פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 1 2025
مجلس فسوطه المحلي
COUNCIL LOCAL FASSOUTA
פסוטה Fassouta
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
מיקוד 2517000 code Zip
טל': 04-9870228 .Tel تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
פקס: 04-9870304 .Fax فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il :Website
דוא"ל: gmail.com@fassoutacon :E-mail
כתובת: רחוב אלמעסרה, ת.ד. ,1 פסוטה 25100 :Address
________________________________________________________________
פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025
שהתקיימה ביום שלישי ח' אייר תשפ"ה ()06/05/2025
בבניין המועצה המקומית פסוטה
השתתפו:
עו"ד אדגאר דכואר - ראש המועצה
מר בשארה עבסאוי - חבר וועדה
ממונה תקציבים של מחוז חיפה
משרד הפנים
מר נאג'י מטאנס - חבר וועדה
מנהל מחוז יזרעאל במחוז חיפה והצפון
משרד הרווחה
גב' סימה חמו - חברת וועדה
סגנית מנהל מחוז לענייני הכפר מחוז חיפה
משרד הבינוי והשיכון
נכחו:
עו"ד ג'ורג' מנסור - גזבר המועצה
עו"ד סובחי איוב - יועץ משפטי
על סדר היום
א. דברי פתיחה וקבלת פנים.
ב. מסירת דיווח כללי על מצב המועצה מאת ראש המועצה והגזבר.
ג. היכרות עם מנהלי המחלקות במועצה.
ד. אישור תב"רים בהתאם לרשימה המצורפת.
ה. דיון בקביעת מנגנון ולו"ז לאישור תקציב המועצה ובחירת ועדותיה.
ו. נושאים שנוספו על סדר היום במהלך הישיבה:
• בחירת ממלא מקום לראש המועצה
• בחירת ועדות המועצה
א. דברי פתיחה וקבלת פנים
כל אחד מחברי המועצה הציג את עצמו בקצרה, תוך שיתוף בנוגע לתפקידו בעבר ובהווה.
ראש המועצה הציג סקירה כללית על היישוב, תוך התייחסות למערכות החינוך, גני הילדים, אזור השיפוט, הפעילות הכלכלית ביישוב, ההכנסות והריבוי הטבעי הנמוך.
תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025
פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025 1
مجلس فسوطه المحلي
COUNCIL LOCAL FASSOUTA
פסוטה Fassouta
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
מיקוד 2517000 code Zip
טל': 04-9870228 .Tel تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
פקס: 04-9870304 .Fax فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il :Website
דוא"ל: gmail.com@fassoutacon :E-mail
כתובת: רחוב אלמעסרה, ת.ד. ,1 פסוטה 25100 :Address
________________________________________________________________
בנוסף, הציג ראש המועצה את תוכנית המתאר החדשה אשר מרחיבה את שטח המגורים, את שלבי התכנון הנוכחיים, את פיתוחם של שטחים ציבוריים ייעודיים, וכן את קידומן של תוכניות כגון הקמת תחנת שאיבה ובית עלמין חדש.
ב. מסירת דיווח כללי על מצב המועצה מאת ראש המועצה והגזבר
ראש המועצה:
הגזבר יסביר על האתגרים התקציביים. ציין כי בשנה שעברה התקבלה החלטת ממשלה מס' ,1786 במסגרתה קיבלנו תקציבים בין היתר לתחום הרווחה. משרד הפנים העביר כספים שוטפים לרשויות שפונו ולכאלה שלא פונו, ואנחנו לא פונינו.
היה לנו עודף תקציבי של כשני מיליון ש"ח, עם הנחיות ברורות ממשרד הפנים באשר לשימוש בכספים אלו.
בנוגע לשנת ,2025 הוכנה טיוטת תקציב רגיל. בשנת 2024 התנהלנו לפי שיטת ,1/12 שכן לא היה תקציב מאושר.
גזבר המועצה:
למעלה משנה וחצי לא אושרו תקציבי פיתוח. הבאנו את הנושא בפני חברי המליאה ולצערי התקציבים לא אושרו, בעיקר לשנים .2023-2024 קיימים פרויקטים המחייבים השלמה, ויש כספים שהוקצו עבורם.
בטיוטת תקציב 2025 מדובר בשנת קושי תקציבי. הקרן הלא ייעודית שהוזכרה הובאה על ידי לתוך תכנון התקציב, אך למרות זאת קיים חוסר של כ-600 אלף ש"ח. נעשים ניסיונות לצמצום ההוצאות, והצעתי מספר פתרונות לראש המועצה אשר יובאו לאישורכם.
ראש המועצה:
יש כיום כ-70 עובדים במועצה. המזכירה הראשית עברה בקצרה על מבנה המחלקות ועובדי המועצה. מרבית התקנים בחינוך וברווחה מתוקצבים.
