערל ניי קוויטש קורלי םוי עדיילנ אבמכילי םרכ "יהבייהפר. -עקצימשיוםר ". כל תתי המערכות והמודולים במערכת המידע המוצעת | ||||||||||
| בתמתסי כהימםע ירהכיוות ב ועהלמי וקדיושליוםרי םבמ דעירנאכתמ יהיםמ י"דהעי פהרמ-וקציעשתו ר". כל תשאפנה לממשק וחווית משתמש אחידה. | ||||||||||
| תתתשיא הפנמהע רלכמומתש וקה מוחודוווילתים מ בשמתעמרשכת א חהמידיהד.ע המוצעת | ||||||||||
| עבור תהליכים מורכבים המערכת תכלול WorkFlow שיפעל על כל המודולים במערכת. תהליכי עבודה ובפרט | ע ש ת ל | חווית משתמש | .12 | |||||||
| עשביופרע לת עהלל יככלי םה ממוודרוכלביםים ב הממעעררככתת. תתהכלליוכלי w עבoוlדFהk rוoבWפר ט תהליכי עיבוד אצווה יוגדרו ויתועדו בצורה מובנת | ||||||||||
| שתהיפלעילכ יע עלי כבלוד ה אמצודוווהל ייםוג בדמרוע וריכתתוע. דתוה בלציכורי הע במוודבהנת וב פרט למשתמש. | ||||||||||
| תלמהשליתכמי שעי.ב וד אצווה יוגדרו ויתועדו בצורה מובנת |
| קיימת באופן |
|---|
| קבאייומפתן חלקי |
| בחאלקופין |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 41 מתוך 208
| מפרט טכני – דרישות כלליות | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | הנושא | מס"ד | ||||||||
| לא קיימת | לא קיימת | קיימת באופן חלקי | קיימת | קיימת | ||||||||
| לקאיי מת | ||||||||||||
| המערכת תכלול מערך של מסכי עזרה עשירים כולל מילון מונחים ותיעוד תהליכים. תכנים אלה יהיה נגישים בצורה | ה מ א ת | חווית משתמש | .13 | |||||||||
| הממונעחריכםת ו תתיכעלוודל ת מהעלריךכ ישםל. מתסכנכיים ע אזרלהה עיהשייהר ינםגי שכוילםל במציולרוהן אחידה מכל יישום ובכל הרמות (ברמת שדה, מסך, פקד, | ||||||||||||
| מאחוניחדיהם מותכליע יוידש תוםה לוביככילם ה. רתמכונתים ( בארלמהת י השידהה נ,ג מישסיךם, פבקצודר, ה תהליך וכד'). | ||||||||||||
| אתהחלידיךה ומככדל') .יי שום ובכל הרמות (ברמת שדה, מסך, פקד, | ||||||||||||
| הספק יספק למשתמשים חוברות הדרכה דיגיטאליות או מודפסות בהתאם לצורך. | ה מ | חווית משתמש | ח מ | .14 | ||||||||
| המוסדפפקס ויתס פבקה תלאמםש תלצמושרךים. חוברות הדרכה דיגיטאליות או | חמושויתתמ ש | |||||||||||
| המערכת תאפשר אחזור מידע בכל נושא ותכלול מסכי איתור המאפשרים חיפוש רשומות לפי שדה או תוכן או | ה א ת מ מ | חווית משתמש | חווית משתמש | .15 | ||||||||
| האמיתעוררכ התמ תאאפפששררי םא חחזיפורוש מ רידשעו מבכותל לנופשי אש דותהכ אלוול ת מוכסןכ אי ו תכונות. המערכת תכלול מנוע חיפוש עם סינון מתקדם ולכל | חמושויתתמ ש | |||||||||||
| אתיכתונוורת ה. מהמאעפרשכרתים ת חכליפולוש מ רנושעו מחיופתו שלפ עי םש דסהינ ואן ומ תתוקכןד אםו ו לכל משתמש תינתן יכולת להגדיר אילו מאפיינים/שדות הוא | ||||||||||||
| תמשכותנומתש. התמינעתרןכ יתכ ותלכתל לולה מגדניורע אחיילפוו שמ אעםפי יסניינםון/ שמדתוקתד הםו אול כל מעוניין לראות בתוצאות החיפוש. | ||||||||||||
| ממעשותנימיןש ל תראינותתן ביכתוולצתא לותה גהדחיריפ אושיל.ו מאפיינים/שדות הוא | ||||||||||||
| המערכת תתמוך בייצוא של כל נתון, שדה, דוח, מסך וכו' לשני סוגי קבצים לפחות: | ה ל ס L ס F מ ה נ | חווית משתמש | .16 | |||||||||
| הלשמנעיר סכותג ית קתבמצויךם ב ליפיצחוואת :ש ל כל נתון, שדה, דוח, מסך וכו' | ||||||||||||
| לשני סוגי קבצים לפחות: סוג 1 - קבצים שניתן לפתוח באמצעות אקסל, כגון ,XLS XML ,CSV | ||||||||||||
| סLוMג X1 - ,קVבSצCים שניתן לפתוח באמצעות אקסל, כגון ,XLS | ||||||||||||
| XML ,CSV סוג 2 – קבצים בפורמט דוח מוכן להצגה והדפסה, כגון ,PDF ,RTF .DOC | ||||||||||||
| סDFוג ,2P –F קTבRצ,י CםO בDפו.רמ ט דוח מוכן להצגה והדפסה, כגון | ||||||||||||
| ,PDF ,RTF .DOC פעול הייצוא תיעשה על ידי המשתמש ללא הצורך בסיוע מקצועי (מחולל מבנה ייצוא). | ||||||||||||
| מפעקוצל והעיי י(צמוחאו תללי עמשבהנה ע ליי יצדויא ה).מ שתמש ללא הצורך בסיוע | ||||||||||||
| מקצועי (מחולל מבנה ייצוא). המערכת תאפשר בניית קבצי אקסל אישיים הכוללים נתונים ע"פ בחירה. | ||||||||||||
| הנתמוענירםכ תע" תפא בפחשיררה ב.ני ית קבצי אקסל אישיים הכוללים | ||||||||||||
| המערכת תכלול מנגנון לניהול תורי עבודה עבור דוחות והדפסות, לכל משתמש, עם אפשרות לצפות בהדפסות לפני הדפסתן, בחירת דפים בודדים להדפסה מתוך קובץ ההדפסה וניתוב הדפסה למדפסת אחרת. למשתמש תינתן יכולת לבטל הפקה של דוח/טופס/תהליך תוך כדי הרצתו. | המערכת תכלול מנגנון לניהול תורי עבודה עבור דוחות והדפסות, לכל משתמש, עם אפשרות לצפות בהדפסות לפני | הדפסות ועבודות | .17 | |||||||||
| הוהמדעפרסכותת ,ת לככללו למ משנתגנמוןש ל, נעיםהו אל פתשורריו תע בלוצדפהו תע בבוהרד דפוסחוותת לפני הדפסתן, בחירת דפים בודדים להדפסה מתוך קובץ | ||||||||||||
| הוהדדפפססתוןת, ,ב לחכילר תמ שדפתימםש ב, ועדםדי אםפ לשהרדופתס להצ פמותתו ךב הקדופבסץ ות לפני ההדפסה וניתוב הדפסה למדפסת אחרת. | ||||||||||||
| הההדפדספסתהן, ובנחיתירובת הדדפפיםס הב ולדמדדיםפס לתה דאפחסרהת מ. ת וך קובץ | ||||||||||||
| ההדפסה וניתוב הדפסה למדפסת אחרת. למשתמש תינתן יכולת לבטל הפקה של דוח/טופס/תהליך תוך כדי הרצתו. | ||||||||||||
| תלמוךש כתדמיש ה רתצינתתון. י כולת לבטל הפקה של דוח/טופס/תהליך | ||||||||||||
| המערכת תאפשר קבלת עדכונים ותייצא נתונים למערכות GIS המצויות בשימוש המועצה ולאורך כל תקופת ההסכם. | ה S | יבוא יצוא | .18 | |||||||||
| הSמGIער הכמתצ תויאותפש ברש קימבולשת ה עמדוכעוצניהם וולתאיוירצךא כנלת ותנקיםופ לתמ הערהכסוכתם . | ||||||||||||
| המערכת תאפשר הפקת הודעות מתוך היישומים והמסכים לספקים/משלמים/לקוחות/תושבים במגוון אמצעים (פקס, ,SMS דוא"ל ודיוור רגיל). | המערכת תאפשר הפקת הודעות מתוך היישומים והמסכים לספקים/משלמים/לקוחות/תושבים במגוון אמצעים (פקס, | יבוא יצוא | .19 | |||||||||
| הלסמפעקרכיםת/ מתשאפלשמירם ה/לפקקותח הותוד/תעוותש במיתםו ך ב המיגיושוןו אממיםצ עוהיםמ ס(פכקיסם, ,SMS דוא"ל ודיוור רגיל). | ||||||||||||
| SלסMפSק,י םדו/אמ"שלל ומדייםוו/רל קרוגחילו)ת. / תושבים במגוון אמצעים (פקס, | ||||||||||||
| המערכת תספק מידע ותפעל באופן משולב עם אתר האינטרנט של הרשות באמצעות פורטל ספקים ,מאגר | ה ה ע ח | יבוא יצוא | .20 | |||||||||
