פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 1 2025

פסוטהFassouta

מיקוד 2517000 Zip code

טל 04-9870228 Tel.

פקס 04-9870304 Fax.

مجلس فسوطه المحلي

FASSOUTA LOCAL COUNCIL

אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:

דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:

כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:

فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲

تلفون ٩۸٧۲۲۰۸ -۰٤

فاكس ٩۸٧۰٣۰٤-۰٤

________________________________________________________________ תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025

פרוטוקול ישיבת מועצהראשונה מס' 01-2025 1

פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה מס' 01-2025

שהתקיימה ביום שלישי ח' אייר תשפ"ה (06/05/2025)

בבנייןהמועצה המקומית פסוטה

השתתפו:

עו"ד אדגאר דכואר - ראש המועצה

מר בשארה עבסאוי - חבר וועדה

ממונה תקציבים של מחוז חיפה

משרד הפנים

מר נאג'י מטאנס - חבר וועדה

מנהל מחוז יזרעאל במחוז חיפה והצפון

משרד הרווחה

גב' סימה חמו - חברת וועדה

סגנית מנהל מחוז לענייני הכפר מחוז חיפה

משרד הבינוי והשיכון

נכחו:

עו"ד ג'ורג' מנסור - גזבר המועצה

עו"ד סובחי איוב - יועץ משפטי

על סדר היום

א. דברי פתיחה וקבלת פנים.

ב. מסירת דיווח כללי על מצב המועצה מאת ראש המועצה והגזבר.

ג. היכרות עם מנהלי המחלקות במועצה.

ד. אישור תב"רים בהתאם לרשימה המצורפת.

ה. דיון בקביעת מנגנון ולו"ז לאישור תקציב המועצה ובחירת ועדותיה.

ו. נושאים שנוספו על סדר היום במהלך הישיבה:

• בחירת ממלא מקום לראש המועצה

• בחירת ועדות המועצה

א. דברי פתיחה וקבלת פנים

כל אחד מחברי המועצה הציג את עצמו בקצרה, תוך שיתוף בנוגע לתפקידו בעבר ובהווה.

ראש המועצה הציג סקירה כללית על היישוב, תוך התייחסות למערכות החינוך, גני הילדים, אזור השיפוט, הפעילות הכלכלית ביישוב, ההכנסות והריבוי הטבעי הנמוך.

פסוטהFassouta

מיקוד 2517000 Zip code

טל 04-9870228 Tel.

פקס 04-9870304 Fax.

مجلس فسوطه المحلي

FASSOUTA LOCAL COUNCIL

אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:

דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:

כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:

فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲

تلفون ٩۸٧۲۲۰۸ -۰٤

فاكس ٩۸٧۰٣۰٤-۰٤

________________________________________________________________ תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025

פרוטוקול ישיבת מועצהראשונה מס' 01-2025 2

בנוסף, הציג ראש המועצה את תוכנית המתאר החדשה אשר מרחיבה את שטח המגורים, את שלבי התכנון הנוכחיים, את פיתוחם של שטחים ציבוריים ייעודיים, וכן את קידומן של תוכניות כגון הקמת תחנת שאיבה ובית עלמין חדש.

ב. מסירת דיווח כללי על מצב המועצה מאת ראש המועצה והגזבר

ראש המועצה:

הגזבר יסביר על האתגרים התקציביים. ציין כי בשנה שעברה התקבלה החלטת ממשלה מס' 1786 , במסגרתה קיבלנו תקציבים בין היתר לתחום הרווחה משרד הפנים העביר כספים שוטפים לרשויות שפונו ולכאלה שלא פונו, ואנחנו לא פונינו.

היה לנו עודף תקציבי של כשני מיליון ש"ח, עם הנחיות ברורות ממשרד הפנים באשר לשימוש בכספים אלו.

בנוגע לשנת 2025 ,הוכנה טיוטת תקציב רגיל. בשנת 2024 התנהלנו לפי שיטת 1/12, שכן לא היה תקציב מאושר.

גזבר המועצה:

למעלה משנה וחצי לא אושרו תקציבי פיתוח. הבאנו את הנושא בפני חברי המליאה ולצערי התקציבים לא אושרו, בעיקר לשנים 2023-2024. קיימים פרויקטים המחייבים השלמה, ויש כספים שהוקצו עבורם.

בטיוטת תקציב 2025 מדובר בשנת קושי תקציבי. הקרן הלא ייעודית שהוזכרה הובאה על ידי לתוך תכנון התקציב, אך למרות זאת קיים חוסר של כ-600 אלף ש"ח. נעשים ניסיונות לצמצום ההוצאות, והצעתי מספר פתרונות לראש המועצה אשר יובאו לאישורכם.