אין לנו מנכ"ל, מזכיר או מנהל כוח אדם. עלות העסקת מנכ"ל נאמדת בכ-400 אלף ש"ח בשנה סכום בלתי אפשרי מבחינתנו.
בשארה עבסאוי:
האם נבחנה תוכנית התייעלות נקודתית?
ראש המועצה:
חברי האופוזיציה הציעו תוכנית התייעלות, אך היא כללה הנחיות לפיטורין וצמצומים קונקרטיים ובשל כך לא אושרה. הצעתי לקיים ישיבה לא-פורמלית לבחינה משותפת של התייעלות, ואף לגייס יועץ במידת הצורך אך הם סירבו ולא התייצבו לדיונים.
יש רעיונות להתייעלות.
אפשר בהחלט לחשוב על תוכנית מסודרת להתייעלות.
בשארה עבסאוי:
לתוכנית התייעלות כזו שתי מטרות: האחת, התאזנות תקציבית, והשנייה, האפשרות ליטול הלוואה ארוכת טווח ולהפחית את החוב, ללא צורך במינוי חשב מלווה.
תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025
פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025 2
مجلس فسوطه المحلي
COUNCIL LOCAL FASSOUTA
פסוטה Fassouta
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
מיקוד 2517000 code Zip
טל': 04-9870228 .Tel تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
פקס: 04-9870304 .Fax فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il :Website
דוא"ל: gmail.com@fassoutacon :E-mail
כתובת: רחוב אלמעסרה, ת.ד. ,1 פסוטה 25100 :Address
________________________________________________________________
ג. אישור תב"רים בהתאם לרשימה המצורפת
בשארה עבסאוי:
לעניין אופן הגשת התב"רים לאישור המועצה. אני סבור כי יש להקפיד ש בפנינו התב"רים בצורה ברורה, מסודרת ומלאה, כך שנדע בדיוק במה מדובר. כל תב"ר צריך לכלול את העלות הכוללת של הפרויקט, את גובה ההרשאה התקציבית שכבר אושרה, ואת הפער התקציבי ככל שקיים. לדוגמה:
אם מדובר בפרויקט לשיפוץ גן ילדים בעלות כוללת של 700 אלף ש"ח, כאשר ההרשאה הקיימת עומדת על 500 אלף ש"ח בלבד, יש להצביע בבירור על חוסר של 200 אלף ש"ח.
בנוסף, אני שם לב כי חלק מההרשאות שמובאות בפנינו אינן כוללות שם פרויקט או פרטים מהותיים. לצרכי אישור תב"ר נדרשים שני דברים בסיסיים: מהות הפרויקט, כלומר, במה בדיוק מדובר, והיכן הוא מתבצע, כלומר, המקום הפיזי של הביצוע.
גזבר המועצה מציג את התב"רים לפי הרשימה המצורפת:
תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025
פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025 3
| __________ סכום מאושר | א:" רלח :ו mב אoלcמ.lעiסmaרה,g @ת.ד.n ,c1o aפtסuוoטsהs 1f0a0 il2:5 :AdEdr-esmsa _________________________________ מטרת הבקשה | כתודבותא: _________ מספר בקשה | _______________ משרד תומך |
|---|---|---|---|
| __________ 8,027,694 ₪ | _________________________________ שדרוג מבנים בפני רעידות אדמה | _________ 001001665672 | _______________ משרד החינוך |
| 3,096,744 ₪ | בנוי כיתות בבתי ספר אלחואר | 001001717486 | משרד החינוך |
| 176,424 ₪ | חידוש מבנים | 001001841861 | משרד החינוך |
| 134,550 ₪ | שיקום כבישים וקירות תומכים - פסוטה | 001001716286 | משרד הפנים |
| 164,970 ₪ | פיתוח כבישים (מתחם ג') - פסוטה | 001001716287 | משרד הפנים |
| 100,480 ₪ | שיקום ושיפוץ המרחב הציבורי - פסוטה | 001001716399 | משרד הפנים |
| 76,279 ₪ | פיתוח בית עלמין כפר פסוטה - 2024 | 001001811568 | משרד הפנים |
| 56,594 ₪ | בית לוויות (בניין רב תכליתי) השלה 2024 | 001001811580 | משרד הפנים |
| 60,000 ₪ | שיפור המוכנות לחירום 2024 | 001001823802 | משרד הפנים |
| 95,426 ₪ | התייעלות אנרגטית | 001001832482 | משרד הפנים |
| 200,676 ₪ | הקמת מבנה ציבור -בניית גשר | 001001832559 | משרד הפנים |
| 103,898 ₪ | מבנה רב תכליתי ומבנה מועצה | 001001833315 | משרד הפנים |
| 252,845 ₪ | פיתוח ארגונית ח''מ 1786 - פסוטה | 001001839812 | משרד הפנים |
| 519,000 ₪ | תוכנית חומש - החלטה 550 פסוטה | 001001842268 | משרד הפנים |
