פרוטוקול ישיבת מליאה 4 לשנת 2024 מתאריך 1/5/2024

הנק מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 8.11'ז0.+118+66081 811 .15 כתובת אתר המועצה .ל

לשבת מגב'יל

כייג ניסן תשפ"ד

1 במאי 2024

אילניה נפתלי 2024/מליאה/פרוטוקולים-4

ארבל פרוטוקול ישיבח מליאה 4/2024

בנתיקטות נוכחים:

ניצן פלג - ראש המועצה

בית רימון שאול זאבי - אילניה

גלית ארז - בית קשת

אופיר שיק - בית רימון

גבעת אבני

דודו ברגר - גבעת אבני

רוביק סמאג'א - גבעת אבני

הודיות יוסף הלל - הזורעים

אבנר אליהו - כפר זיתים

אורי ריטוב - כפר חיטים

שלום אשכנזי - לביא

ערן טל-אור - מסד

בדורי דדי בן דוד - מצפה

יום טוב בן ששון - מצפה נטופה

יוסי יצחקי - שדה אילן

אלון לרנר - שרונה

אבשלום חביב ארבל

כפר חיטים אדיר פר> - כפר קיש

איל שורץ - שדמות דבורה

הזורעים

כפר זיתים

בפר קיש

משתתפים נוספים:

שלמה אלקחר - גזבר המועצה

אייל פרח - יועץ משפטי

נפתלי פרידלנדר - מנכ"ל המועצה

מסד אושרת אדמוני מנהלת מח' גביה

אורטל טויטו מנהלת חשבונות ראשית

רינת פרוטיצץ רכזת תב"רים

לביא

מצפה

על סדר היום:

מצפה נטופה 1 דבר ראש המועצה

2 | אישור תקציב פיתוח לשנת 2024

שדה אילן 3 | אישור תקציב מועצה לשנת 2024

4. אישור צו ארנונה לשנים 2024-2025

5 | אישור תביירים

שדמות דבורה 6. | אישור חברי ועדת ערר לענייני ארנונה 7 אישור נציגי המועצה ברשויות ניקוז

שרונה

נפתל? 772725 מציג את סדר היום. מציין כי אישור תקציבי היישובים ירד מסדר היום ויידחה לישיבת המליאה הבאה.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

בדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 [01'8.1.+118+06281 |81 .קד

כתובת אתר המועצה [₪1).06.1. וד

לשבת מגב'יל

מבקש את שיתוף הפעולה של החברים - לדבר בהרמת יד ולא בזמן שחבר אחר מדבר.

מדגיש את חשיבות הסיורים המקצועיים ומבקשת את השתתפות חברי המליאה. מזמין שלושה חברים שטרם הצהירו אמונים לעשות כן בנוסח להלן:

/אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי

במועצת.

אבשלום חביב - ארבל הצהיר.

אדיר פרץ - כפר קיש הצהיר.

אייל שוורץ - שדמות דבורה הצהיר.

1. דבר ראש המועצה

ניצן פלג

אירועים מרכזיים שחשוב שחברי המליאה יכירו - מעבר צפוי של ייפס הירקיי של קקייל לאזור המשתלה הקיימת בצומת גולני, מדובר על משרדי קקייל בהיקף משמעותי מאד עתיד לייצר כ 200 מקומות עבודה באזור והשקעה צפויה בהקמה של כ 50 מלשייח.

בנוסף צפויה במרחב צומת גולני הקמה של בסיס המשמר הלאומי של מגייב.

בעורת הוועדה המקומית לתכנון ובניה הצלחנו לפתוח חסם משמעותי ברמה הסטטוטורית ומדובר על בשורה משמעותית לאזור גס ברמה הכלכלית וגם ברמה הביטחונית.

לאחר מאמצים רבים הצלחנו לקבל את אישור הוועדה העליונה של משרד החינוך להקמת תיכון דתי במועצה בשיתוף מועצות שכנות ואנחנו נערכים לקביעת אבני דרך להמשך קידום הנושא.