ראש המועצה:

יש כיום כ-70 עובדים במועצה. המזכירה הראשית עברה בקצרה על מבנה המחלקות ועובדי המועצה. מרבית התקנים בחינוך וברווחה מתוקצבים.

אין לנו מנכ"ל, מזכיר או מנהל כוח אדם. עלות העסקת מנכ"ל נאמדת בכ-400 אלף ש"ח בשנה סכום בלתי אפשרי מבחינתנו.

בשארה עבסאוי:

האם נבחנה תוכנית התייעלות נקודתית?

ראש המועצה:

חברי האופוזיציה הציעו תוכנית התייעלות, אך היא כללה הנחיות לפיטורין וצמצומים קונקרטיים ובשל כך לא אושרה. הצעתי לקיים ישיבה לא-פורמלית לבחינה משותפת של התייעלות, ואף לגייס יועץ במידת הצורך אך הם סירבו ולא התייצבו לדיונים.

יש רעיונות להתייעלות.

אפשר בהחלט לחשוב על תוכנית מסודרת להתייעלות.

בשארה עבסאוי:

לתוכנית התייעלות כזו שתי מטרות: האחת, התאזנות תקציבית, והשנייה, האפשרות ליטול הלוואה ארוכת טווח ולהפחית את החוב, ללא צורך במינוי חשב מלווה.

פסוטהFassouta

מיקוד 2517000 Zip code

טל 04-9870228 Tel.

פקס 04-9870304 Fax.

مجلس فسوطه المحلي

FASSOUTA LOCAL COUNCIL

אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:

דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:

כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:

فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲

تلفون ٩۸٧۲۲۰۸ -۰٤

فاكس ٩۸٧۰٣۰٤-۰٤

________________________________________________________________ תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025

פרוטוקול ישיבת מועצהראשונה מס' 01-2025 3

ג. אישור תב"רים בהתאם לרשימה המצורפת

בשארה עבסאוי:

לעניין אופן הגשת התב"רים לאישור המועצה. אני סבור כי יש להקפיד ש בפנינו התב"רים בצורה ברורה, מסודרת ומלאה, כך שנדע בדיוק במה מדובר. כל תב"ר צריך לכלול את העלות הכוללת של הפרויקט, את גובה ההרשאה התקציבית שכבר אושרה, ואת הפער התקציבי ככל שקיים. לדוגמה:

אם מדובר בפרויקט לשיפוץ גן ילדים בעלות כוללת של 700 אלף ש"ח, כאשר ההרשאה הקיימת עומדת על 500 אלף ש"ח בלבד, יש להצביע בבירור על חוסר של 200 אלף ש"ח.

בנוסף, אני שם לב כי חלק מההרשאות שמובאות בפנינו אינן כוללות שם פרויקט או פרטים מהותיים. לצרכי אישור תב"ר נדרשים שני דברים בסיסיים: מהות הפרויקט, כלומר, במה בדיוק מדובר, והיכן הוא מתבצע, כלומר, המקום הפיזי של הביצוע.

גזבר המועצה מציג את התב"רים לפי הרשימה המצורפת:

פסוטהFassouta

מיקוד 2517000 Zip code

טל 04-9870228 Tel.

פקס 04-9870304 Fax.

مجلس فسوطه المحلي

FASSOUTA LOCAL COUNCIL

אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:

דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:

כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:

فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲

تلفون ٩۸٧۲۲۰۸ -۰٤

فاكس ٩۸٧۰٣۰٤-۰٤

________________________________________________________________ תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025

פרוטוקול ישיבת מועצהראשונה מס' 01-2025 4

סימה חמו

הרבה פעמים שעושים תב"ר ולא כותבים אותו נכון, מחזירים להם ואומרים תעשו תב"ר חדש, תבקשו תב"ר חדש זה מעכב את העבודה וצריך אותו כמו שצריך.

נאג'י מטאנס:

סימה ברור, זה ברור, אנחנו כחברי ועדה שמאשרים אנחנו צריכים לדעת.

בשארה עבסאוי:

היא צודקת, צריכים לדעת איפה העבודה ומה העבודה.