| ההאמיענרטכרתנט ת שספלק ה מרשידועת ובתאפמעלצ עבואתו פפןו רמטשלו לסבפ קעםים א ,תמרא גר יועצים ,תיק תושב ,אזור אישי ופונקציות נוספות שיקומו | ||||||||||||
| היואעציניטםר ,נתטי קש לת הושרבש ו,אתז בורא מאצישעוית ופ פוונרקטצליו סתפ נקוסיםפו ,תמ שאגיקר ומו על ידי המועצה. למשל, ספק יוכל לעקוב אחרי אישור | ||||||||||||
| עיולע צידיםי ה ,תמיוקעצ תהו.ש לבמ ,שאלז,ו רס פאקיש יויכ ולפ ולנקעקצויבות א נחוסריפ ואתי ששוירק ומו חשבונית שהגיש. תושב יוכל לראות דוח יתרות בכרטיסו. | ||||||||||||
| עחלש יבדוינ יהתמ שועהצגהיש. .ל תמוששלב, סיופכקל ליורכאלו לתע דקווחב יאתחררותי א ביכשרוטרי סו. | ||||||||||||
| המערכות תהיינה פתוחות לשיתוף נתונים עם מערכות חיצוניות כמו משרדי ממשלה, רשות המסים, בנקים ומוסדות פיננסיים, מערכות להעברת כספים (מס"ב, חברת סליקת האשראי וכו') מערכות אצל ספקים אחרים ועוד. | המערכות תהיינה פתוחות לשיתוף נתונים עם מערכות חיצוניות כמו משרדי ממשלה, רשות המסים, בנקים | יבוא יצוא | .21 | |||||||||
| החמיצעורניכוותת כ תמהו ימינשהר פדתי ומחמותש ללהש,י תרשוףו תנת הונמיסםי עםם, במנעקריכםו ת ומוסדות פיננסיים, מערכות להעברת כספים (מס"ב, חברת | ||||||||||||
| חומיצוסונדיוותת פכימננוס מישיםר,ד מי עמרמכשותל הל,ה רעשבורתת הכמסספייםם ,( מבנסק"יבם, חברת סליקת האשראי וכו') מערכות אצל ספקים אחרים ועוד. | ||||||||||||
| וסמלויסקדתו תה אפישננרסאייי םוכ, ומ')ע מרעכרותכו לתה אעצברל תס פכקסיפםים א (חמרסי"םב ו,ע חודב.רת |
| קיימת באופן |
|---|
| קבאייומפתן חלקי |
| בחאלקופין |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 42 מתוך 208
| מפרט טכני – דרישות כלליות | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | הנושא | מס"ד | ||||||
| לא קיימת | לא קיימת | קיימת באופן חלקי | קיימת | קיימת | ||||||
| לקאיי מת | ||||||||||
| המערכת תאפשר קליטת נתונים ללכל מסך ושדה מתוך קובץ במבנה טבלאי סטנדרטי, כגון tab ,CSV ,XLS | ה ק d ה ו ה ש | יבוא יצוא | .22 | |||||||
| הקמובעץר בכמתב תנהא פטשברל אקיל סיטטתנד נרתטוניי,ם כ גלולן כ bלa מt ס,Vך SושCד ,הS LמXתוך .delimited | ||||||||||
| קedובitץm בiמelבdנ.ה טבלאי סטנדרטי, כגון tab ,CSV ,XLS | ||||||||||
| .delimited המשתמש יוכל להגדיר את המסך שאליו ייקלטו הנתונים ולשייך את השדות במסך לעמודות בקובץ. | ||||||||||
| הולמששייתךמ אשת י הוכשלד לוהתג בדמירס אךת ל עהממוסדוךת ש באקלויבוץ י.יק לטו הנתונים | ||||||||||
| ולשייך את השדות במסך לעמודות בקובץ. המערכת תפעיל את הבקרות הרגילות שלה על הנתונים שייקלטו, כאילו היו נקלטים בהזנה ידנית של משתמש. | ||||||||||
| השמייעקרלכטתו ,ת כפאעייללו אהתיו הנקבקלטרויתם הבהרגזינלהו תיד שנילתה ש עלל מהשנתתומנישם. | ||||||||||
| כל תקשורת נתונים או העברת נתונים מתוך ואל המערכת המוצעת תהיה מאובטחת בהתאם להנחיות רגולטיביות | כ ה ה ל נ | אבטחה | .23 | |||||||
| כהלמ תוצקעשתו תרתה ינהת ומנאיםוב אטוח התע בברהתת אנתםו נליהםנ מחיתוותך רוגאולל טהימבעיורתכ ת המתפרסמות מעת לעת. | ||||||||||
| ההממתוצפערתס תמהותיה מ מעתא ולבעטתח.ת בהתאם להנחיות רגולטיביות | ||||||||||
| המתפרסמות מעת לעת. למערכת תהיה אפשרות להפיק תוצרים מוצפנים בהתאם לדרישות של גופים שונים, לרבות תקן PCI עבור הצפנת | ||||||||||
| ללדמרעירשכותת תשהלי הגו פאיפםש שרוונתי םל,ה לפריקבו תתו תצקריןם I CמPוצ עפבניוםר הבצהפתנאתם נתוני אשראי. | ||||||||||
| לנתדורנייש אושת רשאלי .גו פים שונים, לרבות תקן PCI עבור הצפנת | ||||||||||
| המערכת תכלול מנגנון גיבוי לכל המערכות ולכל המודולים. מנגנון הגיבוי יהיה מסוגל לעבוד ברקע גם כאשר המשתמשים עובדים עם המערכת. | המערכת תכלול מנגנון גיבוי לכל המערכות ולכל המודולים. מנגנון הגיבוי יהיה מסוגל לעבוד ברקע גם כאשר | אבטחה | .24 | |||||||
| הממנגענורןכ התג יתבכויל וילה ימהנ גמנוסן וגגילב לויע לבכודל בהרמקעער כגםות כ ואלשכלר המודולים. המשתמשים עובדים עם המערכת. | ||||||||||
| מהמנגשנותן מהשגייבםוי עיוהבידהי םמ סעםוג לה למעעברוכדת ב.ר קע גם כאשר | ||||||||||
| המערכת תאפשר ממשקי נתונים עם מערכות הקיימות במועצה. עלות פיתוח הממשקים ותחזוקתם כלולה בעלות המערכת. | כללי ממשקים | .25 | ||||||||
| מערכת המידע תכלול מודול – (Intelligence (Business BI ומנגנוני הפקת דוחות, שישאבו נתונים ממסדי המידע של | מ ו כ ת ה י ה א ד מ | כללי, BI ומחולל דוחות | .26 | |||||||
| מומענרגכנותני ההמפיקדתע תדוכחלוותל, מ שוידשולא –בו ( eנתncונeיםig lמelמtסnדI יs sהeמnיiדsעu Bש(ל I B כלל הנושאים במערכת המוצעת בצורה שקופה. הדיווח | ||||||||||
| וכמלנלג נהוננויש האפיקםת ב דמועחרותכת, ש הימשואצבעות נ תבצונוירםה מ שמקסודפהי ה. המדידיועו חש ל תמיד יהיה עדכני ויאפשר חקירת נתונים )Mining .)Data | ||||||||||
| כתלמלי דה ניוהשיהא יעםד כבנמי עוריאכפתש הרמ חוצקעיתרת ב נצתורונהים ש ק)gופnה.ni iהMדי aווtחDa ). | ||||||||||
| תמיד יהיה עדכני ויאפשר חקירת נתונים )Mining .)Data המודול יכלול סל דוחות מובנה לכל מודול ונושא, אשר יכלול את הדוחות הקבועים הנדרשים לרשויות השלטון | ||||||||||
| היכמלוודלו אל תיכ הלודלו חסולת ד הוחקובתוע מיםוב הנהנד לרכשלי מםו לדרולש ווניוושת אה,ש אלשטרו ן המרכזי ודוחות ניהוליים נוספים (אלפונים, דוחות של נתוני | ||||||||||
| יהכמלרולכ זאי תוד הוחדוותחו נתיה הוקליביוםע ינםוס הפנידםר (שאילםפ ולנריםש,ו ידוותח הותש שלטלו נןת וני אב, תנועות כספיות, יתרות, מאזנים ועוד). | ||||||||||
| האמב,ר תכזנויע וודתו חכוסתפ נייוהתו,ל ייתיםרו נתו,ס מפיאםז נ(יאםל ופעוונדים)., דוחות של נתוני | ||||||||||
| אב, תנועות כספיות, יתרות, מאזנים ועוד). המודול יאפשר חילול ו/או הפקת דוחות חדשים ו/או שינוי דוח קיים ע"י משתמשי המערכת בהתאם למפורט בפרק | ||||||||||
| דהומחו דקוילי םיא עפ"שי רמ חשיתלמולש וי/ אהומ הערפקכתת בדהוחתואתם ח לדמשפיוםר טו/ אבפו רשקינ וי מודול BI ומידע למנהלים. | ||||||||||
| דמווחד וקל יIיBם ועמ"ייד מעש לתממנהשליי הםמ. ע רכת בהתאם למפורט בפרק | ||||||||||