מחר מתוכננת הופעה של להקת ייהתקווה 6'י באמפי כדורי וביום שישי מירוצ

התבור - כולם מוזמנים.

מבחינת הנושאים שעל סדר היום - אנחנו מבינים שצפויה שנה מאתגרת מאד מבחינה תקציבית ממגוון סיבות ובראשן המצב הביטתוני במדינה וההשלכות הכלכליות שלו. בנוסף אנחנו מתעסקים בימים האחרונים עס משבר משמעותי בתתוס פינוי האשפה הביתית שכיום מפונה לאתר חגל (סמוך למנחמיה), שקרוב למלוא קיבולת האתר והודיעה על צמצום משמעותי בכמות האשפה שהוא יכול ומוכן לקבל מכל רשויות האשכול. אנחנו מתעסקים בנושא מול האשכול, המשרד לאיכות הסביבה וגורמים נוספים ומקווים למצוא פתרון, אבל בכל תרחיש העלויות של פינוי האשפה צפויות לעלות משמעותית.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

בדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה האזוך,

ו

לגליל התחתל

8

4

3

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקט 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 [6.1ז0.+118+06001 11 חז סד

כתובת אתר המועצה [₪11.018.1. ועד

לשבת מגב'יל

אישור תקציב פיתוח לשנת 2024

שלמת אלקחר

מציג את מטרת תכנית הפיתוח ואת תהליך איסוף הצרכים מתוך תכנית החומש, צרכים שעולים מהמנהלים, צרכים שעולים מהיישובים. ריכוו כלל הצרכים מול מקורות המימון האפשריים להקצאה, וקביעת סדרי עדיפויות.

לאחר איסוף כלל הפרויקטים מוינו הפרויקטים לארבעה קטגוריות :

א. פרויקטים אשר ביצועם החל או הסתיים ומצריכיס השלמת מימון או

פרויקטים להם קיימת כבר התחייבות מועצה למימון.

ב. פרויקטים שיש להם מימון ומצריכים העמדת מציינג.

פרויקטים שיש עליהם החלטות לקידום אך טרם הושג להם מימון.

ד. פרויקטים מומלצים ע"י המנהלים.

מפרט את מקורות המימון לשנה שכוללים: הלוואת פיתוח בסכום של 5 מלשייח, 900 אלשייח צפויים מקרן השבחה ו 4.1 מלשייח צפויים מקרן היטל השבחה (עתידי). סה"כ כ 10,080 אלשיית.

הצגה של הפרויקטים לפי סיווג הקטגוריה ומקורות המימון. והצגה של הצעות להלוואה שקבלנו מארבעה בנקים שונים על מנת להבין את סדרי גודל הריבית הצפויים להלוואת הפיתוח המבוקשת.

נערך דיון לגבי גובה הלוואת הפיתוח הנדרשת והאם מדובר על סכום גדול מדי או מאוזן בהתאם

לצרכים שהוצגו.

הוחלט ברוב של 15 בעד, 2 מתנגדים (דוביק סמאגיה, אבגר אליהו) ונמנע אחד (יוסף הלש);

א. לאשד את תוכנית הפיתוח לשנת 2024, ולאשר גיוס הלוואה בסך 5,000 אלשית.

ב. לשעבד את ההכנסות העצמיות של המועצה למעט ממים וביוב, הנובעות מכלל הנכסים

המצויים בכלל שטחה של הרשות.

ג. להסמיך את מנכל המועצה וגזבר המועצה לטובת קבלת הצעות לפני מועד גיוס ההלוואה

בפועל ולגייס את ההלוואה מהבנק שייתן את ההצעה הטובה ביותר.

אישור תקציב מועצה לשנת 2024

נלצן פלג

מפרט לגבי תפיסת הארנונה במדינת ישראל וכי הארנונה למגורים בכל מדינת ישראל היא גרעונית וניתן לאזן אותה רק על ידי תוספת משמעותית של ארנונה בסיווגים אחרים. מדגיש את העובדה כי בשונה מהרבה סוגי מיסים שאנחנו משלמים במדינה -- הארנונה היא מס שחוזר ישירות ובאופן בלתי אמצעי לתושב.

