פרוטוקול ישיבה מן המניין רביעית מספר 4 2025
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ תאריך ישיבה 30.06.2025
פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין (רביעית) מס' 4-2025 1
פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין (רביעית) מס' 4-2025 שהתקיימה ביום שני ד' תמוז תשפ"ה (30/06/2025 )
במשרד הרווחה (רח' חסן שוקרי 5, חיפה
השתתפו:
עו"ד אדגאר דכואר - ראש המועצה
מר בשארה עבסאוי - חבר וועדה/מועצה
מר נאג'י מטאנס - חבר וועדה/מועצה
נעדרו:
גב' סימה חמו - חברת וועדה/מועצה
נכחו:
עו"ד ג'ורג' מנסור - גזבר המועצה (בזום)
עו"ד סובחי איוב - יועץ משפטי
מוזמנים:
--
הצטרפו:
--
על סדר היום
1. אישור פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין מס 1/2025 וישיבה מן המניין מס 3/2025 מיום
4.06.2025 .
...מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס 1/2025 מיום 4.6.25 ,מסומן 1 .
...מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה שלישית מן המניין מיום 4.6.25 ,מסומן 2 .
2. אישור תב"ר מטעם קק"ל לרכישת ציוד עבור כוננות אש, בסכום של 220,287 .₪
...מצ"ב דף הסבר-מייל מטעם קק"ל ואישור העברת הסכום לחשבון של המועצה, מסומן 3 .
3. אישור תב"ר מטעם משרד התחבורה ל על סך 21,000 .₪
...מצ"ב התחייבות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכיםמסומן 4.
4. החלטה על אישור תבחינים למתן תמיכות לעמותות מקומיות בתחום הספרוט לשנת 2025 .
...מצ"ב עותק מתבחינים חדשים לתמיכה וכן החלטת ועדה מקצועית וחוו"ד יועמ"שמסומן 5.
5. דיון באפשרות הגשת בקשה לנטילת הלוואת פיתוח ע"ס2.5 מלש"ח והשלמת עבודות פיתוח מבנה
מועצה חדש.
6. עדכון חוזה אישי גזבר המועצה לשיעור של 90% משכר בכירים רשות 1 לפי 100% משרה
7. דיון בגיבוש הצעת התייעלות לכל הרשות המקומית
8. הודעות ראש המועצה
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ תאריך ישיבה 30.06.2025
פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין (רביעית) מס' 4-2025 2
נושא מס 1 -אישור פרוטוקול ישיבה שלא מן המניין מס 1/2025 וישיבה מן המניין מס 3/2025 מיום
4.06.2025 :
ראש מועצה
ראש המועצה פתח את הישיבה וציין כי מאחר שהושג מניין חוקי, ובשים לב לכך שחברת המועצה, גב'
סימה חמו, הודיעה מבעוד מועד כי לא תוכל להשתתף בישיבה בשל נסיבות אישיות תוך שהבהירה שאין לה כל מניעה כי הישיבה תתקיים אף בהיעדרה הרי שהישיבה הנוכחית תתנהל כסדרה בהתאם לדין.
ראש המועצה ביקש לאשר את שני הפרוטוקולים הבאים :
1. פרוטוקול ישיבת המועצה שלא מן המניין מס 1/2025.
2. פרוטוקול ישיבת המועצה מן המניין (השלישית) מס 2/2025.
שתי הישיבות התקיימו ביום 4.6.2025.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט לאשר את שני הפרוטוקולים הבאים:
1. פרוטוקול ישיבת מועצה ראשונה שלא מן המניין מס 1/2025, אשר התקיימה ביום 4.6.2025 .
2. פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין (ישיבה שלישית) מס 3/2025, אשר התקיימה אף היא ביום
4.6.2025.
נושא מס 2- אישור תב"ר מטעם קק"ל לרכישת ציוד עבור כוננות אש, בסכום של 220,287 ₪
ראש המועצה
מסר לחברי המליאה הסבר מקיף בנוגע לתקציב הבלתי רגיל (תב"ר), בצירוף המסמכים הרלוונטיים, לרבות חבילת סיוע המאושרת למועצה בסך כולל של 220,287 ₪.
במסגרת דבריו, הציג ראש המועצה את כתב ההתחייבות אשר מפרט את רכיבי חבילת הסיוע, הכוללת בין היתר טרקטורון ומיכל כיבוי אשר יוקנו לרשות המקומית.
כמו כן, הוצג בפני חברי המליאה מסמך ההעברה הכספית מטעם קרן קיימת לישראל (קק"ל), המעיד על העברת הסכום המלא בסך 220,287 ₪ לידי המועצה.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט לאשר את תב"ר מס' 357, בסך של 220,287 ₪, במימון קרן קיימת לישראל (קק"ל .