| המערכת תכלול מודול לניהול תהליכים עסקיים מורכבים)(BPM עם מספר תחנות אישור ובקרה. המערכת | ה מ ת ה ה ה ב ש ל | כללי - ניהול וארכוב מסמכים | .27 | |||||||
| הממורעכרבכיתם )תMכPלוBל (מ עוםד ומל סלפנירה תולח תנוהתל איכיישםו רע סובקקיריםה . המערכת תכלול תיעוד של תהליכי העבודה שבוצעו על כל שלבי | ||||||||||
| מתוכרלכולב יתםי)עMודP שBל( עתםה למיסכיפ רה עתבחודנוהת שאבישוצוערו ועבלק כרלה .ש הלמביע רכת התהליך. | ||||||||||
| תהתכלהוללי ךת.יע וד של תהליכי העבודה שבוצעו על כל שלבי | ||||||||||
| התהליך. המערכת תאפשר למשתמש מורשה לשנות את לוגיקת התהליך, להוסיף, לשנות או לגרוע אחראיים\אישורים | ||||||||||
| ההתמהערלכיךת, תלהאופסשירף ,ל למששנתותמ אשו מ לוגררשועה א לחשרנאותיי אםת\א לישוגוירקיתם בדרך, לשנות או להוסיף בקרות לוגיות או ליצור תלות של | ||||||||||
| הבדתרהךל, ילךש, לנוהתו סאיוף ל, הלושסניוףת באקור לוגתר ולעו גאיוחתר אאיוי לםי\צאוירש תורליוםת של שדה כלשהו בשדה אחר. | ||||||||||
| בשדדרהך כ, ללששהנוות ב אשוד להה אוסחירף. ב קרות לוגיות או ליצור תלות של | ||||||||||
| שדה כלשהו בשדה אחר. המערכת תכלול מסך ריכוז של פעולות או נושאים לטיפול לכל משתמש (תיבת הודעות למשתמש - משימות לטיפול). | ||||||||||
| להכמלע מרכשתת תמכשל (ותל ימבתס ךה רודיכעווזת ש ללמ פשעתולמושת -א מו שנוישמאותים ל לטטיפיפולול). | ||||||||||
| היישומים במערכת כוללים שילוב חתימה דיגיטאלית. פירוט הדרישות בפרק חתימה דיגיטלית. כולל ממשקים למכשירים ניידים | היישומים במערכת כוללים שילוב חתימה דיגיטאלית. פירוט הדרישות בפרק חתימה דיגיטלית. כולל ממשקים | כללי - ניהול תהליכים עסקיים BPM | .28 | |||||||
| פהיירישוטומ הידםר בישמועתר כבתפר כקו לחלתיםימ שהי לדויבגי חטתלייתמ.ה כ דוליגלי טמאמלשיקתי. ם למכשירים ניידים | ||||||||||
| פלמירכושטי הרידםר ינשייודתי םב פר ק חתימה דיגיטלית. כולל ממשקים |
| קיימת באופן |
|---|
| קבאייומפתן חלקי |
| בחאלקופין |
| המערכת תאפשר ממשקי נתונים עם מערכות הקיימות במועצה. עלות פיתוח הממשקים ותחזוקתם כלולה בעלות |
|---|
| הבממועערצכהת. עתלאופתש פרית מומחש הקמימ נשתקונייםם ועתםח מזועקרתכםות כ הלוקליהי מבועתל ות המערכת. |
| בהממועערצכהת. .ע לות פיתוח הממשקים ותחזוקתם כלולה בעלות |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 43 מתוך 208
| מפרט טכני – דרישות כלליות | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | הנושא | מס"ד | ||||
| לא קיימת | לא קיימת | קיימת באופן חלקי | קיימת | קיימת | ||||
| לקאיי מת | ||||||||
| היישומים במערכת כוללים שילוב חתימה דיגיטאלית. פירוט הדרישות בפרק חתימה דיגיטלית. | כללי - חתימה דיגיטלית | .29 | ||||||
| המערכת הפיננסית עובדת ומקושרת לפורטל ספקים ומאפשרת העברה אלקטרונית לבקשה להצעות מחיר באמצעים דיגיטליים | כללי- פורטל ספקים | .30 | ||||||
| מערכת הספק מאפשר ניהול דיגיטלי של מאגר היועצים של המועצה אשר מתחייב על פי חוק ,כמו כן המערכת תבצע בדיקות לעמידה בתנאי הסף בהתאם לסוג היועץ. | כללי- מאגר יועצים | .31 |
| קיימת באופן |
|---|
| קבאייומפתן חלקי |
| בחאלקופין |
| היישומים במערכת כוללים שילוב חתימה דיגיטאלית. פירוט הדרישות בפרק חתימה דיגיטלית. |
|---|
| פהיירישוטומ הידםר בישמועתר כבתפר כקו לחלתיםימ שהי לדויבגי חטתלייתמ.ה דיגיטאלית. |
| המערכת הפיננסית עובדת ומקושרת לפורטל ספקים ומאפשרת העברה אלקטרונית לבקשה להצעות מחיר |
|---|
| הוממאעפרשכתרת ה הפיענבנסרהית א עלוקבטדתרו ונמיתק ולשברקתש הלפ לוהרטצעלו סתפ מקחיםיר באמצעים דיגיטליים |
| ובמאאמפצשעריםת דהיעגביטרלהי יאםל ק טרונית לבקשה להצעות מחיר |
| מערכת הספק מאפשר ניהול דיגיטלי של מאגר היועצים של המועצה אשר מתחייב על פי חוק ,כמו כן המערכת תבצע |
|---|
| מהמערועכצתה ה אסשפקר ממתאחפשיירב נעילה פולי חדיוגקי ט,כלמי וש כלן הממאעגרר כהתיו תעצביצםע של בדיקות לעמידה בתנאי הסף בהתאם לסוג היועץ. |
| הבדמיוקעוצתה ל אעשמריד מהת בחתיניאב יע הל ספףי חבוהקת ,אכםמ ול כסןו גה המיעורעכץת. תבצע |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 44 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לא קיי מת | קיימת באופן חלקי | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| מערכת האבטחה היא כללית לכל המערכות. | כללי | .1 | ||||||||
| המערכת תכלול מסך קונסול למנהל מאגר המידע. | כללי | .2 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
2. תשתיות, אבטחת מידע וכלי מערכת
מבוא
תפקיד- ניהול תשתיות המערכת, גיבויים והתאוששות מניעת אסונות ו/או שימוש לרעה.
תיאור- המערכת תרשום ותנהל את המשתמשים במערכות המופעלות אצל המועצה כיום מותקנת במועצה המערכת תעקוב אחר השימוש בנתונים בבסיסי המידע אצל המועצה.
המערכת תכלול אמצעים ונהלים לגבוי ושחזור מערכות המידע.
כלים- מנגנוני גבוי והתאוששות, מסד מידע של מורשים במערכת, מסכי עבודה לניהול משתמשים, מסכי ניטור מקוונים, מנגנון מעקב אחר תהליכים, שימוש במערכות, שימוש בנתונים והתראה על חריגות בפעילות המערכות והתקשורת.
תוצרים- גבויים, נהלים, התראות מקוונות, דוחות ניהול ומעקב, התראות מעקב אחר הוצאת נתונים משרתי המועצה או הספק.
סוגיות המציע יספק כלים לצוות התמיכה לניהול המערכת ולסייע למשתמשי הקצה.
מיוחדות-
תיאור הסביבה הטכנולוגית
המועצה מעוניינת לקבל שרות של מערכת המידע לניהול המועצה בתקשורת לחוות שרתים של הספק (שירותי ענן), כך שכל החומרה התשתיתית תותקן בחוות שרתים של המציע או צד ג' מול המציע לרבות בסיס הנתונים, מערכות הפעלה, רישוי, אחסון וכו'.
על המציע לתאר ולפרט במסגרת המענה בפרק "מידע על הספק, על השירותים ועל המערכת המוצעת" את פתרון ה"ענן" המוצע על ידו. המענה יכלול מידע על המערכת המוצעת כולל תשתיות חומרה, בסיסי נתונים, תוכנות תשתית, אבטחת מידע, גיבוי והתאוששות (.)DR כמו כן, על המציע לתאר ולפרט במסגרת המענה את סוג ונפח קווי התקשורת וכן אופן הגיבוי של קווי התקשורת.
למען הסר ספק, יודגש כי כל המתואר ע"י המציע יהווה התחייבות של המציע לספק את המתואר עם הכרזתו כספק זוכה ליישום המכרז.