יד

ףגליל התחת?/

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

בדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורת

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

שלמה אלקחר

מוקד מוניציפלי 106 |6.1:ז0.+118+06081 811 וח מך

כתובת אתר המועצה [₪1).06.1. ראוד

לשכת מנב''ל

אס אנחנו חפצי חיים במועצה ורוציסם להתקדם ולתת שירותים אין ברירה וחייבים להעלות את הארנונה אחת לתקופה, לא כל שנה ולא כל שנתיים, אבל אחת לתקופה חייבים אחרת לא נוכל לתת שירותים ברמה מספקת לתושבים. זה צעד קשה, אך נכון ואנחנו כמנהיגי ציבור צריכים לקבל

החלטות קשות ואמיצות גס אס הס לא פשוטות.

מפרט לגבי הייאבניס הגדולות'י בתקציב המועצה ביחס לשנה הקודמת,

הכוללים בין השאר: קיצוץ במענק האיוון בסכום של כ 1 מלשייח, ביטול

הכנסות מרפורמה של הוועדה לתכנון ובניה בסכום של 300 אלשייח, ירידה צפויה בהכנסות מאגרות בניה בסכום של 1.2 מלשייח, ירידה בהכנסות בסכום של 300 אלשייח לטובת קרן הארנונה, תוספת של כ 1 מלשייח בגין וחילת שכריי והסכמי עבודה חדשים בעיקר בתחום תומכות חינוך.

מציג את סכומי הגמישות בתקציב שעומדים על 2.3% מהתקציב בלבד, תוך פירוט הסעיפים השונים. מציג את החלופות השונות שהוצגו בפני הנחלת המועצה בדיונים מקדימים לאיוון התקציב ואת האפשרויות השונות לקיצוציס אפשריים שעלו לדיון.

כנגד הייאבניס הגדולותיי בצד ההוצאות שעומדות על כ 5 מלשיית, מציג את התוספת האפשרית בהכנסות ו/או קיטון בהוצאות שכוללות בין היתר את :

תוספת ארנונה בגין הייטייס האוטומטייי בסכום של כ 2 מלשייח, תוספת ארנונה חריגה לשאר הסיווגים בשיעור של 4.82% - סה"כ כ 2.6 מלשייח.

קיצוצים שונים בתקציבי המחלקות בסכום של 300 אלשייח, התייעלות במערך ההסעו בסכום של 300 אלשייח, ביטול גיוס תברואן בסכום של כ 130 אלשייח.

מציג את ההוצאות המותנות שכפופות לאישור הבקשה החריגה להעלאה בארנונה.

מציג את השתתפות המועצה בתקציבי המרכז הקהילתי ואת השירותים המועברים ליישובים שמבוצעיס באמצעות המרכז הקהילתי.

הוחלט ברוב של 16 בעד, מתנגד אחד (רוביק סמאגיה), ונמנע אחד (אבנר אליהו) לאשר את

השתתפות המועצה בתקציב המדכז הקהילתי בסכום של 3,035,659 ₪ תהכולל 100,000 ₪

כסכוס מותנה.

הוחלט ברוב של 17 בעד, ונמנע אחד (אבנר אליהו) לאשר את תקן כוח האדם של המועצה לשנת

4 העומד על 257.16 תקני כוח אדם.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורת

שרונה

המועצה האזוריה.

7

לגליל התחת!/

.4

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272

מוקד מוניציפלי 106 [118+060814.018.1 [31 ו לד

כתובת אתר המועצה ]014.018.1. שעועל

לשבת מנב'יל

נפתל? 5ר?27נ37 | הוחלט להמשיך בהצבעה על תקציב המועצה לשנת 2024 לאחר השלמת הדיון

בעדכוני תעריפי הארנונה לשנת 2024.

