פרוטוקול ישיבת מליאה 10/2023 מיום 13 בנובמבר 2023
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
1
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
א' כסלו תשפ"ד
14 בנובמבר 2023
נפתלי 2023/מליאה/פרוטוקולים-10
פרוטוקול ישיבתמליאה 2023/10
מיום 13 בנובמבר 2023
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
דדי בן דוד - מצפה
נועם תבור - כפר קיש
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אופיר שיק - בית רימון
אהובה שחור - שדמות דבורה
אריה אברהם - כפר חיטים
הדס דרי - אילניה
יהודה גמליאל - מסד
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
גלית ארז - בית קשת
נעדרים:
דודו ברגר - גבעת אבני
רחלי בן זקן - שרונה
אבשלום חביב - ארבל
אבנר כהן - כפר זיתים
מירי טל - הזורעים
ישראל פרידמן - שדה אילן
משתתפים נוספים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אייל פרח - יועץ משפטי
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אלי דהן – מבקר פנים
על סדר היום:
1. עדכוני ראש המועצה
2. תמונת מצב– שגרת חירום
3. דו"ח מבקר פנים לשנת 2022
4. אישור תב"רים
5. הצגת דו"חכספי לרבעון 2
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
2
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
1. עדכוני ראש המועצה
ניצן פלג סוקר את היערכות המועצה במסגרת שגרת החירום בה אנו מצויים, בדגש על השבועות הראשונים של המערכה שקבלנו "זמן יקר" להתארגנות והיערכות לתרחיש של התרחבות הלחימה לאזורנו. אופיר לקח אחריות על נושא מוכנות כיתות הכוננות, לצד עיסוק והיערכות לתרחיש של האיום הרקטי והקמת צוותי סע"ר (סיוע עצמי ראשוני) ביישובים בנוסף על צוות הסע"ר המועצתי.
עסקנו רבות גם בסוגיית החינוך בדגש על הרצף התפקודי של התא המשפחתי, בשלב ראשון הפעלנו את המערכות כ"מועצה צהובה" לאור אילוצי מרחבים מוגנים במתכונת חלקית ובשבועיים האחרונים פעילות מלאה כ"מועצה ירוקה". פתחנו שני מוסדות חינוך חדשים במועצה לסיוע לתושבים מפונים –
בית ספר לחינוך מיוחד בכפר נהר הירדן ובית ספר במושב הזורעים לתושבים מפונים מהגליל המערבי.
2. תמונות מצב– שגרת חירום
נפתלי פרידלנדר מציג את פעילות המועצה במחלקות השונות סביב שגרת החירום: ביטחון, חינוך, שירותים חברתיים, הנדסה, מרכז קהילתי, תפעול ותחזוקה. מציג בנוסף את התפלגות המשפחות המפונות אצלנו במועצה, כאשר שני הריכוזים הגדולים הם במלון לביא וכפר נהר הירדן. יש כיום מעל 1000 תושבים מפונים במועצה.
אופיר שיק מפרט לגבי סוגיית ההצטיידות ביישובים לכיתות הכוננות – עד היום חלקנו ציוד לכל היישובים. בנוסף על כיתות הכוננות חולקו גם ערכות רפואיות (תיק חובש / רופא) וציוד סע"ר – כרגע לארבע אשכולות ובתקווה בעתיד לכל יישוב.
צריך לזכור שמבחינת ציוד הסע"ר – מדובר על פתרון שליש, כאשר המענה הראשוני הוא על בסיס כוחות חילוץ והצלה ארציים, לאחר מכן צוות הסע"ר המועצתי, ורק לאחר מכן הצוות האשכולי.
3. דו"ח מבקר פנים לשנת 2022
אלי דהן מציג את עיקרי דוח הביקורת לשנת 2022 שעסק בשני נושאים התקשרויות ומכרזים והחוק להגברת אכיפה בדיני העבודה.
בנושא המכרזים עיקרי הממצאים: המועצה לא מנהלת ספר ספקים, אע"פ שהחוק לא מחייב לנהל ספר ספקים בפטור ממכרז, מומלץ לעשות כן;
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
3
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
המועצה לא מנהלת רישום לגבי נסיון נצבר עם ספקים על טיב השירות או על עמידה בזמנים וכו', מומלץ לנהל מעקב בכתב אחר הספקים / קבלנים; ועדת התקשרויות לא מפרסמת את החלטותיה תוך 15 יום מקבלת ההחלטה באתר המועצה; המועצה מוציאה למכרז פומבי גם מכרזים שסכומם מתיר עריכת מכרז זוטא; במכרזי המועצה אין נהלים או הנחיות לעדיפות לעסק בשליטת אישה.