ציוד קצה
על המציע לתאר ולפרט במסגרת המענה בפרק "מידע על הספק, על השירותים ועל המערכת המוצעת" את הנתונים הנדרשים לגבי ציוד הקצה הנדרש לעבודה במערכת:
קונפיגורצית החומרה המינימאלית של עמדת מחשב אשר תקבל שירותים מהמערכת.
גרסת מערכת ההפעלה.
במידה ונידרש, תוכנות מדף אותן יש להתקין בעמדות המקבלות שירותים מהמערכת. יש לציין שם התכנה, יצרן, גרסה ואת מטרת השימוש בתכנה.
סוגי הדפדפנים הנתמכים על-ידי יצרני המערכת ,.
פירוט הדרישות
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 45 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לקאיי מת | קחלייקמית באופן | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| המערכת תכלול כלי להשתלטות על תחנות כולל תצורת תחנה. | כללי | .3 | ||||||||
| המערכת תאפשר קביעת מדיניות אבטחה לקבוצות משתמשים, משתמשים יחידים, תחנות, רכיבים (צורב, USB וכדומה), מערכות, מחיצות וקבצים, בהתאם לדרישות המועצה | כללי | .4 | ||||||||
| המערכות של המציע משתמשות בתקן OWASP או במקביל שיאושר על ידי המועצה | כללי | .5 | ||||||||
| מערכות המציע לא יחשפו הודעות שגיאה אפקליקטיביות. | כללי | .6 | ||||||||
| המערכת תעקוב אחר הנעשה בתחנות הקצה ותתריע על חריגים. | ניטור | .7 | ||||||||
| המערכת תדווח על חריגות במגוון אמצעים: הודעה מתפרצת, ,SMS דוא"ל, טלפון. | ניטור | .8 | ||||||||
| המערכת תדווח על ניסיון לגשת למערכת הרישום ()registry של שרת או תחנה ולאמצעי המדיה שלה (צורב, USB וכדומה). | ניטור | .9 | ||||||||
| תהיה אפשרות לאפיין התנהגות או סוגי פעולות לניטור. למשל, משלוח קובץ מעל גודל מסוים לדוא"ל. | ניטור | .10 | ||||||||
| המערכת תבקר את הפעילות במערך התקשורת (קווים, נתבים ומתגים) ותתריע על אירועים חריגים. | ניטור | .11 | ||||||||
| המערכת תקיים "נתיב בקרה" שתשמור גרסאות קודמות של נתונים לאחר עדכונם. כמו כן, המערכת תאגור את הנתונים הבאים על בצוע העדכון: זיהוי המעדכן, התחנה ממנה בוצע העדכון, תאריך ושעה, ערך קודם. | ניטור | .12 | ||||||||
| המערכת תדע לקבל ולרשום התראות על עדכונים חריגים מיישומים השונים. למשל, שנוי של 3 דרגות בנתוני עובד. | ניטור | .13 | ||||||||
| המערכת תאפשר יצירת דוחות והצלבת מידע על מנת לאתר שימוש לרעה במערכת ו/או ניטור באמצעות .SIMSOC תהיה אפשרות להפיק דוחות אלה לגליון אקסל. | ניטור | .14 | ||||||||
| מערכת ההרשאות היא כללית לכל המערכות. מערכות הרשאות של מערכות ייעודיות (הכנסות, חינוך וכדומה) תוזן ממערכת ההרשאות המרכזית. | הרשאות | .15 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 46 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לקאיי מת | קחלייקמית באופן | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| המערכת תאפשר הפעלת אמצעי בקרת גישה מכל הסוגים: כרטיס אישי, ביומטרי ואחרים. | הרשאות | .16 | ||||||||
| תהיה אפשרות למתן הרשאות למשתמשים שאינם עובדי הרשות (כגון, יועץ משפטי חיצוני). | הרשאות | .17 | ||||||||
| מערכת ה- VPN של הספק הזוכה תאפשר לעובדים מחוץ למועצה גישה מאובטחת אל המערכת (למשל, עבודה מהבית בתקשורת או גישה סלולרית). | הרשאות | .18 | ||||||||
| המערכת תאפשר קביעת מדיניות גבוי אוטומטי ויזום לכל מערכת, לטבלאות מסוימות, תחנות קצה, מחיצות וקבצים. | גבוי | .19 | ||||||||
| מערכות הגבוי תעבודנה ברקע כך שמשתמשים יוכלו להמשיך לעבוד בזמן בצוע גבוי. | גבוי | .20 | ||||||||
| המערכת תדווח על תקלות בגבוי במגוון אמצעים: הודעה מתפרצת, ,SMS דוא"ל, טלפון. | גבוי | .21 | ||||||||
| המציע יספק פתרון גבוי לכל מערכת שהוא מציע אם מאוחסן בחוות שרתים או בכל מקום אחר. | גבוי | .22 | ||||||||
| המערכות המבוזרות תכלולנה אפשרות לאכוף מדיניות הגבוי. | גבוי | .23 | ||||||||
| המציע יפקיד אצל המועצה את נוהל הגבוי עבור כל מערכת בהצעתו. | גבוי | .24 | ||||||||
| המציע יבצע גיבוי יומי, שבועי, חודשי, שנתי ושמירה למשך 24 חודש של היסטוריה. | גבוי | .25 | ||||||||
| המציע יהיה אחראי להתאוששות מתקלה או פגיעה במערכת. | התאוששו ת | .26 | ||||||||
| המציע יספק למועצה תכנית כתובה כיצד יש להיערך למצב חרום במערכת המידע. בתכנית תהיה התייחסות לתרחישי אסון שונים והפעולות שיש לבצע כדי למזער את הזמן הדרוש לאושש את המערכת. | התאוששו ת | .27 | ||||||||
| המציע יכין עבור מנהל המערכת במועצה ערכת שחזור אוטומטי עבור כל סוגי תחנות הקצה בכל מערכת בהצעתו. | התאוששו ת | .28 | ||||||||
| אחת לשנה המציע יתרגל שחזור המערכת מגבוי. שחזור זה יתבצע בזמן שהמועצה סגורה. המציע יבצע את התרגיל וידווח למועצה על תוצאות הניסוי. | התאוששו ת | .29 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 47 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לקאיי מת | קחלייקמית באופן | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| המערכת תעקוב אחר כל הוצאת נתונים מטבלאות במסד המידע. | ייצוא נתונים | .30 | ||||||||
| המערכת תפיק טפסים לאשור ומשלוח נתונים לגורם חוץ באמצעות דואר אלקטרוני ועוד | ייצוא | .31 | ||||||||
| המערכת תספק מסך ומנגנון לרשום משלוחים של נתונים לגורמי חוץ. | ייצוא | .32 | ||||||||
| תהיה אפשרות להצפין את קובץ הנתונים המיועד למשלוח. | ייצוא | .33 | ||||||||
| המערכת תספק מנגנון השתלטות מרחוק (מאובטח) על עמדות משתמשי קצה לצורך הדגמה, הדרכה, תיקון שגיאות ותקלות. מנגנון זה יהיה זמין גם לצוות התמיכה של המועצה. | כלים נוספים | .34 | ||||||||
| המערכת תכלול כלי שיאפשר למועצה למפות הרשת, ציוד תקשורת, שרתים, תחנות, ציוד היקפי ועוד. | כלים | .35 | ||||||||
| המציע/זכיין יסמן את כל תחנות העבודה הקשורות למערכות שלו עם סימן זיהוי לצורך קבלת תמיכה (כתובת ,IP זהוי מסך וכו'). | כלים | .36 | ||||||||
| המערכת תכלול כלי לניטור וסטטיסטיקה כללית ברשת כולל עומסים. | כלים | .37 | ||||||||
| המערכת תכלול כלי לניהול תצורה וגרסאות תכנה. מנגנון זה יהיה זמין גם לצוות התמיכה של המועצה. | כלים | .38 | ||||||||
| מנגנון בקרת הדפסות שיאפשר לאנשי מקצוע ומשתמשים לנתב הדפסות או לבטלן. ביטול הדפסה יוכל להתבצע תוך כדי הדפסה במדפסת. הכלי יכלול מנגנון צפייה ()viewer שיאפשר הצגת הדפסה במסך והדפסה של דפים נבחרים. כלי זה יכלול מעקב ()log של הדפסות. | כלים | .39 | ||||||||
| המציע יעביר לרשות עדכוני גרסה, תיקוני תכנה, עדכוני אבטחה, עדכוני טבלאות מערכת באופן אוטומטי וללא תוספת תשלום. המציע ידווח למנהל ברשות על כל שנויים או עדכון. עדכוני גרסה או כל שנויים במערכת הדורש השבתת השרות או שאלול לשבש את השרות יתואם עם המנהל ברשות. | כלים | .40 | ||||||||
| המציע ישלח למועצה פרסום חודשי בעלון דוא"ל או בנייר המפרט החידושים במערכת, שיטות עבודה מומלצים ( best )practices ומידע אחר על המערכות והשרות שלו. | כלים | .41 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 48 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לקאיי מת | קחלייקמית באופן | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| המציע מתחייב לספק למועצה לפני כל פיתוח שיידרש עבורו, מסמך איפיון מערכת – לאישור מנהל אבטחת מידע וסייבר של המועצה. | פיתוח | .42 | ||||||||