אישור צו האלנונה לשנים 2024 - 2025

שלמה אלקחר

מסביר את הרקע לאישור צווי הארנונה במועד הנוכחי כנגזרת משנת הבחירות והחלטות קודמות שהתקבלו בשנה שעברה בנוגע להפחתת מבנל מגורים מתחת ל 1.8 מטר וחניות מקורות לתעריף המינימלי האפשרי.

מציג תמונה משווה של רשויות דומות באזור לגבי העלאות ארנונה צפויות.

מציג את המלצת ההנהלה לאשר המשך העלאה חריגה של תעריפי הארנונה לתעשייה ומסחר שנמוכיס אצלנו במועצה באופן משמעותי מהתעריפים בנפה. הכוונה היא להעלות את התעריפים גם בשנים הבאות עד להתכנסות לתעריפי הנפה. כל עוד לא נעשה זאת אנחנו גם נפגעים במענקי האיזון בשל כך.

מציג את המלצת ההנהלה לבקש העלאה חריגה גם ביתר הסיווגים ובכלל וּה בתעריף למגורים שכן תעריף הארנונה למגורים במועצה שלנו נמוך ביחס לנפה - כנרת. מהשוואה לרשויות הנפה, עולה כי התעריף הממוצע למגורים עומד על 45.45 ₪ למייר בעוד התעריף של גליל תחתון נמוך יחסית לממוצע ועומד על 40.65 ₪ בלבד. בנוסף בוצעה השוואה למועצות אזוריות דומות, לכלל המועצות האזוריות ובכל פרמטר השוואתי תעריף הארנונה למגורים במועצה נמוך יחסית. ראוי לציין כי התוספת הצפויה לבית ממוצע של כ 150 מייר בשל הבקשה החריגה בתעריף המגורים עומדת על 25 ₪ לחודש. לפיכך המלצת ההנהלה היא להעלות את התעריפים למגורים ב 7.5% (כולל הטייס האוטומטי) לשנת 2024 בלבד.

תעריפי הארנונה במועצה, גם ביתר סיווגים, נמוכים בהשוואה לתעריפי הארנונה באזור. על כן, ועל מנת לאפשר את איזון תקציב המועצה, מבוקש להעלות גם את יתר הסיווגים ב 4.82%. על פי הנחיות משרד הפנים לא תאושר בקשה להעלאה חריגה בסלווגיס שאינם למגורים אם לא תוגש בקשה להעלאת תעריף המגורים במקביל (פרט לתעריפים הפוגעים במענק האיוון כאמור).

הוחלט ברוב של 18 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את בקשת המועצה להפחתה חריגה

במבני מגורים בשטח שגובהו מתחת ל 1.8 מטר ובחניות מקורות לתעריף המינימום האפשרי העומד על 38.27 ₪ למ/7.

העצה האזורו

ב

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

,5

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 [01-6.1.+113466081 31 וח.5ך

כתובת אתר המועצה [₪1).06.1. ורוד

לשבת מנב'יל

הוחלט ברוב של 18 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את בקשת המועצה להעלאה חריגה

<שנת 2024 בסיווגי תעשיה ומסחר בשיעור של 4.82% (נוסף על הטייס תאוטומטי).

הוחלט ברוב של 18 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את בקשת המועצה להעלאה חריגה

לשנת 2025 בסיווגי תעשיה ומסחר בשיעור של 7.5% (הכולל את הטייס האוטומטי).

הוחלט ברוב של 14 בעד, 4 מתנגדים (דוביק סמאגיה, אבנר אליהו, אבשלום חביב ואורי ריטוב),

ללא נמנעים, לאשר את בקשת המועצה להעלאה חדיגה לשנת 2024 בסיווגי מגורים בשיעור של 4.82% (נוסף על הטייס האוטומטי).