בנושא החוק להגברת אכיפה בדיני העבודה נמצאו ליקויים בתלושי השכר של קבלני הניקיון והאבטחה המפורטים בדו"ח ונשלחה הוראה לקבלן לתקן לאלתר את הליקויים.
נעם תבור הציג בשם ועדת ביקורת כי בתאריך 24.7.23 נערכה פגישה של חבריה ועדה על מנת לדון בדו"ח ביקורת בנושא מכרזים במועצה. מרבית ההערות בנושא המכרזים כבר תוקנו או נמצאים בשלבי תיקון ויש להמשיך מעקב על תיקון הליקויים.
נפתלי פרידלנדר כפי שפורט מרבית הליקויים תוקנו או נמצאי בשלבי תיקון. מבחינת העדפת המועצה לפרסם כל מכרז מעל סכום הפטור כמכרז פומבי ולא להשתמש בכלי של "מכרז זוטא" הרי שזה נובע מנוחות תפעולית והערכה שלנו כי השימוש בכלי של מכרזי זיטה לא חוסך מחד בבירוקרטיה הנדרשת ולפעמים אפיל ו מייצר כזאת ומאידך לא מביא הצעות טובות יותר למועצה.
4. אישור תב"רים
שלמה אלקחר מציג 10 תב"רים לאישור המליאה. (פירוט בטבלה המצ"ב). מציג את היתרות העדכניות בקרן השבחה ובקרן עודפי תב"רים.
הוחלט ברוב של 12 בעד ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התב"רים המפורטים לעיל.
5. הצגת דו"ח כספי– רבעון 2
שלמה אלקחר מציג את הדו"ח הכספי לרבעון 2 לשנת 2023 שמשקף גרעון של 534 אש"ח
סיום הישיבה: 19:40
____________________ ____________________ נפתלי פרידלנדר ניצן פלג מנכ"ל המועצה ראש המועצה
מועצה אזורית הגלילהתחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 E.mail liate@glt.org.il
כתובת אתר המועצה www.glt.org.il
לשכת מנכ"ל
4
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטים
כפר קיש
לביא
מסד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעיט
כדורי
כפר זיתיט
כפר חיטיט
כפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקש 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 [1.ש'וס.)166001ה11 11ה ה ל כתובת אתר המועצה [6.1ז61).0. עוער
לשבת מגבייל
אי כטלו תשפ"ד
4 בנובמבר 2023
נפתלי 2023/מליאה/פרוטוקולים-10
פרוטוקול ישיבת מליאה 10/2023
מיום 13 בנובמרר 2023
נוכחים:
ניצן פלג - ראש המועצה
דדי בן דוד - מצפה
נועם תבור - כפר קיש
שלום אשכנזי - לביא
יום טוב בן ששון - מצפה נטופה
אופיר שיק - בית רימון
אהובה שחור - שדמות דבורה
אריה אברהם - כפר חיטים
הדס דרי - אילניה
יהודה גמליאל - מסד
רוביק סמאג'א - גבעת אבני
גלית ארז - בית קשת
נעדרים:
דודו ברגר - גבעת אבני
רחלי בן זקן - שרונה
אבשלום חביב - ארבל
אבנר כהן - כפר זיתים
מירי טל - הזורעים
ישראל פרידמן - שדה אילן
משתתפים נוטפים:
שלמה אלקחר - גזבר המועצה
אייל פרח - יועצ משפטי
נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה
אלי דהן מבקר פנים
על טר היוט:
1. עדכוני ראש המועצה
2 תמונת מצב - שגרת חירום
3 דו"ח מבקר פנים לשנת 2022
6. אישור תבייריס
5. הצגת דו"ח כספי לרבעון ?
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
כדורי
כפר זיתים
כפר חיטיט
בפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדת אילן
שדמות דבורה
שרונה
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 [1.שיזם.11 1131660 311 .15
כתובת אתר המועצה [1.שיזם.)01. וצור
לשבת מגבייל
1. | עדמוני ראש המועצת
נלצן פלג טוקר את היערכות המועצה במסגרת שגרת התירוס בה אנו מצויים, בדגש על השבועות הראשונים של המערכה שקבלנו ייזמן יקריי להתארגנות והיערכות לתרחיש של התרחבות הלחימה לאצורנו. אופיר לקח אחריות על נושא מוכנות כיתות הכוננות, לצד עיטוק והיערכות לתרחיש של האיום הרקטי והקמת צוותי סעייר (סיוע עצמי ראשוני) ביישובים בנוסף על צוות הטעייר המועצתי.