| שימוש באפליקציית /מערכת WEB יושם שימוש בפרוטוקול https בכל דפי היישום. | אבטחה | .43 | ||||||||
| המציע יממש מנגנון IPS במערכותיו כולל f.w ,עדכון חתימות, הפעלת לוגים, שמירתם למשך 90 וקישורם למערכת ניטור. | אבטחה | .44 | ||||||||
| המציע יממש הצפנה בתקשורת באמצעות פרוטוקול tls1.2 או פרוטוקול אחר שיאושר על ידי מנהל אבטחת המידע והסייבר של המועצה. | אבטחה | .45 | ||||||||
| המציע יקצה במערכותיו בסיס נתונים ייעודי למועצה ויבצע הפרדה בינו לבין בסיסי נתונים אחרים. | אבטחה | .46 | ||||||||
| המציע יגן ויקשיח בסיס הנתונים על פי הנחיות המועצה. יבצע ניטור שינוים ויפיק דוחות למועצה לפי דרישתה. | אבטחה | .47 | ||||||||
| המציע מתחייב לזמינות מלאה של בסיס הנתונים במקסימום down-time עד שעה. | אבטחה | .48 | ||||||||
| המציע מתחייב לעמוד בתנאי אבטחת מידע אלו כל עוד נמשך השירות, ויספק למועצה יכולת שליטה ובקרה על הנתונים בענן, וכן אפשרות חד צדדית להפסקת השימוש בשירותי הענן תוך מחיקת המידע באופן שלא ניתן לאחזור. | אבטחה | .49 | ||||||||
| המציע יקצה מענה אנושי ייעודי למועצה לטיפול באירועי סייבר. | אבטחה | .50 | ||||||||
| המציע מתחייב לספק אבטחה פיזית של חדר המחשב. | אבטחה | .51 | ||||||||
| המציע מתחייב לא לחשוף בדוחותיו המופקים מהמערכת שדות שאינן נדרשים. | אבטחה | .52 | ||||||||
| המציע מתחייב להשתמש במדיניות סיסמאות בה אורך סיסמה מינימאלי יהיה 7 תווים וכמו כן יתבצע שימוש באותיות וספרות, הסיסמאות תוחלפנה כל 6 חודשים ותוצפנה בהצפנה חד כיוונית בבסיס הנתונים. | אבטחה | .53 | ||||||||
| מערכות המידע של המציע כוללות מנגנון להגדרת הרשאות לפי פרופיל, מידור גישה/עדכון ברמת שדה. | אבטחה | .54 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 49 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לקאיי מת | קחלייקמית באופן | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| המציע יפיק עבור המועצה דוח הרשאות תקפות בכל עת ובכל מבנה שיידרש על ידי המועצה. | אבטחה | .55 | ||||||||
| המערכת תכלול מנגנון הרשאות מתקדם הן לאחזור והן לעדכון בחתכים שונים בכל רמה וחתך תתאפשר הגדרת הרשאות מרמת שדה בודד ועד רשומה שלמה או מסך שלם, הכל בהתאם לתקני אבטחת המידע המקובלים בשוק. | אבטחה | .56 | ||||||||
| המערכת תבצע בקרת פלט – כגון פרטי אשראי סיסמאות ועוד. | אבטחה | .57 | ||||||||
| למערכת קובץ LOG המתעדת כניסות, נעילות, עדכון, תכנים ושינויים בהרשאות. | אבטחה | .58 | ||||||||
| המציע מתחייב לבצע אבטחת תשתית כגון בסיס נתונים ייעודי, הגנה והקשחת הגנות, זמינות מלאה, שליטה ובקרה של המועצה על הנתונים ועוד. | אבטחה | .59 | ||||||||
| המציע יבצע בקרות גישה למשתמש, הגדרת out time במקרה של אי פעילות. | אבטחה | .60 | ||||||||
| המציע המארח עומד בכל התקנים ,iso27001,iso27018 לספק מערכת הגנה FWכולל עדכון חתימות, לספק מערכת גיבויים וכן אתר .DR | אבטחה | .61 | ||||||||
| קובץ העולה לשרת המציע בענן יעבור סניטציה בצד השרת ויישמר בשרת כקובץ בעל סיומת לא פוגענית. | אבטחה | .62 | ||||||||
| במערכת מבוססות דפדפנים, מניעת אפשרות למניפולציה של כתובת ה-URL (חוסר יכולת לשנות UID בסוף הדף, לא ניתן לשנות או להוסיף דפי משנה). | אבטחה | .63 | ||||||||
| קיים שימוש ב-SERVICE ,WEB API או PROCEDURES STORED על מנת למנוע ממשק ישיר בין המשתמש לשרת בסיס הנתונים. | אבטחה | .64 | ||||||||
| קיים שימוש בגרסאות דפדפנים נתמכות, וממשק ניהול בגישה מהמועצה בלבד או מכתובות שיסופקו על ידה. | אבטחה | .65 | ||||||||
| לכל שדה קלט תוגדר רשימת ערכים וטווחים מותרים, תוך עדיפות לרשימה סגורה של ערכים. | אבטחה | .66 | ||||||||
| במקרה של אירוח תשתיות או סביבת ענן, המציע מתחייב לשמור המידע במערכת כל עוד נמשך השירות. | אבטחה | .67 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 50 מתוך 208
| האם הדרישה קיימת ? | ה | הדרישה | המודול תת-מודול | מס"ד | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא קיי מת | לא | קיימת באופן | ק ח | קיימת | קיימת | |||||
| לקאיי מת | קחלייקמית באופן | |||||||||
| קמיתי | חלקי | |||||||||
| גישה לאפליקציה באמצעות שם משתמש וסיסמא – לאפשר יכולת שימוש ב-OTP או CAPTCHA כמזהה נוסף. | אבטחה | .68 | ||||||||
| המציע מתחייב לספק למועצה מפרט אמצעי הבקרה בחדר המחשב (חשמל, מיזוג וכו') וביצוע בקרה שנתית מתועדת. | אבטחה | .69 |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 51 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
דרישות אבטחת מידע ממחזיק מאגר מידע
למען הסדר הטוב אנו מעלים על הכתב את דרישות הרשות לאבטחת מאגרי המידע מגורם חיצוני, המתקשר עם הרשות לצורך מתן שירות הכרוך במתן גישה למאגרי מידע (להלן ספק השירות), כנדרש בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981 ובתקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), תשע"ז-2017 (להלן החוק).
.1.1 הגדרת איש קשר ייעודי מטעם הספק לכל נושאי אבטחת מידע, גם אם הספק אינו מחויב לכך על פי דין
.1.2 איסור שימוש במידע לכל מטרה שאינה מוגדרת במפורש על ידי הרשות.
1.3 חל איסור למסור, להעביר, לעבד או להשתמש במידע לכל מטרה שאינה מוגדרת על ידי הרשות בצורה מפורשת ומתועדת. על ספק השירות, לבהיר את השימושים המותרים לעובדיו, על פי התפקיד והצורך בלבד.
.1.4 אין ספק השירות רשאי לתת הרשאות גישה אל הנתונים לכל אדם, בין הוא עובד של הספק ובין של הרשות או מי מטעמה, ללא אישור מפורש ובכתב מהרשות החתום על ידי מנהל המאגר, או מנהל אשר יוגדר על ידי הרשות לעניין זה והממונה אבטחת המידע של הרשות, למעט תפקידי ניהול טכניים של המערכת.
.1.5 בסיום תקופת ההתקשרות, על ספק השירות למסור את כל הנתונים שבחזקתו לרשות. לאחר מכן, עליו למחוק את כל הנתונים מכל מדיה אשר נמצאת בחזקתו, כולל גיבויים ומידע מודפס במידה וניתן טכנולוגית, אשר הגיעו לידיו במסגרת ההסכם או ההתקשרות אשר הסתיימו, ולדווח על כך לרשות, בכפוף לדרישות הדין. במידה ונדרש לשמור את המידע במערכות הספק מעבר לשנה, ידווח הספק לרשות על מחיקת המידע. .
.1.6 ספק השירות יבצע את תכנית הגנה על המידע בכל המערכות, על פי תכנית ההגנה על המידע, אשר תקבע על ידי רשות ו/או בשיתוף עמה. ספק השירות מתחייב ליישם את תכנית ההגנה על המידע, בכל מקרה, אחת לתקופה, כפי שיידרש על ידי רשות, תיבחן מחדש תכנית ההגנה על המידע ותעודכן בהתאם לצורך. התוכנית כוללת את הסעיפים הבאים אך אינה מוגבלת להם:
.1.6.1הזדהות: כל תהליכי זיהוי המשתמשים יועברו בצורה מוצפנת, תוך שימוש בשם משתמש אישי בלבד. הסיסמאות יהיו על פי מדיניות הסיסמאות שתקבע הרשות. במקרה של עזיבת עובד, ספק השירות מחויב לדווח על כך לרשות לצורך סגירת חשבון המשתמש. משתמש בעל הרשאות ניהול, מחויב ב 2 אמצעי זיהוי לפחות (Authentication Factor Multi )
יש לסגור חיבורים של משתמשים ללא שימוש ,)out time (session לאחר 15 עד 30 דקות .