הוחלט ברוב של 15 בעד, 2 מתנגדים (רוביק סמאויה, אבגר אליהו), ונמנע אחד (אבשלום חביב),

לאשר את בקשת המועצה להעלאה חדיגה לשנת 2024 בשאר הסיווגים בשיעור של 4.82% (נוסף על הטייס האוטומטי).

נפתלי פרידלנלר כעת נחזור להצביע על תקציב המועצה לשנת 2024.

שלמת אלקחל מציג את תקציב המועצה בפורמט המחייב של משרד הפנים.

הוחלט ברוב של 17 בעד, ומתנגד אחד (אבנר אליהו) לאשר את תקציב המועצה לשנת 2024

העומד על 169,328 אלש"ית.

יוסי יצחקי ושלום אשכנזי יצאו מחדר הישיבות.

אישוד תברים

שלמה אלקח | מציג 6 תביירים לאישור חברי המליאה, בהתאם לפירוט בטבלה המצייב.

הוחלט ברוב של 16 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את התבי/רים.

אישור חברי ועדת ערר לענייני אדנונה

נפתל? פד:77227 | חברי הוועדה הנוכחיים מיצו את משך התקופה המותרת על פי החוק לכהונה בתפקידם. פרסמנו קול קורא בנושא, הגישו סה"כ 3 מועמדים (שלושתם נמצאו עומדים בתנאי הסף) ואותם אנחנו מבקשים לאשר.

מועמד ליוייר ועדת הערר: עורך דין תומר קרמר (מצפה נטופה).

מועמדים לחברות בוועדת הערר: יוני חמו (גבעת אבני), ספטון ברגסון (גבעת אבנס.

אילניה

ארבל

בית קשת

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

בדורי

כפר זיתים

כפר חיטים

כפר קיש

לביא

מסד

מצפה

מצפה נטופה

שדה אילן

שדמות דבורה

שרונה

מועצה אזורית הגליל התחתון

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272 מוקד מוניציפלי 106 8.11'זס.)81 118466 811 חן

כתובת אתר המועצה [₪1).076.1. ש/צע

לשבת מנב'יל

תוחלט ברוב של 16 בעד, ללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את מינויים של <וני תמו וספטון ברגסו( כחברי ועדת ערר לענייני ארנונה ואת עו"ד תומד קדמר כיו/ר הוועדה.

7. אישור נציגי המועצה ברשויות ניקוז

נפתלי פרידלנלד מבוקש לאשר את הנציגים הנוכתייס, בשל היכרותס את תחום הניקוו

ולטובת המשך שיתופי פעולה מוצלחים עס הרשויות:

רשות ניקוז כנרת - מוטי דותן ואלון לרנר

רשות ניקוז ירדן דרומי - איתם בירגר

רשות ניקוז קישון - שמוליק גלוּר

הוחלט ברוב של 15 בעד ,מתגד אחד (אודי ריטוב) וללא נמנעים וללא מתנגדים לאשר את

הנציגים המיל כנציגי הרדשות ברשויות הניקוז.

אורי ריטוב ביקש להביא לדיון והצבעה חוזרת את הנושא. בקשתו תובא לדיון בהנהלת המועצה.

סיום הישיבה: 20:10

נפתל? פרי 27 נד 7 ניצן פלג

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

לש יי מועצה אזורית הגליל התחתון

ב

גליל תחתון, מיקוד 1524800, טל. 04-6628200 פקס 04-6769272 -/ מוקד מוניציפלי 106 018.11.+113066081 [1ו.סך ליל חל כתובת אתר המועצה 16.07.11 עועועד

לשכת מנב'יל

אילניה

ארבל

בית קשת

ב

5

-

8

₪

- |

צָ

5

5

4

ב

-

בית רימון

גבעת אבני

הודיות

הזורעים

כדורי

ה

כפר זיתים

0

כפר חיטים

כפר קיש

ו

0

לביא

|

מסד

מצפת

מצפה נטופה

0

9

1

שדה אילן

1

8 0ה]| | 0464

שדמות דבורה

שרונה

אצ 06| 4,504