מטרת התב"ר היא מימון חבילת סיוע (להלן: "סל אש") הכוללת ציוד ייעודי להתמודדות עם מקרי חירום ושריפות, לרבות טרקטורון ומיכל כיבוי, וזאת לצורך שיפור מוכנות המועצה המקומית לתרחישי אש.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ תאריך ישיבה 30.06.2025
פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין (רביעית) מס' 4-2025 3
נושא מס 3 - אישור תב"ר מטעם משרד התחבורה ל על סך 21,000 ₪
גזבר המועצה
מסר לחברי המליאה הסבר בדבר תקציב בלתי רגיל (תב"ר) שמובא לאישור. בהתאם לדבריו, הסכום הכולל של התב"ר הינו 23,334 ₪, מתוכם מממנת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הרלב"ד) סך של 21,000 .₪
השתתפות המועצה המקומית במסגרת תב"ר זה מסתכמת בסך של 2,334 ₪ בלבד
עוד ציין גזבר המועצה כי מדובר בתכנית הכוללת סדנאות להורים, אשר עוסקות בחינוך לנהיגה זהירה וזהירות בדרכים, בדגש על סביבת מוסדות החינוך.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט לאשר את התב"ר ע"ס 23,334 ₪שעניינו השתתפות במימון פעולות בתחום הבטיחות בדרכים
לשנת 2024/2025, זאת בהתאם להחלטת ממשלה מס 550 (התחייבות מס 1001828323).
עוד הוחלט כי בישיבת המועצה הבאה יוזמן מר חנא שאהין, לשם הצגת סקירה מפורטת בדבר התוכנית ואופן ניצול התקציב במסגרת התב"ר האמור.
נושא מס' 4 - החלטה על אישור תבחינים למתן תמיכות לעמותות מקומיות בתחום הספרוט לשנת 2025
ראש המועצה:
הציג בפני חברי המליאה הסבר כללי באשר לאפשרות שהמועצה תעניק תמיכות לעמותות ספורט הפועלות בתחומה. במסגרת זו ציין כי במסגרת תקציב המועצה לשנת התקציב הנוכחית, הוקצה סכום ייעודי בסך 40,000 ₪ לצורך תמיכות כאמור.
יועמ"ש:
התייחס להיבטים המשפטיים הנוגעים לנוהל התמיכות, והבהיר כי כתנאי מקדים להענקת תמיכות יש לאשר תחילה את תבחיני התמיכה על ידי המליאה. רק לאחר אישור התבחינים, ניתן יהיה לפרסם קול קורא ולהמשיך בהליך התמיכה בהתאם להוראות הדין ולהנחיות משרד הפנים.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט לאשר את נוסח התבחינים כפי שהוצג בפני חברי המליאה, וזאת ללא כל שינוי. אישור התבחינים
נעשה כהליך מקדים, טרם פרסום קול קורא להגשת בקשות תמיכה על ידי עמותות, ובהתאם לנוהל התמיכות ולהנחיות משרד הפנים.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ תאריך ישיבה 30.06.2025
פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין (רביעית) מס' 4-2025 4
נושא מס 5 -דיון באפשרות הגשת בקשה לנטילת הלוואת פיתוח ע"ס2.5 מלש"ח והשלמת עבודות פיתוח מבנה מועצה חדש
ראש מועצה:
הציג לחברי המליאה סקירה תמציתית בנוגע לבקשת המועצה לנטילת הלוואת פיתוח, תוך שעמד על נחיצות ההלוואה לצורך מימון פרויקטים מהותיים וחשובים לרווחת הציבור. ראש המועצה ציין כי לאורך שלוש כהונותיו הרצופות, המועצה לא נטלה הלוואות פיתוח כלשהן, וכי נדרש כעת מענה תקציבי באמצעות הלוואה לצורך קידום תכניות פיתוח שונות.
גזבר המועצה:
ציין כי קיימת הצדקה תקציבית לנטילת ההלוואה, כאשר עומס המלוות הכולל של המועצה עומד על סך של כ-2.4 מיליון ₪ מתוכם משולם סך של כ-1.7 מיליון ₪ על ידי תאגיד המים, ואילו המועצה פורעת סך של 750,000 ₪ בלבד במסגרת הלוואה לטווח ארוך.
עוד הוסיף כי במסגרת תקציב 2025 לא תוקצב פירעון של הלוואה חדשה, ועל כן עדיף כי נטילת ההלוואה תתבצע רק בחודש דצמבר 2025. באופן זה, פירעון ההלוואה יתבצע מתוך התקציב הרגיל לשנת 2026 , והמועצה תוכל לקבל עליה פיצוי במסגרת מענק האיזון, לאחר אישור דוח הביקורת.