עסקנו רבות גס בסוגיית החינוך בדגש על הרצף התפקודי של התא המשפחתל, בשלב ראשון הפעלנו את המערכות כיימועצה צהובהיי לאור אילוצי מרחביט מוגניטס במתכונת חלקית ובשבועייס האחרונים פעילות מלאה כיימועצה ירוקהיי. פתחנו שני מוסדות חינוך חדשים במועצה לסיוע לתושבים מפונים -
בית ספר לחינוך מיוחד בכפר נהר הירדן ובית טפר במושב הזורעים לתושבים מפונים מהגליל המערבי.
2 תמונות מצב - שגרת חירוט
נפתל? 5ל27 נלל | מציג את פעילות המועצה במחלקות השונות סביב שגרת החירום: ביטחון, חינוך, שירותים חברתיים, הנדסה, מרכז קהילתי, תפעול ותחזוקה. מציג בנוסף את התפלגות המשפחות המפונות אצלנו במועצה, כאשר שני הריכוזיס הגדולים הס במלון לביא וכפר נהר הירדן. יש כיום מעל 1000 תושבים מפונים במועצה.
אופיר שיק מפרט לגבי טוגיית ההצטיידות ביישובים לכיתות הכוננות - עד היום חלקנו ציוד לכל היישובים. בנוסף על כיתות הכוננות חולקו גס ערכות רפואיות (תיק חובש / רופא) וציוד סעייר-- כרגע לארבע אשכולות ובתקווה בעתיד לכל יישוב.
צריך לּכור שמבתינת ציוד הסעייר - מדובר על פתרון שליש, כאשר המענה הראשוני הוא על בסיס כוחות חילוץ והצלה ארציים, לאחר מכן צוות הסעייר המועצתי, ורק לאחר מכן הצוות האשכולי.
3 | דו''ח מבקר פנים לשנת 2022
אלי דהן מציג את עיקרי דוח הביקורת לשנת 2022 שעסק בשני נושאים התקשרויות ומכרוּיס והחוק להגברת אכיפה בדיני העבודה.
בנושא המכרזים עיקרי הממצאים: המועצה לא מנהלת טפר טפקים, אעייפ שהחוק לא מחייב לנהל טפר טפקיס בפטור ממכרו, מומל לעשות כן;
אילניה
ארבל
בית קשת
בית רימון
גבעת אבני
הודיות
הזורעים
בדורי
כפר זיתיט
כפר חיטיטם
כפר קיש
לביא
מטד
מצפה
מצפה נטופה
שדה אילן
שדמות דבורה
שרונה
.5
טיוס הישיבה: 19:40
מועצה אזורית הגליל התחתון
גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272
נעם תבול
נפתלי פרידלנלר
אישור תביירים
שעמת אלקחר
מוקד מוניציפלי 106 [1.שיזם.)66001)ה11 [1 הו. 1 כתובת אתר המועצה [01).06.1. טש
לשבת מגבייל
המועצה לא מנהלת רישום לגבי נטיון נצבר עס טפקיט על טיב השירות או על עמידה בזמנים וכוי, מומלץ לנהל מעקב בכתב אחר הטפקיס / קבלנים; ועדת התקשרויות לא מפרסמת את החלטותיה תוך 15 יום מקבלת ההחלטה באתר המועצה; המועצה מוציאה למכרו פומבי גס מכרוּיס שטכומס מתיר עריכת מכרו ווטא; במכרזי המועצה אין נהלים או הנחיות לעדיפות לעטק בשליטת אישה.
בנושא החוק להגברת אכיפה בדיני העבודה נמצאו ליקויים בתלושי השכר של קבלני הניקיון והאבטחה המפורטיט בדוייח ונשלחה הוראה לקבלן לתקן לאלתר את הליקויים.
הציג בשם ועדת ביקורת כי בתאריך 24.7.23 נערכה פגישה של חברי הועדה על מנת לדון בדוייח ביקורת בנושא מכרזים במועצה. מרבית ההערות בנושא המכרזיט כבר תוקנו או נמצאים בשלבי תיקון ויש להמשיך מעקב על תיקון הליקויים.