משרד תומך

מספר בקשה

מטרת הבקשה

סכום מאושר

משרד החינוך 001001665672 שדרוג מבנים בפני רעידות אדמה 8,027,694 ₪ משרד החינוך 001001717486 בנוי כיתות בבתי ספר אלחואר 3,096,744 ₪ משרד החינוך 001001841861 חידוש מבנים 176,424 ₪ משרד הפנים 001001716286 שיקום כבישים וקירות תומכים - פסוטה 134,550 ₪ משרד הפנים 001001716287 פיתוח כבישים (מתחם ג') - פסוטה 164,970 ₪ משרד הפנים 001001716399 שיקום ושיפוץ המרחב הציבורי- פסוטה 100,480 ₪ משרד הפנים 001001811568 פיתוח בית עלמין כפר פסוטה- 0242 76,279 ₪ משרד הפנים 001001811580 בית לוויות (בניין רב תכליתי) השלה 2024 56,594 ₪ משרד הפנים 001001823802 שיפור המוכנות לחירום 2024 60,000 ₪ משרד הפנים 001001832482 התייעלות אנרגטית 95,426 ₪ משרד הפנים 001001832559 הקמת מבנה ציבור-בניית גשר 200,676 ₪ משרד הפנים 001001833315 מבנה רב תכליתי ומבנה מועצה 103,898 ₪ משרד הפנים 001001839812 פיתוח ארגונית ח''מ1786 - פסוטה 252,845 ₪ משרד הפנים 001001842268 תוכנית חומש- החלטה 550 פסוטה 519,000 ₪ משרד הפנים 1001369949 הקמת מחסן מלח 200,000 ₪ משרד להגנת הסביבה 001001792098 רכישת מכונת איסוףשל מכלי משקה-פסוטה 145,000 ₪ פיתוח נגב, גליל וש.פעולה 001001816429 עבודות שיפוץ אולם ספורט-פסוטה 500,000 ₪ משרד הרווחה 1001549797 בינוי המחלקה לשירותים חברתיים 1,224,000 ₪ משרד שיכון 1893379/2024 שכונות ותיקות לרבות ניקוז והסרת חסמים וביצוע במרקם הותיק 389,787 ₪ משרד שיכון 1845767/2022 שכונות ותיקות לרבות ניקוז והסרת חסמים וביצוע במרקם הותיק 60,000 ₪ משרד שיכון 1865286/2023 פיתוח 1,110,000 ₪ משרד הביטחון שיקום מוקד בטחוני 300,000 ₪ משרד הביטחון הקמת שערי ביטחון 450,000 ₪ הרשות לפיתוח הנגב והגליל שיפוץ מקלטים 175,150 ₪ מפעל הפיס 1349/2024 הקמת והרחבת מבנה תרבות 359,951 ₪ מפעלהפיס 1053/2024 ציוד וריהוט למבני פיס 125,000 ₪ משרד התחבורה 1001806614 סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2024 120,794 ₪ משרד החקלאות דרכים חקלאיות החלטה 550 400,000 ₪ סה"כ 18,625,262 ₪

פסוטהFassouta

מיקוד 2517000 Zip code

טל 04-9870228 Tel.

פקס 04-9870304 Fax.

مجلس فسوطه المحلي

FASSOUTA LOCAL COUNCIL

אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:

דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:

כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:

فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲

تلفون ٩۸٧۲۲۰۸ -۰٤

فاكس ٩۸٧۰٣۰٤-۰٤

________________________________________________________________ תאריך ישיבה: מיום 06.05.2025

פרוטוקול ישיבת מועצהראשונה מס' 01-2025 5

החלטה לאישור תב"רים

כל התב"רים בטבלה הנ"ל אושרו פה אחד על ידי חברי הוועדה למינוי תפקידי המועצה, למעט, אלה שסומנו באדום (פיתוח בית עלמין + שכונות ותיקות-ניקוז והסרת חסמים).

בשארה עבסאוי:

בהמשך לתב"ר אשר עוסק ברכישת גנרטור לאגירת חשמל ומכירת חשמל בחזרה לחברת החשמל, למשל אני יכול לרכוש עוד 50 גנרטורים ולמקם אותם בשטחים החקלאיים. זהו פרויקט שדורש בחינה כלכלית, כמה מאגרים נוכל להקים, מה העלות, מה התפוקה, וכיצד המועצה תוכל להפיק ממנו רווח.

ד. דיון בקביעת מנגנון ולו"ז לאישור תקציב המועצה ובחירת ועדותיה

לאור הצעת ראש המועצה ובהסכמת כלל חברי הוועדה, נוספו לדיון בהסכמת כל החברים נושא מינוי ממלא מקום לראש המועצה וכן מינוי חברי 3 ועדות חשובות להמשך תפקודה של המועצה

(ועדת הנהלה, ועדת הנחות בארנונה ו-ועדת מכרזים):

נושא 1 - בחירת ממלא מקום לראש המועצה

נבחר, פ"א, מר בשארה עבסאוי

נושא 2 - בחירת ועדות המועצה

א. ועדת הנהלה - כלל חברי המועצה/הוועדה

ב. ועדת הנחות בארנונה - כלל חברי המועצה/הוועדה

ג. ועדת מכרזים - כלל חברי המועצה/הוועדה

לעניין שאר ועדות המועצה, העניין ידון בהמשך.

הישיבה נעולה, השעה: 16:00

_________________

אדגאר דכואר, עו"ד

ראש המועצה