| 200,000 ₪ | הקמת מחסן מלח | 1001369949 | משרד הפנים |
| 145,000 ₪ | רכישת מכונת איסוף של מכלי משקה-פסוטה | 001001792098 | משרד להגנת הסביבה |
| 500,000 ₪ | עבודות שיפוץ אולם ספורט-פסוטה | 001001816429 | פיתוח נגב, גליל וש.פעולה |
| 1,224,000 ₪ | בינוי המחלקה לשירותים חברתיים | 1001549797 | משרד הרווחה |
| 389,787 ₪ | שכונות ותיקות לרבות ניקוז והסרת חסמים וביצוע במרקם הותיק | 1893379/2024 | משרד שיכון |
| 60,000 ₪ | שכונות ותיקות לרבות ניקוז והסרת חסמים וביצוע במרקם הותיק | 1845767/2022 | משרד שיכון |
| 1,110,000 ₪ | פיתוח | 1865286/2023 | משרד שיכון |
| 300,000 ₪ | שיקום מוקד בטחוני | משרד הביטחון | |
| 450,000 ₪ | הקמת שערי ביטחון | משרד הביטחון | |
| 175,150 ₪ | שיפוץ מקלטים | הרשות לפיתוח הנגב והגליל | |
| 359,951 ₪ | הקמת והרחבת מבנה תרבות | 1349/2024 | מפעל הפיס |
| 125,000 ₪ | ציוד וריהוט למבני פיס | 1053/2024 | מפעל הפיס |
| 120,794 ₪ | סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2024 | 1001806614 | משרד התחבורה |
| 400,000 ₪ | דרכים חקלאיות החלטה 550 | משרד החקלאות | |
| 18,625,262 ₪ | סה"כ |
مجلس فسوطه المحلي
COUNCIL LOCAL FASSOUTA
פסוטה Fassouta
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
מיקוד 2517000 code Zip
טל': 04-9870228 .Tel تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
פקס: 04-9870304 .Fax فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il :Website
דוא"ל: gmail.com@fassoutacon :E-mail
סימה חמו:
הרבה פעמים שעושים תב"ר ולא כותבים אותו נכון, מחזירים להם ואומרים תעשו תב"ר חדש, תבקשו תב"ר חדש זה מעכב את העבודה וצריך אותו כמו שצריך.
נאג'י מטאנס:
סימה ברור, זה ברור, אנחנו כחברי ועדה שמאשרים אנחנו צריכים לדעת.
בשארה עבסאוי:
היא צודקת, צריכים לדעת איפה העבודה ומה העבודה.
תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025
פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025 4
مجلس فسوطه المحلي
COUNCIL LOCAL FASSOUTA
פסוטה Fassouta
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
מיקוד 2517000 code Zip
טל': 04-9870228 .Tel تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
פקס: 04-9870304 .Fax فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il :Website
דוא"ל: gmail.com@fassoutacon :E-mail
כתובת: רחוב אלמעסרה, ת.ד. ,1 פסוטה 25100 :Address
________________________________________________________________
החלטה לאישור תב"רים
כל התב"רים בטבלה הנ"ל אושרו פה אחד על ידי חברי הוועדה למינוי תפקידי המועצה, למעט,
אלה שסומנו באדום (פיתוח בית עלמין + שכונות ותיקות-ניקוז והסרת חסמים).
בשארה עבסאוי:
בהמשך לתב"ר אשר עוסק ברכישת גנרטור לאגירת חשמל ומכירת חשמל בחזרה לחברת החשמל, למשל אני יכול לרכוש עוד 50 גנרטורים ולמקם אותם בשטחים החקלאיים. זהו פרויקט שדורש בחינה כלכלית, כמה מאגרים נוכל להקים, מה העלות, מה התפוקה, וכיצד המועצה תוכל להפיק ממנו רווח.
ד. דיון בקביעת מנגנון ולו"ז לאישור תקציב המועצה ובחירת ועדותיה
לאור הצעת ראש המועצה ובהסכמת כלל חברי הוועדה, נוספו לדיון בהסכמת כל החברים נושא
מינוי ממלא מקום לראש המועצה וכן מינוי חברי 3 ועדות חשובות להמשך תפקודה של המועצה
(ועדת הנהלה, ועדת הנחות בארנונה ו-ועדת מכרזים):
נושא 1 - בחירת ממלא מקום לראש המועצה
נבחר, פ"א, מר בשארה עבסאוי
נושא 2 - בחירת ועדות המועצה
א. ועדת הנהלה - כלל חברי המועצה/הוועדה
ב. ועדת הנחות בארנונה - כלל חברי המועצה/הוועדה
ג. ועדת מכרזים - כלל חברי המועצה/הוועדה
לעניין שאר ועדות המועצה, העניין ידון בהמשך.
הישיבהנעולה,השעה:16:00
_________________
אדגאר דכואר, עו"ד
ראש המועצה
תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025
פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025 5