.1.6.2אבטחה פיזית: על ספק השירות לדאוג להגבלת הגישה הפיזית לכל תחנות הקצה, השרתים, עמדות הפריקה וציוד האחסנה, הנמצאים ברשותו, ולאפשר גישה אליהם רק לעובדים הנדרשים לגשת לאותו הציוד לצורך עבודתם. על העובדים לעבור הדרכת אבטחת מידע ולחתום על טופס סודיות, בטרם יקבלו גישה למערכת. על ספק השירות לתעד את רשימת העובדים אשר עברו את ההדרכה ואת תאריך ההדרכה.
.1.6.3במידה והרשות בחרה לנהל את המערכת מתוך חצרות הספק במודל ענן ,הספק יעביר לאבטחת המידע של רשות תרשים רשת מעודכן של סביבת העבודה בדגש על הרכיבים הנמצאים ברשותו. התרשים יכלול את תחנות הקצה, רכיבי הרשת, רכיבי אבטחת המידע ומערכות האחסון המשמשות את המערכת. התרשים יתאר את היצרנים מערכות ההפעלה בשימוש. על כל שינויי הקשור בתרשים זה, ספק השירות יעביר עדכון לרשות ברמה שנתית ובכל מקרה בו נעשה שינוי מהותי.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 52 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.1.6.4 כמו כן ספק השירות יעביר לרשות מסמך מדיניות אבטחה המפרט את מנגנוני הבקרה ואופן ניהול הגישה וההגנה למערכות שלו. הרשות תאשר
ותעביר הנחיות לביצוע תיקונים נדרשים . רק אחרי אישור הרשות יועברו הנתונים לספק ספק השירות.
.1.6.5על ספק השירות לדאוג להתקנה של עדכוני אבטחה קריטיים על כל מערכות המחשוב שברשותו ובאחריותו. אין להשתמש בציוד, תוכנה, או חומרה אשר אינן נתמכות ומעודכנות על ידי היצרן, אלא אם כן העביר הספק לרשות תכנית מתוחמת בזמן לשדרוג המערכות..
.1.6.6במחשבים ניידים המהם ניתן לגשת לנתוני המערכת, תוגדר הצפנה מלאה של הדיסק, המשתמשים יונחו לא לשמור מידע מן המאגר על המחשב המקומי ובכל גישה לנתוני המאגר תידרש הזהות הכוללת 2 אמצעי זיהוי לפחות.
.1.6.7מעבר הנתונים ברשת: כל הנתונים המועברים בין מערכות המחשוב השונות, יוצפנו טרם העברתם בתווך התקשורת. השימוש בהצפנה יעשה רק בהצפנה המאושרת על ידי רשות.
ההצפנה תבוצע גם ברשתות אל-חוטיות וגם ברשתות חוטיות .
.1.6.8ספק השירות יקצה לפחות שני טלפונים של עובדים בעלי הרשאות, עבור טיפול, במקרה של אירוע אבטחה בתיאום עם אבטחת המידע של רשות.
.1.6.9בקרה ותיעוד: המערכת תייצר לוגים אשר ישמרו מחוץ לשרתי המערכת, הכוללים את תאריך ושעת הגישה, בידי מי בוצעה, הפעולה בוצעה ומהיכן היא בוצעה . הנתונים יישמרו בצורה בטוחה למשך שנתיים, עם גישה המוגבלת לאנשי אבטחת המידע בלבד בדגש על שמירת הפרטיות. הרשות תהיה רשאית לדרוש את הלוגים בכל שלב, ולבקר את התנהלות ספק השירות בהתאם לדרישות החוק ודרישות מסמך זה.
.1.6.10 גישה מרחוק: כל גישה אל הנתונים המגיעה מחוץ לרשת הרשות, תבוצע בצורה מוצפנת הכוללת הזדהות של 2 אמצעי זיהוי לפחות .כל גישה מרחוק דורשת אישור מפורש של מנהל המאגר, או מנהל אשר יוגדר על ידי הרשות לעניין זה והממונה אבטחת המידע של הרשות .1.6.11 על ספק השירות להעביר תכנית גיבויים לנתונים המצויים ברשותו, הכוללת תכנית שיחזור שנתי לנתונים במידת הצורך. כל מקרה של שיחזור נתונים יבוצע רק לאחר אישור מפורש ובכתב, מרשות על הספק לבצע בקרה על הגיבוי ולדווח לרשות במקרה של תקלה..
.1.7 לא יבוצעו עבודות פיתוח על מערכת הייצור )(Production אלא על מערכות ייעודיות לצורך הפיתוח (להלן סביבת פיתוח). סביבת הפיתוח תהיה נפרדת ממערכת הייצור. רק לאחר סיום הבדיקות בסביבת הפיתוח, יהיה שינוי גרסה במערכת הייצור כל עדכון של מערכת הייצור מחייב תיאום ואישור של הרשות ולאחר ווידא להעדר קוד זדוני ובדיקת הקוד לאבטחת מידע.
.1.8 בכל מקרה של כתיבת קוד על ידי הספק, על הספק לעמוד בדרישות של פיתוח מאובטח..
.1.9 ככלל, שימוש בנתונים ממערכת האמת לצורך פיתוח, יבוצע לאחר שינויי נתוני האמת )(Scramblingכך שלא ניתן יהיה לזהות או להצליב את הנתונים עם אדם אמתי בנותני מערכת הפיתוח. חריגה מכלל זה, תחייב אישור של מנהל אבטחת המידע של הרשות.
.1.10הספק יגדיר מדיניות סיסמאות למערכת וכן למחשבים המשמשים לגישה אליה הכוללת לכל הפחות: 7 תווים לסיסמה, החלפת סיסמה אחת ל-180 יום, היסטוריית סיסמאות 10 דורות, מורכבות סיסמא.
.1.11הספק יתקין תוכנת הגנה מסחרית על כל מחשב ושרת המשמש לתפעול המערכת.
.1.12 הספק ידריך אחת לשנתיים לפחות את עובדיו הבאים במגע עם המידע על חובותיהם כלפי הרשות ונתונים במערכותיה.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 53 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.1.13 באם הספק יעביר השירות ו/או המידע ו/או התשתיות ו/או חלק מהם לצד שלישי , יידע הרשות בכתב, 30 יום לאחר השלמת התהליך באם מדובר בשירות רוחבי לכלל לקוחות הספק, ובמקרה בו מדובר בשירות ייעודי לרשות, יבקש אישורה מראש.
.1.14 הספק אחראי לחייב להחתים את כל ספקי המשנה שלו הנוגעים לביצוע ההתקשרות לעמוד בתנאיה.
בכבוד רב,
שם מלא___________
ממונה אבטחת המידע {שם הרשות}
דואל:___________________
טלפון:___________________
חתימה וחותמת: ___________________
אנו מאשרים את הסכמתנו: ________________________
חתימת וחותמת חברת הספק
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 54 מתוך 208
| א. תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), התשע"ז-2017 (להלן: "תקנות אבטחת מידע") חלות הן על בעל מאגר מידע, רשות ______ (להלן: "הרשות"), והן על מחזיק מאגר מידע. להלן קישור לתקנות: |
|---|
| מאגר מידע, רשות ______ (להלן: "הרשות"), והן על מחזיק מאגר מידע. להלן קישור לתקנות: ב. center/Israeli-data-sec-regs-2017.pdf_https://iapp.org/media/pdf/resource |
| ב. center/Israeli-data-sec-regs-2017.pdf_https://iapp.org/media/pdf/resource ג. אחראי אבטחת המידע רשאי להחמיר או להקל באחד או יותר מהסעיפים הבאים לפי שיקול דעתו, |
| ג. אחראי אבטחת המידע רשאי להחמיר או להקל באחד או יותר מהסעיפים הבאים לפי שיקול דעתו, ובהתאם למידע הקיים או מעובד על ידו אצל הספק. |
| ובהתאם למידע הקיים או מעובד על ידו אצל הספק. ד. בהתאם להוראות התקנות, מחזיק מאגר מידע נדרש לדווח לרשות, אחת לשנה לפחות, אודות אופן |
| ד. בהתאם להוראות התקנות, מחזיק מאגר מידע נדרש לדווח לרשות, אחת לשנה לפחות, אודות אופן ביצוע חובותיו לפי תקנות אבטחת המידע. על כן, נודה לקבלת תגובתכם האם הנכם עומדים בהוראות |
| ביצוע חובותיו לפי תקנות אבטחת המידע. על כן, נודה לקבלת תגובתכם האם הנכם עומדים בהוראות תקנות אבטחת המידע המפורטות במכתב זה ובאיזה אופן. |
| תקנות אבטחת המידע המפורטות במכתב זה ובאיזה אופן. ה. דרישות תקנות אבטחת המידע הן כדלקמן: |
| ה. דרישות תקנות אבטחת המידע הן כדלקמן: |
| .1 הנחיות כלליות: |
| .1 הנחיות כלליות: .1.1 הספק מצהיר כי הוא פועל כנדרש על פי החוק, התקנות ותיקוני הגנת הפרטיות וכי הוא נוקט |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
דרישות אבטחת מידע מספק מחזיק מאגר מידע
.1.1 הספק מצהיר כי הוא פועל כנדרש על פי החוק, התקנות ותיקוני הגנת הפרטיות וכי הוא נוקט באמצעי אבטחה ובקרה כמתחייב מהוראות חוק הגנת הפרטיות, תיקוניו ותקנותיו והנחיות רשם מאגרי מידע.