בשארה עבסאוי:
הביע תמיכה עקרונית בנטילת ההלוואה, תוך שציין כי ככל שקיים חוסר תקציבי להשלמת בניין המועצה החדש, יש להקצות את כספי ההלוואה לצורך מטרה זו, שהיא סמלית ומשמעותית. עם זאת, הביע העדפה להמתין עם קבלת ההחלטה, בשל צפי לשינויים תקציביים, תוספות ומענקים צפויים במהלך השנה הנוכחית.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט להמשיך את הדיון בסוגיית נטילת הלוואת הפיתוח ברבעון האחרון של שנת 2025, בשים לב
לשיקולים התקציביים ולצורך בבחינה מחודשת של מקורות המימון והיקף הסיוע הממשלתי הצפוי.
נושא מס' 6 - עדכון חוזה אישי גזבר המועצה לשיעור של 90% משכר בכירים רשות 1 לפי 100% משרה
ראש מועצה:
הדיון מתקיים בהיעדרו של גזבר המועצה, מר ג'ורג' מנסור.
ציין כי שכרו של הגזבר לא עודכן מאז שנת 2018, וכיום עומד על 80% משכר בכירים .
ראש המועצה ביקש להעלות את שכרו של גזבר המועצה לשיעור של 90% משכר בכירים, והבהיר כי ההעלאה האמורה נלקחה בחשבון ואושרה במסגרת תקציב המועצה לשנת 2025.
הצבעה: פ"א
החלטה
לאחר קבלת הסבר מפורט מראש המועצה ועיון במסמכים הנלווים, הוחלט לאשר את העלאת שכרו של גזבר המועצה, מר ג'ורג' מנסור, בשיעור של 10%, כך שישתווה ל-90% משכר בכירים, בהתאם לתקציב המאושר לשנת 2025.
מ
וע
צ
ה
מ
ק
ו
מ
י
ת
פ
ס
ו
ט
ה
פסוטה Fassouta
מיקוד 2517000 Zip code
טל 04-9870228 Tel.
פקס 04-9870304 Fax.
مجلس فسوطه المحلي
FASSOUTA LOCAL COUNCIL
אתר אינטרנט: fassuta.muni.il Website:
דוא"ל: fassoutacon@gmail.com E-mail:
כתובתרחוב אלמעסרה, ת.ד. 1, פסוטה 25100 Address:
فسوطه , رمز بريدي ۰۰۰٧١٥۲
تلفون ۸۲۲۰٧۸٩ -٤۰
فاكس ٤۰٣۰٧۸٩-٤۰
_______________________ _________________________________________ תאריך ישיבה 30.06.2025
פרוטוקול ישיבת מועצהמן המניין (רביעית) מס' 4-2025 5
נושא מס 7 - דיון בגיבוש הצעת התייעלות לכל הרשותהמקומית
ראש מועצה:
הציע להסיר את הנושא מסדר היום ולשוב ולדון בו רק לאחר קבלת תמונת מצב מעודכנת בגין ביצועי הרבעון השני לשנת התקציב.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט לדחות את הדיון בנושא גיבוש הצעת התייעלות לשלב מאוחר יותר, וזאת לאחר קבלת נתוני
ביצוע בפועל של הרבעון השני לשנת 2025.
העלאת נושא נוסף לסדר היום – "מינוי וועדת בחינה למשרת מבקר פנימי וממונה תלונות הציבור"
ראש מועצה:
העלה להצבעה את הצעתו בדבר מינוי ועדת בחינה למשרת מבקר פנימי וממונה על תלונות הציבור במועצה המקומית פסוטה, בעקבות פרסום מכרז חדש לאחרונה.
לעניין זה הציע כי חברי הוועדה יהיו: מר בשארה עבסאוי סגן ראש המועצה ונציג ראש המועצה, מר נאג'י מטאנס וגב' סימה חמו חברי המועצה וכן, גזבר המועצה (מ"מ מנכ"ל) ו נציג מטעם משרד הפנים.
הצבעה: פ"א
החלטה
הוחלט על הקמת ועדת בחינה למשרת מבקר פנימי וממונה על תלונות הציבור במועצה המקומית
פסוטה.
הרכב הוועדה יהיה כדלקמן:
• מר בשארה עבסאוי סגן ראש המועצה ויו"ר הועדה
• חבר המועצה מר נאג'י מטאנס.
• חברת המועצה גב' סימה חמו.
• גזבר המועצה (ממלא מקום מנכ"ל)
• נציג משרד הפנים
נושא מס' 8- הודעות ראש המועצה
אין הודעות.
הישיבה נעולה, השעה: 13:15
_________________
אדגאר דכואר, עו"ד
ראש המועצה