כפי שפורט מרבית הליקויים תוקנו או נמצאי בשלבי תיקון. מבחינת העדפת המועצה לפרסם כל מכרו מעל טכוס הפטור כמכרו פומבי ולא להשתמש בכלי של יימכרז ווטאיי הרי שוה נובע מנוחות תפעולית והערכה שלנו כי השימוש בכלי של מכרוי ויטה לא חוסך מחד בבירוקרטיה הנדרשת ולפעמים אפילו מייצר כואת ומאידך לא מביא הצעות טובות יותר למועצה.
מציג 10 תבייריס לאישור המליאה. (פירוט בטבלה המצייב). מציג את היתרות העדכניות בקרן השבחה ובקרן עודפי תבייריס.
תותלט בלוב של 12 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגלים לאשר את תתב/רים המפורטים לעיל.
הצגת דוח כספי - וו 2
שלמת אלקחל
\
יג את הדוייח הכספי לרבעון 2 לשנת 2023 שמשקף גרעון של 534 אשיית.
נפתל? 37227509 מיצן ג
מנמיל המועצת לאש המועצת
מליאת.
מועצת.
2ב-2023
ב2053-1)
2
2
2ב-03 כן
ב-נֶסכן 5
מסבר
תבר
הי
16++
13
10+
101
15
נה
198
11
שרונה
תאריך
בתיחת תבר
3
152
243
13
נ
כ 1
10
23
שדמות בורה
תאריך
עדכון אחרון
בתבר
1033
43ב
1%
21
2
הו
הד
פּ
5 5
ב ב]
=
ָ 8
ת: 5
- <
ה
=
שם הברויקטי
הוצאות קחידוס - חרבות ברק
|מעון יום לביא
4
מת מרחב מוגן ב"ק וסודי
דורי
| פיתנות וגזור התעשיוה קדמת גקיק
|רכישת ב אוטיובוס וס 2023
הקמת תזרן במתחם צומת גרקנר
מסוי"ש כפר חיטום.
שיסוס כבישים.
התלפת שרת (סרוורן במועצה
פיתות חצר יסודי כדורי
יתרה בקרן עודטי תברים.
יתרה בקרו השבחה קדמת גלול.
מצפה
אומדך
0
+0
0
0
00
0
[ ו
00
200
יי
יתרת
+
15%
מטד
לביא
לכוס התבר
המארשר
יי
00
0
בי
[ייי
[ייל ו
0
00
משיכה
מהקרן /
העברה לקרן
79
00
ףח חי
8 ]
1" -
5 4
5 5
5-9
ם
מקורות מימון קיימים.
משרד החינוך והלוזאה
|קרנות הרשות.
קרנות הרשות
חברתתי
קרנות הרשות.
יתדה לתחר משיכת
03
1%
כפר זיתים
[ יו
+0
1000
יו
00
ימ
3
(אי]
כדורי
סת"ב
בתבר
1.000
2
5
+55
5
בסיי]
2
8
הזורעים
בעולת.
בזבוק שת
הגדכה
הגדקת
פתיחה
סגירה
סגירה
סגירה
הגדקת
סגירה
סגירה
הודיות
סכום
תבעולה.
המברקשת:
[ יי
000
00
100
(1.554.00)
ו
יציב
15
וי
גבעת אבני
מקור מימון
לבעולה
תמבוקשת
תרומה, החטיבה
קהתניישבות ומ
המניס
השתתמות בעליםס
ופיתדח 2024
קרן השבחה
קדמת גלוק
עודפי תברום
עודמי תברים.
עודי תברים.
משרד התחבורה.
עודפי תברים
עודי תברום.
בית רימון
אילניה
ארבל
בית קשת
תערות ביחס לבעולה המבוקעית.
אות - 30,000 +החטיבה
יבות 000 40 ש*יח+תנרומה 0,003.89
שי/ת- מ. הפנים 140,000 שיית
השתתפות בעלים 150,000 ש"ח לכותוח 2024
0 שיח
פתוחתת תבר חדש לטוב
הכנסה תובא בהמש
סימון כבישים והתקני בטיחות 799
כתובת אתר המועצה [1.פ'וס.)1. וע
לשבת מגבייל
מוקד מוניציפלי 106 [6.1ז113166001).0 |1ה ג ל
5
תת
תָ
3
5
5
מ
-
פַ
5
א
5]
1-=,
=
00
+
|
תג
₪
5
-
=
1-,
₪
00
|
פי
סי
ָ
+
>
הי
ן
כ
3
ה
₪
₪
סי
ב
סי
/
+
(-:
2
2
2
=]
%
>
-4
+
5
=
4%
ת.
+
ת.
=
2
2
5