.1.2 הספק ימנה אחראי לאבטחת המידע וסייבר מטעמו, אשר יבטיח שימוש נכון בזיהוי המשתמש ובסיסמא, בהרשאות הגישה למידע ובהגנת משאבי מערכות המחשב והמידע ומערכות התקשורת המכילות מידע השייך לרשות.
.1.3 הספק יגדיר נוהל אבטחת מידע, כמפורט בתקנה 4 לתקנות אבטחת המידע.
.1.4 הספק יגדיר מסמך מעודכן של מבנה מאגר המידע וכן רשימת מצאי מעודכנת של מערכות המאגר, הכל בהתאם למפורט בתקנה 5 לתקנות אבטחת המידע.
.1.5 הספק יבצע סקר סיכונים ומבדק חדירה למאגרי מידע שחלה עליהם רמת אבטחה גבוהה, אחת ל-
24 חודשים לכל הפחות.
.1.6 החתמת עובדי הספק על הצהרות סודיות הכוללות, בין היתר, התחייבות לשמירה מוחלטת על סודיות המידע של הרשות, שימוש במידע רק בהתאם לאמור בהסכם ההתקשרות בין הספק לרשות ויישום אמצעי האבטחה הקבועים בהסכם ההתקשרות.
.1.7 התחייבות הספק לא להעביר לצד שלישי מידע שיתקבל במסגרת ההתקשרות, או שימוש במידע שעובדיו יחשפו אליו אגב ביצוע ההתקשרות, לכל מטרה אחרת שלא קשורה לביצוע ההתקשרות.
.1.8 התחייבות הספק לאפשר לנציג הרשות לערוך ביקורת אבטחה בכל עת.
.1.9 התקנת תוכנת הגנה תקנית ומעודכנת נגד נוזקות על מחשבים המכילים מידע השייך לרשות.
.1.10 הספק יוודא הפקדת קוד מקור של המערכת ברשות או אצל נאמן.
.1.11 הרשות תוודא שקוד המקור עבר בדיקה נגד חשיפות ואי קיום קוד זדוני באמצעות סריקת חשיפות אבטחת מידע (Scan .)Vulnerability
.1.12 הספק יבצע הדרכה פרונטלית על התוכנה עפ"י דרישת הרשות.
.1.13 המערכת תהיה מותקנת על שרתי הרשות או מבוססת ענן או בחצרי הספק.
.1.14 יש לוודא כי למערכת API המאפשר ממשק למערכות ליבה פנים ארגוניות, דוגמת ,CRM ERP וכד'.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 55 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
2. תיעוד בלוג:
.2.1 חותמת זמן ברמת שניות
.2.2 מזהה משתמש (כגון ,IP )UID
.2.3 נסיונות גישה
.2.4 נעילות משתמש
.2.5 פעולות עדכון ע"י המשתמשים, כולל שמירת ערך קודם.
.2.6 העלאות תכנים
.2.7 ייצור והורדת קובץ
.2.8 גישה מרחוק
.2.9 שינויים במערך ההרשאות
.2.10 אירועי אבטחת מידע
.2.11 שמירת הלוגים הנ"ל באופן מאובטח, למשך 24 חודשים, לכל הפחות.
.2.12 קיום נוהל בדיקה שגרתי של הלוגים למנגנון הבקרה כולל דו"ח של הבעיות שהתגלו והצעדים שננקטו בעקבותיהן.
.2.13 תיעוד כל מקרה שבו התגלה אירוע אבטחת מידע. ככל האפשר יבוסס התיעוד על רישום אוטומטי.
.2.14 דיווח למנהל אבטחת המידע ברשות במקרה של אירוע אבטחת מידע.
3. אבטחה פיזית וסביבתית:
.3.1 הספק ישמור את מאגרי המידע וכן את התשתיות והמערכות המשמשות את המאגרים, במקום מוגן, המונע חדירה וכניסה אליו ללא הרשאה והתואם את אופי פעילות המאגר ורגישות המידע.
.3.2 הספק יבצע בקרה ותיעוד של הכניסה והיציאה מאתרים בהם מצויות מערכות המידע וכן בקרה ותיעוד של הכנסה והוצאת ציוד אל מערכות המאגר ומהן.
.3.3 הספק יערוך ביקורת פנימית או חיצונית, לעניין עמידתו בתקנות אבטחת מידע, אחת לשנתיים לפחות. הביקורת תיערך ע"י גורם בעל הכשרה מתאימה לביקורת בנושא אבטחת מידע, שאיננו אחראי האבטחה על המאגרים.
.3.4 הספק ישמור את המידע במערכת כל עוד נמשך השירות.
.3.5 הספק יגביל/ ימנע אפשרות חיבור התקנים ניידים וינקוט אמצעי הגנה.
.3.6 הספק לא יחבר את מערכות המאגר לרשת האינטרנט או לרשת ציבורית אחרת, ללא התקנת אמצעי הגנה מתאימים מפני חדירה לא מורשית או מפני תוכנות המסוגלות לגרום נזק או שיבוש.
.3.7 בגישה מרחוק באמצעות רשת האינטרנט או רשת ציבורית אחרת, הספק יעשה שימוש גם באמצעים שמטרתם לזהות את המתקשר והמאמתים את הרשאתו לביצוע הפעילות מרחוק ואת היקפה.
4. גיבויים
.4.1 בסיס הנתונים יגובה לפחות פעם ביום באופן שיאפשר שחזור מלא בעת הצורך.
.4.2 ביצוע שחזור רבעוני יזום ודיווח לרשות.
.4.3 ניסוי DR מלא אחת לשנה.
.4.4 יש לשמור גיבויים באופן מאובטח למשך 24 חודשים לפחות, ולכל תקופת השירות.
5. ניהול כח אדם:
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 56 מתוך 208
| .5.1 הספק ייתן וישנה הרשאות גישה למידע המצוי במאגר המידע רק לאחר נקיטת אמצעים סבירים, המקובלים בהליכי מיון ושיבוץ עובדים. |
|---|
| המקובלים בהליכי מיון ושיבוץ עובדים. .5.2 הספק יקיים הדרכות לבעלי הרשאות גישה למידע המצוי במאגר המידע, בטרם מתן ההרשאות או |
| .5.2 הספק יקיים הדרכות לבעלי הרשאות גישה למידע המצוי במאגר המידע, בטרם מתן ההרשאות או בטרם שינוי ההרשאות הקיימות. ההדרכות יעסקו בחובות לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- |
| בטרם שינוי ההרשאות הקיימות. ההדרכות יעסקו בחובות לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- 1981 (להלן: "החוק") ותקנות אבטחת המידע ומסירת מידע אודות חובות בעלי ההרשאות לפי |
| 1981 (להלן: "החוק") ותקנות אבטחת המידע ומסירת מידע אודות חובות בעלי ההרשאות לפי החוק ולפי נוהל האבטחה של הספק. |
| החוק ולפי נוהל האבטחה של הספק. .5.3 הספק יקיים הדרכה תקופתית לבעלי ההרשאות למאגרי המידע של הרשות בנושא מסמך הגדרות |
| .5.3 הספק יקיים הדרכה תקופתית לבעלי ההרשאות למאגרי המידע של הרשות בנושא מסמך הגדרות המאגר, נוהל האבטחה של הספק והוראות אבטחת המידע לפי החוק ותקנות אבטחת המידע ובדבר |
| המאגר, נוהל האבטחה של הספק והוראות אבטחת המידע לפי החוק ותקנות אבטחת המידע ובדבר החובות של בעלי ההרשאות לפיהם. ההדרכה תיערך לכל הפחות אחת לשנתיים ובהסמכה של בעל |
| החובות של בעלי ההרשאות לפיהם. ההדרכה תיערך לכל הפחות אחת לשנתיים ובהסמכה של בעל הרשאה לתפקיד חדש, סמוך ככל האפשר למועד הסמכתו. |
| הרשאה לתפקיד חדש, סמוך ככל האפשר למועד הסמכתו. פיתוח מאובטח: |
| .6 פיתוח מאובטח: .6.1 הספק יוכיח שימוש בתקן OWASP או מקביל שיאושר ע"י מנהל אבטחת המידע של הרשות. |
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
.6.1 הספק יוכיח שימוש בתקן OWASP או מקביל שיאושר ע"י מנהל אבטחת המידע של הרשות.
.6.2 הספק יוכיח שימוש בגרסאות מעודכנות ונתמכות של שפות הפיתוח.
.6.3 לפני כל פיתוח הספק יעביר מסמך אפיון מערכת לאישור של מנהל אבטחת מידע וסייבר של הרשות.
.6.4 פיתוח המערכת בהתאם לדרישות האפיון.
.6.5 ביצוע בדיקות מסירה ע"י הספק לווידוא קיום דרישות אבטחת מידע באפיון.
.6.6 מבדק חדירה למערכת לפני העברה לייצור.
7. הגנה אפליקטיבית:
.7.1 שימוש בפרוטוקול Https בכל דפי היישום אם המערכת בענן או על גבי האינטרנט.
.7.2 באם מדובר במערכת עם ממשק ,WEB מניעת אפשרות למניפולציה של כתובת ה-URL (חוסר יכולת לשנות UID בסוף הדף, לא ניתן לשנות או להוסיף דפי משנה).
.7.3 הגדרת רשימת ערכים וטווחים מותרים לשדות קלט, תוך עדיפות לרשימה סגורה של ערכים (כולל הגנה על FORM באמצעות .)CAPTCHA
.7.4 וידוא שאין בדו"חות המופקים מהמערכת חשיפה של שדות שלא נדרשים.
.7.5 אין לחשוף למשתמש הקצה הודעות שגיאה אפליקטיביות העלולות להסגיר קוד וטבלאות בתוך היישום. שגיאות כאלה יש לכתוב לקובץ לוג בלבד או לתת הודעה גנרית.
.7.6 במקרה של העלאת קבצים למערכת: יש לוודא כי קובץ העולה לשרת יעבור סניטציה ויישמר בשרת כקובץ בעל סיומת לא פוגענית כגון exe ו/או .php .7.7 הפרדה, ככל הניתן, בין המערכות אשר ניתן לגשת מהן למידע שבמאגר, לבין מערכות מחשוב אחרות שמשמשות את הספק.
.7.8 שימוש במערכות הפעלה, דפדפנים, בסיסי נתונים ותשתיות תוכנה בגרסאות נתמכות בלבד.
.7.9 במידה ויש צורך בגישה למערכת מחוץ לסביבה הארגונית או ממכשיר סלולרי, יש להקפיד על אמצעי הגנה ושימוש בשיטות הצפנה מקובלות להגנה על המידע (זיהוי אישי, הצפנת תווך הגישה, ניטור פעולות בגישה מרחוק, חוק FW ייעודי עבור ספק המבצע תחזוקה במערכת).
8. בקרת גישה:
.8.1 הגדרת אימות כפול בכניסה למערכת- בעת הקשת משתמש וסיסמה .8.2 הגדרת Out Time Session לאחר פרק זמן של אי פעילות, המחייב זיהוי מחדש של המשתמש.
.8.3 ברירת המחדל לסיום Session תהיה 30 דקות (גם אם המערכת תנוהל מקומית).
.8.4 נקיטת אמצעי אבטחה הולמים, בהתאם לרמת רגישות המידע, שימנעו חדירה מכוונת או מקרית חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 57 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
למערכת או אל קווי התקשורת בין הרשות אל הספק (לכל הפחות -Firewall ו-,IPS הצפנת .)1.2TLS
9. הזדהות והרשאות:
.9.1 מתן הרשאות גישה למאגרי המידע ולמערכות המאגרים, בהתאם להגדרות התפקיד ובמידה הנדרשת לביצוע התפקיד בלבד ומידור גישה/ עדכון ברמת שדה.
.9.2 רישום מעודכן של תפקידים, הרשאות הגישה שניתנו ובעלי ההרשאות הממלאים תפקידים אלה ויכולת הפקה יזומה של דו"ח הרשאות תקפות אחת לשנה לפחות, או עפ"י דרישת הרשות.
.9.3 יישום תיעוד לכל שינוי בטבלת ההרשאות.
.9.4 ככל הניתן, אופן הזיהוי ייעשה על בסיס אמצעי פיזי הנתון לשליטתו הבלעדית של המורשה.
.9.5 אופן הזיהוי של משתמש ניהול ()Admin יכלול שם משתמש וסיסמא, וישלב מזהה נוסף - ,OTP כתובת IP קבועה, או שדה אחר.
.9.6 שימוש במדיניות סיסמאות:
.9.6.1אורך סיסמא מינימלי – 7 תווים.
.9.6.2מורכבות סיסמא - שימוש באותיות וספרות.
.9.6.3ניתן להשתמש ב-.OTP
.9.6.4ניתן לקשר ל-.AD
.9.6.5אכיפת החלפת סיסמא ראשונית.
.9.6.6שימוש בקאפצ'ה לאחר 2 נסיונות גישה שגויים.
.9.6.7חסימת משתמש לאחר 5 ניסיונות גישה שגויים.
.9.6.8חסימת משתמש שלא הזדהה 180 ימים.
.9.6.9הסיסמאות תוחלפנה כל 180 ימים לפחות.
.9.6.10 הצפנת הסיסמאות בהצפנה חד כיוונית בבסיס הנתונים.
.9.6.11 מניעת השלמה אוטומטית של הסיסמא.
.9.7 הגדרת אופן טיפול בתקלות הקשורות באימות זהות.
.9.8 ביטול הרשאות לבעל הרשאה שסיים את תפקידו ובמידת האפשר שינוי סיסמאות למאגר ולמערכות המאגר, שבעל ההרשאה עשוי היה לדעת, מיד עם סיום תפקידו של בעל ההרשאה.
10. אירועי אבטחת מידע:
.10.1 קביעת הוראות בנוהל האבטחה של הספק לעניין התמודדות עם אירועי אבטחת מידע, לפי חומרת האירוע ומידת רגישות המידע, לרבות לעניין ביטול הרשאות וצעדים מיידיים אחרים הנדרשים וכן הוראות לעניין דיווח למנמ"ר הרשות ולמנהל אבטחת המידע על אירועי אבטחה ועל הפעולות שננקטו בעקבותיהם.
.10.2 יש לדאוג למענה אנושי לטיפול באירועי סייבר.
.10.3 הספק ידווח גם לרשם מאגרי מידע אודות אירוע אבטחה חמור. הספק ישמור את התיעוד באופן מאובטח, למשך 24 חודשים לכל הפחות.
.10.4 הספק יקיים דיון באירועי האבטחה ויבחן את הצורך בעדכון נוהל האבטחה שלו, במאגרים שחלה עליהם רמת אבטחה בינונית, אחת לשנה לפחות. במאגרים שחלה עליהם רמת אבטחה גבוהה, אחת לרבעון לפחות.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 58 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
11. דרישות במקרה של פעילות בענן:
.11.1 שימוש ב-SERVICE WEB או PROCEDURES STORED על מנת למנוע ממשק ישיר בין המשתמש לשרת בסיס הנתונים.
.11.2 שימוש בגרסאות דפדפנים נתמכות.
.11.3 ממשק ניהול בגישה מהרשות בלבד או מכתובות שיסופקו על ידה.
.11.4 במקרה של ניהול בענן- מימוש .IPS
.11.5 מימוש הצפנה בתקשורת באמצעות פרוטוקול 1.2 TLS או פרוטוקול אחר שיאושר ע"י מנהל אבטחת המידע ברשות.
12. אבטחת תשתיות:
.12.1 הפרדת סביבות:
.12.1.1 סביבת הייצור תופרד מסביבות אחרות.
.12.1.2 העברת אפליקציה מסביבת פיתוח לייצור תתבצע בצורה מבוקרת.
.12.1.3 לא יעשה שימוש בנתונים אמיתיים בסביבת הפיתוח.
.12.2 ביצוע עדכוני אבטחה שוטפים למערכות. עדכוני אבטחת מידע CRITICAL בשרתים ברמה רבעונית.
.12.3 בסיס נתונים ייעודי לרשות - הספק יבצע הפרדה בין בסיס הנתונים של הרשות לבין בסיסי נתונים של לקוחות אחרים.
.12.4 הגנת בסיס הנתונים והקשחתו עפ"י הנחיות הרשות.
.12.5 ניטור שינויים בבסיסי הנתונים והפקת דו"ח לרשות לפי דרישתה.
.12.6 זמינות מרבית – יידוע על כל השבתה של המערכת.
.12.7 שמירת המידע כל עוד נמשך השירות.
.12.8 הספק יספק לרשות יכולת שליטה ובקרה על הנתונים בענן וכן אפשרות חד צדדית להפסקת השימוש בשירותי הענן תוך מחיקת המידע באופן שלא ניתן לאחזור.
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 59 מתוך 208
מכרז פומבי 03/2025 לאספקה, התקנה ותחזוקה של מערכות מידע לניהול המועצה
חתימתנו מאשרת בזאת כי קראנו הבנו ואנו מסכימים לכל האמור ____________________, חתימה + חותמת
עמוד 60 מתוך 208